613土地利用规划学B答案

西安科技大学

2014年硕士研究生入学考试试题答案

─────────────────────────────────科目编号：613 科目名称：土地利用规划学

一、名词解释（每个5分，共30分）

1、土地利用总体规划

指在一定的规划区域内，根据地区的自然、经济、社会、条件、土地自身的适宜性以及国民经济发展需要和市场需求，协调国民经济各部门之间和农业生产各业之间的用地矛盾，寻求最佳土地利用结构和布局，对土地资源的开发、利用、治理保护进行统筹安排的战略性部署和措施。

2、基本农田

依据国务院所发布的《基本农田保护条例》的规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

3、土地利用布局

指与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布

4、农用地整理

按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

5、城镇体系

是指在一个相对完整的区域内或国家中，由不同分工、不同等级规模，联系密切、互相依存的城镇的集合。

6、土地承载力

是指一定地区的土地所持续供养的人口数量。

二、简答题（60分）

1、简述土地利用现状分析的目的和内容？（10分）

土地利用现状分析的目的是在土地利用现状调查的基础上进行的。通过土地资源系统的数量与质量、结构与分布，利用现状与开发潜力等方面的分析，明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势，优势土地资源在全局中的战略地位，制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和窨配置上合理和不合理，匹配和不匹配的关系，明确土地资源开发利用的方向与重点，为制定人地协调发展与强化地域系

统功能的土地利用规划提供科学依据。土地利用现状分析的内容包括土地资源数量分析，质量分析，开发利用程度分析，土地利用结构分析和土地利用效益分析等。

2、简述土地用途管制的基本内容？（10分）

为了达到土地资源优化配置、合理利用的目标，在土地利用总体规划对土地利用进行分区的基础上，制定土地利用规划要求和规则，并据此对各类土地利用和对各利用区域的适宜性作出评价、引导，以合理利用土地资源，优化土地利用行为及方式。

（1）农地用途管制，包括限制转移管制和许可转移管制。前者是依据土地利用整体规划，划定一定数量的农地主要是耕地作为特殊保护的区域严格加以管制；后者则是根据规划需要，在一定条件限制下，允许部分农地进行规定用途的转用；（2）非农地用途管制，其重点是非农地建设用地的用途管制，主要包括增量非农业建设用地的用途管制和存量非农地建设用地的用途管制，其中增量非农业建设用地的用途管制与农地许可转移管制密切结合，因此非农地用途管制的重点应是存量非农业建设用地的用途管制。

3、如何进行耕地需求量预测？（15分）

1）确定粮食作物内部需求量；2）确定粮食作物的商品率；3）确定粮食作物的总产量；4）确定粮食作物加权平均单产；5）确定粮食作物种植面积；6）确定粮食作物轮作地净面积；7）确定粮食作物轮作地毛面积

4、简述居民点布局的形式和原则？ (10分)

形式：我国居民点布局的形式主要有：卫星式、带状式、多边形式、自由式

原则：服务半径合理，区域布局完整

有利生产，方便生活

合理利用土地，尽量少占耕地

5、简述我国乡级土地利用总体规划的主要内容？（15分）

答：乡（镇）级土地利用总体规划主要任务是落实县级土地利用总体规划。

（1）根据县级土地利用总体规划的要求及本乡（镇）的土地资源特点，确定乡（镇）土地利用的目标和方向；（2）具体确定并落实县级规划所确定的各类土地利用区；（3）编定各土地利用区的使用用途，具体落实每块土地的规划用途；（4）阐明落实上级规划指标和各类土地利用区的途径、措施。

三、论述题（60分）

1、试分析区位论对土地利用规划的指导意义？（30分）

区位论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说，是土地利用方向和空间布局的基本前提，科学配置土地的重要基础。区位论对土地利用方式的作用规律。包括：

A、杜能的农业区位论：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的自然特性，而且更重要的是依赖其经济状况，其中特别取决它到农产品消费地（市场）的距离。理论核心：农业生产者所处位置的级差地租。

B、韦伯的工业区位论，理论核心：对工业生产起作用的是原材料、运输和劳动力,工业企业最佳选址应是运费最低点。

C、克里斯塔勒的中心地理论，理论核心：城镇是区域的“中心地”；不同等级的中心地的地位与作用不同（中心体系）。不同等级的中心地在外形上相互衔接，而且在数量上和面积上具有密切关系，上一级中心地与下一级中心地的数量比例具有固定的系数。

D、廖什的市场区位论，理论核心：从工业配置寻求最大市场角度，从总体均衡的角度来揭示整个系统的配置问题，以利润来判明企业配置的方向，并且把利润的原则同产品的销售范围联系起来。

2、论述土地利用规划实施和管理的主要途径？（30分）

答：土地利用规划的实施与管理涉及到社会、政治、经济、自然等多方面的因素，必须综合运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，才能取得预期效果。

（1）要强化土地利用计划的编制与管理，土地利用计划是土地利用计划的具体安排并实施规划的最重要的行政手段之一；

（2）要建立实施规划的领导责任制，层层定立实施规划的领导责任制度可以促进土地利用规划落到实处；

（3）要实行规划公告制度，要有组织地做好规划的宣传、发布工作，特别要重视做好乡镇土地利用规划的公告工作；

（4）要建立建设项目用地的规划审查制度，建设项目可行性研究论证阶段，必须经态度管理部门预审；

（5）应建立健全基本农田保护的各项规章制度；

（6）要加强城市和村镇规划审核，加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接；

（7）要建立健全土地开发整理的规划审理制度，保障耕地占补平衡并改善态度生态环境；

（8）强化现代高新技术的应用，为规划的实施与管理提供技术保障。

总而言之，应充分利用规划过程和动态监测的属性数据及空间数据，建立土地利用规划管理信息系统，及时检验、分析规划实施情况，提高规划管理的工作效能和效率。