通信企业安全生产管理制度汇编
安全生产管理制度
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目录
前言 ..................................................................................................................................................................... - 1 -一、管理制度 ......................................................................................................................................................... - 1 -
（一）安全生产管理制度 (1)
1.总则 .............................................................................................................................................................. - 1 -
2.公司安全生产管理机构及职责权限........................................................................................................... - 1 -
3.施工、维护作业安全管理 ......................................................................................................................... - 3 -
4.交通安全管理 .............................................................................................................................................. - 4 -
5.消防安全管理 .............................................................................................................................................. - 4 -
6.设备安全管理 .............................................................................................................................................. - 5 -
7.劳保用品管理 .............................................................................................................................................. - 6 -
8.安全生产职工意外伤害保险 ...................................................................................................................... - 6 -
9.安全生产教育和培训 .................................................................................................................................. - 6 -
10.安全生产工作监督检查 ............................................................................................................................ - 7 -
11.处罚和奖励 ................................................................................................................................................ - 8 -
（二）安全生产工作考核奖惩实施细则 (10)
1.奖励 ............................................................................................................................................................ - 10 -
2.惩处 ............................................................................................................................................................ - 10 -
（三）施工现场安全生产行为规范 (12)
1.总则 ............................................................................................................................................................ - 12 -
2.劳动防护用品的穿戴与使用 .................................................................................................................... - 12 -
3.持证上岗要求 ............................................................................................................................................ - 13 -
4.工器具的使用 ............................................................................................................................................ - 13 -
5.安全警示标志的悬挂与置放 .................................................................................................................... - 16 -
6.施工车辆 .................................................................................................................................................... - 16 -
7.作业安全 .................................................................................................................................................... - 16 -
8.行为举止 .................................................................................................................................................... - 17 -
9.班组安全管理 ............................................................................................................................................ - 17 -
10.现场文件和记录要求 .............................................................................................................................. - 18 -
11.处罚原则 .................................................................................................................................................. - 18 -
12.处罚细则 .................................................................................................................................................. - 19 -
（四）安全生产教育和培训制度 (21)
1.安全生产教育和培训管理部门 ................................................................................................................ - 21 -
2.安全生产教育和培训内容 ........................................................................................................................ - 21 -
3.安全生产教育和培训对象 ........................................................................................................................ - 21 -
4.培训时间要求 ............................................................................................................................................ - 23 -
5.安全生产教育和培训考核要求 ................................................................................................................ - 23 -
（五）施工组织设计、专项安全技术方案编制、审批制度 (23)
1.施工组织设计（方案）编制 .................................................................................................................... - 23 -
2.专项安全技术方案编制 ............................................................................................................................ - 24 -
3.专项安全技术方案实施 ............................................................................................................................ - 25 -
（六）安全技术交底制度 (26)
1.交底组织 .................................................................................................................................................... - 26 -
2.交底重点 .................................................................................................................................................... - 26 -
3.生产安全管理技术交底 ............................................................................................................................ - 26 -
4.项目经理部技术交底 ................................................................................................................................ - 26 -
5.施工员交底 ................................................................................................................................................ - 27 -
6.交底方法 .................................................................................................................................................... - 27 -
（七）劳动保护用品发放管理制度 (27)
1、劳动保护用品发放 ............................................................................................................................... - 27 -
2 、防护用品使用标准及其它规定............................................................................................................ - 27 -
3 、赔偿办法 ............................................................................................................................................... - 28 -
（八）设备维修、检查制度 (28)
（九）易燃易爆物品安全管理制度 (29)
（十）工程分包管理制度 (31)
二、各级部门安全生产管理责任制.................................................................................................................... - 33 -
1、总经理室安全生产责任制 ..................................................................................................................... - 33 -
2、总工程师室安全生产责任制 ................................................................................................................. - 33 -
3、工程、网络及维护管理部安全生产责任制.......................................................................................... - 33 -
4、项目经理部安全生产责任制 ................................................................................................................. - 34 -
5、综合管理部安全生产责任制 ................................................................................................................. - 34 -
6、技质部安全生产责任制 ......................................................................................................................... - 35 -
7、仓库安全生产责任制 ............................................................................................................................. - 35 -
8、工会安全生产责任制 ............................................................................................................................. - 36 -
9、工程分包单位安全生产责任制.............................................................................................................. - 36 -
三、各级岗位安全生产责任制............................................................................................................................ - 37 -
1、总经理安全生产责任制 ......................................................................................................................... - 37 -
2、副总经理安全生产责任制 ..................................................................................................................... - 37 -
3、总工程师安全生产责任制 ..................................................................................................................... - 38 -
4、专职安全员岗位职责 ............................................................................................................................. - 38 -
5、项目经理安全生产责任制 ..................................................................................................................... - 39 -
6、工会主席安全生产责任制 ..................................................................................................................... - 39 -
7、工程、网络、维护管理部经理安全生产责任制.................................................................................. - 39 -
8、计划财务主管安全生产责任制.............................................................................................................. - 40 -
9、办公室主任安全生产责任制 ................................................................................................................. - 40 -
10、技质部经理安全生产责任制 ............................................................................................................... - 41 -
11、管理员安全生产责任制........................................................................................................................ - 41 -
12、班组长安全生产责任制 ....................................................................................................................... - 41 -
13、员工安全生产责任制 ........................................................................................................................... - 42 -
14、部门安全员安全生产责任制 ............................................................................................................... - 42 -
15、资料员安全生产责任制 ....................................................................................................................... - 42 -
16、采购员安全生产责任制 ....................................................................................................................... - 43 -
17、仓库保管员安全生产责任制 ............................................................................................................... - 43 -
18、驾驶员安全生产责任制 ....................................................................................................................... - 43 -
19、设备管理员安全生产责任制 ............................................................................................................... - 44 -
20、分包单位负责人安全生产责任制........................................................................................................ - 44 -
四、应急预案 ....................................................................................................................................................... - 45 -
（一）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位环节的预防监控措施和应急预案.. -45-
1.现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位..................................................... - 45 -
2.应急准备和响应组织准备 ........................................................................................................................ - 45 -
3.施工现场的应急处理设备和设施管理..................................................................................................... - 46 -
4.潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件.............................................................................................. - 48 -
5.机械伤害应急准备与响应预案 ................................................................................................................ - 49 -
6.触电事故应急准备与响应预案 ................................................................................................................ - 50 -
7.高空坠落事故应急准备和响应预案......................................................................................................... - 53 -
8.火灾事故应急准备和响应预案 ................................................................................................................ - 54 -
9.食物中毒、传染疾病事故应急准备和响应预案..................................................................................... - 55 -
(二)施工现场重大事故应急预案 (56)
1.事故应急救援预案的定义、编制依据及原则......................................................................................... - 56 -
2.应急区域范围划定 .................................................................................................................................... - 56 -
3.应急预案的组织和职责 ............................................................................................................................ - 57 -
4.应急预案的技术措施 ................................................................................................................................ - 59 -
5.应急知识培训 ............................................................................................................................................ - 59 -
6.事故报告 .................................................................................................................................................... - 59 -
7.应急预案措施的演练 ................................................................................................................................ - 59 -
前言
为贯彻执行国家和上级管理部门关于劳动保护和安全生产的方针、政策、法律法规，规范安全生产管理，切实抓好本公司安全教育和安全生产工作，保障员工和公司的安全利益，确保安全生产无事故，以促进公司健康有序发展。
一、管理制度
（一）安全生产管理制度
1.总则
1.1为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。
1.2公司的安全生产工作必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持"管生产必须管安全"的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
1.3对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。
2.公司安全生产管理机构及职责权限
2.1公司安全生产委员会(以下简称安委会)
安委会是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：
2.1.1贯彻执行国家和上级劳动保护、安全生产的方针、政策、法律法规，并结合本公司具体情况制订相应的规章制度；
2.1.2每季召开一次安全生产委员会会议，分析总结全公司安全生产形势，研究、协调、解决有关安全生产管理问题；
2.1.3全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督
2.1.4调查处理全公司范围内发生的安全生产事故。
2.1.5总结推广安全生产管理经验，表彰生产先进集体和个人；
2.2公司安全生产领导小组
分为安全生产、交通安全、防火安全三个领导小组，由公司各部门领导组成。并确定各小组责任制。
2.2.1安全生产领导小组责任制
2.2.1.1实施安全生产监督检查，贯彻落实国家的安全生产法规和本公司制订的各项规章制度，确保生产安全；
2.2.1.2及时解决生产中出现的不安全隐患，对解决不了或难以解决的事故隐患及时向安委会做出书面报告，在根本上消除隐患；
2.2.1.3认真执行安全生产“五同时”，每月召开一次安全生产领导小组会议，分析研究安全生产状况，听取安全员对班组安全检查情况汇报；
2.2.1.4负责对本部门的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。具体落实对员工安全考核和奖惩。
2.2.2防火安全小组责任制
2.2.2.1认真贯彻消防法规，落实上级有关消防工作的指示及各项防火规定；
2.2.2.2制订和健全各项防火安全规章制度和防火责任制。开展防火安全检查，消除火险隐患；
2.2.2.3经常进行防火安全教育，开展消防活动，提高职工的自防自救能力；
2.2.2.4制订灭火方案，组织义务消防队伍，完善消防设施；
2.2.2.5施工部门进场前要确定安全防火负责人，并对员工进行教育；
2.2.2.6派人现场监护，危险物品专人保管。
2.2.3交通安全领导小组责任制
2.2.
3.1交通安全领导小组职责：认真贯彻执行国家及上级主管部门关于机动车辆交通安全的方针政策、法律法规，并根据其要求结合本部门实际情况，提出意见和办法；
2.2.
3.2负责本公司的车辆安全管理，参加交通事故的调查处理，负责对驾驶员进行安全教育和监督检查，配合交管部门做好车辆年审和驾驶员换证工作；
2.2.
3.3负责制订车辆管理制度，检查并考核相关部门、单位执行制度情况；
2.2.
3.4组织开展行车安全竟赛活动，落实奖惩考核。
2.3公司安全生产专职管理人员责任制
2.3.1协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作；
2.3.2汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行；
2.3.3制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查；
2.3.4组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理；
2.3.5总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训；
2.3.6对各班组、各工种进行安全技术交底，同时做好新职工的“三级”安全教育；
2.3.7参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现；
2.3.8根据有关规定，制定本部门的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行；
2.3.9对上级的指示和基层的情况上传下达，做好资讯反馈工作。
2.4部门班组专(兼)职安全生产管理人员
2.4.1生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本部门领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作；
2.4.2要经常检查、督促部门、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作；
2.4.3及时向上级报告本班组的安全生产情况；
2.4.4做好安全生产原始资料的登记和保管工作。
2.5安全生产责任人的划分
2.5.1部门第一把手是本部门安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。安全生产管理小组成员及专兼职安全员必须经过培训考核合格的人员担任；
2.5.2各岗位人员必须按安全生产责任制要求在本职范围内做好各项安全生产工作，并承担本岗位的安全生产责任。
3.施工、维护作业安全管理
3.1施工、维护作业部门，要贯彻安全生产“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比施工、维护作业的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3.2凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。落实《生产安全事故应急救援预案制度》、《危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预
防监控措施和应急预案》制度；
3.3施工组织设计和专项安全技术方案的编制和审批必须遵守《施工组织设计和专项安全技术方案的编制和审批制度》要求；
3.4施工和维护作业，应符合邮电部安全技术规定，均要严格执行《电信线路安全技术操作规程》、《施工现场安全生产行为规范》要求；
3.5施工、维护作业人员都必须参加安全上岗知识培训和考核合格后，才能上岗作业。施工、维护作业前应进行安全技术交底；
3.6劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有高温、低温、潮湿、雷电、静电有毒有害等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施；
3.7生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺，要有足够的光线；在道路或居住小区等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志；
3.8各施工、维护单位都必须建立安全管理台帐，开展安全知识和安全操作技能的教育和培训，指导员工正确使用工具、仪器、仪表，准确穿戴劳动防护用品；
3.9根据公司要求，各施工、维护单位必须与公司签订安全共保协议，参加全年公司组织的各类安全生产活动；
3.10外来施工队伍的安全生产管理与公司施工队同步，必须接受公司相关部门的安全管理、检查和监督。
4.交通安全管理
4.1车辆的管理使用、维修保养、安全事故的处理，按公司《车辆管理制度》执行；
4.2车辆驾驶员应遵守国家道路交通安全法规和公司《车辆管理制度》的规定，确保行车安全。
5.消防安全管理
5.1用电安全管理
5.1.1电气设备供电线路由专职电工按照规范安装；
5.1.2施工作业现场及公司宿舍内严禁乱接乱拉电线，使用电炉等大功率电器具；
5.1.3严禁非电力专业人员擅自带电更换电源保险，插座等操作。
5.2、物资仓库防火安全管理
5.2.1物资和仓库管理人员应掌握物资存储的性能，根据不同性质分类存放，堆放时垛距、墙距、柱距、梁距均不少于50公分，通道不得堵塞；
5.2.2库房周围应设置醒目的“严禁烟火”警示牌，严格控制火源，严禁火种入内，并
按要求配备消防器材；
5.2.3仓库内不准乱拉临时电线，不准使用电炉等电热器具；
5.2.4仓库内经常保持整洁，库内及周围的纸箱、木材等易燃物要及时清除。保管员要掌握防火、灭火知识及灭火器的使用方法；
5.2.5仓库区域内未经许可不准无关人员进入库房。
5.3施工防火安全管理
5.3.1施工单位进场前要确定安全防火负责人，并对员工进行教育；
5.3.2施工中不准乱接乱拉电线，完工后要切断电源，动用明火要办理动火证，并派人现场监护，危险物品专人保管；
5.3.3不准在严禁吸烟的部位吸烟，不准在工作场所使用电热器具，不准将易燃易爆物品带入工作场所，动用明火施工时，要勤观察、勤检查，及时清理工余料、废料。不得擅自挪动消防器材和设施，做好消防器材的维护和保养；
5.3.4发现火警，应立即奋力扑救，并及时向领导、消防部门报警。
5.4易燃、易爆物品管理
易燃易爆物品的装运、贮存、领用的应符合公司《易燃易爆物品安全管理制度》要求。专库保管，分类存放。
5.5消防器材、设备维护保养管理
5.5.1按国家规定配置消防器材；
5.5.2应爱护消防器材设施，不损坏或挪作他用，定期清洁检查，保持良好状态。应定期更换药液、充气，确保灭火器完好；
5.5.3消防栓周围严禁堆物，不能影响消防栓正常使用。消防栓上的部件要保持良好，做到无漏水、无锈蚀、开启方便，操作灵活。
6.设备安全管理
6.1新购的设备必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设计、生产的产品。设备销售商须设立有(经劳动局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必需同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求；
6.2办理新购设备移交时，除应移交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接收部门有关设备的维修、检测和年审等事宜；
6.3电气设备和线路应符合国家有关安全规定，符合相应防护等级的安全技术要求。