关于做好农村稳定工作的对策及建议

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关于做好农村稳定工作的对策及建议

作者:郑鸿雁

来源:《智富时代》2015年第08期

【摘要】近年来,随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、农民法制意识的不

断增强,一些深层次的矛盾日益显露,农村信访问题呈上升趋势。根据调查,农村上访表现出规模大、情绪激烈、要求过高、滞留时间长、闹事倾向明显、对法律知识和党的政策不能全面把握与理解,却又往往凭自己的主观臆断上访等特点。为进一步减少、杜绝上访事件的发生,本着:“标本兼治、多管齐下,齐抓共管、坚持不懈”的原则,就做好农村稳定工作提几点建议。

【关键词】农村;稳定;改革;对策

一、教育引导,进一步加大普法力度

更新观念,改进方式,切实提高普法的针对性和实效性。一是针对群众的“断章取义”现象,要加大对群众的普法宣传力度。由于大多数群众在解决和处理问题的过程中往往注重与他们相关的利益和事项,而忽略与他们相关的义务与和责任,因此要进一步加大宣传的力度。一方面加强政策宣传,来取得群众的理解和支持。在每一项政策实施前,各部门应切实加强宣传工作,使群众真正明白,从而理解并主动配合政策实行。同时各部门要确保政令畅通,严格执行上级的政策规定。另一方面增强群众的法制意识,提高群众的自我约束力,使群众住建能自觉地通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。在开展法制宣传教育中,可以采取以案说法、走访讲法、集中培训普法等形式。二是针对部分基层干部工作作风不规范、影响干群关系这一现象,加强对基层干部的培训。当前个别基层干部在开展工作时还不能适应新形势的需求,工作中仍存在不注重法律程序违规操作的情况,产生许多不该发生的问题。要加大对基层干部开展有关法律、法规的教育培训活动。

二、完善制度,强化排解各类矛盾纠纷的有效机制

一是建立农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上镇村党政主要领导的工作日程,切实做到党政一把手负总责、负全责。二是建立信访目标考核制。将农村信访纳入各级干部工作目标考核范畴。在考核、评估和使用干部时,把其分管或主管的信访工作列为重要内容,从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象,工作中应该严格坚持“分级负责,归口办理,谁主管谁负责”的原则,这样,目标清晰,责任清楚,便于跟踪问效。四是实行领导包案制。将较为重大的信访案进行“三包一保”,“三包”是包接待、包处理、包落实,一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制,“一竿子插到底”,直到将上访问题处理完毕,力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生,可实行“三查”,即一查上访问题产生的原因,二查接待处理中有无违法现象,三查上访者有无违法行为,这样三管齐下,

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