台州市医药化工行业发展规划

台州市医药化工行业发展规划

(2004年-2010年)

台州市经济委员会台州市浙江化学原料药基地建设管理委员会医药化工行业在我市已有40余年的发展历史，快速发展时期是改革开放以后的20多年。进入新世纪，我市医化行业稳步发展。20余年来，从生产一般日用化工产品，医药、染料中间体，化学原料药，发展到高精尖的医药中间体、原料药及专利药的委托加工、与国际跨国公司合作生产满足国际市场需求的特色化学原料药，品种越来越多，档次越来越高，国际竞争力越来越强。目前，医化行业已成为我市工业经济的支柱行业。

一、发展现状

台州医化行业依靠科技进步、加大研发投入、加快产品结构调整、加强企业管理、积极开拓国内外市场，获得了较快的发展。近年来，经济总量、经济效益、运行质量均高于全省行业平均发展水平。据统计，2003年，全市医化行业完成工业总产值180.06亿元，其中年销售收入在500万元及以上的医化企业（规模以上企业）249家，完成工业总产值130.8亿元，占全市规模以上工业总产值的14.0%，比上年增长20.9%；实现销售收入130.5亿元、出口交货值53.23亿元、利税16.34亿元，比上年分别增长23.5%、32.1%和39.7%，其中化学原料药出口占全省三分之一，占全国十分之一强。我市医药化工行业以原料药的特色和优势享誉省内外。

二、行业优势

我市医化行业的发展有着得天独厚的优势。

（一）机制优势。

首先，台州具有悠久的重商主义传统，“义利并重”、“工商皆本”、“兼容并蓄”的思想深入人心；其次，台州兼具大陆文化与海洋文化的特点，铸造了台州人吃苦耐劳、勤于耕耘、敢冒风险和勇于开拓的品格；再次，起步较早的市场化改革和蓬勃发展的民营经济，塑造和强化了台州人的竞争意识和自强不息的精神，积累了充裕的民间资金，造就了一大批懂经营、善管理、敢拼搏的企业家和各类专业人才，为医化行业的迅速发展夯实了基础。同时台州医化企业在对外贸易往来过程中注重商业信誉的良好形象，对化学原料药及其中间体出口的高速增长起到了不可低估的作用。

（二）基础优势。

我市的医化行业起步早，增长快，总量大，配套能力较强。目前我市已形成批量生产的化学原料药及其中间体有500多个品种，外商需要的化学原料药及其中间体大部分能在我市采购或生产，我市已成为世界化学原料药及其中间体的“超市”，且整个行业已形成分工协作、相互关联、配套能力较强的产业链，保证了医化行业的持续发展势头。特别是经过近几年的发展，我市出现了一批高科技、上规模、上水平的医化企业。目前已有9家医化企业被列入国家级高新技术企业，占全市国家级高新

技术企业的50%，31家医化企业被列为省级高新技术企业，占全市省级高新技术企业的29%。2003年医化企业销售收入超亿元的企业就达22家，其中超5亿元的企业4家，超10亿元的企业2家，超15亿元的企业1家。已经上市的医化企业有海正药业和华海药业；拟上市且已通过或进入上市辅导期的有联化科技、仙琚制药、新东港和海翔医化4家企业。2003年全国化学原料药生产企业前50强中，我市海正、华海等8家企业名列其中。随着化学原料药基地建设进程的加快，医化行业的集聚效应将进一步显现。

（三）区域品牌优势。

随着医化行业的梯度转移和市场分工协作的加快，我市化学原料药及其中间体档次不断提升，出口发展迅速。每届国际、国内化学原料药会议上，我市医化企业均占有相当大的比重，大会交易的大多数品种在我市均可采购和生产。外贸出口每年都以30%以上速度递增，其中激素类药、抗肿瘤药、抗生素药的产量和出口量居全省第一位，已形成“台州医药”的区域品牌。同时，企业家们跨出国门，直接与终端客户面对面洽谈，国际竞争意识不断增强。认真实施国际标准，通过美国FDA认证和欧共体COS注册，获取进入国际市场的“通行证”，“台州医药”的区域品牌进一步凸显。到目前为止，我市已有15个产品通过美国FDA认证，有15个产品在欧共体COS注册，有22个产品正在申请COS注册，已注册和正在申请COS注册产品约占全国总量的20%。

（四）国家级基地优势。

椒江口两岸是全国唯一通过原国家计委、国家经贸委批准的国家级化学原料药出口基地，也是《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》确定的，在本世纪初重点培育的全国化学原料药制造中心。为此，一方面，加大了对不符合标准排污企业的整治力度，空气质量不断得到提高，环境状况进一步改善；另一方面，加大了对医化基地建设的力度，通过市、区两级政府和部门及企业的共同努力，椒江区块污水并管入网工作取得较大进展。临海区块基础设施日趋完善，5平方公里范围内的路网已形成；水、电、气等公用工程已竣工并交付使用；防护林绿化工程及亮化工程已基本完成。随着开发区的清理整顿，国家级化学原料药基地优势日趋明显，为台州医化行业的转移、集聚、升级搭建了良好的平台。

（五）产品市场占有率优势。

我市化学原料药及其中间体的生产已在全国医药领域占有重要地位，许多品种在国际市场上有很强的竞争优势。海正集团是国家确定的抗生素抗肿瘤药生产基地，蒽环类抗肿瘤药产量名列世界前茅，其中阿霉素产量占世界的65%，表阿霉素占世界市场20%的以上份额；是继世界第三大制药公司──美国Merck制药公司之后，世界上第二家生产生物农药阿佛菌素和依维菌素的厂家，也是中国医药行业唯一一家由世界卫生组织（WHO）指定的全球抗结核病药物的生产企业；华海药业生产的心血管药物卡托普利的产量居世界第二位，依那普利的产量居世界第四位；中贝九洲生产的治疗癫痫药物卡马西平约占世界产量的60%；此外，永宁制药、仙琚制药、东港集团、海翔医化等生产的头孢

菌素及其侧链、计划生育类药和激素类药、喹诺酮类药、氯洁霉素系列药物等产品在国内外医药市场上均具有较强的竞争力。

三、行业发展面临的机遇和挑战

从目前情况看，我市医化行业发展的有利条件有：

（一）全球经济逐步回升，给医药化工行业带来较大的国际市场空间。2003年下半年以来，美国经济复苏较快，西方国家前一段的经济低迷徘徊期已趋结束，东亚地区的货物交易增长表现突出，全年世界贸易增长率将超过预期。国际经济组织和机构对近期世界前景普遍持乐观态度，认为近几年世界经济总体形势会继续保持良好局面，这有利于出口比重占40%的台州医药化工行业进一步拓展国际市场。

（二）国内经济健康增长，势必带动医药化工行业的加快发展。今年以来，中央根据经济发展中的新情况及时采取“稳定政策，适度调整”的宏观调控措施，经济运行中存在的不稳定因素正在得到有效控制，宏观经济运行环境将会进一步有利于我国经济持续健康发展。医药行业是世界公认的朝阳产业之一，一般都高于同期国民经济增长速度发展，我国1990年至2003年医药工业持续快速增长，年均增幅达19.1%，高出同期国民经济增幅10个百分点，可以预测这种趋势将继续存在。化工工业是国民经济基础产业之一，与国民经济各领域及人民生活密切相关，伴随着整个经济的持续增长，其发展前景也是乐观的。我们还应该看到我国人均用药水平只有中等发达国家的四分之一，随着科学发展观的进一步落实，以人为本的理念进一步树立，国家将更加重视公共卫生、农村卫生事业建设，加快城镇医疗卫生体制的改革，人们将更加关注健康，人均用药水平将会较大幅度的提高，这将进一步拓展我国药品的市场容量，拉动医药工业和以生产医药中间体为主的化学工业的发展。

（三）随着国际产业分工、转移的加快，医化行业自身正面临难得的发展机遇。目前，国际医药一体化格局日趋明显，国际生态环境日趋提高，人力资源成本不断上升，药品质量标准要求越来越高。加之到2010年，全球将有323种疗效确切、使用安全的新药将失去专利保护期，估计在未来的3年，将有150种专利药失去保护期，产生340亿美元市场销售额，这是有史以来世界药品专利失效最多的一个时期。为此，国际跨国制药公司正在进行化学原料药新一轮战略调整，他们把大部分化学原料药和中间体转移到原料药、中间体生产工艺水平先进、人员素质高和产品质量好的发展中国家生产，特别是中国和印度。而他们自己将集中主要技术力量和资本，重点控制新药研究和国际市场两个基本环节，实施“合同生产”（CRO）或“合同研究”。据报道，2002年全球医药市场销售额为4060亿美元，其中化学原料药为200亿美元以上，且每年以7%的速度递增。据推测，到2010年，全球医药市场销售额将达到6800—7200亿美元，其中化学原料药将达到500亿美元以上。这种“转移生产”的新一轮国际医药行业分工和产业转移，是医化行业提升层次、加快发展的难得机遇，对于我市打造先进医化制造业基地，建设亚太“药谷”，无疑是一个千载难逢的契机。

在看到诸多有利条件的同时，也必须居安思危，清醒客观地认识我市医化行业发展中存在的许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：

一是企业群体结构尚不合理，上规模、上水平的企业为数不多，部分企业仍处于“低、小、散”初级阶段，生产工艺和技术装备落后，高投入、高消耗、低效率为特征的粗放型经济增长方式尚未根本转变，企业整体素质有待提高。

二是环境整治虽取得阶段性成果，但巩固这一成果的基础比较脆弱。若气压、风向适宜，恶臭气味仍时有所闻，环境整治的长效管理机制有待创建。

三是基础设施投入力度还有待于加强。医化基地基础设施建设是全市医化行业布局调整的前提和保障，是巩固环境治理成果，实现长治久安的需要。就目前而言，医化基地的基础设施投入离国家要求相差较远。

四是产品结构不合理及产品延伸度不足。目前我市医化企业主要以生产化学原料药及其中间体为主，不少企业产品雷同。一方面，一些“低、小、散”企业为了赢得眼前利益，采取消极治污或其他不法手段，低价竞销，损害了行业的利益。另一方面，我市医化行业中高附加值、低污染的制剂所占比例较低，仅占5%左右，具有巨大发展前景的现代中药和生物制药所占比例则更小。

四、行业发展指导思想和目标

（一）指导思想。

台州医药化工行业发展的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕坚持可持续发展战略不动摇，坚定不移地推进国家级化学原料药基地建设这个中心，加大建设投入力度，加快结构调整步伐，加强招商引资工作，推行清洁生产，深化环境综合整治, 实现区域环境质量的进一步改善，促进医化行业向高、大、强转变，发挥建设先进制造业基地主力军的作用，努力实现医化行业的全面、协调和可持续发展。 〖BT2〗

（二）发展目标。

1、发展总体目标。

以浙江化学原料药基地建设为载体，着眼于高起点、高水平，进一步突出区域集聚与产业集群优势，到2020年左右建成国内一流、具有较强国际竞争力的亚太“药谷”。

2、发展具体指标。

医化工业总产值年平均递增16%左右，其中规模以上企业工业总产值年平均递增20%；医化工业出口交货值年平均递增25%左右；医化工业利税年平均递增20%左右。

到2010年全市实现医化工业总产值500亿元，利税80亿元，出口创汇40亿美元。

3、增长质量目标。

生产能力布局趋于合理，产业聚集度进一步提高，化学原料药基地产出比重达75%左右；产品

和企业结构调整进展明显，新产品产值率达50%。形成以大型企业集团为主体，“精、专、特、新”企业为配套的企业群体；行业整体科技水平显著提高，科技研发费用占销售额的比重超过8%，形成以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系；污染治理措施进一步加强，医化企业ISO14000认证率达85%，坚持排放总量控制的原则，逐步降低单位产出的三废排放率，实现环境保护与行业发展的双赢。

（三）工作方针：整合、提高、发展。

1、整合──以科学发展观为指导，整治高投入、高消耗、低效率的“低、小、散”企业，整合各种资源，腾出环境容量，促使重点骨干企业进一步发展壮大，不断提高市场竞争能力。通过整合，调整医化行业布局，优化医化经济结构，提高经济增长的质量和效益。

行业结构调整：坚持高新技术产业化与传统产业高新技术化相结合，全面推进医化行业结构调整。继续扩大化学原料药的优势，向生物技术、基因药物、天然药物和生物新材料方向发展；加强对中药工业的改造，加速中药工业现代化。进一步发挥生产一次性医疗器械的优势，努力向高档次医疗器械方向发展；促进医化行业的高技术化，提升产业层次和行业竞争力，逐步达到化学药物、中成药和医疗器械协调发展。继续大力发展精细化工，特别是新领域的精细化工产品；积极发展适销对路、产品档次高、具有特色的橡胶制品；适当发展农用化工，重点发展高效低毒、环保型农药。努力开拓石油化工、海洋化工等新兴领域。

企业结构调整：按照现代企业制度的要求，以“大上规模、小创特色”的思路，培育一批竞争力强的外向型大型企业，使之成为台州医化行业发展的支柱；培育一批特色明显的高效益中小企业。

产品结构调整：继续培育发展抗肿瘤药物、甾体激素、头孢类半合抗、普利类和他汀类心血管药物、喹诺酮类抗生素等优势药物及具有台州特色的精细化工产品，并朝着品种优化、产品系列化的方向发展；进一步发展符合医化行业发展方向、科技含量高、具有前沿性、市场前景广、形成规模快、经济效益好的品种。

2、提高──提高创新能力、装备水平和管理水平，提升产业层次，实现“三个转变”。

创新能力的提高：重点建立以企业为主体，产学研相结合的技术开发体系，形成技术引进和自主创新相结合的科技进步机制，形成科技成果的高效转化机制，用现代技术改造传统产业，发展高科技，实现产业化。

装备水平的提高：大力采用新技术、新工艺、新装备，提高医化产品的质量和技术水平；大力推行FDA、GMP认证和COS注册；大力提高企业生产自动化控制程度，采用先进的“三废”处理技术，减少对环境的污染。

管理水平的提高：树立全新的管理理念，采用先进的管理标准、管理规范和现代信息技术等手段，实行科学管理，提高管理现代化水平，逐步与国际接轨。

实现“三个转变”：通过整合、提高，不断提升产业层次，实现“三个转变”，即从原料药、中间体向成品药转变，从低工艺向高科技转变，从生产型向环保型转变。

3、发展──以环境整治为要求，以提高自主创新能力、装备水平和管理水平为手段，以整合资源提高经济增长的质量和效益为目的，以持续、健康、协调发展为落脚点，走一条科技含量高、环境污染少的发展之路，实现经济效益和社会效益相统一，医化行业发展和城市化建设相统一，从而积极推进医化先进制造业基地建设，打造亚太“药谷”。

（四）主要措施和发展重点。

为发挥台州优势，推动医化行业健康发展，按照培育主导产业的要求，以国际竞争力为导向，以“两个根本转变”为目标，以全面参与国际化竞争、构建比较优势为主要内容，推进经济规模化、产业集聚化和结构合理化，实现医化行业增长方式质的飞跃，进而创建亚太“药谷”。通过实施“138”工程，即建设一个基地，培育三大特色，建立八大体系，加快技术进步，加快结构战略性调整步伐，加快产业布局调整，通过集聚形成合力，实现最大限度的资源共享和环境保护；进一步扩大出口和吸引外资，加快与国际接轨速度，进一步提高行业的国际竞争力，迎接经济全球化的挑战。

1、建设一个基地。

基地建设是我市医化行业发展、布局调整的战略选择。按照“外向型、高起点”和“统一规划、分步实施、滚动开发”的方针，坚持可持续发展战略，建设国家级化学原料药基地。根据“限南拓北”的布局原则，进一步完善临海区块5平方公里启动区块的热电、供水等基础设施的功能，加快三废集中治理工程的建设进度，同时着手椒北区块二期开发的各项建设工作，继续严格控制椒江南岸的新建项目，加快整合步伐，使分布不合理但符合基地基本准入条件的骨干企业逐步向基地内集聚。经过10年的开发建设，以一批产品质量高、市场占有率高、生产成本低的化学原料药产品为依托，大力发展一批外向型龙头企业，打造产品结构优化、生产布局合理、生态环境协调、具有较强国际竞争力的亚太“药谷”，其经济总体规模将占到全球化学原料药总量的25—30%。

2、培育三大特色。

“十五”和“十一五”期间，进一步培育和发挥特色优势，做大、做精、做优台州医化产业。

──产品特色：培育龙头企业，以优势产品为中心，加强与国外医药化工企业在协议定制、定点委托加工（OUT-SOURCE）、专业供应、产品合作、共同开发等方面的合作，扩大产品在国际市场中的份额。

──技术成果产业化特色：在引进国外大公司技术和国内科研院所科研成果的基础上，进一步实施技术创新和科研成果产业化，将产品做精、做细，促进产品系列化生产。

──产业配套特色：以产品为纽带，通过产业分工，密切协作，组建产业集群，形成规模经济和完善的产业圈，促进产品成本降低、质量提高、国际竞争力增强。

3、建立八个体系。

（1）生态化环保体系。

在发展过程中，坚持走可持续发展之路。积极推行清洁生产和IS014000环境管理体系认证，对现有企业进行整合和规范。加大环保基础设施投入，大力推动环保产业市场化，建设一个生产与生态平衡、发展与环境和谐的开放式生态化医化基地。

“十五”和“十一五”期间，将建立具有国际水平、国内领先的“三废”处理设施。在具体实施上，以已经营运和正在建设的污水处理厂为基础，增加投入，提高污水处理工艺水平。同时加大对医化危险固废的处置，建设大型焚烧炉，对高浓度残液和有机废渣实施焚烧处理，废气经集气处理后做到有组织排放。

推动环保服务体系建设。鼓励和促进环保基础设施和企业治污设施建设和营运社会化、专业化和市场化，鼓励各类资本以多种形式积极参与环保治理设施的建设，从根本上解决工业集聚带来的自然生态恶化、环境污染集中和加剧的问题。争取形成1—2个国家级的集科研、生产、营销、营运能力为一体的环保企业集团。该环保服务体系的建立将加速企业在医化基地内的集聚和发展。

（2）国际公认的质量标准控制体系。

首先，“十一五”期间将投资建立具有国际先进水平的国家级医药化工产品质量检测中心。中心将跟踪国际先进检测水平，接轨国际公认的质量标准体系，对外承担产品质量检测和咨询，并将通过世界卫生组织、美国FDA、欧盟医药联合组织等国际组织的论证，成为国际化工产品和药品质量检测中心。

其次，在企业争取药品GMP认证、欧洲COS注册、美国FDA认证、DMF注册和欧洲OECD、美国EPA农药注册的同时，逐步建立国际公认的质量标准控制体系，以质量和信誉，在国际竞争中进一步拓展“台州医药”的区域品牌。

（3）技术成果产业化的科技创新体系。

“十五”和“十一五”期间，进一步完善以企业为主体的科技创新体系。鼓励企业与跨国公司、国内外科研机构和高等院校合作建立各类技术开发中心；鼓励企业通过技术贸易与国外企业建立“动态联盟”等方式，开展国际技术创新合作；鼓励有实力的企业到发达国家建立研究开发中心，充分利用国外各类创新资源，提高技术创新的国际化程度；重点选择若干领域，加强和国际著名创新机构的合作，积极引进跨国公司来台州创办研究机构或创新中心；鼓励企业创办国家级、省级科技研发中心；支持企业技术中心从事特色更鲜明的技术成果产业化工作。

按照市场化运作的模式，建立开放的医药化工研发孵化中心。鼓励高等院校、科研机构专业技术人员和管理人员创办科技型中小企业。以项目为中心，以各种方式吸纳国内外专业人才参与技术创新工作，并发挥台州众多中小医化企业的生产技术优势和技术创新优势，共同建立技术成果产业化的科

技创新体系。

（4）与国际接轨的人才体系。

建立人才引进机制，制定特殊政策，积极创造条件吸引科技人才来台州工作，提高企业的科技人员比例。尤其重视引进在国外有重大成果的留学生、访问学者和在国外高技术公司从事科研工作的专家，特别是引进掌握核心技术、拥有重大专利和重要新产品的人才。会同有关部门，建立博士后工作站，培养一批高技术产业发展的学术带头人。

建立人才培养机制。既要培养掌握高、精、尖专业知识的科技开发人才，又要培养一批懂市场经济、懂科学技术、具有开拓和创业精神、善于管理、德才兼备的企业家和复合型管理人才。建立企业继续教育和岗位培训的激励机制和约束机制，提高企业职工的文化程度和技术素质，把企业的科技进步和发展建立在全面提高劳动者素质的基础上。

进一步发挥医化行业协会的作用，积极开展行业交流、行业自律、行业服务，切实承担起桥梁和纽带作用，促进行业健康稳定和有序发展。

充分发挥医化基地建设专家咨询委员会的作用，坚持“环保立园、严格准入”，严把新引进企业和项目的入园关。

（5）信息物流服务体系。

“十五”期间，将采取政府补贴，市场化运作，投资建立台州医化信息中心，为企业产品开发、市场开拓、生产经营方式变革、实现操作自动化、决策智能化、管理网络化等提供指导和服务。充分发挥医化基地管委会创建的“中国化学原料药网”的作用，加快医化信息港的建设。利用局域网沟通基地内公司与政府部门之间的联系，实现资源共享。关注行业经济运行动态和导向信息，对行业的发展开展敏感性和前瞻性研究，为企业生产经营提供产业损害预警。加快实施企业上网工程，基地内大中型医化企业全部开通互联网，重点企业内部信息进行集成，实现网上信息发布、信息查询，发展网上采购和网上营销。到“十五”期末，重点医化企业的信息化改造取得突破性进展。

发挥园区整体功能，探索建立公共物流配送体系，使原辅材料、常用设备及配件、危险化学品和制成品的储运设施共享，降低物流费用，提高物流效率。

计划建设集办公、商贸、会展、物流等多种功能为一体的台州医化国际商贸中心，作为台州医化行业的管理中心，并可承接世界医药化工会议，最终形成台州医化世界年会。

（6）先进的企业组织管理体系。

引导大企业集团按照现代企业制度的要求，建立和完善规范的法人治理结构；注重主业发展、核心业务能力培育和整体优势发挥，推进企业管理创新，进一步推进国有、集体企业产权制度改革，不断探索民营企业产权结构与实现科学管理的有效模式。加快行业组织创新，促进企业联合和行业重组，促使台州中小医化企业的专业化分工水平和组织化程度的提高。

（7）多元化融资体系。

支持有条件的企业集团建立财务公司，灵活调配资金，降低融资成本，争取国债项目和技改贴息资金。由政府牵头，上市公司、国内外财团、民间资金入股，筹建医化行业技术创新风险投资机构，建立专门的医化技术创新风险投资基金。充分发挥浙东南一带个私经济比较发达的优势，多渠道吸收民间资金。优先扶持符合条件的企业股票上市，发行债券。争取新增上市企业8—10家，力争筹资30亿元。通过若干年的努力，在主板市场上构建具有区域特色、高科技含量、高成长性的台州板块，实施证券强市。

加大招商引资力度，充分利用医化行业集群优势和行业配套能力强的有利条件，以存量引增量；挑选一批项目，精心包装，争取与外资进行嫁接；注重引进外资的优势互补，提高外资引进的门槛，重点引进技术优势、管理优势明显的外资项目，促进本地企业管理和产业结构的升级；精心组织各类招商活动，积极参加广交会、厦投会、浙洽会等重大投资贸易洽谈活动；落实发展空间，内外资企业一视同仁。

（8）具有国际品牌的、竞争力强的产品体系。

发挥特色优势，接受国外产业分工转移，进行专利医化产品的委托加工；瞄准国际战略前沿，创建具有自主知识产权和比较优势的医化产品，最终确立主导地位，形成以资本实力、品牌优势和知识产权为依托的具有国际竞争力的产品体系。

医药行业：

──重点巩固发展抗生素抗肿瘤药、普利类和他汀类心血管药、β—内酯胺类药物及中间体、抗寄生虫抗生素类、三环类的抗癫痫药及其中间体、喹诺酮类抗生素、甾体激素等化学药品及其中间体产品系列。

──大力发展那韦类抗艾滋病药物、抗抑郁药物、糖尿病药物、抗病毒药物等产品系列。

──加大制剂产品开发的力度，努力提高制剂的比重，充分发挥原料药的优势，加快向制剂转化的进度；积极开发控释、缓释、透皮吸收制剂、复方制剂等新剂型，形成一批多剂型、高附加值及高生物利用度的制剂新产品。

──积极发展以铁皮枫斗晶、固本咳喘片和银杏叶滴丸等为代表的现代中成药和保健品系列，加快黄姜、毛地黄、乌药等符合GMP规范的种植基地建设，全面实施中药现代化工程。

──积极开拓一次性医疗器械系列产品。充分发挥我市机械工业的优势，开发光电机一体化医疗器械。

──扩大原料药的优势，发展相关制剂品种，加快新剂型的开发和应用。

化工行业：

──重点巩固发展活性染料及其中间体、特种油墨、粘合剂、饲料添加剂和生物农药等产品系列。

──大力发展食品添加剂、工业表面活性剂、水处理剂、气雾剂、阻燃剂、造纸化学品、油田化学品、皮革化学品、电子化学品及生物化工等新领域精细化工产品。

──发展商品化染料、高效低毒低残留化学农药、环保型涂料、各种化学助剂及高档橡胶密封件产品。

──努力开拓石油化工和海洋化工。

五、政策扶持

按照“整合、提高、发展”的要求，打造先进医化制造业基地，加快国家级化学原料药基地建设步伐，建设具有较强国际竞争力的亚太“药谷”。为推动产业集聚，促进医化行业结构优化和升级，市政府每年安排一定额度的医化行业专项发展资金，支持符合条件的企业发展。该项资金主要用于：对医化企业申请各种国际认证的奖励，包括FDA认证、COS注册、DMF注册和GMP认证等；通过ISO14000环境管理体系认证企业，列入国家、省清洁生产试点并通过验收的企业，被省及省级以上环境保护行政主管部门评为环境保护示范企业的奖励；获得国家新药证书和生产文号、列入国家各类技术创新项目并通过验收的企业的奖励；建立国家级、省级科技研发中心、博士后工作站和实施专利产品的奖励；引进和培养省、市拔尖人才、市“211人才工程”人才的奖励；在境外注册创办贸易或生产企业，并有一定经营业绩企业的奖励和企业推进产品升级、引进和添置先进设备、参加国际性专业会展等的补助。

六、组织保障

为加快“工业立市”战略的实施，推进台州先进制造业基地建设的步伐，实现工业经济增长方式的转变，提高医化行业的综合实力和国际竞争力，市委、市政府建立医化行业发展协调小组，切实加强对医化行业发展的领导、指导和协调。按照“整合、提高、发展”的要求，围绕坚持可持续发展战略不动摇，坚定不移地推进国家级化学原料药基地建设这个中心，以打造具有较强国际竞争力的亚太“药谷”为目标，进一步统一思想，提高认识，辩证地把握保护环境和发展提升医化行业的关系，继续加大对不符合排放标准企业、安全隐患严重企业的整治力度，进一步提升我市医化行业整体水平，改善区域环境质量；鼓励企业采取各种形式联合兼并重组，促进医化行业结构调整，加快向“高、大、强”的转变。同时，不断加大化学原料药基地基础设施投入力度，加快建设步伐，为医化行业布局调整、产业集聚构建平台，进一步推动医化行业健康发展。