政府公共关系完成版

《政府公共关系》作业参考指引

说明：后面附有综合复习题指引

作业一（第一章—第三章）

一、填空题

1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和公务员形象。

2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的方式方法，开

展宣传、教育、推广政策等塑造形象和引领社会的活动。

3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、政府行为识别

系统、政府视觉识别系统。

4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的对象，又是外部

公关的主体，因此也是与组织自身相关性最强的一类组织。

5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、正面教育引导、

媒体公关。

6、新闻发布会的四大特征：一是内容正式、要求严格；二是视角广泛；三是形

式多、内容丰富；四是互动性。

7、政府公益广告的特点是：公益性、思想性、广泛性、导向性、现实性、服务

性。

8、参加活动是政府向外部公众开放，让他们观察和了解政府的机构设施、运作

流程、工作成果等各方面状况的一种活动。

9、听证制度的功能主要在两个方面：一是对政府行为的作用；二是对政府公关

的作用。

10.从传播方式上看，传播媒介可以分为：大众媒介、人际媒介、组织媒介。

2．塑造组织的良好形象是公共关系一切活动的出发点和归属点，也是评价公共关系工作的实践标准。

3．公共关系的基本特征可以概括为：以美誉为目标，以真诚为信条，以互惠为原则，以沟通为手段。

4．政府公共关系具有主体的惟一性和权威性。

5．政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性。

6．政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性。

7．公共关系职业的创造人艾维·李在1905年发表了具有里程碑性质的《原则宣言》，全面地阐述了他的思想和宗旨。

8．使公共关系由一门职业活动变为一种科学理论，开了公共关系理论化、系统化先河的是伯尼斯。

9．1952年，卡特·利普和森特出版了权威性的公共关系著作《有效公共关系》，提出了“双向对称”的公共关系模式。

10．现代公共关系的操作模式强调战略性、整体性和系列性。

11．中国特色的政府公共关系概括地说，有以下六个方面的特征：目的性、服务性、实践性、继承性、和谐性和发展性。

12．建设中国特色政府公共关系的途径之一是继承传统文化，主要需汲取传统文化中的：仁爱思想、民本思想、人和思想、中庸思想、和信义思想思想。13．政府公共关系的任务主要是提高提高美誉度的问题，即树立“创新、强干、务实、高效、廉洁”的政府形象。

14．公共关系人员的素质要求包括三方面：道德修养、职业素质、和能力结构。14．按公众对政府的态度，可以将政府公众分为顺意公众、逆意公众、和独立公众。

15．按公众的发展过程，可以将政府公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和

行动公众。

16．传播一词的含义至少应包括：1）信息传递。2）信息的双向交流。3信息共享。17．公共关系的传播侧重于双方的利益关系；自始至终强调情感交流；侧重于信息沟通的非宣传性传播传播。

18．政府公共关系传播的模式是由“五W传播”模式和“施拉姆传播”模式相互结合而成。

19．非语言符号媒介一般分为实物媒介和人体媒介两种。

20．根据传播效果四层次理论，公共关系传播的一般性目的可以分为如下四种：（1）引起公众注意；（2）诱发公众的兴趣；（3）得到公众的肯定态度；（4）促进公众的支持行动。

21．政府公共关系工作的四个最基本的环节是：调查、策划、传播、和评估。

22．政府公共关系调查，既是政府公共关系活动的起点，又贯穿于政府公共关系活动的全过程，是政府公共关系活动必不可少的重要环节。

23．是政府公共关系“四步工作法”中的最后一个环节。

24．社会环境调查一般包括四个指数体系：痛苦体系、不安体系、贫富体系、和腐败体系。

25．政府公共关系调查的基本方法有三种：问卷调查法、文献研究法、和访谈调查法。

26．政府内部公共关系的沟通目标是：造就政府公务人员的价值观念、协调和改善政府内部的人群关系、和培养政府内部的家庭式氛围。

27．行政文化主要由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成。

28．行政文化具有导向、规范、凝聚、和激励四大功能。

29．舆论在政府公共关系工作中的作用主要有：改变态度与行为、实施相互监督。30．领导者要在舆论活动中真正发挥领导作用，就必须首先使自己成为“”。31．影响行政形象的主要因素有：价值观、政策、信誉、公正性、和廉洁程度。32．政府公共关系人员在开展新闻宣传是要注意以下原则：明确宣传意图、熟悉宣

传对象、和了解宣传途径。

33．处理突发事件必须坚持真实公开的原则、迅速及时的原则、分级负责的原则和安定团结的原则。

34．政府公共关系的广告的作用有：塑造形象、体现宗旨、和强化实效。

35、按照广告本身的内容和目的来分，可以分为创意广告、社会广告、文化广告、和经济广告。

二、多项选择题

1．公共关系主体的构成条件，是（ABC）A．必须具有一定数量的成员B．必须具有一定的目标和功能C．必须按照一定的规范和程序进行配置

2．公共关系的基本特征可概括为（ABCD）A．以美誉为目标 B．以互惠为原则C．以真诚为信条 D．以沟通为手段

3．政府公共关系的职能是（ABCD）A．收集信息、决策咨询 B．协调沟通C．宣传引导D．树立形象

4．政府公共关系的收集信息职能主要包括（ABCD）A．收集政策形象、管理水平的信息B．收集领导者形象信息C．收集机构设置和办事效率信息D．收集有关政府的其他信息

5．政府公共关系人员向决策层和各管理部门提供的咨询建议，主要有以下几方面的内容（ABC）A．政府形象咨询 B公众心理咨询C领导决策咨询

6．中国特色政府公共关系的基本内容包括以下几个方面（ABCD）A．建立新闻发言人制度，定期对外发布信息 B．利用社会协商对话方式，收集来自公众的信息C．塑造领导者的形象D．开展国际公共关系，协调对外关系

7．承担政府机构公共关系工作的主要有以下哪些部门和机构（ABCD）A．办公厅、办公室 B．调研机构C．沟通机构、外事机构D．人民来信来访办公室、举报中心8．政府公共关系主体的构成是（ABCD）A国家行政机关B．政府公共关系机构C 政府公共关系人员 D协调关系

9．政府公共关系人员的职业素质要求包括哪些（ABCD）A．较高的政策水平 B．丰富的知识素养C．生动完善的个性 D．精巧熟练的技能

10．政府公共关系人员的能力结构要求包括哪些（ABCD）

A．交际能力、沟通能力 B．组织能力C．思辨能力 D．创新能力

11．政府公共关系公众有哪些特征（ ABCD ）A. 公众的相关性B公众的群体性、复杂性C公众利益的多维性 D.公众的变动性

12．政府公共关系公众的类型，按公众的发展过程分类，可分为（AC ）A．非公众、潜在公众 C．知晓公众、行动公众

13．政府公共关系公众的类型，按公众对政府的态度分类，可分为（ AB ）A．顺意公众、逆意公众 B独立公众

14．现代“传播”一词的含义应包括（ABC）A信息传递 B双向交流C信息共享15．在现代社会里，大众传播媒介有（ AB ）A．印刷类大众传播媒介 B．电子类

大众传播媒介

16．信息在传播的过程中能够正常运行，必须具备以下哪些要素（ ABCD）A信源、信息、编码 B符号、媒介、信道C信宿、译码、经验场D反馈、环境

17．政府公共关系的传播模式构成要素，有（ ABCD ）

A．信源、信宿、信息 B．媒介、反馈、转换C．环境、干扰 D．效果、目标18．依据人类传播的发展过程，一般可以将传播分为哪几种类型（AB ）A．自身传播、人际传播 B．组织传播、大众传播

19．报纸传播信息的优势主要有（AB ）A．传播面广、传播迅速 B．具有新闻性，阅读率较高

20．报纸传播信息的弱点是（ABCD ）A．时效短 B传播信息易被读者忽略C理解能力受限D色泽较差，缺乏动感

21．杂志传播信息的优势有（ABC ）A．时效长 B．针对性强C．印刷精美，表现力强

22．杂志传播信息的弱点是（ ABC）A．出版周期长 B．声势小C．理解能力受限

23．电子类大众传播媒介在信息传播中具有以下特征（ABCD ）A．时效性 B．远播性C．生动性D．技术性

24．广播在传播信息中的优势是( ABCD）A．传播面广 B．传播迅速 C．感染力强 D．多种功能

25．电视与其他传播媒介比较，其主要优点有（ ABCD ）A．视听结合传达效果好 B．纪实性强，有现场感 C．传播迅速，影响面大 D．多种功能，娱乐性强26．下列不属于政府公共关系追求的综合效益的特点是（D ）D．奇异

27．合理地选择政府公共关系媒介，一般应考虑哪些因素（ ABC ）A．传播对象特点B．传播信息内容 C．传播经费

28．处理好各平行职能部门之间的关系，是政府内部公共关系的一项重要任务，最关键的要做到（ABCD ）A．要有强烈的集体观念B．要加强彼此间的沟通C．要处理好小家与大家、部分与整体的关系D．党性原则

29．政府内部公共关系的沟通目标，是（ABC）A．造就政府公务人员的价值观念B．协调和改善政府内部的人群关系C．培养政府内部的家庭式氛围

30．行政文化的功能，有（ ABCD）A．导向功能 B．规范功能C．凝聚功能 D．激励功能

31．行政组织形象的特点有（ AB）A．主观性、客观性 B．动态性、综合性32．行政组织形象的构成要素有（AB）A．公众、政府 B．公众对行政组织形象的感觉、印象、评价和信念

33．政府新闻宣传的特点有（ABC）。A．权威性、真实性 B．扩张性、时宜性C．经济性

34．政府公共关系人员在开展新闻宣传活动时，必须注意的基本原则是（ABC）A．明确宣传意图 B．熟悉宣传对象C．了解宣传途径

35．政府公共关系人际交往的主要特点有（ABCD）A．显著的职业性B．双方的参与性C．处事的灵活性 D．持久性

36．政府公共关系人际交往的主要功能（ABC）A．传递信息 B．感情交流C．行为调节

37．政府公共关系人际交往的原则是（ ABCD）A．公众至上原则B．平等互惠原则C．忠诚信用原则 D．宽容待人原则

38．政府公共关系人际交往的基本技巧有（ABCD）A．建立良好的第一印象 B．知己知彼，因势利导C．吸引人的技巧 D．拒绝人的艺术

39．政府公共关系广告的作用是（ABCD）A．塑造形象 B．体现宗旨 C．强化实效 D．行为调节

40．政府公共关系广告内容策划的原则（ABCD）A．政府公共关系广告要达到艺术性和思想性的统一B．政府公共关系广告应该特别注意的是要避免商业化，必须坚持非盈种性和服务性C．公共关系广告要有明确的主题D．政府公共关系广告应将思想的一贯性和内容的创新有机地结合起来

41．政府公共关系谈判的基本要素（ABC ）A．谈判主体 B谈判议题C．谈判议题 D塑造形象

42．政府公共关系谈判的基本原则，有（ABD ）A客观求实、利益中心原则 B多方案原则D时效、人事分开原则

43．突发事件的特点是（ABC）A偶发性 B影响性C危害性

44．突发事件产生的原因有（ABC）A自然的原因 B政治的原因C．管理的原因45．突发事件的预防，应（ ABC ）A．制定政府突发事件管理计划 B．建立危机管理小组C．危机管理计划的内容

46．处理突发事件的原则是（ABCD）A．真实公开的原则B．迅速及时的原则C．分级负责原则 D．安定团结原则

1、政府公共关系的职能包含（ABCDE）A.收集信息B.决策咨询C.协调沟通D.宣传引导E. 树立形象

2、政府公共关系人员的能力结构要求包含以下（ABCDE）A.交际能力 B.沟通能力 C.组织能力 D.思辨能力 E.创新能力

3、政府公共关系公众的特征（ABCDE ）A.公众的相关性B.公众的群体性C.公众

的复杂性 D.公众利益的多维性 E.公众的变动性

4、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众对政府的态度进行分类可以分为（ABC）A.顺意公众 B.逆意公众 C.独立公众

5、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众的发展过程进行分类可以分为（ABCD）A.非公众 B.潜在公众 C.知晓公众 D.行动公众

6、政府公共关系人员的基本素质要求包含（ABC）A.道德修养B.职业素质 C.能力结构

7、根据人类传播的发展过程，一般将传播分为以下类型（ABCD ）

A.自身传播

B.人际传播

C.组织传播

D.大众传播

8、提高政府公共关系沟通传播的效果，必须正视并认真疏通传播障碍，公共关系沟通传播的主要障碍有（ABCDE）A.机械障碍 B.语言障碍 C.习俗障碍 D.心理障碍 E.组织障碍

9、政府公共关系人员在传播沟通中应该遵循以下原则（ABCDE ），以保障有效的公共关系传播。A.真实性原则 B.目的性原则 C.政务公开原则 D.全员公关原则

E.双向沟通原则

10、政府公共关系调查的基本原则有（ABCDE）A.真实性原则 B.系统性原则 C.群众路线原则D.经济效益原则 E.讲求实效原则

11、政府公共关系基本的活动模式有（ABCDE ）A.宣传性政府公共关系 B.交际性政府公共关系模式 C.服务性政府公共关系模式 D.社会性政府公共关系模式

E.征询性政府公共关系模式

12、公众是政府外部公共关系的主要对象，公众舆论具备以下哪些基本功能（ABCD）

A.预警社会状况

B.制约权力行使

C.维护社会稳定

D.促进人民参政议政

13、行政组织形象是政府及其部门在公众心目中的客观反映，简单而言，行政组织形象具有以下哪些特点（ABCD ）A.主观性 B.客观性 C.动态性 D.综合性14、影响行政组织形象的主要因素有哪些（ABCDE ）A.价值观B.政策C.信誉 D.公正性 E.廉洁程度

15、以内容为划分标准，社会舆论可以分为（CDE ）C.政治舆论 D.经济舆论 E.文化舆论

16、政府公共关系人际交往的主要特点（ABCD ）A.显著的职业性 B.双方的参与性 C.处事的灵活性 D.持久性

17、政府公共关系人际交往的主要功能（ABC）A.传递信息 B.感情交流 C.行为调节

18、按照广告的载体划分，政府公共关系广告包含A.车船广告 B.传单广告C.广播广告D.网站广告

19、政府公共关系谈判的基本构成要素有（ABC）A.谈判主体 B.谈判议题 C.谈判方式

20、突发事件的特点（ABC）A.偶发性 B.影响性 C.危害性

21、政府公共关系中处理突发事件的原则（ABCD）A.真实公开的原则 B.迅速及时的原则C.分级负责的原则 D.安定团结的原则

22、提高政府公共关系的演讲艺术，应该把握好以下方面A.真实化B.口语化C.

个性化D.形象化

23、关于政府公共关系的专题活动，一般有以下类型（ABCD）A.展示型专题活动 B.庆典型专题活动 C.赞助型专题活动 D.宴请型专题活动

24、公共关系之父是（A）A.艾维·李

25、政府公共关系的主体具有（AB ）特点 A.唯一性 B.权威性

26、政府公共关系调查的方法有很多，其中最基本、最常用的三种调查方法是（ABC）

A.问卷调查法

B.文献研究法

C.访谈调查法

27、合理选择政府公共关系媒介，一般要考虑传播以下（AD），才能收到良好的传播效果。A.传播主体D.传播内容

28、政府公共关系成功策划和实践，必须重视行政文化的作用，以下哪些是行政文化的功能（ABCD）A.导向功能 B.规范功能 C.凝聚功能 D.激励功能29、政府新闻宣传的基本原则有（BCD）B.明确宣传意图 C.熟悉宣传对象 D.了解宣传途径

30、新闻发言人制度起源于西方，在我国建于（D），当时主要是处于外交的考虑，而基本局限于中央一级人民政府，来满足对外宣传的需要，向世人展现中国的良好形象。D.1983年

三、判断题

（×）1．政府形象，主要指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。

（√）2．作为公共关系主体的特定个体并不是指所有的社会个体，而是指具有某种社会势力和社会潮流代表性的公众人物。

（×）3A．政府公共关系，是指政府及工作人员在社会公众心目中的美誉度大小，是政府获得公众欢迎、接纳、信任的程度。

（√）3B．政府公共关系是从“公”的角度出发，服从服务于群体的利益——国家与其公众的利益，是一种“群体型”的社会关系。

（×）3C．人际关系是从个体的“私”的角度出发，服从服务于个体的利益，是一种“个体型”的社会关系。

（×）4．公共关系主体传播与沟通的媒介主要有大众传播媒介和人际交往媒介。（√）5．塑造组织良好的形象是公共关系一切活动的出发点和归属点，也是评价公共关系工作的实践标准。

（√）6．政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性。

（×）7．公共关系作为一种传播沟通活动，一般都采用刚性手段来调节双方的关系。

（×）8．中国公共关系的开展必须体现中国国情，体现民族特色，必须走通民族传统向结合的有中国特色的公共关系之路。

（√）9．政府公共关系的主体具有惟一性和权威性。

（×）10．政府公共关系人员是指与政府公共关系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人、群体或组织。

（×）11．政府公众是指在政府公共关系部门或机构中专门从事公共关系工作的各类人。

（√）12．政府公共关系传播是政府和公众之间，借助于传播媒介所进行的有目的的双向信息交流的过程。

（×）13．在政府公共关系中，主体与社会公众之间主要是物质与信息、思想、感

情的沟通与交流。

（×）14．政府公共关系调查是指政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。

（√）15．政府公共关系的公众不是封闭僵化、一成不变的对象，而是个开放的系统，处于不断发展变化的过程之中。

（×）16．公共关系的传播侧重于以思想和观点的灌输为主要特点的宣传性传播。（×）17．行动公众是指由于政府的行为，事实上已与政府面临共同问题和利益关系，但本身并未意识到的公众。

（×）18．所谓顺意（独立）公众，是指对政府的政策和行为持赞同态度并积极支持的公众，他们是推动政府机构发展的基本公众。

（×）19．外部的行政关系包括政府机构与政府公职人员之间的关系、政府上下级关系、同级部门之间的关系。

（×）20．内部的行政关系包括政府与企业事业单位之间的行政关系、政府与社会团体之间的行政关系、政府与公民个人之间的行政关系等。

（√）21．政府公共关系的传播模式由“五W传播模式”和“施拉姆传播模式”相互结合而成。

（√）22．行政文化是在社会文化基础上、在行政人员的具体行政活动中形成的。因此，行政文化受到社会文化和行政活动这两方面的影响和制约。

（×）23．宣传性政府公共关系模式是以各种有组织的社会性、公益性、赞助性的活动为主。

（√）24．政府内部的沟通形式多种多样，有正式沟通和非正式沟通。非正式沟通不受政府监督，自由选择沟通渠道。

（√）25．从政府内部公共关系的组织与公众来看，公共关系学意义上的组织和公众的界限不明显，组织既是公共关系主体，又是公共关系客体，是公众。同时，政府内部公共关系具有全员公共关系的性质。

（√）26．社会舆论较之法律的制约力富有弹性而不那么严厉，而且这种制约力往往是借助于道德、宗教、习俗等力量，通过社会压力实现的。

（√）27．政府总体形象是指政府决策者在掌握关于行政组织形象评估信息的基础上，根据公众的期望和政府工作的战略目标，为政府设计的综合性的、长期的形象。（√）28．政府公共关系调查是政府公共关系活动的起点，又贯穿于政府公共关系活动的全过程，是公共关系工作的四个基本环节之一

（√）29．宴请是增进友谊、联络感情的最常见的公共关系活动之一。

（√）30．以采集信息、舆论调查、民意测验为主，目的是通过掌握信息和舆论情况，为政府组织的管理决策提供参考，是征询型政府公共关系。

（√）31．内部公共关系必须重视研究非正式的沟通活动，它也能够为政府管理和公共关系决策提供可靠的依据。

（√）32．政府公共关系人际交往不同于一般的私人间的人际交往，它具有职业性、参与性、灵活性和持久性等特点。

（√）33．全员公关，就是说要使政府的全体公务员都来关心、重视并自觉地投人到政府公共关系工作中去，共同为树立政府良好的声誉和形象而奋发努力。

（×）34．政府公共关系策划，是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。

（√）35．领导者要在舆论活动中真正发挥领导作用，就必须首先使自己成为“舆论领袖”。这也是领导者自身形象的一个重要因素，是领导者充分发挥领导作用的重要方面。

（×）36．行政文化是社会文化在政府行政活动中表现出来的一种特殊的文化形式，它与政府行政活动没有直接关系。

（√）37．行政组织形象作为政府自我设计与公众期望、政府行为与公众感受的统一，其在公众心目中形象的好坏，最终取决于政府的自身行为。

（√）38．人大是直接体现人民当家作主的国家权力机关，在国家机关中居于首要地位。政府则从属于人大，是国家权力机关的执行机关。

（√）38．人大是用立法的形式决定国家的大政方针，而政府的作用在于对这些大政方针的执行。

（×）39．行政组织形象的核心内容是领导者的整体形象。

（√）40．政府总体形象是指政府决策者在掌握关于行政组织形象评估信息的基础上，根据公众的期望和政府工作的战略目标，为政府设计的综合性的、长期的形象。

（√）41．社会团体，是指在宪法和法律允许的范围内，具有某种特定利益、目标和观点的人们组成的社会群体。

（√）42．行政组织形象是社会公众对政府综合认识以后所形成的总体印象，是通过政府许许多多具体而又客观的活动作用于公众的思想感情而产生的一种主观的综合印象。

（×）43．策划新闻事件，是指政府的公共关系人员，为了达到宣传该政府机构的良好形象的目的，而精心策划能达到新闻媒介关注并为之传播的虚构事件。

四、名词解释

1、政府公共关系：是公共关系学的一般理论在政务活动中的具体运用，是政府

为了进行有效的管理，在社会公众中树立良好的形象，运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应，以此争取社会公众的信任、理解与支持的社会沟通活动。也即政府与社会公众之间的传播管理，对社会公众关系的开发、疏通、建立、维持、协调、发展的管理活动。

2、政府危机公关：政府危机公关是政府在危机状态下为了妥善处理危机事务，

采取公共关系的方式方法，在与社会各界交往过程中，开展化解危机、渡过难关、

重塑形象的各种公关活动。p32

3、晕轮效应：晕轮效应是指仅仅根据某个体的某一突出特点去认识和评价他，

从而导致以点带面、以偏概全的知觉误区。p86

4、节事活动：是指城市举办的一系列活动或事件，包括节日，庆典，地方特色

产品展览会、交易会、博览会，会议，以及各种文化、体育等具有特色的活动或非日常发生的特殊事件。p122

5、新闻发布会：新闻发布会又称记者招待会，是政府为公布有关重大新闻而举

办的，邀请电视台、电台、报社、网站等媒体的新闻记者和相关人员出席，发布消息，回答提问的一种有效公关形式。p103

6、政府公益广告：政府公益广告作为广告的一处，是指政府借助印刷媒介物的

某些篇幅或电子媒介上的时间、空间、以语言、图像等多种形式，传播政府的方针、政策和法律，劝告、引导并规范公众做出符合社会发展需要的某种行为或树立某种观念的宣传活动。p108

7、政府公共关系P6所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理

解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。

8、政府公共关系传播P69政府公共关系传播是政府与公众之间的一种信息传播

活动和信息交流过程。

11.政府公共关系调查P92政府公共关系调查是社会调查的一种，它是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。4、政府公共关系策划P108就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。

5、政府内部公共关系P134从外延上看，我们把围绕政府内部行政关系而形成的公共关系，称为政府内部公共关系。从内涵上看，是政府为达到特定的目标，充分运用现代传播手段所进行的，重视与行政行为对象在思想、感情等方面达到理解和交流，从而更有效地提高行政效率的管理方法。

6、行政组织形象P173所谓行政组织形象，是公众在对政府加以综合认识的基础上形成的关于政府的整体印象和基本评价，是政府行为在公众心目中的客观反映。

7、策划新闻事件P190是指政府的公共关系人员，为了达到宣传该政府机构的良好形象的目的，而精心策划能达到新闻媒介关注并为之传播的真实事件。

8、政府公共关系谈判P211政府公共关系谈判，是指谈判双方为了各自特定的利益目标，遵循互利的原则，通过对话、沟通、协调的方式，达成协议（合同）的过程。

9、公共关系状态P4所谓公共关系状态，就是公共关系主体在公众心目中的形象的总和。

10、庸俗关系P11庸俗关系是指一个机构为了牟取私利，将行为和传播的范围建立和局限在用金钱、美色等手段来维系与关键人物的私人关系之上的活动，以及在该

活动中发生的关系总和，它是一种为了达到某种不正当的目的而去搞拉关系、走后门等活动的不正之风，是一种损害社会利益和人民利益的以权谋私、以业谋私的腐败思想和行为。

11、政府公共关系传播效果P72政府公共关系传播效果，是指目标公众对信息传播的反应，也是政府公共关系人员对传播对象的影响程度。

12、政府全员公关P88 所谓全员公关，就是说要使政府的全体公务员都来关心、重视并自觉地投入到政府公共关系工作中去，共同为树立政府良好的声誉和形象而奋发努力。

13、新闻发布会P194新闻发布会是政府、企业、社会团体或者公民为公布有关重大新闻而兴趣办的，邀请电视台、报社、电台、杂志社、新闻网站等媒体的新闻记者和相关人员出席，发布消息、回答提问的一种特殊的会议形式。

14、政府公共关系广告P203政府公共关系广告是公共关系广告的一种，它是指政府机构靠购买印刷媒介物的篇幅或者购买电子媒介的时间，以语言或者其他形式，不受编辑人员干涉地传播出资人的非个人性宣传。

15、政府公共关系的人际交往

三、简答题

1、怎样理解政府公共关系的含义？P6

对于政府公共关系的含义，可以从以下三个方面来理解和认识。第一，它明确了构成政府公共关系的三个基本要素，即政府、公众和传播沟通。第二，它揭示了政府公共关系的基本任务是处理和协调政府与公众的关系。

第三，它明确了政府公共关系活动的总目标是塑造良好的政府形象。

2、简述政府公共关系的特点。P7

（一）政府公共关系的主体具有唯一性和权威性。（二）政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性。（三）政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性（四）政府公共关系与社会政治生活密切相关。

3、简述政府公共关系与人际关系的区别。P9

（一）关系的性质不同（二）关系产生的基础不同（三）关系的主客体不同（四）关系的内容和程度不同

4、我国政府公共关系面临的问题有哪些？P35

（一）政府公共关系发展不平衡，水平比较低（二）公众对象分析选择失偏（三）传播沟通体制运作存在障碍（四）政府公共关系传播透明度不高

5、当前我国政府公共关系人才队伍中存在的问题有哪些？P53

答：1、政府官员的公共关系意识仍较淡薄2、政府公共关系人员的素质水平比较低3、年龄结构和人员结构不合理

6、简述报纸传播信息的优势与弱点

答：优点：（1）传播面广（2）传播迅速（3）具有新闻性，阅读率较高（4）文字表现力强。

（5）便于保存和查找，报纸信息便于保存和查找，基本上无阅读时间限制。（6）报纸传播费用较低。

弱点：（1）时效短。（2）传播信息易被读者忽略。（3）理解能力受恨。（4）色泽较差，缺乏动感。

7、简述互联网传播信息的优点与弱势P78

互联网这种全新的媒介科技，具有与传统的大众媒介和其他电子媒体不同的传播特征，主要表现在下述几方面：

1、传播速度快，时效性更强。

2、信息容量更大。

3、有效覆盖面更大。

4、形式更加生动，视觉效果更好。

5、费用更低廉。

6、互动性强。

7、灵活性。

8、逼真性。

9、持续时间长。10、易统计性。

弱势（1）对公民个人及群体的不利影响难以消除；（2）互联网信息良莠不齐；（3）“意见领袖”易造成网络暴力及偏见；（4）易受病毒攻击；（5）形成“信息爆炸”，对读者的注意力及判断力要求较高，难以选择真实信息或是真正有用的信息。

8、简述政府公共关系沟通传播的基本原则。P84

一、真实性原则二、目的性原则三、双向沟通原则四、政务公开原则五、全员公关原则六、有效沟通原则

9、简述提高公职人员对政府组织认同感和归属感的几个原则？P135

答：1、教育公职人员树立共同的目标和价值观，自觉建立和维护政府形象2、加强政府机构内部的双向信息交流，保证公职人员共享足够的组织信息3、创造良好的人际关系环境，使公职人员在公平竞争的群体气氛中愉快工作4、协调好团体价值和个体价值之间的矛盾，满足公职人员的正当需求5、发扬民主，坚持走群众路线10、简述塑造良好的行政组织形象的意义？P176

首先，良好的行政组织形象是政府健康生存和顺利发展的必然要求。

其次，良好的行政组织形象是保证政令申通的法宝，有助于我国政府行政决策的实施和行政效率的提高。

再次，塑造良好的行政组织形象一向是思想家和政治家们所追求的重要目标。

最后，塑造良好的行政组织形象，是我国政府机构改革的重要目标之一。

11、简述政府公共关系人际交往的基本技巧？P200

答：1、建立良好的第一印象2、知已知彼，因势利导3、吸引人的技巧（1）寻找“共识域”，求大同（2）容纳、承认、重视他人。（3）了解心态4、拒绝人的艺术12、政府公共关系广告内容的策划原则？P207

1、政府公共关系广告要达到艺术性和思想性的统一

2、政府公共关系广告要特别注意避免商业化，必须坚持非盈性和服务性

3、政府公共关系广告要有明确的主题13、简述政府公共关系中处理突发事件的原则？P237

（1）真实公开的原则（2）迅速及时的原则（3）分级负责原则（4）安定团结原则14、简述政府公共关系谈判的准备阶段应该做好哪些工作？P215

1、组织好谈判班子

2、了解自己和对方的情况

3、制定谈判计划

4、安排谈判场所

1、制作政府公益广告有哪些原则？答：①引领社会潮流，追求高雅文明；②把握公众心态，深入人心；③选择适当媒介，经济实效。p110

2、简述应用媒介的技巧。答：①日常监测；②全面分析：根据公关传播的目的，根据目标受众的特征，根据媒介本身的特性，根据公关传播的内容；③适当选择；

④资料整合：整合多种传播媒介，产生聚合效应；媒体的组组策略，产生优化效应。

⑤形成积累效应。P135

3.政府进行常态公关策划的步骤。答：①方安策划；②论证方案；③审定方案P141 1．简述政府公共关系的含义。政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。对于政府公共关系的含义，可以从以下三个方面来理解和认识。第一，它明确了构成政府公共关系的三个基本要素，即政府、公众和传播沟通。第二，它揭示了政府公共关系的基本任务是处理和协调政府与公众的关系。第三，它明确了政府公共关系活动的总目标是塑造良好的政府形象。

1．公共关系的特征有哪些？

答：1、以美誉为目标；2、以真诚为信条；3、以互惠为原则；4、以沟通为手段；2．公共关系的职能有哪些？

政府公共关系职能：1、收集信息；2、决策咨询；3、协调沟通；4、宣传引导；5、树立形象。

3．政府公共关系人员的基本素质要求有哪些？

答：（一）道德修养

1、坚持宗旨，尊重公众。

2、实事求是，正确传播。

3、平等待人，热情诚恳。

4、客观公正，正直无私。

（二）职业素质

1、较高的政策水平。

2、丰富的知识素养。

3、完善的个性。

4、精巧熟练的技能。（三）能力结构

1、交际能力

2、沟通能力

3、组织能力

4、思辨能力

5、创新能力。

4．政府公共关系公众的特征有哪些？

答：1、公众的相关性；2、公众的群体性；3、公众的复杂性；4、公众利益的多维性；5、公众的变动性。

5．按公众的发展过程可将公众分为那些类型？

答：1、非公众； 2、潜在公众； 3、知晓公众； 4行动公众。

6．影响传播效果的因素有哪些？

1预存立场；2、团体规范；3、亲身影响；4、个人特性。

7．政府公共关系沟通传播的基本原则是什么？

答:（1）真实性原则。（2）目的性原则。（3）双向沟通原则。（4）政务公开原则。（5）全员公关的原则。（6）有效沟通原则

8．政府公共关系调查的具体内容是什么？

（一）政府机构内部情况调查。有政府机构管理的基本情况调查，具体包括：思想和目标、管理体制、管理手段、管理方法。工作人员状况的调查，包括基本结构（年龄结构、思想素质、身体状况、文化程度、专业特长、业务技能）和工作人员的基本态度（对自己的岗位、对领导方式）。公共关系活动条件的调查，包括政府公共关系活动开展的人力、财力状况和客观环境调查。政府的宣传和广告，对政府形象规划、广告、网站等传播途径及其效果等状况的调查。

（二）政府外部公众调查。包括政府形象调查，可采用“形象要素分析法”，通过知名度和美誉度的基本指标，展开调查。政府公众动机调查，主要探明社会公众对政府部门的评价或者印象的主观原因，通过对公众的态度倾向进行统计、测量分析，把握其变化的态势，以数据和具体的模式图形显示公众的整体意见。社会环境调查，一般包含四个指数体系：痛苦指数体系、不安指数体系、贫富指数体系和腐败指数体系。

9．简述政府公共关系的六种活动模式

1、宣传性政府公共关系；

2、交际性政府公共关系；

3、服务性政府公共关系；

4、社会性政府公共关系；

5、征询性政府公共关系；

6、矫正性政府公共关系；10．政府行政文化的构成要素及功能是什么？

答：构成要素：行政文化主要由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成。行政精神是政府组织及其行政人员在行政管理活动中形成的团结战斗的精神。

行政道德是行政价值观在行政管理活动中对主体行为的规范和约束，具有重要的管理作用。

行政心理关系到调动政府组织和行政人员活力和增强凝聚力的问题，它具有极强的现实管理功能。

功能：行政文化具有导向、规范、凝聚、激励四大功能

1. 导向功能行政文化作为广大政府工作人员共同的价值观，必然对广大成员具有强烈的感召力。

2. 规范功能行政文化是无形的，非正式的，非强制性和不成文的行为准则，对政府工作人员有规范和约束作用。

3. 凝聚功能行政文化通过共同价值取向的倡导，可以有效地增加行政人员之间的共同语言，有效得沟通思想，交流情感，融洽关系，形成强大的聚合力量，同舟共济，使政府系统发挥巨大的整体优势

4. 激励功能所谓激励，是指通过外部刺激，使个体产生一种情绪高昂、发奋进取的效应。

11．社会舆论的特点及形成机制是什么？

社会舆论的特点：1、社会舆论的主体是社会公众；2、社会舆论的对象是公众所关注的事物或问题；3、社会舆论具有多样化和一致性；4、社会舆论具有公开性和评价性；5、舆论存在着性质方面的差别；6、社会舆论具有“软”的约束力作用。

形成机制：1. 舆论产生的基本条件第一，社会联系；第二，社会变动；第三，民主环境。2. 舆论的特殊形式—小道消息的产生（1）小道消息的大量出现会影响准确消息的传递，转移人们的注意力。（2）当小道消息的内容与准确消息的内容不一致时，小道消息对准确消息起着严重的破坏作用。（3）小道消息，特别是那些

被人们认为对自己切身利益有显著伤害作用的小道消息最容易引发不利舆论，引起人们产生有害行为的作用。

12．影响行政组织形象的主要因素有哪些？

1. 价值观：政府的价值观凝聚着政府的社会性，阶级性，体现在政府确定的发展目标，政府选择的施政方向和方式上。

2. 政策：政策是政府为实现自己的目标而制定的具有普遍约束力的行为准则，包括制度，法规，法令，纪律等。

3. 信誉：政府信誉就是政府对社会公众承诺的实现程度，它往往成为广大社会公众平价行政组织形象的直观起点。

4. 公正性：政府的公正性是在其权力运用中对公正原则的体现程度。

5. 廉洁程度：政府的廉洁程度是政府工作人员在行使权力过程中具有的自律性、原则性和道德性的综合反应。

13．政府内部公共关系的障碍及消除对策是什么？

答:（一）政府内部公共关系的沟通中的主观障碍：①公众个性因素所引起的障碍；

②知识经验水平的差距导致的障碍；③知觉选择偏差所造成的障碍；④公众个性的记忆因素造成的障碍（二）政府内部公共关系的沟通中的客观障碍①距离感所造成的障碍；②政府组织机构所造成的障碍③外界环境因素所造成的障碍（三）政府内部公共关系沟通方式的障碍：①语言沟通方式所造成的障碍②沟通渠道选择不当造成的障碍③信息沟通中冗量过大造成的障碍

在政府内部公共关系工作中存在信息沟通，也就必然存在沟通障碍。政府公共关系人员的任务在于正视这些障碍，找出其形成的根源，并且采取相应的措施来清除这些沟通障碍，创建政府组织内部良好的公共关系。首先，创造最佳的政府组织沟通气氛。在政府内部公共关系活动中，组织领导者要作风民主，平易近人，善于倾听不同意见，鼓励下级成员大胆提出批评和建议，这样可以消除沟通双方的紧张和拘束，形成轻松、愉快、和谐的沟通环境氛围。创造良好的沟通氛围是改善政府组织内部沟通、有效开展政府内部公共关系活动的重要一环。其次，做出主动沟通的姿态。政府公共关系人员在工作中应主动地创造交往沟通机会，乐于同各部门和基层成员进行多方接触，增加内部公众对自己的信任。再次，遵循内部公共关系“沟通十戒”。最后，在政府内部公共关系的沟通协调过程中，做到信息收集制度化、信息表述标准化、信息传递规范化、信息内容系统化、信息储存档案化。在政府内部公共关系工作中，建立科学化、规范化的信息管理系统，是有效清除政府组织内部信息沟通障碍的制度保证和根本对策。

14．政府公共关系新闻宣传策划的原则和怎样选择时机？

政府公共关系新闻宣传策划的原则：第一，与政府的整体公共关系目标相结合；第二，应该依托重大节日、事件策划新闻事件，引起新闻媒体的兴趣；第三，政府策划新闻事件，应该以政府的整体公共关系目标为依据，以事实为基础，以新闻理论为指导。

（一）突发事件的宣传时机

对于这类事件，尤其是有较大影响的突发事件，要在事件发生时立即抓住时机进行采访报道。必要时还要在事件的发展、变化过程中抓住时机进行连续报道。

（二）一般性事件的宣传时机

对一般性事件的宣传报道，虽然不像突发事件那么争分夺秒，也要抓住事件发生的时机进行采访报道。

15．举办新闻发布会，会前、会中及会后要做好哪些工作？

答:会前的准备工作是：（1）确认新闻发布会的必要性和新闻价值；（2）确定新闻发布会主持人和发言人；（3）确定参加新闻发布会的记者范围；（4）安排新闻发布会的其他事宜。

会后的工作：整理记录材料；收集媒体有关发布会的报道及社会反响；检查不足，总结经验。

会中要注意两个问题：第一发言人在新闻发布会上发布的消息必须是准确的；主持人要发挥主持与组织的作用，注意调整气氛与及时纠偏。

16．掌握演讲语言艺术必须把握哪几点？

1、真实化；

2、规范化；

3、口语化；

4、个性化；

5、形象化

17．简述公共关系的基本性质。

答：公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一种协调与公众关心的艺术，是一种形象塑造工程，是一种社会关系的实践活动。

18．政府公共关系传播有哪些特点？传播的障碍有哪些？

答：公共关系传播吸取了传播学的基本理论，在此基础上形成了自己的特点：（1）公共关系传播注重双方的利益关系；（2）公共关系传播的过程自始至终强调情感的交流；（3）公共关系传播是侧重于信息沟通的非宣传性传播。

传播的障碍有：1、机械障碍；2、语言障碍；3、习俗障碍；4、观念障碍；5、角色障碍；6、舆论障碍；7、心理障碍；8、组织障碍。

19．政府公共关系调查的方法有哪些？

1、问卷调查法；

2、文献研究法；

3、访谈调查法。

20．政府公共关系评估的方法有哪些？

1、专家意见法；

2、民意测验法；

3、公众意见征询法；

4、实验法

5、组织活动记录法

6、传播审计法

21．简述开展政府内部公共关系工作的意义和原则。

答：开展政府内部公共关系工作的意义：

(1)有助于更好地实现政府意志。(2)有助于提高行政工作效率。(3)有助于树立政府机关威信.

22．政府内部公共关系的沟通目标和形式有哪些？

答: 政府内部公共关系的沟通目标（1）造就政府公务人员的价值观念。（2）协调和改善政府内部的人群关系。（3）培养政府内部的家庭式氛围

政府内部公共关系的形式(1)正式沟通和非正式沟通。（2）单向沟通和双向沟通。（3）横向沟通和纵向沟通

23．影响行政组织形象的主要因素有哪些？

1、价值观；

2、政策；

3、信誉；4公正性；5廉洁程度

24．政府公共关系的人际交往的原则和基本技巧？

答:原则：（1）公众至上原则；（2）平等互惠原则；（3）忠诚信用原则；（4）宽容待人原则。

技巧：1、建立良好的第一印象；2、知己知彼，因势利导；3、吸引人的技巧；（1）寻找“共识域”，求大同。（2）容纳、承认、重视他人。（3）了解心态，把握感情，重在交流。

4、拒绝人的艺术；

25．政府公共关系广告的特点和基本原则？

特点：1、主体不同； 2、目的不同； 3、内容不同； 4、对象不同。

基本原则：（一）广告内容策划的原则

1、政府公共关系广告要达到艺术性和思想性的统一；

2、政府公共关系广告要特别注意避免商业化，必须坚持非盈利性和服务性；

3、政府公共关系广告要有明确的主题；

4、政府公共关系广告应将思想的一贯性和内容的创新性有机地结合起来。

（二）选择正确的传播策略的原则

26．赞助型政府公共关系活动的步骤？

1、前期研究；

2、制定计划；

3、审核评定；

4、具体实施；

5、效果测定

27．如何预防突发事件？

（一）制定政府突发事件管理计划；（二）建立危机管理小组；（三）危机管理计划的内容。

论述题

1．政府公共关系策划的原则及一般程序是什么？

原则：1、公众导向原则；2、与政府目标相一致原则；3、创新求异原则；4、切实可行原则；5、综合效益原则；6、连续性原则。

一般程序：1、发现问题，确定目标；2、确定观众；3、选择传播媒介；4、确定活动模式；5、编制预算；6编制、优化、和审定方案。

2．如何塑造政府行政文化？

（一）、树立科学的行政意识；

1、充分认识人民是国家的主人，自己是人民公仆。

2、把人民的利益放在首位，坚持以人为本，一切从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人们群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

3、党的路线、方针、政策、法规是人民根本利益的集中体现，公务员要在思想上、政治上与党中央保持一致，深刻理解和认真彻底的执行党的路线、方针、政策法规，把对党中央和人民政府负责同对人民负责紧密结合起来。

4、旗帜鲜明的同一切破坏社会稳定、危害人民利益的坏人坏事作坚决斗争。（二）、发扬务实的行政精神；

务实精神是一个政府和公务员最基本、最重要的行政精神，因为它是实事求是思想路线的集中体现，它贯穿于一切政务活动过程的始终。

（三）、确定现代的行政价值观；

1、生产力标准观；

2、科学发展观

3、改革与开放观

4、市场经济观；

5、知识人才观；

6、民主法治观；

7、学习创新观；

8、平等竞争观；

（四）、自觉遵守行政道德；

1、忠于职守一心为公；

2、实事求是秉公执政；

3、艰苦奋斗廉洁奉公；

4、关心群众平等待人；

5、以身作则遵纪守法；

（五）、培养健康的行政心理。

1、树立正确的世界观和人生观；

2、培养乐观情绪；

3、对自己有合理的定位；

4、加强意志磨练；

5、克服心理障碍；

6、营造良好群体心理环境；

7、增强体质。

3．试论述行政组织形象系统管理的基本框架是什么？

答（一）政府总体形象设计：是政府决策者在掌握关于行政组织形象评估信息的基础上，根据公众的期望和政府的战略目标，为政府设计的综合性的、长期的形象。包括行政组织形象定位、确定行政组织形象目标、确定行政组织形象标识等。

（二）政府工作全面质量管理：主要是指政府为社会提供的“公共产品”的质量。质量保证体系由以下几部分构成：一是明确的质量方针、质量目标和质量计划；二是严格的质量责任体系；三是设立专职质量管理机构；四是设立高效灵敏的信息反馈系统。

（三）政府政策形象管理。要做到：一是在政策中制定树立正确的价值取向；二是促进政策制定形式的民主化、参与化；三是改进与优化政府政策制定体系；四是强化政府政策反馈评估系统。

（四）政府公务员形象管理。公务员形象是行政组织形象人格化的体现，是行政组织形象活的载体，直接影响行政组织形象。要加强对公务员的培训、落实行为规范、加强勤政廉政建设。

（五）政府环境形象管理。（就这一点，我个人不同意书中的观点。政府应该是廉洁高效的政府，不能过于关注其所谓的环境形象，整洁、俭朴就好，他们所有的花费都是纳税人的钱。恰恰相反，当下政府组织的办公场所豪华、气派、园林式，造价高昂，为百姓所诟病，此风不可长）

（六）政府传媒形象管理。这里指作为政府的代表或发言人在大众媒介特别是在电视传媒上的形象。要做好传媒亮相前的准备，注意采访时的言语技巧及形象要素。

（七）政府危机管理。一是政府危机的预防，要树立危机意识，对危机进行预测和监控，制定政府反危机战略规划。二是政府危机处理，要采取以下策略：强化政府领导集体的权利控制能力，强化领导者个人的权威，加强与社会各方面的沟通，争取公众的理解和支持。（一深入现场，了解事实；二分析情况，确立对策；三安抚受众，缓和对抗；四联络媒介，主导舆论；五多方沟通，加速化解；六有效行动，

转危为机。另外要坚持将公众利益放在首位的原则，只有这样才能取信于民，从而实现维护自身声誉。）

4．处理突发事件的原则和程序是什么？

处理突发事件的原则：1、真实公开的原则。政府应该保障公众的知情权。作为政府公共关系主体的政府，既是从社会中分化出来，又是居于社会之上的特殊权威机构和公共问题的信息源。因此，政府应该及时、真实的提供信息。

2、迅速及时的原则，只有通过第一时间掌握信息，尽快发布信息，才能避免信息在传播过程中被歪曲，才能是公众了解事情的发展状况，才能树立责任政府的形象。

3、分级负责的原则。突发事件在哪里发生，就由哪一级政府或部门负责处理。

4、安定团结原则。在处理突发事件的过程中，要始终坚持安定团结的原则，坚持依法办事，维护社会的安定团结局面。

处理突发事件的程序：1、做好事件处理的组织工作。事件发生后，要把可以利用的人力、物力、财力都充分利用起来，保证对事件进行有效的处理。2、迅速控制事态的发展。①用领导者自身的行为产生影响；②把群众的注意力转移到实质性问题上来；③用正确的舆论导向教育争取群众。3、传媒引导公众。首先，要使新闻报道符合我们党和政府对突发事件性质的基本判断和处置应对的基本方针。其次，要完整理解新闻哦报道所承担的责任和肩负的使命。4、进行调查，把握事件的来龙去脉。调查包括：①事件的基本情况②事件的现状和发展趋势③事件产生的原因和影响④查明事件涉及的公众对象。5、及时进行危机决策。要在紧急状态下，寻找控制和处理事件的最佳可行性方案。6、果断解决问题。①周密组织②抓住关键

③圆满善后

5.结合政府公共关系的职能，谈谈我国大力开展政府公共关系工作的必要性。

答：政府公共关系的职能有这样五点：

（一）收集信息：收集政策形象、管理水平的信息；收集领导者形象信息；收集机构设置和办事效率信息；收集政府的其他信息。（二）决策咨询：政府形象咨询；公众心理咨询；领导决策咨询。（三）协调沟通：（1）协调沟通政府内部的各种关系，包括领导者与一般公职人员的关系，一般公职人员相互间的关系，内部各部门之间的关系；（2）协调沟通政府外部的各种关系。（四）宣传引导：对外部公众的宣传引导；对内部公众的宣传引导。（五）树立形象。树立政府部门的组织形象首先要准确定位，政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立，政治体制改革的不断推进，现代政府的职能转换，政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能作用，具有十分重要的意义。

一个政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权，这样，才能实现以下政府

公关活动的目标：一、维护其勤政为民的形象，保证国家凝聚力。二、塑造某一城市形象。三、促进公众支持某一政策或项目，提高参与积极性。四、当某一危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。在政府公关过程中，对媒体的依赖也是不容忽视的。

同时，政府公关活动最大的障碍是公众对政治的冷漠，怎样唤起民众的积极性和爱国热情，是达到公关效果最主要的目的。在中国，刚建国的时候，人人的生活都与政治紧密联系在一起，这是政府宣传的结果，文革时期，什么都打上政治的标签，使人民的参政热情大大减小。目前随着新政府的上任，比较开明民主的执政方式和我国目前存在的诸多问题，使公众重新燃起参政热情，特别是网上有奖征集人大议题，使人民看到民主建设进一步完善的曙光。总之，政府公关活动有利于塑造政府形象，使政府进行科学决策，实现与民众的有效沟通。

随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生变化，这使政府公共关系的职能作用日益显得重要。在新的经济体制下，政府要成功、有效地履行其职能，就必须充分发挥政府公共关系的职能作用。政府公共关系为政府职能的顺利执行打开了通道，它有利于协调社会各方面的利益，完善政府同企业及各类经济实体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好的社会关系环境，提高政府的管理效能。

充分发挥政府公共关系职能是政府走向民主化的内在需要。政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切政府行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，政府公共关系可以通过“双向”信息交流，各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得公众更为广泛的理解和支持，从而调动人民群众的积极性和创造性，以及参政议政的自觉性。

充分发挥政府公共关系职能是保持社会稳定的迫切需要。稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转轨时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定的任务在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府的各项决策的正确、措施得力和实践中进展顺利外，还需要政府公共关系的工作，来宣传、解释、说明政府决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反映，从而达到维护社会安定大局的要求。

充分发挥政府公关职能有利于对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界、完善全方位、