090907报省民政厅典型经验

教育管理服务并举

创办一流儿童福利院

平鲁区儿童福利院

平鲁区政府投资投资550万元，于2004年动土新建儿童福利院，占地面积约10000平方米，建筑面积3588平方米，2005年10月26日正式开院，目前共收养7—17岁孤儿240名，是一所集养育、医疗、教育一体化的区级福利院。

为了更好地贯彻落实胡锦涛总书记“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的重要指示精神，我院坚持“一切为了孩子，为了孩子一切”的办院宗旨，坚持“以人为本，服务孤儿，培养人才，回报社会”的办院理念，紧紧围绕孩子们“衣、食、住、行、学、医”六个环节，扎实推进“制度科学化，管理人性化，生活家庭化，服务母爱化，教育素质化”的发展思路向“一个中心，两个关爱，三个提高”的目标奋斗，落实“三保证，两机制，月考评，一奖励”制度。

一、建立规章制度，提升服务水平

建院以来，我们在实践中总结，在总结的探索，在探索中不断创新服务机制，大力提升管理和服务水平，整体管理达到了两个同步进行。

一是与建章立制同步进行。根据我院的实际，出台了《员工岗位

职责》、《请销假制度》、《安全制度》、《就医制度》、《就餐制度》、《轮流值周制》、《宿舍日常行为十不准》等二十项规章制度。以此对照，总结评比，规范行为，实行民主决策，发挥孩子们的积极性，让孩子们平等参与民主管理。推出办事制度公开，结果公开，伙食标准公开，帐目公开，考评公开，评优晋级公开等“六个公开”。出台了工作失职负分制与民主测评制相结合的保优汰劣用人机制和工作酬劳分配机制。签订目标管理责任书，层层分解目标，明确责任，量化到岗，落实到人。保证孩子有困难能及时得到帮助和解决，保证定期给孩子们体检，预防传染病，有病能及时治疗；保证对孩子进行多方面的教育，发现闪光点及时表扬。月考评：每月进行出勤、服务质量、卫生、安全、财产百分考核；一奖励，表彰先进，促进后进。

二是与生活、学习关爱制度同步进行。后勤人员注重营养搭配，优化服务质量；保教老师具备“妈妈”和“老师”双重角色，首先做到“三知、三多、三优”。三知：知道每个孩子的基本情况和生活习惯；知道孩子代管人的基本情况；知道孩子的生理心理现象。三多：多与孩子谈心交心，多进行亲情教育；多组织人情味的活动。三优：优化孩子们成长过程；优化孩子们生活的人文环境；优化全方位的优质服务机制。其次做到：“用爱的目光注视孩子，用爱的微笑面对孩子，用爱的心情倾听孩子，用爱的渴望调动孩子，用爱的管教约束孩子；用爱的语言鼓励孩子，用爱的眼睛发现孩子，用爱的细节感染孩子，用爱的胸怀包容孩子，把爱的机会还给孩子。”最后做好家庭辅导教育。根据孩子的年龄特点，注重个体差异，因材施教，张扬个性，真正形成学校、福利院、社会三结合关爱网络及教育环境，建立“一师，一

组”的学习关爱制度。一师是：孩子们放学回院以年级分学科辅导学习；一组是：组织好假节日舞蹈、书法、绘画、剪纸等兴趣活动，为孩子们健康成长搭建平台。

二、加强思想教育，创新工作思路

孤儿是个缺少爱，不正确引导很容易被社会上不良风气所感染的弱势群体，为此，我院突出一个中心：以“德育教育”为中心。确立了“管理为先导，情感为主线，教学为中心，育人为宗旨”的发展思路。以科学的教育培养孩子，以人文的管理塑造孩子，以高尚的精神鼓舞孩子，构成一种“管理育人、教学育人、活动育人、亲情育人”的多维育人模式。

我院的德育工作主要通过五个途径来开展，一是利用“天天十分钟”教育，学习《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》《在院孩子行为要求》等，指导孩子在日常生活中实践道德规范，养成良好的行为习惯。我院采取“值周组轮流督查制”和“日常行为十分考核”，对在院孩子的卫生、纪律、学习等进行全面量化考核，每周公布成绩，发放“卫生流动红旗”、“文明流动红旗”，建立“交心笔记”，实施老师生孩子贴心交流；二是构建德育网络管理体系。院内通过召开代管人会议、电话联系、及时反馈共同寻求最佳教育措施。聘请老干部、老军人、交通、法制等院外辅导员定时来院对孩子进行革命传统教育，使他们懂得今天的幸福生活是来之不易；对孩子们人生理想教育，让他们懂得好好学习，从小树立远大的志向；对孩子们进行交通、消防、法治等安全教育，让他们牢记交通规则，“文明礼让来行走，安全二字

要当先”。坚守正确的人生准则，明确应该坚持什么、反对什么，倡导什么，抵制什么，有效地预防青少年违法犯罪。还经常组织孩子们利用节假日到社区、敬老院、烈士陵园、森林公园等地参观，开展社会实践活动，强化德育教育，让孩子们塑造正确的世界观、人生观、价值观；三是加强实践活动教育。每年春秋两季，组织孩子们参加万亩生态园的植树造林，使孩子们懂得植树既能防风治沙，又能美化环境，增强环保意识。每年组织孩子们在院内种好七亩蔬菜，让他们亲身体验耕耘的艰辛，分享“自己动手，丰衣足食”的收获喜悦。每年暑假让孩子们回到农村，帮助亲戚锄地，收割庄稼，牢记农村生活，树立劳动意识，渗透思想政治教育，提高孩子们思想道德素质；四是加强院内文化建设。红领巾、快乐成长、演讲等利用格调高雅的硬件环境，对孩子进行全方位的情感熏陶与感染；五是体现“亲情教育”。一方面组织孩子走出去到大自然去，用心体验放飞心灵，张扬个性。另一方面走进社会，在实践中运用所学知识体验成功，增强自信心，感受在信息社会知识的必然性与重要性。

“三提高”就是提高孤儿接受教育的质量，提高教师队伍的整体素质，提高孤儿学业完成后再就业的社会支持力。一年来，创新的工作思路，保证了各项工作的有序进行。我们围绕这个工作目标，全方位地展开工作，取得了良好的工作实绩。

提高自身素质，拓宽就业渠道

办好福利院就要培养一支开拓进取，改革创新，吃苦在先，

享受在后，埋头苦干，乐于奉献的保教队伍。一方面通过每周三下午集中学政治、学业务知识，弘扬无私奉献精神，塑造了“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的服务形象；每学期至少记一万字的读书笔记，满足了多元、多专的要求，适应了养、教、情、能、智的特殊性。另一方面，组织教职工外出参观学习，实地参观了“大同福利院”“太原社会福利院”“天津儿童福利院”和“天津SOS儿童村”的先进办院理念。真正做到院外取经，院内输血。

一是注重提高教职员工的整体素质。保育员、保健员、副院长都是从师范院校毕业的学生中由区人事局组织，通过文化课考试择优聘用的，院长也是由上级通过文化考试、面试答辩和民意测评选拨的。平时定期集中学政治、学业务；倡导员工发扬孺子牛精神，以一流的工作方法，一流的服务水平和一流的教学手段，塑造“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的服务形象，适应多元、多专的特殊要求，满足养、教、情、能、智的特殊性。院长刘梅同志率先垂范，全体员工倾情投入，打造了一支爱岗敬业、业务过硬、理念超前、服务优良的队伍。一年来，上至院长，下至保育员，她们抛开了自己的小家，全身心地扑在了福利院这个“大家”上，把全部的感情都倾注到了孤儿身上，让孤儿们从内心深处接纳了这些可亲可敬的“妈妈”。

二是拓宽孤儿就业渠道。开院之初，市、区领导和全区财政供养人员共捐款202万元，九十八个单位、企业共捐款230多万元，露天二矿团委捐电脑二十九台，为优化孤儿成人、成才环境提供了物质保证。区政府把全院孤儿全部转为城市户口，纳入城市低保。另外，我

们多次与中专技术学校联系，把十名孤儿送到青岛博益学院、天津轻工业技术学院就读，并签定了就业协议。同时我们也将与平朔煤炭工业公司签订长效合同，确保孤儿在技术学校毕业后能够就业。这样真正解决了孤儿们的长远生活出路，并为构建和谐平鲁贡献一份力量.

借这次会议的东风，我们将在今后的工作中以更大的热情，更积极的态度，更科学的方法，改正缺点、弥补不足，以院为家，视孤儿如子女，尽职尽责，精心为孩子们提供服务，把平鲁儿童福利院真正办成孩子们生活的乐园、学习的港湾、成才的摇篮。