海南省人民政府办公厅公文版记模板

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，驻琼部队，省高级法院，省检察院，中央国家机关驻琼单

位，各人民团体，各高等院校，各民主党派省委，各新

闻单位。

海南省人民政府办公厅秘书处20 年月日印发

海南省人民政府研究室职能配置、内设机构和人员编制规定

海南省人民政府研究室职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院《关于海南省党政机构改革方案的通知》（中委[200]36号），设置海南省人民政府研究室。海南省人民政府研究室是承担省政府综合性政策研究和决策咨询任务的省政府直属正厅级事业单位。一、主要职责（一）组织或协同有关方面起草、修改省政府的有关重要综合性文件；起草省政府领导同志部分重要讲话。（二）围绕省政府工作中心，对全省改革开放和经济与社会发展中的重要课题进行调查研究，提出供省政府决策的参考方案和政策性建议。（三）参与省大型会议的文件起草；负责省政府常务会议和部分省长办公会议的议题选报、材料准备、会议组织、会议记录和会议纪要等会务工作。（四）对全省经济形势跟踪研究，收集、分析、整理和报送经济与社会生活中的重要综合信息、动态，编辑出版有关刊物。（五）负责省政府办公厅、省政府研究室系统办公自动化工作。（六）承办省政府和上级部门交办的工作。二、内设机构根据上述职责，省政府研究室内设4个处级职能机构：（一）综合处负责起草省政府领导的重要讲话、文章；组织或参与起草全省经济工作会议报告、全省大型综合性会议省政府领导的报告，省政府向中央、国务院上报的工作报告等重要文稿；负责组织安排省政府领导的重要调研和考察活动。（二）调研处围绕省政府的工作中心，组织对全省经济发展、社会事业、改革开放等方面的政策调研工作；完成省政府领导交办的重要调研任务，提出对策建议；对经济总体形势和发展走势进行综合分析，供省政府决策参考；参与起草重要综合性文稿；编辑出版《参阅件》、《海南经济研究》等内部刊物。（三）会务信息处负责省政府常务会议、部分省长办公会议的会务工作；配合有关部门做好省政府全体会议和其他大型综合性会议的会务工作；负责收集、整理、筛选全省政务信息，编辑发行《海南信息》、《外报外电动态》；负责收集、筛选上报国务院办公厅信息工作；负责全省政府系统信息员队伍培训工作；负责《海南政报》、《海南年鉴》等报刊的采编、出版、发行等工作。（四）办公室起草、审核有关综合性文件和重要报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档实

海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事协调机构

海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事协调机构职务的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】琼府办[2015]106号【发布部门】海南省政府【发布日期】2015.06.29 【实施日期】2015.06.29 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事协调机构职务的通知（琼府办〔2015〕106号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：因人事变动和工作需要，省政府决定对省政府领导兼任的部分省政府议事协调机构（含联席会议）领导职务进行调整。调整后省长、副省长兼任的职务如下：一、刘赐贵省长兼任的职务 1.省突发公共事件应急委员会主任（委员会办公室设在省政府办公厅）； 2.省科技教育领导小组组长（领导小组办公室设在省政府办公厅）； 3.省信息化建设领导小组组长（领导小组办公室设在省工业和信息化厅）； 4.省应对气候变化及节能减排工作领导小组组长（领导小组办公室设在省工业和信息

化厅）； 5.省双拥工作领导小组组长（领导小组办公室设在省民政厅）； 6.文昌省级土地储备项目领导小组组长（领导小组办公室设在省国土资源厅）； 7.省城乡规划委员会主任（委员会办公室设在省住房城乡建设厅）； 8.省推进新型城镇化工作领导小组组长（领导小组办公室设在省住房城乡建设厅）； 9.省加快推进“多规合一”工作领导小组组长（领导小组办公室设在省住房城乡建设厅）； 10.省扶贫开发领导小组组长（领导小组办公室设在省扶贫办）； 11.省地方志编纂委员会主任（委员会办公室设在省方志办）； 12.省行政审批制度改革工作领导小组组长（领导小组办公室设在省政府政务服务中心）。二、毛超峰常务副省长兼任的职务 1.省政务公开协调小组组长（协调小组办公室设在省政府办公厅）； 2.省推进职能转变协调小组组长（协调小组综合组设在省政府办公厅）； 3.省民航机场改扩建工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 4.省公务用车制度改革领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 5.三亚凤凰国际机场迁建工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 6.省招标投标工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 7.省重大项目推进协调办公室主任（办公室设在省发展改革委）； 8.海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 9.海南航天发射场配套区项目建设协调小组组长（与航天科技集团分管副总经理共同兼任组长，协调小组办公室设在省发展改革委、航天科技集团发展经营部）；

海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则

海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则政府令235号《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则〉的决定》已经2012年1月9日第五届海南省人民政府第72次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。代省长蒋定之二O一二年一月十日海南省人民政府关于修改《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》的决定省人民政府决定对《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》作如下修改：一、将第二条第二款修改为：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）参加基本医疗保险，以个人身份办理参保手续。” 二、将第四条第二款、第三款修改为：“在本省行政区域内城镇用人单位从业的台湾、香港和澳门居民中的中国公民应当按照条例的规定参加基本医疗保险。 “在本省行政区域内城镇用人单位依法招用的外国人，应当按照条例规定参加基本医疗保险。但已与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在我省就业的，按照协议规定办理。” 三、将第五条修改为:“基本医疗保险登记和缴费按以下规定执行：

“（一）下列单位在省社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在海口市社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费：“1.驻海口地区的中央、省直属机关、事业单位，在省级以上民政等部门登记的民办非企业单位、社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织；在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的军队所属单位。 “2.铁路、远洋运输等跨区域、生产流动性较大的企业，自愿申请在省社会保险经办机构参加基本医疗保险并经省社会保险行政部门批准的。 “（二）洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在洋浦经济开发区社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。 “（三）其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。 “(四）参加基本医疗保险的灵活就业人员在就业所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。” 四、增加一条，作为第六条：“用人单位从业人员参保名单应当在本单位公示，向社会保险经办机构申报的本单位缴费基数总额及个人

海南省委省政府二十条规定

海南省出台二十条规定改进工作作风密切联系群众会议由省委书记罗保铭主持。会议结合海南实际，在多年来坚持不懈抓作风建设的基础上，审议通过了海南省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的20条具体规定。规定起草历时一个月，经过多方调研多次修改。规定要求进一步改进调查研究。省委省政府领导到基层调研，要了解实情、解决问题，防止走过场。适当采用不打招呼、不规定路线的方式进行调研。不警车开道、不悬挂横幅、不安排宴请等。规定要求着力改进会风文风。对全省性会议和考核检查评比等活动实行定额和计划管理。会议尽量合并、套开，或以视频会议等形式召开。提出领导讲短话，一般性的全省工作会议会期不超过半天，严格控制会议活动经费。凡可在机关举行的会议活动，原则上不安排在宾馆和其他经营性场所举行。会议一律使用纸质文件袋。规定提出，进一步精简文件简报刊物。严格控制各类文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。积极推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。规定提出，进一步改进新闻报道。除涉及重要会议、活动和重大事件外，省领导活动报道不安排头条刊发播出。海南日报头版、海南广播电视台海南新闻联播报道省领导消息一般不超过版面和时长的三分之一。除重要会议和重大活动以外，一般会议活动不列名报道省领导。规定还就“规范因公出国(境)活动、严格题词作序、简化接待流程”等提出具体要求。罗保铭指出，中央政治局作出的“八项规定”，是新一届中央领导集体向全国人民作出的庄重承诺。省委制定20条具体规定，就是要坚决与中央保持一致，从严从紧把中央对改进工作作风、密切联系群众的要求落到实处。他要求，省领导干部带头执行，言必行、行必果。用自己的实际行动，改进工作作风，为全省广大党员干部做出示范，树起标杆。要加强监督检查，坚决防止搞变通、有例外，定期监督检查，通报执行情况，纪检监察机关要把监督执行20条规定作为一项

河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室(厅)

河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室(厅)系统督查工作先进集体和先进工作者、先进个人的决定【法规类别】公务员【发文字号】办字[2007]28号【发布部门】河北省政府河北省人事厅【发布日期】2007.03.27 【实施日期】2007.03.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室（厅）系统督查工作先进集体和先进工作者、先进个人的决定（办字〔2007〕28号）各设区市人民政府办公室（厅）、人事局，省政府各部门办公室： 2004年以来，全省政府办公室（厅）系统督查部门和广大督查干部在各级政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署和各级政府确定的重点工作，深入开展督查工作，较好地发挥了督促检查职能和参谋助手作用，涌现出一批先进集体和先进个人。为树立典型，表彰先进，调动督查系统广大干部的积极性，进一步推动全省政府办公室（厅）系统督查工作迈上一个新台阶，

省政府办公厅、省人事厅决定授予石家庄市政府督查室等20个单位“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进集体”称号，颁发奖牌；授予闫士开等20名同志“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进工作者”称号，颁发证书，给予记二等功奖励；授予张立欣等30名同志“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进个人”称号，颁发证书，给予记三等功奖励。希望受到表彰的督查工作先进集体和先进工作者、先进个人，再接再厉，戒骄戒躁，不断取得新的成绩。全省政府办公室（厅）系统督查部门和广大督查干部要以督查工作先进集体和先进工作者、先进个人为榜样，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断开拓创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全省政府办公室（厅）系统督查工作新局面，为建设沿海经济社会发展强省贡献力量。附：1、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进集体名单 2、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进工作者名单 3、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进个人名单二○○七年三月二十七日附件1 河北省政府办公室（厅）系统督查工作

海南省政务信息化工程建设管理办法

海南省政务信息化工程建设管理办法【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】海南省人民政府令第190号【发布部门】海南省政府【发布日期】2005.06.15 【实施日期】2005.10.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章海南省人民政府令（第190号）《海南省政务信息化工程建设管理办法》已经2005年5月16日海南省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。省长卫留成二00五年六月十五日海南省政务信息化工程建设管理办法第一条为加强对政务信息化工程建设的管理，推进电子政务，促进国民经济和社会信息化发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内投资建设的政务信息化工程，适用本办法。

第三条本办法所称政务信息化工程，是指政务机关以应用现代信息技术为主要手段进行的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。第四条政务信息化工程建设应当遵循统一规划、统一标准、资源共享和安全可靠的原则，充分利用和整合各种信息网络资源。第五条鼓励社会投资政务信息化工程建设。建立市场化运作机制，引导社会资金及各方面力量，加快政务信息化工程建设。第六条县级以上信息产业行政主管部门负责本行政区域内政务信息化工程的统筹规划、综合协调、监督管理等工作；发展与改革、财政、审计等有关行政部门在各自职责范围内，做好政务信息化工程的管理工作。第七条政务信息化工程建设应当符合全省电子政务发展规划。政府投资政务信息化工程项目应当列入政务信息化建设年度计划，未列入政务信息化建设年度计划的项目，不安排财政资金。信息产业行政主管部门应当会同发展与改革、财政部门根据全省电子政务发展规划，组织制定政务信息化建设年度计划，报同级人民政府批准后实施。非政府投资政务信息化工程项

海南省发票管理实施办法(修正)

海南省发票管理实施办法(修正) 【法规类别】发票管理【发文字号】海南省人民政府令[第20号] 【发布部门】海南省政府【发布日期】1991.12.02 【实施日期】1991.12.02 【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【修改依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于对＜海南省流动人口计划生育管理实施细则＞等２２个规章的修改决定和关于对＜海南省职工养老保险暂行规定＞等１７个规章的废止决定》（发布日期：1997年10月8日实施日期：1997年10月8日）修改【失效依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于废止＜海南经济特区产权交易市场管理办法＞等23件规章的决定》（发布日期：2004年2月26日实施日期：2004年2月26日）废止海南省人民政府令（第２０号）《海南省发票管理实施办法》业经一九九一年十一月二十二日海南省人民政府第六十七次常务会议通过，现予发布实施。省长：刘剑峰

一九九一年十二月二日海南省发票管理实施办法第一条为了加强税收管理和财务监督，保护合法经营，根据《全国发票管理暂行办法》和《国家税务局关于外商投资企业和外国企业发票管理暂行规定》，结合本省实际情况，制定本实施办法。第二条本省内的一切企业、事业单位、机关、团体、部队及其所属单位和个体工商户，必须遵守本实施办法。第三条发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭据，是税务稽查的重要依据。任何单位和个人在销售商品、产品和提供劳务服务以及从事其他业务活动取得收入时，所提供给付款者的各种票据，均属发票。第四条销售商品、产品，提供劳务服务以及从事其他经营业务活动的单位和个人，取得收入时应当向付款者如实开具发票，并加盖印章。向消费者个人零售小额商品的，除消费者索取外，可以不开具发票。任何单位和个人在运销商品、产品过程中，须持有发票或者主管税务机关核发的有关证件，做到货票（证）同行。第五条税务机关是发票的制定和监督管理机关。发票的种类、基本内容及票面式样由省税务行政主管机关统一规定。

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》的通知【法规类别】环保综合规定11805 【发文字号】冀办发[2016]16号【发布部门】中共河北省委员会河北省政府【发布日期】2016.02.19 【实施日期】2016.03.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》的通知（冀办发〔2016〕16号）各市（含定州、辛集市）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门，各人民团体：《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》已经省委、省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅 2016年2月19日

河北省生态环境保护责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强生态环境保护责任，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）＞的通知》（中办发〔2015〕45号）等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称生态环境保护责任追究，是指对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究。第三条生态环境保护工作，按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主和“谁决策、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”的原则，落实好各责任主体生态环境保护工作责任。第四条各级党委、政府对本行政区域的生态环境质量负总责，主要负责人是本行政区域内生态环境保护工作的第一责任人，对生态环境保护工作负全面领导责任；其他负责人对分管工作职责范围内的生态环境保护工作负分管领导责任。职能部门主要负责人是

海南省公共机构节能管理办法

海南省公共机构节能管理办法【法规类别】节能管理【发文字号】海南省人民政府令第233号【发布部门】海南省政府【发布日期】2010.11.09 【实施日期】2011.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章海南省人民政府令（第233号）《海南省公共机构节能管理办法》已经2010年10月25日第五届海南省人民政府第56次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年1月1日起施行。省长罗保铭二○一○年十一月九日海南省公共机构节能管理办法

第一章总则第一条为推动我省公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，降低运行成本，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称公共机构，是指本省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。第三条省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。市、县、自治县人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下一级公共机构节能工作。教育、科技、文化、体育、卫生等行政主管部门应当在同级管理机关事务工作机构的指导下，组织开展本系统内公共机构节能工作。第四条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当建立、健全公共机构节能工作的管理体系和协调机制，设立专门工作岗位，配备专职工作人员。第五条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识，增强节能管理人员的专业知识和操作技能。第六条县级以上人民政府应当将公共机构节能相关工作经费纳入本级财政预算，节能技术和产品的推广应用、节能改造等支出纳入省节能专项资金统一管理。第七条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效合理地利用能源。第八条公共机构主要负责人对本单位节能工作负总责。公共机构的节能工作实行目

海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主

海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主任副主任等分工的通知(琼府办[2014]70号) 【法规类别】干部与工作人员【发文字号】琼府办[2014]70号【发布部门】海南省政府【发布日期】2014.06.04 【实施日期】2014.06.04 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主任副主任等分工的通知（琼府办[2014]70号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：因工作需要，经省政府同意，现对省政府秘书长、副秘书长和省政府办公厅主任、副主任及巡视员、副巡视员作如下分工：胡光辉秘书长兼办公厅主任：协助蒋定之省长工作，负责处理省政府日常工作，分管、主持省政府办公厅全面工作。协调省编委办、省财政厅、省监察厅、省审计厅、省政府研究室工作。协助何西庆副省长分管省机关事务管理局。分管省信访局、省政府驻京办、省政府驻穗办、省接待办、中国南海研究院。联系中（海南）改革发展研究院。

分管省政府办公厅一处、组织人事处。罗时祥副秘书长：协助陆俊华副省长工作。协调省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省海洋渔业厅、省人口计生委、省国资委、省食品药品监管局、省应急办、省政府民航办、省红十字会、省发展控股公司工作。联系民航海南安全监督管理局、民航中南空管局海南分局。分管省政府办公厅七处、省应急办（省政府总值班室）、省政府民航办。符琼光副秘书长：协助何西庆副省长、陆志远省长助理、李富林省长助理工作。主持省法制办全面工作。协调省旅游委、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅、省民政厅、省国土环境资源厅、省扶贫办、省台办、省地质局、省机

河北省政府文件着力改善生态环境的实施意见

关于着力改善生态环境的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，制定本实施意见。一、指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想以科学发展观为统领，着力推进生产方式和生活方式的根本性变革，把生态文明建设的要求贯穿到建设经济强省、和谐河北的各方面和全过程。实施生态立省战略，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力调整产业结构，发展循环经济、绿色经济和低碳经济；强化环境执法，完善体制机制，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境与发展新道路，加快实现生产转型、天蓝水净、地绿山青的总目标。 (二)基本原则 1．标本兼治，重在治本。坚持不欠新账、多还旧账，改造传统的、发展新兴的、淘汰落后的，加快资源依赖型产业向节能环保型产业转变，加大科技成果推广力度，促进产业结构调整和发展方式转变。 2．突出重点，整体推进。科学统筹地域特点和环境容量，

全方位、多层次、宽领域地开展生态环境保护与建设，突出重点流域、重点区域、重点行业和重点企业，典型示范、滚动发展、整体推进。 3．统筹协调，持续改善。坚持改善生态环境与改变城乡面貌、扩大就业、增加群众收入相结合，持续加大生态环境治理和建设力度，努力从治理“脏乱差”向建设“净靓美”转变。 4.改革创新，依法管理。积极推进体制、机制和管理创新，加强对水、土地、能源等资源管控，加大生态环境执法力度，加快解决“违法成本低、守法成本高”的问题。 5．政策引导，公众参与。综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，加强政策引导与调控，强化激励约束机制，营造各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围。 (三)主要目标 1．天蓝气爽。空气质量显著改善，到2015年全省单位生产总值能耗比2010年下降18％，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减18％、12．7％和13．9％；2012年11个设区市、2012年所有县(市、区)建成空气环境质量自动监测站，实施PM2．5(细颗粒物)等主要污染因子环境质量监测。 2．水净河畅。水环境质量进一步提高，到2015年全省化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年削减9．8％和12．7％；主要河流、湖泊水功能区达标率超过60％；城市集中式饮用水水源地达标率达到100％，地表水国控、省控断面劣五类水质比例小

海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定

海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定【法规类别】法规规章制定与发布【发文字号】海南省人民政府令[第61号] 【发布部门】海南省政府【发布日期】1995.04.05 【实施日期】1995.04.05 【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于修改＜海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定＞的决定》（发布日期：2005年12月15日实施日期：2005年12月15日）修改海南省人民政府令（第６１号）《海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定》已经海南省人民政府第６３次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。省长阮崇武一九九五年四月五日海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定

第一章总则第一条为使海南省人民政府起草地方性法规、制定行政规章的工作规范化、科学化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《海南省地方性法规规定程序条例》，制定本规定。第二条本规定所称地方性法规，是指由省人民代表大会及其常务委员会制定的在本省或海南经济特区范围内具有法律效力的规范性文件。省人民政府起草地方性法规的范围：（一）为在行政方面保证宪法、法律、国务院行政法规贯彻实施，应当以地方性法规加以补充和具体规定的事项；（二）为深化体制改革，扩大对外开放，发展社会主义市场经济，需要以地方性法规加以规范和保障的事项；（三）对行政工作的重大决定或措施，需要通过制定地方性法规，由司法机关保障实施的事项；（四）省人民政府履行行政管理职能，需要以地方性法规形式规范的其他事项。第三条本规定所称行政规章，是指省人民政府为了履行行政管理职能，领导和管理本省和各项行政工作，制定并以省人民政府令形式向社会发布的规范性文件。制定行政规章的范围：（一）法律、行政法规在本省实施，应当由省人民政府加以具体规定的事项；（二）为组织实施省人民代表大会或其常务委员会制定的地方性法规，应当由省人民政府制定实施细则的事项；（三）为深化体制改革，扩大对外开放，发展社会主义市场经济，制定地方性法规尚不成熟，需要以行政规章形式加以规范的事项；

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府办公厅职能配置内设

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】人事管理【发文字号】琼府办[2000]75号【发布部门】海南省政府【发布日期】2000.05.09 【实施日期】2000.05.09 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（琼府办[2000]75号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。海南省人民政府办公厅二000年五月九日根据中共中央、国务院《关于海南省党政机构改革方案的通知)(中委[2000]36号)，设置海南省人民政府办公厅。海南省人民政府办公厅是协助省政府领导处理省政府日常工

作的机构。一、主要职责 (一)负责省政府各种会议(省政府全体会议和常务会议除外)的会务工作，协助省政府领导组织会议决定事项的实施。 (二)协助省政府领导组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文；负责起草上报给国务院、国务院办公厅及有关部门的文稿。 (三)研究省政府各部门和各市、县、自治县人民政府请示省政府的问题，提出审核意见，报省政府领导审批。 (四)根据省政府领导的指示，对省政府部门之间经协调未能解决的问题进行协调并提出处理意见，报省政府领导决定。 (五)督促检查省政府各部门和市县人民政府对国务院和省政府公文、会议决定事项及省政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向省政府领导报告。 (六)协助省政府领导组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大事故。 (七)负责省人大代表、省政协委员有关政府工作的建议和提案的处理工作。 (八)负责省政府值班工作，及时向省政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各市县向省政府反映的重要问题。 (九)负责综合协调全省打击走私工作。 (十)处理群众来信，接待群众来访；收集信访信息，及时向省委、省政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题；对信访案件进行催办督办；办理省委、省政府领导交办的有关信访事项。 (十一)负责管理省政府驻外省市区的办事机构。 (十二)审查修改各部门报送省政府的地方性法规草案、行政规章草案。 (十三)起草或组织起草若干重要的地方性法规草案、行政规章草案；

河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见

河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见【法规类别】资源综合利用【发文字号】冀政发[2015]2号【发布部门】河北省政府【发布日期】2015.01.14 【实施日期】2015.01.14 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见（冀政发〔2015〕2号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕45号）精神，促进我省资源型城市转型升级、绿色崛起，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标到2020年，全省资源型城市资源深加工产业进展显著，产品附加值大幅提升，接续替代产业比重超过传统支柱产业；主要污染物全部达标排放，矿山地质环境得到全面恢复治理，生态环境明显改观；城市基础设施基本完善，综合服务功能大大增强；城乡居民

人均收入实际增速高于经济增长水平，基本公共服务体系得到完善，城乡统筹取得明显进展；资源型城市发展转型基本完成，历史遗留问题基本解决，形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局，可持续发展能力显著增强。二、实施分类指导（一）推动成熟型资源城市跨越发展。规范资源开发秩序，提高企业准入门槛，合理确定开发强度，建成一批省、市级重要矿产资源供给基地。推动产业链向精深加工和高附加值环节延伸拓展，加快培育一批资源深加工龙头企业和重点产业集群。大力发展接续替代产业及生产性服务业。切实做好矿山地质环境治理与生态保护，大力推进节能减排。加快发展各项社会事业，提升基本公共服务水平。（二）支持衰退型资源城市转型发展。加强老矿山接替资源找矿工作，同时开发利用好各种共伴生资源，拓宽资源开发利用领域。建立健全衰退产业援助机制，大力扶持成长性好、竞争力强的接续替代产业发展，积极发展特色服务业。加强矿山地质环境治理和生态修复。加大社会保障投入，促进失业矿工再就业。（三）引导再生型资源城市创新发展。进一步优化经济结构，改造提升传统产业，不断提升科技创新水平。培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业。扩大对外开放合作，积极承接产业转移。大力增加民生投入，推进基本公共服务均等化。完善城镇综合功能，提高城市综合承载能力。（四）加快独立工矿区调整与改造。积极开拓利用区外、境外资源，促进资源产业延续发展，推进尾矿深加工，发展新兴资源加工产业。大力发展接续替代产业和生产性服务业。加强基础设施和产业发展平台建设，加快棚户区改造，切实改善发展条件和生活条件。健全社会保障体系，着力解决历史遗留问题。三、推进矿产资源合理开发和综合利用（一）合理调控开发强度。实施更为严格的资源开发全省统筹管理，建设全省资源供

海南省地图管理办法.doc

海南省地图管理办法发文单位：海南省人民政府文号：海南省人民政府令第162号发布日期：2003-3-20 执行日期：2003-5-1 生效日期：1900-1-1 2003年1月27日海南省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。二00三年三月二十日第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家的主权、安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事地图编制、出版、销售或者在公共场所悬挂、展示各种地图等活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称地图指出版、发行的各种普通地图、专题地图以及公开展示的地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图和图书、报刊、广告宣传、影视制作中插附的示意性地图及其他形式的地图。普通地图，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。专题地图，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。第四条省测绘行政主管部门负责全省地图管理工作。第五条编制地图，应当依法取得相应的测绘资格。第六条省外有测绘资格的单位来我省进行与我省区域相关的地图编制活动，应当事先向省测绘行政主管部门办理有关手续。

第七条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省级行政区域界线，应当遵守国家的有关规定。第八条在地图上绘制本省县级以上行政区域界线，应当按照省人民政府批准的市、县、自治县行政区域界线标准画法绘制。第九条编制地图应当选用最新资料作为编制基础，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有关数据的统计和专业内容的表述应当符合国家规定。第十条本省出版社从事地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，由省出版行政管理部门审核并报国务院出版行政管理部门批准后，方可按照批准的地图出版范围出版。省出版行政管理部门审核时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。第十一条编制出版地图应当遵守国家保密法律、法规。出版和展示的地图不得表示国家秘密和内部事项。

海南省出台政务信息化工程建设管理办法

海南省出台政务信息化工程建设管理办法海南省出台政务信息化工程建设管理办法海南省人民政府令第190号《海南省政务信息化工程建设管理办法》已经2005年5月16日海南省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自二OO五年十月一日起施行。省长卫留成二OO五年六月十五日第一条为加强对政务信息化工程建设的管理，推进电子政务，促进国民经济和社会信息化发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内投资建设的政务信息化工程，适用本办法。第三条本办法所称政务信息化工程，是指政务机关以应用现代信息技术为主要手段进行的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。第四条政务信息化工程建设应当遵循统一规划、统一标准、资源共享和安全可靠的原则，充分利用和整合各种信息网络资源。第五条鼓励社会投资政务信息化工程建设。建立市场化运作机制，引导社会资金及各方面力量，加快政务信息化工程建设。第六条县级以上信息产业行政主管部门负责本行政区域内政务信息化工程的统筹规划、综合协调、监督管理等工作;发展与改革、财政、审计等有关行政部门在各自职责范围内，做好政务信息化工程的管理工作。第七条政务信息化工程建设应当符合全省电子政务发展规划。政府投资政务信息化工程项目应当列入政务信息化建设年度计划，未列入政务信息化建设年度计划的项目，不安排财政资金。信息产业行政主管部门应当会同发展与改革、财政部门根据全省电子政务发展规划，组织制定政务信息化建设年度计划，报同级人民政府批准后实施。非政府投资政务信息化工程项目，建设单位应当在项目建设前将有关技术方案报信息产业行政主管部门备案。第八条政府投资政务信息化工程项目应当进行招标投标、政府采购，依照有关法律、法规的规定办理。第九条政务信息化工程设计、施工、监理依照国家有关规定实行资质等级制度。第十条设计、施工单位对所承揽的政务信息化工程应当进行保修，保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。第十一条政务信息化工程项目，必须安排一定比例的资金用于采购软件和服务，并应当购买正版软件。第十二条政务信息化工程建设应当符合国家标准、行业标准和地方标准。第十三条政务信息化工程建设应当符合国家和省有关信息安全保障的规定;涉及国家秘密的，应当执行国家保密规定。第十四条投资总额在100万元以上的政务信息化工程项目应当实行监理制，没有确立监理单位的工程不得进行建设。建设单位应当通过招标的方式选择具有相应资质等级的信息化工程监理单位监理。第十五条列入政务信息化建设年度计划的项目，施工单位应当在工程竣工后及时提交完工报告，由建设单位向信息产业行政主管部门提出验收申请，信息产业行政主管部门会同发展与改革、财政部门组织验收。

海南省政府水保三区划分

水土流失重点防治区划分为保护水土资源，防治水土流失，减少江河泥沙淤积，增强防灾抗灾能力，改善生态环境，促进我省经济和社会的可持续发展，根据我省自然条件、社会经济状况及水土流失现状、侵蚀方式和分布特点，以及建设海南生态省目标，水土流失重点防治区划分如下。1、水土流失重点预防保护区南渡江、昌化江、万泉河三大水系上游地带，即位于中部山区的五指山、黎母山、鹦哥岭；尖峰岭、坝王岭、吊罗山自然保护区；琼山市东寨港红树林保护区。行政区域范围涉及白沙、琼中、通什、乐东、保亭、陵水、昌江、琼山等8个市县。 2、水土流失重点监督区全岛长1528公里、宽1公里约1500平方公里的海岸带；昌江县石碌铁矿开采区，乐东抱由、东方八所金矿开采区，万宁、陵水钛矿开采区；粤海铁路工程；琼山至文昌高速公路两侧；海口至屯昌、陵水至保亭、海榆东线陵水至三亚、海榆中线什运至邦溪、营根至牛漏、毛阳至九所、毛阳至五指山等公路改造工程；以及较大的开发建设区。 3、水土流失重点治理区儋州市的蚂蝗岭水土流失区（面积52.7平方公里）和水井岭水土流失治理区（面积28平方公里），文昌市的宝陵河栋山沟水土流失治理区（面积18.5平方公里），琼山市的鸭程溪昌头河水土流失治理区（面积15.7平方公里），澄迈县的山口溪水土流失治理区（面积10.88平方公里），三亚市梅山镇三更管区水土流失治理区（面积13.84平方公里），东方、乐东、昌江等市县土地沙化区（面积230.87平方公里），以及公路、水利部门加强对山区丘陵地带陡坡、高挖方等容易带来水土流失的地段治理。

海南省人民政府办公厅关于印发海南省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理暂行办法的通知各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○六年八月三十一日海南省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理暂行办法第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，减轻水、旱、风沙灾害，促进生态省建设，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《海南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，制定本办法。第二条在本省行政区域内，企事业单位和个人在生产建设过程中，损坏水土保持设施、破坏地貌植物、降低水土保持功能等，都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费；企事业单位和个人（不含农民）在生产建设过程中造成水土流失的，必须负责治理，因技术等原因无力自行治理的，应当缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门统一组织治理。

河北省政府文件

河北省人民政府关于贯彻国务院第四次廉政工作会议精神的实施意见冀政…2011?52号2011年4月22日各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和温家宝总理的重要讲话精神，着力解决群众反映强烈的领导干部以权谋私、渎职侵权、形式主义、奢侈浪费等问题，坚决遏制腐败现象在一些领域易发多发态势，加快构建政府系统惩治和预防腐败体系，促进全省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划良好开局，提出如下实施意见：一、强化治本措施，着力解决招投标方面的突出问题（一）加快建设全省公共资源交易中心。按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的原则，打破地区封锁和行业垄断，整合分散的专业交易平台，建设统一规范的公共资源交易中心，推进各类公共资源交易活动进场交易，实现“交易场所、网络信息、交易规则、运作程序、评标专家库”五统一。依托建设省行政服务中心，统筹推进省公共资源交易中心建设。年底前，设区市建成统一的公共资源交易中心。8月底前制定出台河北省《关于建立公共资源交易中心的指导意见》。各设区市要加强对县级公共资源交易中心建设的统筹指导，依托现有县级行政服务中心平台，建设县级公共资源交易中心，于2012年上半年全部建成并投入运行。（二）开展招投标突出问题专项治理行动。重点查处公共工程建设、国有土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域招投标过程中的“暗箱操作”问题，领导干部违规插手干预招投标和背后的权钱交易问题，借用

资质投标和出借资质收取费用以及违法违规转包、分包等突出问题。年底前省、市向社会公布一批典型案件的查处情况。（三）建立健全工程建设项目、信用信息公开制度。省、市、县于7月底前编制完成工程建设项目信息公开目录和信用信息目录。在各级政府及部门网站设立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，省直部门7月底前完成，设区市、县（市、区）政府8月底前完成。9月底前实现全省工程建设项目信息和信用信息公开共享。8月底前省出台《工程建设领域信息公开管理办法》和《工程建设领域信用信息采集、公开、共享管理办法》，省直有关部门制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，建立企业信誉评价制度。9月底前各级政府及部门做到项目信息全部公开。（四）推行“十公开”制度。在全省各级政府投资和使用国有资金500万元以上的项目建设中，全面推行省交通运输厅高速公路建设“十公开”制度，做到立项审批、土地征用、工程设计、招标投标、施工过程等重要环节的全过程公开。二、认真执行《条例》，依法治理征地拆迁中侵害群众权益的问题（一）着力解决暴力征收、强制征收等问题。认真贯彻执行国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）。加强对房屋征收人员管理，规范征收行为。严格按照“决策民主、程序得当、结果公开”的原则，完善征收程序，建立工作机制，保证房屋征收依法合规。上半年各级开展自查自纠；下半年集中开展检查。重点查处采取暴力、威胁手段或者中断供水、供电、供热、供气和道路交通等非法方式迫使被拆迁人搬迁的“突击”、“株连”式违法违规征地拆迁行为，严肃查处《条例》颁布后建设单

海南省地图管理办法

海南省地图管理办法【法规类别】测绘综合规定【发文字号】海南省人民政府令第162号【发布部门】海南省政府【发布日期】2003.03.20 【实施日期】2003.05.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章海南省人民政府令（第162号）《海南省地图管理办法》已经2003年1月27日海南省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。省长汪啸风二00三年三月二十日海南省地图管理办法第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家的主权、安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事地图编制、出版、销售或者在公共场所悬挂、展示各

种地图等活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称地图指出版、发行的各种普通地图、专题地图以及公开展示的地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图和图书、报刊、广告宣传、影视制作中插附的示意性地图及其他形式的地图。普通地图，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。专题地图，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。第四条省测绘行政主管部门负责全省地图管理工作。第五条编制地图，应当依法取得相应的测绘资格。第六条省外有测绘资格的单位来我省进行与我省区域相关的地图编制活动，应当事先向省测绘行政主管部门办理有关手续。第七条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省级行政区域界线，应当遵守国家的有关规定。第八条在地图上绘制本省县级以上行政区域界线，应当按照省人民政府批准的市、县、自治县行政区域界线标准画法绘制。第九条编制地图应当选用最新资料作为编制基础，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有关数据的统计和专业内容的表述应当符合国家规定。第十条