乡抗旱救灾、护林防火、安全生产和综治维稳工作情况汇报

永兴乡当前重点工作情况汇报

尊敬的书记，各位领导：

首先，非常感谢书记、各位领导在百忙之中抽出时间不辞辛劳地深入XX检查指导工作。根据这次督查的内容安排，下面，我就XX乡当前重点工作做个简要的汇报。

一、抗旱救灾工作情况

自2009年以来，我县遭遇百年未遇旱灾，我乡气候异常，持续干旱少雨，给全乡农业生产、农民生活、农村经济造成严重影响。旱情发生以来，乡党委、政府高度重视，抢抓主动、及早部署，强化措施、群策群力，全力投入到抗旱“保民生、促春耕、保稳定”这一重中之重的工作中，各项抗旱救灾工作扎实有效推进。

（一）当前旱情基本情况。2012年我乡遇到三年连旱，2011我乡降雨观测站（水管站)累计降雨373.9毫米，是我乡有降雨记录以来的历史最少的一年，同时也是全县降雨量最少的一个乡镇。目前我乡共有大小库塘23件，其中：小（一）型1件、小（二）型8件、小坝塘14件，由于河流水量减少，部分河流枯竭，受三年干旱的影响，大部分库塘蓄水锐减，其中和平水库已经干涸，给春耕生产和人畜饮水带来严重影响。全乡库塘总蓄水量427万立方米，截止2月28日，

全乡库塘蓄水仅有258万立方米，是近20年来蓄水量最少的一年。全乡共有12个村委会，69个村民小组，8505人、6759头大牲畜因干旱饮水困难；烤烟、玉米、水稻等农作物受旱严重，农作物受灾5700亩、成灾3110亩、绝收435亩，直接经济损失518.5万元。

（二）抗旱救灾工作开展情况。面对严峻的旱情，乡党委政府高度重视，将“抗大旱、保春耕、保民生”作为当前工作的重中之重来抓，站在讲政治的高度，筑牢抗大旱、抗长旱的思想，积极应对，超前谋划，全力投入到抗旱救灾工作中，千方百计增加农业灌溉用水和人畜饮水。一是加强领导，明确责任。严格执行党政领导联系村、工作队包村制度，由党政主要领导负责1件小（一）型水库的蓄水、党政班子成员分工负责8件小（二）型水库和14件小坝塘的蓄水工作。及时充实调整抗旱救灾工作领导小组，下派了12支67人抗旱救灾工作队分赴各村组，包村包组包户，形成全面动员，全员上阵，全力以赴投入抗旱工作，做到人人有责任，层层抓落实。二是科学引导，积极自救。旱情发生后，乡党委、政府把好舆论导向，强化宣传引导，抗旱救灾工作队采取灵活多样的方式，集中群众力量，和群众一道想办法，出主意，积极组织群众开展生产自救，最大限度地降低旱灾损失。三是加大投入，夯实基础。在乡财政极其困难的条件下，积极投入8万元资金，用于水库、坝塘、沟渠、水窖等水利工程

的清淤除障和修复工作。采取引水、提水、抽水、运水等措施千方百计蓄水，做到能蓄尽蓄。强化以小水窖为主的“五小”水利工程的管理和使用，提高蓄水、供水能力和水资源利用效率。四是加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设。加快推进XX小（二）型水库除险加固、XX大沟、9件安全饮水工程、4件抗旱应急工程的建设，同时强化项目建设全过程监管，促使早日高标准、高质量完工，发挥效益。截至目前，2件抗旱应急工程已完工。五是不等不靠，认真做好家庭水窖工程建设。及时召开会议并认真组织实施“千村万户”农村家庭水窖建设工程，采取“政府引导、群众自建、适当补贴、示范带动、重点推进”的方式进行建设，截止目前，全乡实施的家庭水窖建设已开工建设301个，已完工220个，已投入使用174个。六是科学调度，统一管理抗旱水源。面对持续的旱情，我乡把保证群众生活用水放在首位，制定科学合理的供用水方案，实行用水需求倒排制和用水申报审批制度，有计划、有步骤的供水。同时，通过召开群众会议、张贴公告等，发布节水知识、供水计划，营造“抗大旱、保供水”的氛围，倡导全社会自觉节约用水。通过各项措施的有效落实，缓解了457人，213头大牲畜的饮水困难，各项春耕备耕工作顺利开展。

（三）存在的困难。一是随着旱情的持续发展、蔓延，将有6个村委会，17个村民小组，2083人、1000余头大牲

畜将会因干旱可饮用水源即将枯竭，抗旱工作将面临着无水可调的严峻局面，给今年的农业增效、农民增收带来极大的影响。二是我乡山区面大，边远山区村组较多，由于资源性和工程性缺水严重，加之灌溉设施不配套，抗旱能力弱。三是库塘蓄水严重不足，而当前春耕备耕工作已全面启动，随着库塘蓄水的消耗和山地水的逐步减少甚至枯竭，全乡生产生活用水矛盾将更加日愈突出。四是抗旱救灾资金困难，抗旱设备欠缺。由于我乡农田水利基础设施滞后，抵御自然灾害能力差，加上乡财政困难，抗旱救灾的资金投入有限，致使抗旱装备严重不足，远远不能满足抗旱工作需要。

二、护林防火工作情况

我乡护林防火工作严格按照县相关会议总体部署和要求，以科学发展观为指导，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，以增强森林资源安全保障能力为目标，全面落实各项防火措施，在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我乡护林防火工作取得了阶段性成效。

（一）工作开展情况。一是加强领导，层层落实责任。在全县森林防火工作会议召开后，我乡及时组织召开会议及时传达全县森林防火工作会议精神，安排部署我乡森林防火工作。继续执行责任制度，与24个护林员和12个村委会签定《XX乡2012年森林防火目标管理责任状》，督促村民小组与农户签订森林防火责任书3500份，进一步落实责任，

明确各自工作职责。调整充实了乡森林防火指挥部及领导小组，进一步落实乡、村森林防火行政领导负责制，真正形成全乡各级行政领导齐抓共管的良好局面。为确保各项工作落到实处，积极督促各村建立健全领导值班制、制定森林防火实施方案、做好森林防火会议记录，我乡还组建了12支共675人的义务扑火队，同时也各村建立健全民兵应急扑火队，并做好战前总动员，确保火灾发生时“招之即来、来之能战”，做到“打早、打小、打了”。二是加大宣传力度，强化火源管理。充分利用标语、标牌、黑板报等宣传载体，印发防火宣传资料，组织干部职工、护林员进村入户进行宣传等不同形式，广泛发动群众，营造浓厚的森林防火宣传氛围。全乡先后共刷写粘贴宣传标语432余条，发放森林防火户主通知书3590余份，发放《扑救森林火灾通用培训教材》3590余份。进入防火期后，为加强对森林防火期野外火源的管理，组建了以乡林业站负责人为队长，派出所所长为副队长，林业站职工、派出所干警的乡野外用火管理综合执法队，各村也相应成立了村级执法队和野外火源监管人员，在重点地区和火灾多发区及高火险时段，加大护林防火检查力度，从源头上消除火灾隐患。落实智障人员监护人77人加强对聋、哑、痴、呆及各种精神病人的监管。积极督促组织人员适时深入田间、地头、林区进行巡查，按照“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求，禁止一切野外用火。在重要节假日期间，做

好封、管、清、查、守、禁等工作，严厉打击造成的一切火灾隐患行为。三是严格值班制度，落实防火措施。针对今年持续干旱少雨的严峻森林防火形势，全乡共进行计划火烧除9800公顷，烧出防火隔离带89公里。加大巡逻瞭望密度，在XX，XX，XX，XX，XX和XX增设了7个森林防火监测点；要求各村认真坚持值班制度，搞好火情调度和火灾报告制度，进入防火期，必须坚持24小时值班制度，且有领导带班，值班人员严禁脱岗并做好详细的值班记录。义务扑火队和各村民兵应急扑火队全部随时待命，一旦发生火情，要在第一时间赶赴火场组织扑救，确保“打早、打小、打了”的既定目标，及时高效处置有关火警情况，确保森林资源的防火安全。

（二）存在的问题和困难。一是随着林权制度改革的不断深入，林权到户后，农户进入林区生产经营活动频繁，林区火源控制难度大。二是农事活动中生产性用火管理，特别是农户烧甘蔗地用火有待进一步加强和完善，林内可燃物逐年增多，火险等级呈上升趋势。三是林区社情、林情复杂，火源管理难度在不断加大，非生产性火源呈上升趋势。四是我乡林地面积多，省界线长，联防压力较大。五是森林防火资金不足，物资储备还没有达到规范化要求。

三、安全生产工作情况

我乡的安全生产工作在乡党委、政府的正确领导下，全

乡上下认真贯彻落实中央、省、州县党委政府的决策部署，全乡安全生产工作始终坚持以党的十七大精神和科学发展观重要思想为指导，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产责任落实，深化安全隐患排查治理，强化重点行业领域安全监管，着力夯实安全生产基层基础，有效预防和减少了安全生产事故的发生，促进了全乡经济社会全面发展。

（一）工作开展情况。一是完善组织机构，强化安全生产常态化管理责任体系。调整充实了乡安全生产工作领导小组，先后多次在重要会议上研究安全生产工作，对全年的安全生产工作进行了周密的安排、部署，不断完善工作制度机制，细化量化安全生产考核指标，严格落实政府监管责任，切实形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分线抓的良好局面。不断健全横向到边、纵向到底的安全生产常态化管理责任体系，突出责任分解、责任落实、责任追究，层层分解落实，为安全生产工作管理的规范化、制度化打下了良好的基础。二是实行目标管理，落实安全生产各项措施。按照法律、法规规定和上级有关安全生产工作文件和会议精神，进一步完善各项安全生产规章制度的同时，按照“谁主管谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，细化量化安全生产考核指标，与辖区内的各村委会、各站所、电站和铜矿签订

了安全生产工作目标管理责任书，实行目标管理责任制，进一步明确了各村委会、各站所和重点企业的安全生产目标和责任，以落实安全生产目标责任为前提，筑牢企业、行政村、乡镇综合监管的安全防线，形成一级抓一级，层层抓落实的安全责任体系和保障体系。三是以人为本，强化安全生产的宣传教育。牢固树立“抓安全就是抓生产，抓安全就是抓效益”的观念，增强“安全生产无小事”意识，将安全生产的各项宣传与“安全生产月”活动有效结合起来，进一步在全乡范围营造浓厚的安全生产氛围。充分利用板报、标语、群众会议等多种行之有效的形式在全乡范围内深入开展宣传发动，进一步提高基层干部群众安全意识。四是加大检查力度，狠抓事故隐患的整改。始终坚持“关口前移、重心下移”的安全工作指导思想，大力开展全乡范围的安全生产大检查，加强了对重点行业的监督检查，狠抓事故隐患的整改力度。认真组织开展了季节性安全生产大检查，突出了对重大节假日、重要活动期间的安全大检查。今年1、2月份先后组织开展了春节节前安全生产大检查和食品药品安全检查，通过安全检查，对安全生产重点行业和人员的专项整治不断深化。

（二）存在的问题。一是交通安全问题。随着交通网路不断发展，投入不断增加，路面状况得到了大幅提升，然而永兴山高坡陡，弯多路窄等道路现实状况仍然存在，一些重点、危险路段缺少必要的安全防护、警示设施。目前，全乡

共有各类机动车1963辆，乡农村客运站已投入使用，永仁至XX经XX线已开通，但每天只开通一个班次仍不能满足群众出行的需要，XX乡辖区内到攀枝花的小面包车，仍在非法营运，存在较大安全隐患，摩托车、货动车辆违法载人等情况依然存在，给交通管理带来了难度。二是加油站安全问题。农机加油站自修建以来为乡经济社会发展做出了重要贡献，但是加油罐未埋地下，直接在太阳下暴晒；加油站离农户家太近；防雷设施陈旧，消防设备差；加油站工作人员安全意识低等问题一直得不到有效解决，成为一个重点安全隐患点，如果将之取缔会影响到广大群众的出行，同时会造成部分商贩倒卖汽（柴）油，又形成另一种安全隐患。三是学校安全问题。在校园撤并集中办学后，乡12个村委会只有5所小学，在校学生913名，其中中心完小351名。集中办学以来，很多学生离家较远，于是摩托车便成为收、放假时家长接送学生的一个重要交通工具，然而因为各种原因，在上学放假过程中，存在家长自行接送学生超载情况，致使学生的路途安全存在隐患。

四、信访维稳工作情况

今年以来，在县委政法委精心指导和乡党委、政府的领导下，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，认真贯彻落实省、州信访维稳工作会议精神，不断创新工作，全面落实各项措施，狠抓落实，平安创建有效推进，社会大局保持稳

定。

（一）工作开展情况。一是认真贯彻落实信访维稳工作电视电话会议精神。全州信访联席电视电话会议，全国、全省信访局长电视电话会议、全州维稳工作电视电话会议召开后，我乡先后组织召开全乡干部大会对几个会议的精神进行了传达，要求各村、各站所和干部职工要进一步增强责任感和使命感，认真贯彻落实中央、省、州对信访维稳工作的决策部署，创新工作方法，强化工作保障，千方百计解决群众反映的实际问题，进一步规范信访秩序，营造和谐稳定的社会环境。二是强化组织领导、严格目标考核。根据责任书的要求，始终坚持乡党委、政府主要领导为第一责任人的原则，始终坚持贯彻乡党委、政府领导班子在信访、维稳、综治工作上的方针政策，始终坚持维护社会稳定是经济发展第一要务的思想原则，始终坚持“领导总揽、干部包村、村组联动、以人为本”的工作原则。明确了全乡信访、维稳、综治工作党政一把手负总责，综治成员单位各负其责，村党组织书记是综治工作第一责任人，形成了乡、村、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系，乡党委、政府和村、村和组逐级签订责任书，纵向到底，横向到边，责任到人，形成了综治工作人人有责的工作机制。将信访、维稳、综治工作纳入对村、站所的年终考核中，细化考核指标，量化考核层级。三是深化专项整治、加大打击力度。深化社会治安综合治理专项整

治，开展“打四黑除四害”、“反邪教”的活动。进一步动员和依靠社会各方面力量，把对刑释解教人员的帮教工作落到实处。认真组织派出所、司法、卫生、中心学校等部门参加的校园安全防范整治工作，对存在的学校消防器材摆放隐患、楼道安全隐患、电路破损等，要求学校限期整改。认真做好法制副校长实行司法所、派出所和学校结对共建，定期不定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。四是提高矛盾纠纷调处力度、做好信访工作。逐步建立健全党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动，采用“预警、排查、联调、处置、考核”的机制，整合调解资源，规范调解程序，严格调解纪律，强化调解职能，实现了资源共享，优势互补，形成了“大调解”的工作格局。开年至今，我乡共排查矛盾纠纷4起，主要是林权纠纷、农民工工资拖欠问题，已协调各部门的力量进行解决。四是开展矛盾纠纷大调解大排查攻坚活动，对目前全乡遗留的矛盾纠纷，加大调处和稳控力度，由挂村领导牵头，及各村书记、主任具体负责化解工作，层层落实，任务到人，确保我乡全年信访工作有序开展。五是突出抓好稳控工作。切实加强对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导，严防别有用心的人利用炒作。加强了定期社会治安形势分析制度，及时准确获取行动性、预警性情报信息，把特殊群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点，准确掌握可能

引发群体性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。同时加强信息沟通，及时总结工作经验。

（二）存在的问题和困难。一是少数干部对信访维稳工作的思想重视程度还不够，因此在面对闹访户、缠访户时，缺乏有效的手段加以应对。二是维稳基层基础工作还相对薄弱，乡村治保调解需完善提高，群治群防基础性工作需继续加强。三是由于我乡地处云南、四川两省交界处，流动人口多，给我乡的信访维稳工作带来一定困难。四是基层综治，特别是群防群治工作经费匮乏，导致难以形成长效的工作机制。

五、下步工作打算

回顾我乡开年来的抗旱救灾、护林防火、安全生产和综治维稳工作，虽然取得了一定成绩，由于旱情还在继续发展，形势还在不断变化，下步工作中我们将全力做好以下几个方面。

（一）全力抓好抗旱救灾工作。根据旱情的发展变化，加强旱情监测、预测、预警，做好旱情分析评估，制定周详的抗旱救灾方案，进一步细化供用水方案，强化管控，科学调配，保障现有水资源的统一管理和科学调度。抓紧水利水毁工程修复建设，加快灌区、渠道、灌溉设施配套改造，提高蓄水、输水和水资源利用率。加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，不断完善抗旱工程体系，充分发挥点多面广的中小微型水利工程作用，努力扩大灌溉面积。引导农民采用

喷灌、管灌、滴灌等田间节水技术，推广使用旱地龙抗旱剂，加强抗旱技术指导，让农民掌握科学的灌溉和节水技术，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。

（二）认真做好护林防火工作。抓好护林队伍建设，强化护林巡山、联络制度，发挥护林巡山积极作用；抓好扑火队伍建设，提高扑火队伍标准化建设和现代化装备水平；强化对护林员巡山和扑火队伍的考评、表彰，在高火险期间发现脱岗的，严肃处理。继续开展火灾隐患排查活动，组织力量在重点部位加强对进山作业和游玩人员的管理。利用一切宣传工具和手段，开展形式多样的宣传，加强用火安全教育，大力营造森林防火氛围。配足配齐各种扑火器具，对各类扑火器具设施进行一次全面的检修补充。按照责任书规定的内容，落实森林防火责任，严格考核，落实奖惩；加大火灾责任追究落实，对火灾有关人员进行责任分清、严肃追究。

（三）狠抓安全生产工作。继续完善工作制度机制，进一步强化工作责任制，签订安全生产工作责任状。继续加强对重点行业的安全生产管理和检查，尤其是对团山铜矿、迤资电站、食品及药品经销商店的安全检查。继续加强对重点领域的安全生产管理和检查，主要是对学校、医院等人群密集的场所进行检查，预防事故的发生。在各重大节假日前后开展安全生产大检查和专项整治行动，认真排查和消除安全隐患。加强道路交通和重点林区的管理和检查。继续采取多种形式加大安全生产宣传教育工作力度，不断提高广大群众的安全生产意识，尤其要加强对中小学生进行安全教育。

（四）扎实做好信访综治维稳工作。认真开展矛盾纠纷

排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实县委政府和乡党委政府的各项政策措施，积极消除和化解各种不稳定因素。切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持出现一个打击一个，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为。结合进行“六五”普法，定期在各村和各小学，组织实施好法制宣传活动。按照“实用、实效”的原则，继续在全乡实施治安防范管理体系建设工作，以创建平安永兴、和谐永兴”为目标，进一步提高村委会、站所治安防范能力。建立健全综治队伍长效管理机制，进一步加强综治队伍教育、建设工作。