以生态文明建设为统领奋力谱写法治水利新篇章

水政爪备源 2018年第4期

2018年水政工作会议文件、交流发言（摘要）.21.

以生态文明建设为统领

奋力谱写法治水利新篇章

江西省水利厅

近年来，全省水利部门按照水利部和省委、省政府加快水利改革发展的总体部署，紧紧抓住江西生态文明试验区建设契机，以水生态文明建设为统领，不断建设完善水法规体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系，为推进水利改革发展新跨越提供了良好法治环境和有力的法治保障。

一、立足生态补短板，水法规制度体系逐步健全

1. 修订《江西省水资源条例》。2016年4月1日，省

人大常委会审议通过《江西省水资源条例》修订草案。《条例》以“三条红线”、“四项制度”为主线，把水生态文明理念和要求贯穿于水资源规划、开发、利用、节约、管理和保护的各环节，把河湖长负责制、水权制度等内容从工作要求固化为法规要求。2. 出台《江西省河道采砂管理条例》。2016年9月 22日，省人大常委会审议通过《江西省河道采砂管理条例》。《条例》以问题为导向，建立起河道采砂管理人民政府行政首长负责制、总量控制、统一规划、分级许可、釆砂船舶（机具）集中停放和砂石采运管理单等6项基本制度，并允许县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。3. 出台《江西省湖泊保护条例》。2018年4月2日，省人大常委会审议通过《江西省湖泊保护条例》，6月1 曰起实施。《条例》针对存在的非法围垦、填湖造地、侵占湖泊水域、乱排乱放污染湖泊水质及湖泊管理单位不清、责任不明，导致湖泊面积减少、功能衰退等共性问题，结合江西实际作出普遍性规定。这是健全我省生态文明制度体系、开展国家生态文明试验区建设的重要任务，更是贯彻执行中共中央《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》精神、全面实施湖长制的江西举措。4. 《江西省河长制湖长制工作条例X 〈江西省节水管理办法》立法在进行。为将河长制湖长制纳入法治轨道，实现河长制湖长制工作从“有章可循”到“有法可依”，《江西省河长制湖长制工作条例》列入省人大常委会2018年立法工作计划，将于9月份提请省人大常委会第一次审议。同时，为积极落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，促进生态文明试验区建设，《江西省节水管理办法》列入省政府2018年立法工作计划确保出台项目，相关立法工作正在有条不紊地开展。

5. 其他立法工作扎实推进。根据“放管服”改革和

生态文明建设的要求，对《江西省河道管理条例》等8部地方法规、4部省政府规章进行全面评估，对5部地方法规、2部省政府规章进行集中清理修订。积极指导九江市、吉安市、宜春市等设区市立法工作。今年4月2日，省人大常委会全票批准通过新余市首部地方性法规《新余市仙女湖水体保护条例》。

二、严格规范促效能，水法治实施体系建设高

效推进

6. 深入推进简政放权。2016年，衔接落实国务院关于“取水许可”“洪水影响评价审批”两项审批的整合归并要求。2017年，向赣江新区下放“权限内生产建设项目水土保持方案审批”等5项行政审批，向设区市及省直管试点县扩大水保方案审批权限范围；取消建设项目

水资源论证报告书审批、生产建设项目水土保持设施验收审批等两项审批。2年间取消、合并6项省级水行政审批事项。2017年9月，省水利厅行政审批窗口前移到省政府集中办事大厅集中办理。7. 建立健全联合执法协作机制。加强与湖北、安徽的联系与合作，建立赣鄂赣皖边界水域联动协作机制；加强与省公安、海事、渔政等省级相关执法部门的横向

联合协作。按照“谁主管、谁负责”及属地管理原则，在鄱阳湖蛇山岛开展水利、公安、农业、交通、林业等部门联谊联防联合执法工作，形成了以省联合巡查点为中心，新建、永修、都昌、鄱阳、余干5个县级联合巡逻执法点为支撑，区域互助、上下联动、遥相呼应、互为支援的 “1+5”湖区动态巡逻防控网。8. 依托河长制全面开展“清河行动”。在全面推进河长制工作中，我们坚持把十九大精神和生态文明理念全面融入，全力打造美丽中国“水美江西”蓝图，织就了一

张全社会同参与、共发力的立体治水网。2016年，创新开展以清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为等为重点的“清河行动”，重点实施工矿企业及工业聚集区水污染整治、城镇生活污水治理、畜禽养殖污染整治等 10项行动;2017年“清河行动”专项整治升级到14项，并重点部署劣V 类水专项整治工作，实行清单管理、销号管理，不少河流水质明显好转，生态修复初见成效。往

年污染严重的乐安河鄱阳及万年段，河流生态环境发生根本性、整体性变化，绝迹20多年的颌针鱼也大量回归。

9. 部署开展河湖卫士等监督执法活动。为贯彻习

生态文明活动方案

生态文明建设工作实施方案为加快推进生态文明建设，打造美丽和谐的张湾中心小学，根结合我校教育工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以创建生态文化校园、全面推进素质教育、培养学生实践能力为目标，通过广泛深入地开展宣传教育和丰富多彩的生态文化教育活动，引导广大师生树立环保的科学概念，普及生态文化建设的科学知识，倡导健康环保的生活方式，引导广大师生积极参与校园绿化活动，不断改善校园环境，增强师生的生态文明意识，全力打造生态文化校园、绿色校园。二、目标任务对学生进行生态科学教育、生态道德教育和生态审美教育，引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的生态问题，正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系，学会和谐共处；引导学生珍爱生命，珍视生物多样化，尊重文化多样化；帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，鼓励学生积极参与面向生态文明的决策和行动，培养学生具有自觉的生态文明理念与保护自然生态的良好习惯。三、具体途径（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和

社会实践能力的合格公民。学校是科学文化知识的传播地，也是生态文明弘扬地，我校要结合自身优势，依托思想品德课，班会课，团队活动开设环保教育课程，组织学习环保知识，增强环境保护意思，环保教育普及率达到100%。同时，利用黑板报、宣传栏、校刊、校园广播站、校园网站等阵地，以专题专版的形式，加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，营造良好的生态文明建设氛围。（二）抓住各种契机，开展创建行动教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组。结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，各班开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排。“保护母亲河”、“我为小树浇浇水”等生态文明主题教育活动，发动学生广泛参与各类环境保护主题实践活动。各班开展环保征文比赛、环保小卫士评比，普及环保知识，倡导环保生活方式，教育广大师生从身边做起，从小事做起。（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境把生态文明理念渗透于学校建设，抓住学校改造建设契机，将校园绿化作为学校基本建设组成部分来抓，大力推动校园植绿、护绿行动，努力增加绿色面积，不断提高学校绿化覆盖率和绿地率，让学校树木成林、绿树成荫。加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连

大力推进水生态文明建设的思考

【分析研究】大力推进水生态文明建设的思考生效友（内蒙古自治区水利厅，内蒙古呼和浩特010020）〔摘要〕文章指出当前水利发展在水生态文明建设中已占有重要位置，进而分析人类文明的发展历程及与其相对应的人类与水关系的发展变化过程，并就如何建设水生态文明提出新观点。〔关键词〕水利;生态文明;人类文明中图分类号：S157文章标识码：A文章编号：1009－0088（2012）06－0013－02 1水利发展在水生态文明建设中的地位党的十八大作出了“五位一体”的重大战略部署，把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高要求，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国。进一步凸显了水利战略地位，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，彰显了水利发展在建设生态文明和美丽中国方面的重要作用。 2人类文明的发展历程及人类与水的关系发展生态文明是一种新的文明范型。檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪人类社会文明经惩治和预防腐败体系2013 2017五年规划》等工作。2．4从加大查处违纪违法案件力度切入，着力实现干部清正、政府清廉、政治清明要充分发挥查办案件的治本功能，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，拓展案件信息来源，规范案件查办程序，提升科技反腐败能力。加强与监察、审计部门的配合，共享信息资源，今年要把经济责任审计、干部离任审计作为党风廉政建设和反腐败工作的一项主要内容抓紧抓好。同时，切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违法违规行为，完成“公车治理”、“治理小金库”等专项治理工作。 2．5从严格执行党风廉政建设责任制切入，着力巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的良好局面厅机关，特别是厅属单位要将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段，作为调动领导干部和广大群众参与反腐倡廉建设的有效载体。坚持谁主管谁负责，明确责任重点内容，制定责任目标、工作计划、制度办法、实施措施，加强教育、管理、检查、考核和责任追究。一是要抓好任务的落实，各单位各部门要结合自身特点和实际情况，研究落实办法，把任务进一步细化，把措施进一步实化，做到每项工作都有具体的抓手，每项措施都有可操作的方案。二是做到责任落实，及早把今年各项目标任务分解到部门，具体到项目，落实到岗位，量化到个人。 2．6从提升能力素质入手，着力强化水利系统纪检队伍自身建设围绕制定水利系统《廉政风险防控手册》和制定《水利厅党组建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2013－－2017五年规划》，结合对贯彻落实中央、自治区两个1号文件情况的监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展的实际，2013年，厅纪检组拟采取走出去、请进来的方法，加强与兄弟省区及相关部门的联系，深入调研、交流经验、拓宽思路，促进各项工作的开展。同志们，深入推进全区水利系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、自治区、水利部、水利厅2013年反腐倡廉的各项工作部署，围绕水利中心任务积极进取，务实工作，努力取得全区水利系统党风廉政建设工作的新成效。（编校：王宇霞）收稿日期：2013－02－20 31 大力推进水生态文明建设的思考生效友

工作心得：生态文明建设的法治保障

工作心得：生态文明建设的法治保障党的十八大报告第一次将生态文明建设纳入了国家建设总体布局，使之成为国家社会经济发展的核心组成部分，这是我国对发展方式的一次划时代的转变，从政策层面上奠定了可持续发展的基础。但这仅仅是政策方针，要实现它还有大量的工作要做：比如加强环境治理力度、提高巿场准入门槛、加重环境污染的责任等等。但在本人看来这些零零种种的具体工作，要想取得实效都必须建立在一整套稳定、公正又具有可操作性的制度安排体系之上，也就是要把生态文明建设纳入法治的轨道。这里，笔者将从法治化角度来谈谈我国的生态文明建设。一、生态文明建设应以法治为保障生态文明，是人类面对工业文明所带来的严重的环境问题诸如环境破坏、环境污染等，不断进行反思所提出来的。它以尊重和维护自然本身的发展规律为前提，以人与自然的和谐共生、和谐共进为宗旨，主张人类在发展自身的过程中，遵循自然规律，合理利用自然资源，实现可持续、可循环的发展模式。生态文明

建设提倡在人类追求自身利益的同时，要确立人与自然和谐平等的关系，反对人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行动，倡导尊重自然、保护自然、合理利用自然的理念和行动。实现人与自然的和谐共处、可持续发展，正是生态文明建设的核心理念之所在。在生态文明建设背后起主导作用的是制度因素，不能低估社会制度安排对生态文明的影响和制约作用。这是由于生态文明建设的基本特征决定的：首先，只有通过特定制度安排的方式才能保证每个社会成员享受自然界提供的生态服务。其次，生态文明建设旳公平性特征决定了其需要特定制度安排。自然资源总是稀缺的，在某一个特定的时空范围内，资源和消费者也总是一个定数，当按照经济尤其市场经济的法则去追求效率时，大家在起点上可能是平等的，但在终点却是不平等的，这样，大部分的资源就可能集聚在少数人的手中。或者由于人们的利益格局和体制安排的原因，也会造成不公正的社会后果。因此，必须从国家发展战略层面切入解决环境问题，将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入

生态文明教育系列活动方案

生态文明教育系列活动方案为深入贯彻落实党的十八大关于建设生态文明的要求，结合我校教育工作实际，开展生态文明学校建设活动，现制定实施方案如下：一、指导思想以优化育人环境、推进素质教育为核心，努力打造绿色、生态、和谐的育人环境，促进教育内涵与质量提升。我校高度重视和加强生态文明教育工作，紧紧围绕以“环境保护、节约减排”为核心，广泛深入地开展丰富多彩、形式多样的教育活动。二、具体措施（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。（二）开展社会实践活动，强化师生社会公德意识，教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组，结合世界环境日、植树节、等环保日，开展“保护环境，节能减排”等生态文明宣传活动，参与各类环境保护主题实践活动，开展主题升旗仪式和主题班会。通过活动使学生对生态文明

教育受到深刻教育。（三）加强校园生态环境建设。加快学校改造建设，营造良好育人环境。把生态文明理念渗透于学校建设，加强绿色生态校园建设工程。加强校园绿化美化，拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位。活跃学校文化生活，实现文化育人。（四）加强学校文化建设，提高文化育人水平。用文化的思维谋划学校的发展，着力构建以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化，努力提升办学品位。大力加强校园广播、电视网络、班校报等文化阵地和艺术节等文化载体建设，继续抓好校园绿化、美化、知识化，推动文化兴校、文化育人战略实施。生态文明学校建设是一项综合的系统工程，需要上下一致，齐心协力。通过系列形式多样、丰富多彩的环境保护、节能减排、文明礼仪教育活动，进一步提高了师生的环保、节能及文明礼仪意识，特别是让师生明白今天的经济能够持续高速地发展和明天更美好的生活与我们节约能源是分不开的，学校营造了节约能源，保护环境的良好氛围。小城子九年一贯制学校

关于水生态文明建设的若干思考.

政策引导 2013．15 中国水利关于水生态文明建设的若干思考陈明忠 (水利部水资源司，100053，北京) 摘要：通过论述水生态文明与生态文明的内在关系，揭示了水生态文明建设的重要意义：按照牢固树立科学发展观的总体要求．提出了水生态文明建设的指导思想和基本原则：深刻阐述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手：结合我国的基本国情和水情．详细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作．提出加强顶层设计、稳步推进的技术路线图。关键词：水生态文明：最严格水资源管理制度；基本原则 R胡 ection related to water ecological civilization construction／／Chen Mingzhong Abstract：Great signifcance of water ecological civilization construction is presented through explanation on the interrelationship between water and ecological civilization．Guiding thought and basic principle are put forward in accordance with general requirement of keeping a scientific development outlook．It is argued that implementation of the moststringentwaterresourcesmanagementsystem isthekeyand main contentsand tasksorfwaterecological civilization construction are reviewed in line with basic national and waterconditions．Highlightmentis placed 01' top— layerdesign na d technicalroute ofimplementation step by step． Keywords：waterecological civilization；the moststringentwaterresourcesmanagementsystem；basicprinciple中图分类号： rIv+X171．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2013)15—0001—05

生态文明建设的意义和措施

精心整理生态文明建设的意义和措施人存在于自然，也可以说人是自然的一分子。因此对于我们人类而言，我们的存在并不能凌驾于自然之上，而是应与自然和谐相处。人的生存不能发展不能违背自然规律。自然生态人类社会赖以生存发展的的基础条件和基本要素，自然生态的破坏，失衡，不仅会严重影响到人类的生存发展，而且还可能会彻底毁灭人类。因此，爱护自然，只有通过生态文明建设，保障生态平衡，才能更好的保障人类的进一步发展和进步。生态文明建设的意义生态文明建设理论的基础是马克思主义人与自然观，马克思关于人与自然密切联系、相互制约、融为一体的基本观点和思想，构成了生态文明建设理论的基础和指导思想。生态文明建设理论的核心命题是如何科学理解和正确处理人与自然的关系，生态文明重在建设、重在实践，生态文明建设有利于提高全社会对保护自然生态的重视及全人类共同保护和建设地球家园的认识。节约资源、保护环境、维护生态、建设生态文明，已成为全世界人民的共同心声。把保护自然生态提到文明建设的高度，是对我国现代文明建设基本经验的深层次认识和理性升华，是检验执政能力的一项新标准，是生产方式的一项重要变革和拓展。它能够进一步引起各级领导和广大群众对此项工作的重视，完善执政理念，增强生态意识，树立破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念，从而促进现代文明建设全面、健康、协调、有序发展。在生态文明时代，人类活动将逐步由以经济活动为主转到以文化活动为主，科学、艺术、教育、信仰、道德、审美、健康、娱乐等方面的活动日益成为社会活动的主导内容，而人类的生活方式也将从着力追求物质利益、过度消费日渐转为主要追求丰富多彩、简朴、清净的“绿色生活”。生态文明将使人类突破民族、国家、阶级的藩篱，超越狭隘的个人利益与集团利益，而强调整个人类对地球的共同责任和义务，促使人与人之间在更广泛领域实现一种平等的合作关系，共同保护和建设地球家园。生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。自然界是人类赖以生存和发展的基础。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。党的十八大把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求,对于不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,全面推进中国特色社会主义事业,具有重大意义。由此可见国家对生态文明建设的重视程度生态文明建设的措施第一，加强节能减排。严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为引导、企业为主体、市精心整理

生态文明村活动方案范本(完整版)

方案编号：YT-FS-4999-49 生态文明村活动方案范本 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

生态文明村活动方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。一、笔峰村基本情况繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处，南濒滹沱河，北依108国道。全村地势平坦，极具城郊型特色。全村共有中共党员35人，共4个村民小组，现有452户、1659人，3360亩耕地。自改革开放以后，笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设，依靠党的改革开放政策，充分发挥县城近郊的区位优势，率先冲破单一的农业经济模式，借着新农村建设的强势春风，积极发展多元产业，加强基础建设，走出一条“农、工、商并举，物质文明建设、精神文明建设同步发展，实现共同富裕”的新路，成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。20XX年全村工农业产值达

1800万元，村民人均收入3500元。二、创建工作指导思想高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导;以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标;根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。三、规划原则 (一)可持续发展原则

水生态文明

关于水生态文明建设的若干思考摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施一、如何理解水生态文明建设目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协

2016最新加强生态文明建设的法律和制度保障

2016最新加强生态文明建设的法律和制度保障继十七大之后，十八大报告再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。将生态文明建设纳入总体布局，必将推动解决我国经济社会发展中出现的一些突出问题，为全面推进现代化建设创造更为有利的条件。十八大报告同时指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。法治是最成熟最定型的制度形式，在大力加强生态文明建设的进程中，必须重视法治，要善于运用法治的力量推进生态文明建设。ｗｗｗ．０８７１１０．ｃｏｍ一、我国生态文明法律法规建设的现状经过长期努力，我国生态文明法治建设取得了很大成绩。首先我国现行宪法中明确写进保护环境，保护自然资源的内容。宪法第9 条：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第26 条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。” 其次，我国的《民法通则》、《刑法》等基本法也有相关规定。《民法通则》中关于国家、集体对土地、森林、山岭、草原、荒地、矿藏等自然资源享有所有权或使用权的规定，有关应合理利用自然资源的规定，有关违反国家保护环境、防止污染的规定，造成环境污染或他人损害的，应依法承担环境侵权的民事责任的规定等都是涉及环境和自然资源法律保护的内容。修改后的我国《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的规定，对重大污染罪，非法处置或擅自进口固体废物罪，非法捕捞水产品罪，非法猎捕和狩猎罪，非法占有耕地罪，破坏矿产资源罪和非法采伐盗伐森林罪规定了定罪量刑的标准。在专门立法方面，从1979年公布《环境保护法（试行）》起至今三十多年的时间里，先后制定和修订了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等28部环境资源类法律，制定了《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《基本农田保护条例》、《城市绿化条例》等30多件环境保护行政法规。出台了与环境和资源保护相关的行政法规50 余件，地方性法规、部门规章和政府规章660余项，国家标准800多项。建立健全了环境影响评价、“三同时”、排污申报登记、排污收费、限期治理、总量控制和排污许可制度，以及自然资源的规划、权属、许可、有偿使用、能源节约评估等方面的法律制度。在国际立法方面，我国十分重视资源节约和环境保护领域的国际合作，缔结或参加了《联合国气候变化框架条约》、《京都议定书》、《生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》《世界文化和自然遗产保护公约》，《防止船舶污染国际条约》，《海洋倾废公约》，《保护臭氧层维也纳公约》等30多项国际环境与资源保护条约，并积极履行所承担的条约义务。上述已有这些法律，法规在我国环境和自然资源的生态保护上都曾发挥了重要作用，为我国生态保护提供了重要的法律依据。到目前为止，具有中国特色的生态文明法律体系已经基本形成。尽管我国已经建立了较为完备的环境法律体系，但应该指出的是,现有环境法律很多缺乏力度，原则性的要求多，明确而有力的规定少，缺乏可操作性。立法时由于部门之间扯皮等原因，对相当一部分条款不得不做模糊处理，这就导致某些环境法律规定既无大错亦无大用的“豆腐法”。更为重要的是,我国现行环境法律在相当程度上存在着体制、机制与法制相脱节的问题，一些环境法

美丽中国与生态文明建设多选题答案

三、多选题 1、地球的资源是有限的，要使人类的财富持续增长，就必须（ABCD）。(多选 ) A实行循环经济B实现污染排放最小化、废弃物资源化和无害化 C 改变经济增长方式 D以最小成本获得最大的经济效益和环境效益 2、生物有机体包括（ABC）。A动物B植物C微生物 3、我国政府生态管理存在着机构（ABD）等管理问题，需要尽快在“多元合作”的维度上展开行政体制变革，主动去适应多主体参与生态治理的新时代。 (多选 )A职能交叉 B条块分割D权责不清 4、生态文明的建设和转型不仅需要立法的健全和完善，还需要大量环境经济政策如（ABC）等手段的广泛运用，运用经济手段促进生态环境保护的发展。 A环境税费 B生态补偿C排污权交易 5、生物修复包括（ABCD）。 (多选 ) A微生物修复B植物修复 C动物修复D酶学修复 6、造成大气中气溶胶颗粒浓度上升主要由于（ABC）。 A污染排放B气象条件C下垫面属性改变 7、治理水体污染的对策包括（ABCD）。 (多选 ) A用法律手段根治工业污染源B严格控制污水排放标准C加大污水处理力度，完善污水处理系统D利用经济杠杆，推动污水资源化 8、雾和霾均导致能见度恶化，其异同点主要在于（ABCD）等。 A组分类型 B水分含量C可见厚度D外观颜色 9.系统的基本特性包括（ABCD）。

A多元性B整体性C统一性D相关性 10、优化国土空间开发格局的内容包括（ABCD）。 A陆海层面B区域层面C城乡层面D产业层面 11.要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏生态坏境的根源和危害，主要措施有（ABCD）。 A有计划地保护生态环境B预防生态环境质量的恶化 C控制生态环境污染D促进人类与生态环境协调发展 12生态系统保持动态平衡状态，具有一定的（）。 A自主性、适应性B自动调节、自动控制C韧性机制D稳定性 13.统筹解决人口问题，需要（ABCD）。 A大力提高出生人口素质 B综合治理出生人口性别比偏高问题C加强流动人口服务管理D积极应对人口老龄化问题 14.“行政界碑”使生态管理的联合行为变得极为复杂冗长，需要进行新的协作制度设计以及一系列由联合行动引发的（ABCD）等等冗长的程序。A授权 B博弈C权责划分D绩效考核 15、要构筑低碳社会涉及到（ABCD）。 A发展低碳交通B构建低碳政府C发展低碳社区D发展低碳校园 16 “美丽中国”之美是（ABCD） A立体呈现的美B大雅大俗之美C有形景观与无形内秀相结合、相统一之美D自然美、社会美、艺术美相生相谐的大美 17.（ABC）紧密联系，构成了生态文明系统的三大要素。

生态文明建设活动方案

For personal use only in study and research; not for commercial use **学区中心校关于组织开展生态文明教育和主题班（队）会活动通知各班级：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，坚持节约资源和保护环境是我们的基本国策。为进一步贯彻落实党的十八大关于生态建设的工作精神，加强学校德育工作的实效性，教育引导青少年学生养成良好的文明行为习惯，根据明仁苏木人民政府关心下一代工作委员会的工作安排，特开展新一轮的生态教育和文明习惯养成教育，举行生态文明专题宣讲和主题班队会活动，向学生普及生态立旗之策和环境保护常识。具体工作安排如下：一、活动目的继续围绕争做文明学生、共建美好家园的主题，结合我校工作实际，面向全体学生设计和开展形式多样、内容丰富的主题教育和实践活动，把生态建设、环境治理、文明习惯养成等知识进行广泛和深入的宣传，积极培养广大中小学生良好的生活习惯、文明行为习惯和节水环保意识。并通过小手牵大手，将生态建设的知识和好习惯带进家庭，带到社会，提高全区人民对生态区创建的知晓率、参与率和满意率。二、活动内容各班级根据学生实际，利用国旗下演讲、午会、十分钟队会、班会（队活动）、综合实践活动等，结合近期生态节日3·21世界森林日、3·22世界水日、 3·23世界气象日、4·7世界卫生日、4·22世界地球日、 6·5世界环境日、6·25世界土地日等，继续开展生态文明教育和重文明习惯做生态卫士主题活动，把文明教育引入课堂，把文明意识引入生活，引导、促进中小学生、幼儿文明行为习惯养成。具体活动：①请学生、幼儿带回《关注生态环境，共建美丽环境》宣传材料，和家长一起学一学，用一用。②要求学生关注身边生态建设，发现一项新的环保、护绿、净水措施，并开展交流。③动员学生自己动手编写一条生态文明宣传标语，并以班级为单位收集整理，在学校网站等进行宣传。④引导中小学生、幼儿关注森林、参与绿化，做一件力所能及的事。三、活动要求 1、积极安排，迅速行动。各班级要及时按照通知要求，认真布置，科学开展活动。对活动的时间、内容、形式、组织管理等做好安排，确保活动覆盖到每一名学生，确保整个活动的有序进行。 2、加强宣传，营造氛围。各班级要通过多种形式，加强生态文明建设工作的宣传报道，营造浓厚的氛围。通知附件中提供的生态文明宣传标语请在校园橱窗、板报，让学生看在眼中，记在心里。

节约保护水资源大力建设生态文明(精)讲课教案

3.22世界水日主题:节约保护水资源大力建设生态文明人民网北京3月22日电(记者蒋琪2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22―28日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”。水利部确定我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”。生态文明是人类文明的高级形态,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类和一切生物赖以生存的基本条件,有水才有森林草原,有水才有湖泊湿地,有水才有生物多样性。文明兴替与水有着重要的关系,水生态文明是生态文明的核心组成部分。建国以来,我国开展了大规模的水利建设,防洪体系日益完善,供水规模和保障水平不断提高,粮食生产实现“九连增”、农民增收“九连快”,水利服务社会的能力和水平不断提高,民生水利成效显著,基本保障了国家的防洪安全、供水安全和粮食安全。与此同时,我国人多水少、水资源时空分布不均,水资源条件与生产力布局不相匹配的国情水情没有改变;长期以来资源拉动型经济发展方式付出的水资源、水环境代价过大,一些地方出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位下降等严重生态问题。这与全面建成小康社会,城乡居民对喝上干净水、享有优美环境等方面要求差距巨大,这种状况如不尽快加以扭转,水资源难以承载,水环境难以承受,人与自然难以和谐,子孙后代可持续发展将受到严重影响。当前,我国正处于“四化同步发展”和全面建成小康社会的关键时期。十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,将实行最严格水资源管理制度作为生态文明建设的重要内容。今年年初国务院办公厅发布的《实行最严格水资源管理制度考核办法》,进一步要求严格落实水资源管理三条红线,对最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况进行考核。这一系列重大政策决定,充分体现了党中央国务院对实行最严格水资源管理制度的高度重视和坚定决心。我们必须按照党的十八大战略部署,把完善和实施最严格的水资源管理制度作为重要抓手,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,实现从控制洪水向洪

浅议生态文明与环境法治建设

资源与环境保护法课程论文 2013-2014第二学期论文题目浅议生态文明与环境法治建设学生专业班级国际经济与贸易4班学生姓名(学号) 完成时间 2014/5/24 2014年 5月 24日浅议生态文明与环境法治建设【摘要】生态文明是人类社会生产力发展水平发展到一定历史阶段的必然产物,是人类文明发展的必然趋势。生态文明建设包含了环境法治建设;环境法治建设又反过来为生态文明建设的顺利进行提供了强大的法律保障。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态以及文明发展理念、道路和模式的重大进步。【关键词】生态文明;环境法治建设【正文】生态是生命与其存在环境有机联系的状态,它指的是人与自然的关系,是人作为生命体与生物圈以及与生物圈存在的环境的关系,亦即是人与其存在和发展的自然环境各因素有机联系的状态。文明是指社会状态的开化程度和进化状态,是人类改造自然和改造自己的结晶,是人类社会进步的标志。

党的十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,第一次将生态文明与物质文明、政治文明、精神文明一道并列成为社会主义现代化的重要内容和标志。党的十八大又把“大力推进生态文明建设”作为一个完整部分提出并加以阐述。同时,党和政府提出的“倡导生态文明,强化环境法治”和“建设生态文明”的目标,表明我国已经将生态文明与环境法治建设密切联系的现代文明理念和决心。生态文明建设包含了环境法治建设;环境法治建设又反过来为生态文明建设的顺利进行提供了强大的法律保障。一、生态文明——人类社会的高级文明形态生态文明是人类社会生产力发展水平发展到一定历史阶段的必然产物,是人类文明发展的必然趋势。人类文明已经经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。原始文明时期,人们依赖集体的力量生存,物质生产活动主要靠简单的采集渔猎;农业文明时期,铁器的出现使人类改变自然的能力产生了质的飞跃,农业技术和农业文化得到了快速发展;工业文明时期,人类拥有极为丰富的物质财富,但是,其中绝大多数都是通过开发资源和损害生态环境获得的。顾名思义,生态文明亦即生态层面的文明,具体来讲有广义和狭义之分。广义的生态文明是指人类文明发展的新阶段和新形态。它是指人们在改造世界的过程中不断克服其负面效应,积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会的关系,是建设人类社会整体的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。它包括人与自然关系的和谐、人与人之间关系的和谐,以及人与社会之间关系的和谐,而不仅仅局限于人与自然的关系。从狭义上讲,生态文明就是人类在改造自然以造福自身的过程中,为实现人与自然之间的和谐所做的实际行动和所取得的成果的总和,是一种人与自然和谐相处的状态。它包括人类保护自然环境和生态安全的思想观念、法律制度、政策机制,以及维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动等要素,是这些要素的有机、完美的组合。[1]

生态文明教育活动实施方案

生态文明教育活动实施方案一、活动目的以全校学生为对象，以建设绿色家园、倡导环保行为为内容，多层次、多形式、全方位开展生态文明教育，引导全校学生树立生态环保意识，共同参与到弘扬生态文明、共建生态文明、建设美丽毕寨的行动中。二、活动内容以生态文明教育为主题，在全校深入开展活动。（一）学校层面： 1.开展一次主题班会。以班级为单位，组织学生上好一堂生态环保课，传授生态环保知识，对学生进行生态环保教育和科普宣传。（二）个人层面：开展多植一棵树、节省一粒粮、少扔一张纸、节约一滴水、少用一度电、动员家长少开一次车活动。积极主动将生态文明教育、绿色校园、绿色家庭等活动与环保相结合，不断增强个人践行环保理念的自觉行动。三、活动要求 1.高度重视，精心组织。认真组织实施，确保生态文明教育活动与推动我校中心工作、深化教育教学发展相协调、互

促进。． 2.突出重点，有序推进。各年级、班级要结合实际情况并遵循学生身心发展的基本规律和认知特点，扩大活动的覆盖面和师生的参与面，增强活动的吸引力和感染力，吸引广大学生参与活动，努力使生态文明教育活动成为提升中小学生综合素养的有效途径。 3.加强宣传，认真总结。动员广大师生积极参与生态文明宣传。要及时总结推广生态文明教育的先进经验和活动典型。毕寨小学

生态文明教育活动总结根据本次活动的开展情况，特总结如下：经过我们大家的共同努力，我们终于圆满的完成了这次活动，也达到了我们的预期效果。通过这次活动我们充分的调动了大家关注、参与环保活动的积极性。同时我们还发现我们的学生在这次活动后环保意识增强了许多，校园变得更美化。现在的环境使我们在发展经济的同时也毁坏了我们的生存环境，我们不能把经济的发展建立在破坏大自然的基础上，否则我们必将受到大自然的惩罚。但只要我们的每个人都积极的参加到环保的行列中，我们就能够更好的保护我们生存的环境。毕寨小学

关于水生态文明建设的认识和思考

关于水生态文明建设的认识和思考建云王小军（水利科学研究院水利部应对气候变化研究中心210029）摘要：水生态文明是生态文明的核心容，是生态文明建设的基础和重要保障。水生态文明建设遵循人水和谐的理念，坚持节约和保护优先的发展方针，以水安全保障、水环境治理、水生态修复、水经济发展、水管理落实以及水文化培育为主要框架，构建人-水-社会和谐可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。本文在阐述水生态文明建设意义的基础上，剖析了水生态文明的定义及涵，分析了水生态文明建设的主要任务及目标，探讨了推进水生态文明建设的关键问题及思路，提出了实现水生态文明的阶段目标和具体建议，为全面推进水生态文明建设提供参考。关键词：水生态文明；水资源管理；生态保护；生态环境价值自上世纪六七十年代，以全球变暖、土地沙漠化、森林退化、资源枯竭、生物多样性减少等为特征的生态危机日益凸显，人类在快速经济发展的同时付出了沉重的代价。生态文明源于人们切身感受到的生态危机，是人们对可持续发展问题认识深化的结果，也是人类文明发展的必然过程。面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八大三中全会进一步明确要求加快生态文明建设，加快健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，建立资源环境承载能力监测预警机制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，以及改革生态环境保护管理体制。水的演变是生态演变及社会发展的重要驱动力，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源[2013]1号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水

生态文明实施方案

生态文明学校建设工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大关于建设生态文明的要求和市委、市政府关于奋力推进“三名一强”生态文明新青州建设的重大部署，和教育局、中心校安排，结合我校教育工作实际，开展生态文明学校建设活动，现制定实施方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以优化育人环境、推进素质教育为核心，以“环境优美、生态优化、质量提升、关系融洽、服务高效、文明和谐”为目标，将生态文明理念贯穿于学校工作的各个方面、各个环节，贯穿于教育教学工作的全过程，努力打造绿色、生态、和谐的育人环境，促进教育内涵与质量提升，为推进“三名一强”生态文明新青州建设做出积极贡献。二、目标任务生态文明学校建设的总体目标是：在我校普及生态文明知识，倡导树立生态文明理念，提高广大师生的生态文明意识，尊重自然，保护环境，在我校形成崇尚生态文明的良好风尚。力争三年内学校办学条件显著改善，生态环境明显优化，校园文化特色逐步彰显，生态文明理念牢固树立，教育教学质量显著提升，教育服务功能显著增强，人民群众对教育的满意度进一步提高。生态文明学校建设的主要任务是：（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。（二）开展社会实践活动，强化师生社会公德意识，教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组，结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排”等生态文明宣传活动，参与各类环境保护主题实践活动。（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境。把生态文明理念渗透于学校建设，加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、人工湖、雕塑等有机连接，彰显“校在林中，林在校中，三季有花，四季常绿”的特色。加强校园绿化美化，学校绿化覆盖率年内达到50%，绿地率达到36%。拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位。活跃学校文化生活，实现文化育人。（四）深入实施素质教育，促进学校内涵发展。加强和改进德育工作，强化法制教育，培养学生良好的思想品德和遵纪守法的行为习惯。深入实施学生成长“五个一工程”、“亲子共成长”工程，关注“八类”特殊群体学生成长。进一步规范办学行为，加强学校体育、卫生工作，确保学生身心健康发展。深入推进基础教育课程改革、考试评价制度改革，全面提升教育内涵、教育质量和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系，完善学校办学行为指导监控体系，用完善的机制引领素质教育实施。（五）加强教师队伍建设，建立民主和谐的现代学校人际关系。深入实施教师培养培训工程，大力加强师德行风建设，全面提升教师队伍素质。积极推进依法办