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新起点，中美关系新设想

——习奥会后中美如何建立实质性新型大国关系美国当地时间6月7日至8日，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园举行两国新政府成立之后的首次元首

会晤。这次会晤吸引了世界的目光：一方面是因为会晤方式新颖。从表面上看，这更像是一次朋友间的聚会——气氛轻松但交流更加深入。另一方面是因为中美关系之于世界的重要性。当前，作为世界上最大发展中国家，同时也是新兴国家典型代表的中国与作为世界上最大发达国家，同时也是当前国际体系的主要缔造者与维护者的美国之间既面临着进一步发展双边关系的重要契机，同时也经历着双边关系发展的重大制约。中美关系的发展如何，从某种程度上界定了未来世界格局的发展方向。

回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，虽然从总体上看是向前发展的，却并非一帆风顺，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。影响中美关系的因素主要有以下四个方面：台湾问题、意识形态上的冲突、经济利益的冲突、对国际新秩序的战略构想的分歧。阻碍中美关系发展的因素既有历史的也有现实的，既有主观的也有客观的，但归根结底都是两国国家利益的冲突。在当前国际形势下中美双方经贸关系密切，我国为求得经济稳定、高速的发展空间，必须继续寻找并深化利益共同点，稳定同美国关系，才能处理好中美关系、为实现“中国梦”确保良好的外部条件。

众所周知，冷战后的中美关系始终沿着非敌非友、和而不同、斗而不破的中轴上下波动。近年来，大国互动和国际关系演变更趋复杂。两国元首庄园会晤，既是当前国际地区形势发展所迫，更出于两国各有需要。在解决地区问题、全球性问题和发展双边关系诸多方面，美国都离不开中国。中美两国存在现实的和潜在的共同利益，比如维护世界和地区和平与稳定，促进全球经济增长，防止大规模杀伤性武器扩散，推动亚太区域合作，打击贩毒、国际犯罪和恐怖主义问题，加强双边经济发展、贸易、法律、环保、能源、科技、教育和文化交流与合作以及两国军队往来等方面，都存在巨大的合作潜力。这些共同利益将使两国能够更理智地对待彼此之间的分歧，进行合作，为中美关系的良性发展创造条件。

此次会晤前中美关系出现了一些恶化，比如对对方的批评增多，出现了一些不满和猜疑。随着中国经济的高速发展，融入国际社会的程度越来越深，中美之间相互依存的因素和共同的战略利益会越来越多。而从此次庄园会晤看来，中国正在调整对美战略。过去那种中国政府在美国总统到访前夕释放异见人士，调整汇率或经济规则以为双边会谈创造良好气氛的日子已经一去不复返，在全球化这个国际背景之下，美国有求于中国的面上升，我们应该抓紧这个机遇，让美方意识到，中美应努力寻找一条“和而不同的道路”。在共同利益上加强合作，求同存异，“和而不同，斗而不破”的信条应该是双方共同来执行的，而不是仅仅由中国单方面做调适。

在过去中美对弈中，中国谦卑，美国强势的中美关系状态在习近

平主席上台后有较为明显的体现，主要变化是积极主动，不再是偏于保守的“韬光养晦”。而是在“韬光养晦”的基础上有所作为，以“多点平衡、步步为营，内外统筹，一体两面”作为未来的外交战略，为中国的发展争取到更多的主动权。这表现出的步步为营的稳妥和精明，符合中国普罗大众对于国家发展的要求，极大地体现了领导阶层与精英集团的外交智慧。这体现了新型大国关系的“新”之处，不得不说是中国外交的一大成就。

如何才能真正打破新兴大国与守成大国间“零和竞争”的历史定律，确立两个大国和平共处、互不为敌、相互尊重、良性竞争的局面。这考验着两国领导者与精英集团的智慧。影响中美关系发展的最主要因素是美国对华战略，因为就中国对美战略来讲，在相当长的时间内是不会改变的，只要中国在致力于现代化建设和改革开放，中国就需要维持一个良好的中美关系，而现代化建设和改革开放则是一个长期的事业，所以在中美关系中，中国需要适时调适。但是，中国梦是崛起的梦，所以我们也必须坚决维护我们的核心利益，才能实现中华民族的伟大复兴。

对于建立实质型中美关系，我相当同意习主席所提出了四点建议:一要提升对话互信新水平，把两国领导人在二十国集团、亚太经合组织等多边场合会晤的做法机制化，用好现有90多个政府间对话沟通机制。二要开创务实合作新局面，美方应在放宽对华高技术产品出口限制等问题上采取积极步骤，推动两国贸易和投资结构朝着更加平衡的方向发展。三要建立大国互动新模式，双方应在朝鲜半岛局势、阿

富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合，加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作。四要探索管控分歧新办法，积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系。

在中美关系中，调整对外战略只能治标，而发展国内才是治本之策。正如邓小平所说，发展才是硬道理，口号不是硬道理。中国社会内部面临的问题才是中国未来发展的挑战和巨大考验，如国内的产业升级，贫富差距，腐败，环境，政治改革等。中国只有处理好这些问题，才能维护国内的稳定，发展，而中共也只有处理好这些问题才能证明自身的合法性。外交是一国实力的体现，中国只有把眼前事情做好，同时兼顾长远的发展，实施内外统筹的外交方针，中华民族的复兴才有望实现。在这一思想的指导之下，我们有必要做到以下几方面：一提升国民素质，培养国民的远见，提出理性地、负责任地爱国口号，防止不法分子利用国人不理性的爱国心态挑起事端，让美国甚至是其他国家抓到干预我国内政的把柄。

二抓紧机遇。中国要想与美国抗衡,必须抓住机遇不断的发展自己. 我们不仅要发展,而且要比美国发展得更快.最近几年中国的发展速度是惊人的,甚至在世界范围都是罕见的.究其主要原因是中国抓住了机遇。

三广结善邻。美国在世界范围内广结同盟以遏制中国，面对美国的结盟扩张政策我们不能坐以待毙。面对美国的结盟扩张政策我们有必要广结善邻，特别是对于那些中国周边的重要国家，防止美国借

助第三方给中国造成间接围堵。四加快体制改革，建设更加公平法治的市场环境，不仅是中国经济发展本身的需要，对吸引外国投资，加深中美经济互惠互利甚至结构性互生互荣，对促进中美新型大国关系大有裨益。

四加强中美经济关系。只有达到互利共赢，双方才能在一个和谐的环境中共同前进。

五建立和完善中美军事互信机制。同时，中美两个政府应积极互动，利用外交智慧来消除中美关系中的重要障碍，全面发展中美两国军事化关系正常化，中美军事交流和对话常态化和制度化。

六深化政治互信，互不干涉内政。我认为一个良好的中美关系必须是以互不干涉双方内政为前提，美国不应以台湾为棋子来牵制中国，而是要尊重双方的内政，互不干涉。

七在“内外统筹、一体两面”的方针下进一步增加双方利益交集点、建立理念层面的战略互信，做实中美新型大国关系八以中国梦代替中国崛起等说法，对于中国掌握概念上的话语权和解释权。

九不要简单地强调自己的中国梦，忽略当今世界已经普遍认可的价值，中国在阐述外交理念和原则时，经常提到类似发展共赢、公平正义、和谐幸福的价值观，这不仅是非常正确的，也已经具有了独特的价值。我们进一步需要做的就是将这些价值观精炼出来，成为容易表达的概念，再以各种具体形式展现出来，为全世界的人们认知和理解。

在中国不够强大时，再多的善意也没用。因为西方会认为这是美国的存在才让中国这样表达善意的。我们要尽快强大起来，并且一直以善良的姿态处理国际事务，让中国威胁论不攻自破。

当然，中美之间存在的结构性问题不可能通过一次元首会晤就能够得到解决，坚持两国领导人确立的建设性合作大方向，在尊重和照顾对方核心和重大利益的基础上，本着互相尊重、平等互待、求同存异的精神，妥善处理彼此分歧和两国关系中的敏感问题。只有抛弃零和思维，超越意识形态等分歧，做到相互尊重和平对待，中美关系就能克服艰难险阻，沿着符合双方共同利益、顺应时代发展潮流的道路向前迈进，不断造福中美两国和世界人民。

但是谁也不能否认“习奥会”在改变中美两国元首的交往方式、加强两国对彼此政策立场的了解与谅解、展现双方构建一种新型合作关系的意愿方面所发挥的重要作用。中美关系的发展历程，清晰地折射出外交界的一句名言：国与国之间没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益！过去已经成为历史，中美关系一直在起伏不定中缓缓前进。前事不忘，后事之师。在可以预见的未来，只有中美两国关系和睦，开展更深层次的合作，才最符合两国利益，有助于达到双赢的局面。“万事开头难”。既然已经迈出了坚实的第一步，中美关系的未来值得期待。良好的中美关系一旦真正建立，中国梦就离我们越来越近了，为了中国梦的实现，中国一直在不懈奋斗。