(张永桃版)行政管理学复习资料

(张永桃版)行政管理学复习资料
(张永桃版)行政管理学复习资料

一、行政

1、行政指国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力,为实现国家的社会目标和统

治阶级的利益,对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。

2、(1)行政与国家的关系

①行政主体——国家行政机关及行政人员;客体或内容—国家事务;基础——国家权力

②行政是为实现国家社会目标和统治阶级利益进行的活动

(2)行政与管理的关系

①行政只是管理的一种

②只有通过国家行政机关对国家事务的管理,才是行政管理

(3)行政与法律的关系:行政是一种以国家强制力为后盾的管理,一切行政活动均以法律为依据,要依法管理。

3、涵义:是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权利,为实现国家的社会目标和

统治阶级利益,对国家社会食物所进行的组织和管理活动。

二、行政管理学

1、定义:是一门研究国家行政管理活动及规律的学科

行政管理是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动

管理幅度又称控制幅度,是指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

2、特点:

(1)、综合性,即它的内容是交叉的、丰富的、广泛的。

(2)、系统性,即它是整体的、有序的、相互关联的。

(3)、应用性,即它是实际的、应用的、具体的。

(4)、技术性,即它是方法的、工具的、手段的。

(5)、发展性,即它是动态的、进步的、创新的。

3、研究对象与主要任务:行政现象;揭示行政管理的一般规律

4、主要内容及基本职能:

(1)主要内容

①行政管理的权利主体

②行政管理的过程和内容,包括行政决策、监督、人事/财务/机关行政

③行政效率与行政改革

(2)基本职能

①政治职能:保卫、专政、民主职能

②经济职能:

A、政府管理经济的方法:行政、经济、法律方法

B、行政方法的特点——纵向的垂直领导关系和强制性;

经济方法的特点——依靠经济组织管理;运用反映价格规律的经济杠杆进行管理

③文化职能:目的是影响控制公民社会化进程,增进政府统治合法性,引导公民精神生活

④社会职能

5、学习研究的意义:

(1)掌握行政活动规律,正确运用国家权力、行使国家管理职能,促进行政管理科学化

(2)不断改进政府行政管理,深化经济体制改革,展开政治体制改革

(3)努力实现行政管理的科学化、法制化和现代化,推进社会主义现代化建设事业发展(4)增强行政管理人员的现代管理意识,提高基本素质和管理水平

7、学习方法

(1)理论与实际相机和的研究方法

(2)比较研究方法

(3)系统研究方法

(4)综合研究方法

(5)案例分析方法

行政权力内涵:是国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。具体包括:

(1)行政权力是统治阶级实现政治统治、管理国家社会事务的工具

(2)国家行政机关与工作人员依照法律履行国家行政职能

(3)执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家社会事务是运用国家行政权利目的任务(4)行政权力是一种合法的强制力量,通过政府指挥系统实现

3、性质:从属国家性质,是国家政权性质的集中体现;我国国家行政权力实质是为人民、为社会服务,国家行政机关及其工作人员是人民、社会公仆

4、特点:服务性、派生性、统一性、权威性

5、运行原则:以民意为基础、以政策为依据、以法律为准绳

6、基本功能:

(1)管理国家与社会公共事务,维护国家社会秩序

(2)组织调控国家经济、文化建设,增进人民福利

(3)维护国家领土主权完整,提升国家的国际地位

(4)既有积极建设作用。也有消极破坏作用

7、分类:行政性立法权、管理权、决定权利

行政体制内涵:是行政权力物化的结果,是各种行政组织、制度和关系的集合体

①行政权力行政体制

②行政体制核心是国家权力的配置和划分

③行政权利和行政体制的关系变革取决于一国行政环境状况

1、行政责任

(1)行政责任内涵

①广义:指行政行为主题在形式行政权力过程中向授权或上级机关负责,进而向人民负责的活动

②狭义:为违法行为在行政上承担法律后果

(2)基本特征:不可推卸性、规定性

行政职能涵义:执政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务行政功能——指行政组织系统在整个政治体系结构中发挥的作用

5、体系及其影响因素

(1)体系:外部(毕本职能与程序性职能构成)和内部结构

(2)影响因素

①国家的阶级本质——决定行政职能的性质和作用方向

②社会经济发展水平——行政职能体系的基础

③特定的政治文化——深刻影响行政职能体系,起决定作用的是经济发展水平和政治体制

④行政主体的认识水平和管理水平——制约行政职能体系

6、转变

(1)发展趋势:内容丰富和多样化;职能日益分化和专业化;重心向社会管理性职能过渡当代西方国家政府职能的发展趋势:

(1).行政职能逐渐扩大。

(2).政治职能中的暴力职能相对减弱。

(3).政府的宏观调控、综合协调职能的强化与社会公共管理职能社会化同步进行。(4).当代西方国家的政府职能——西方学者主张有选择地干预“市场失灵”。即利用政府弥补市场缺陷,同时利用市场克服政府的失败。

(2)我国行政职能的转变

①意义:

A、加强改善政府的管理,提高政府管理的整体效能

B、建立科学行政组织体系

②依据:以现阶段社会、经济、政治发展的客观现实

③目标:政企分开、强化宏观经济宏观调控部门;权责一致;加强法制建设

④内容:行政职能转变时关系到我国行政机构改革成败的核心问题

A、明确政府职能定位

B、理顺政府部门内部的职能分工

C、坚持依法行政,从严治政

D、改革和简化行政审批制度

E、加快政府管理的信息化建设

⑤途径:

A、发展完善社会主义市场经济体制

B、推动政治体制改革

C、政企分开——根本途径

D、培育社会公众自我管理意识

一、概述

(1)组织:指人们围绕一定目标联合起来进行有序活动的群体

(2)行政组织:指国家为推行政务依法组建的行政机构体系

①行政组织是中央和地方政府行政管理的主体

②国家行政组织是依照法定程序组建变更的

③行政组织的生命力取决于行政组织的结构、功能、内部运行机制等

④国家与社会公共事务“质”、“量”变化与行政效率效能决定行政组织设置组建、规模功能

2、特征

(1)一般特征:政治性、公共性、系统性、权威性

(2)比较特征:派生性、执行性、垂直性、强制性

3、分类

(1)宏观:根据政治体制、行政体制、行政职能和行政管辖范围

①联邦制——联邦、中间、地方政府行政机关

②单一制——中央、地方国家行政机关

(2)微观:根据行政工作的性质、内容和作用——领导机关、职能机关、辅助机关、咨询机关、派出机关

4、构成要素:

①行政职位——最基本的结构要素

②行政人员——最积极活跃的因素

③行政资源——行政管理的物质基础

二、体制

1、类型:首长制与委员会制、层级制与职能制、集权制与分权制

2、历史——以中国为例

(1)历史发展:政务院、部长会议制、总理负责制

(2)组织原则:法治行政、职能目标、精干效能、管理幅度与层次适度、权责一致、稳定性与权责性相结合原则

三、改革

1、原因:时代环境变化;行政组织自身变化

2、意义:

(1)保持政府行为持续性、有效性和政府活力

(2)避免改革中人为性、随机性因素的影响

(3)便于及时发现问题,提高政府及时反应能力

(4)需要建立权威的、有效的专家咨询调研机构

四、编制管理法律化

1、理论前提

(1)价值前提——马克思主义政治理论和我国行政管理实践

(2)法律前提——行之有效的编制法

(3)事实前提——社会转型期,我国政府规模调控的目标是“适度规模”政府

2、实践依据

(1)环境因素——行政组织系统的外部和内部的组织环境状况

(2)职能因素

(3)管辖范围因素

(4)人口与财政因素

一、概述

1

(1

具有社会性、历史性

(2)构成要素:领导者、被领导者、作用对象、环境

2、行政领导

(1)涵义:是国家各级行政机关的领导者依法行使权利,组织管理事务,进行决策、指挥、组织、控制等行政活动

(2)主要特征:统一性、执行性、

(3)基本职能

①决策职能——指行政机关和领导为了执行上级机关决定任务,结合实际情况,确定本地区的发展目标,拟定实施方案

②计划职能

③组织职能

④协调职能——控制个人或机构的活动与决定,使大家一致追求确定的目标和目的

⑤控制职能——指通过调节等措施将行政体系纳入完成行政目标计划的轨道,使行政机关和人员的行为符合行政目标要求的一种活动

⑥监督职能——目的是控制行政活动过程,改善行政管理,提高行政效率,维护国家法律和人民利益

(4)方式

①按行政领导者运用行政权力的不同方式:专断式、民主式、放任式

②按对行政权力控制程度:集权式、分权式、均权式按

③按行政领导者指导工作的重点:重人式、重事式、人事并重式

(5)方法

①群众路线法——马克思主义科学方法的最基本和最根本的方法

保证行政领导进行科学决策、克服官僚主义

②调查研究法

③矛盾分析法

④现代科学方法

(6)艺术——是领导者为有效实现领导目标而灵活运用的各种领导技巧、手段和方法

①处理事的艺术——当机立断

②领导人的艺术——调动人的积极性,处理好关系

③掌握时间的艺术——安排、节省时间、开好会以

二、行政领导者素质及群体结构

1、基本素质:思想素质和政治素质、业务素质、其他素质(体魄气质)、领导组织管理能力(计划决策、组织协调指挥、创造、应变、处理人际关系能力)

2、合理结构:

(1)、年龄结构——青年干部20%-25%、老年干部20%-25%、中年干部50%-60%,任何一个行政领导群体结构的年龄结构都应是梯形的,而不是平面的。

(2)、知识结构——层次越高的机关,其领导成员的平均知识水平应该越高,科技专业程度越高的机关,其领导成员的专业知识水平应该越高。

(3)、气质结构——领导班子应该是由具有不同气质类型的成员构成,协调一致,相得益彰。

(4)、智能结构——领导集体最佳的智能结构:主导型人才思想家(高超创造能力)组织家(高度组织能力)实干家(一步一个脚印)公关学家(善于传播沟通)

一、行政决策

1

(1)决策:指人们根据对客观规律的认识,为一定的行为确定目标、制定并选择行动方案的过程

(2)行政决策:指具有行政决策权的机关或个人依国家规律,为了国家和人民的利益,有效推行行政管理,为一定的行政行为确定行政目标、制定并选择行政方案的过程

2、特点

(1)决策主体的特定性——国家行政机关机关工作人员

(2)决策内容具有广泛性

(3)根本目的是为了公众的利益

3、类型

(1)按先进程度分——经验决策和科学决策

(2)按决策问题是否重复处出现分——程序化决策和非程序化决策

4、模式

(1)理性决策模式(或科学决策模式)

特点:遵循严格程序、运用科学方法、理性过程分析、制定选择最佳决策方案

(2)满意(——不是最优)决策方式(有限理性决策模式)

(3)渐进决策模式

(4)综视决策模式(混合扫描决策模式)

5、体制

(1)构成:行政决策机构和人员所形成的组织体系及制度

(2)内容:

①行政决策中枢系统——决断系统;②行政咨询系统——智囊系统;③行政信息系统

6、过程

(1)形成

①发现问题,确定目标

②收集信息,拟定方案

③分析评估,抉择方案

(2)实施:思想和物质准备;行政组织和行政指挥;行政沟通与行政协调

(3)完善

①信息反馈——在决策实施过程中将情况迅速传递给决策中枢系统,是决策中枢系统及时改正补充的一个信息回授过程

②决策修正

③追踪决策

7、地位——处于行政管理的中心环节,是行政管理成功的关键

8、发展趋势——科学化、民主化

(1)科学化——现代社会发展和科学技术发展的客观要求

①要求:实现行政决策体制的科学化、行政决策程序的科学化和行政决策方法的科学化

②方法:更新决策观念;加强行政决策科学化组织建设;加强行政决策科学化程序方法研究(2)民主化——关键在于扩大行政决策中的公民参与、提高行政透明度,实行依法决策

一、人事行政

1

训、奖惩、退休等方法面所进行的管理及其过程。实质是制度化、法律化的人事行政关系

2、范围与内容:

①政策制度类——指人事行政政策的制定与实施、人事行政制度的改革与完善

②组织体系类——核心部分是国家公务员管理机构和体制

③实际操作类——包括具体人事管理和人事技术工艺及管理

3、地位与作用

(1)人事行政是提高行政管理质量和效率的关键因素

(2)人事行政是实现政治稳定、巩固国家政权的重要保证

(3)人事行政是统治阶级实现统治意志的重要手段

(4)人事行政的发展那与完善能推进政治民主化进程

4、过程:公务员进入环节、在职公务员管理环节、公务员“出口”环节

5、基本制度

(1)国家公务员录用制度——选任制、考任制、委任制、聘用制与聘任制

(2)国家公务员分类制度

(3)国家公务员考核制度

①涵义:国家行政机关根据有关规定,在职权范围内,对公务员的表现和成绩进行检查和评价制度

②我国公务员考核制度的特点

A、坚持三大原则:客观公正、民主公开、注重实绩原则

B、考核标准强调从实际出发,力求科学、公正、有效

C、考核方法上强调“三个结合”,注重实效

(4)国家公务员奖惩与职务升降制度

(5)国家公务员培训制度

(6)国家公务员工资、保险、福利制度

6、体制

(1)人事行政机构的设置

(2)人事行政权利的划分

(3)人事行政运行机制

1

组织、调节、检查和监督,保证行政管理机构的正常运转,有限发挥国家行政职能

2、特点:政策性、计划性、广泛性、复杂性、人民性

3、功能

(1)制定实施财政财务收支计划

(2)建立健全财政财务管理制度

(3)加强财务检查监督

4、运行原则:贯彻执行国家方针政策、法律法规和财务规章制度的原则

二、相关制度

1、预算制度

(1)涵义:按法定程序编制、审批和执行的政府机关的年度财政收支计划,是政府各项收支的总体规划。

补:国家预算指具有法律规定和制度保证,经法定程序审核批准的国家财政收支计划,是国家财政实现计划管理的主要工具

(2)特点:计划性、统一性、法令性、民主性

(3)作用:

①预算是政府机关存在的经济基础,是政府实现职能的物质保证

②预算利于政府节约使用财政资金,提高工作效率

③预算为实行财政民主和财务监督创造了条件

④预算可以控制行政方向

2、会计制度

(1)涵义:以货币为统一计量单位,运用一定方法,连续全面地反映、考核和监督企业等单位经济活动的一种经济信息系统

(2)特点:统一性、以收付实现制为结账基础、不计盈亏

(3)职能

①核算、反映和监督执行的情况和结果

②预测预算资金的运动趋势,参与政府决策

③调控宏观经济运行

(4)任务:处理日常核算事务;调度财政资金;实行会计监督,参与预算管理;组织指导预算会计工作;管理预算会计事务工作

(5)要素:

①资产——是会计主体占有或使用的能以货币计量的经济资源

②负债——是会计主体承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿还的债务

③净资产——资产减去负债的差额

④收入——是国家或单位取得的非偿还资金

⑤支出——是一级政府或单位按批准的预算发生的资金耗费及损失

(6)基本核算方法:设置会计科目、确定记账方法、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表

3、审计制度

(1)涵义:是审计机关依法独立检查被审计单位与财政财务收支有关的资料和资产,监督财政财务收支的真实性、合法性和效益性的行为

(2)作用:保证国家资金的合理有效使用;保证国家宏观调控措施更好贯彻执行;促进政府廉政建设,克服腐败现象

(3)依据:事实、理论、法律依据

一、机关管理

1

(1)广义是指对行政机关内部和外部事务的管理

(2)狭义指运用科学方法对行政机关自身的内部事务管理

2、特点:服务性、广泛性、综合性、具体性

3、任务

(1)协助行政领导者制定和执行政策,做好行政领导的助手

(2)处理日常事务,随时接受并完成种种临时性、突发性任务

(3)为行政机关的职能活动提供最佳工作和生活条件

(4)应有效提高机关管理的效能,创造廉价政府的社会形象

4、意义:提高行政决策水平;各项行政职能活动的顺利进行;改进机关作风,克服官僚主义,提高机关工作效率和质量;提高工作积极性、主动性和创造性

5、现代化

(1)涵义:以科学管理为基础,运用现代科学技术的先进理论方法和技术来研究处理行政工作,提高机关管理效率

(2)内容:机关管理观念、人员、制度的科学化,管理方法与手段的科学化、现代化(3)特点:是一个持续、全方位发展的过程,拥有最先进的技术支持

(4)意义:

①机关管理现代化是技术发展的必然趋势,是社会进步的体现

②机关管理现代化提高了行政决策的科学性

③机关管理现代化促进行政人员素质的提高

④机关管理现代化推动管理方式的变革,民主化进程

二、电子政务与办公自动化

1、电子政务

(1)含义:是政府政务工作和现代信息技术结合的产物,电子政务技术可以视为电子政务活动中所运用的技术总称

(2)作用:提高政府管理透明度、公民参与程度、工作人员素质提高、简化政府工作流程和优化机构组织机构

2、办公自动化(OA):运用先进科学技术,将有关事务交由办公设备完成,并由设备与工作人员构成软件信息处理系统

一、行政监督概述

1

执行法律

与遵守纪律的情况进行的检查督促、指导纠错的活动

2、必要性

(1)行政权力地位重要且范围广泛

(2)行政管理活动与国家和人民的利益关系最为密切和直接

(3)行政管理主要是人、财物管理,行政人员易受其诱惑

二、行政监督类型和体系

1、类型

(1)按行政监督主体分:政党监督、国家机关、社会和群众监督

(2)按行政监督体系分:

外部监督——政党、国家权力机关、司法机关、社会团体、新闻媒介、人民群众;

内部监督——国家行政机关内部监督机构、审计机关监督、上下级行政机关的相互监督(3)按行政监督性质分:

一般监督——中共和各民主党派、人民代表大会、上级机关一招权利对监督对象的一切行政活动进行监督;

专业监督——国家财政部对政府财政的监督

(4)按实施监督的时间分:事前、事中、事后监督

2、体系:见1(2)

三、健全完善我国行政监督制度

1、内容:

(1)强化法律监督机关和行政监督机关、纪检机关的职能

(2)完善监督制度法规

(3)加强纪检监督、执法队伍建设

2、意义

(1)健全完善我国行政监督制度是实行行政管理法制化的有力措施和保障

(2)健全完善我国行政监督制度是实现行政机关和人员为政清廉的重要保证

(3)健全完善我国行政监督制度是保护公民合法利益的重要保障

一、行政效率概述

1

比率

2、意义:

(1)行政效率是衡量行政管理质量的重要指标

(2)行政效率是行政管理的生命线,贯穿于各个环节和方面

(3)行政效率是行政改革的核心问题和主要目的

(4)行政效率问题关系到中国现代化建设的进程和前途

二、行政效率的测量、评价与提高

1、衡量行政效率的指标:质量、数量、费用、时效指标

2、行政效率测量:行政功能、费用测量法、行政要素评分法、标准比较法

3、行政效率评价:政治价值评价、社会效益评价

4、行政效率提高

(1)影响因素:环境因素、组织因素、人员因素、科学技术因素、行政管理的方式与方法(2)提高途径

①牢固树立效率观念

②行政机构设置合理化

③提高行政人员素质

④逐步实现行政管理技术手段方式方法的现代化

⑤加强民主法治建设

一、行政改革概述

1

从结构功能、过程到行为方式等方面进行的变革活动

2、目标:克服政府系统与变化了的生态坏境间的不适应,保持政府有效性

3、内容:功能调整、结构重组、行为变革

二、战后西方行政改革实践的经验启示

1、从本国实际出发推行改革

2、行政改革是渐进性的过程,不能急于求成

3、注重专家咨询与改革前的方案论证

4、以立法为先导,注重法律准备

5、建立精干高效改革班子,推动控制改革方案的实施

三、我国行政改革

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。

行政管理学复习资料之简答A (2)

行政管理学复习资料之简答A 五、简答题: ※1、简述公共行政的特点? 答:公共行政之首要特点是(1)它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。 2、简述公共行政的作用? 答:(1)公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证;(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;(4)公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证;(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 3、简述公共行政产生的历史条件? 答:(1)公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。(2)公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。(3)公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。(4)公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。 ※4、简述公共行政学的特点? 答:(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(2)公共行政学是应用性的学科;(3)公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5)公共行政学的发展性。 5、简述公共行政学的研究对象? 答:(1)公共行政研究政府能够管什么。(2)公共行政学研究政府应该管什么。(3)公共行政学研究政府管理由谁来管。(4)公共行政学研究政府管理怎么管。(5)公共行政学研究政府管理为什么管,也就是管理的目的。 6、简述公共行政学的研究方法? 答:(1)公共行政学的研究取向。(2)理论与实践相结合的方法。(3)哲学研究方法。(4)跨学科的研究方法。(5)实证研究方法。(6)比较研究方法。 ※7、简述行政环境的特点? 答:(1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4)不稳定性。 ※8、简述组织文化的特征?

(完整版)张国庆公共行政学复习资料

公共行政学复习资料 名词解释: 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说,就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。 行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 行政领导是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。 行政决策是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定作出决定的行政行为。 非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的,一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。 行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关,依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。 行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则精神和规范。 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 简答题: 我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? 1)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义,不完全市场才是市场的常态。 2)对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制,进行宏观调控,是使国民经济有序健康发展的必要途径。 3)直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中,利润是市场的运行的基础。 4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产,包括西方发达国家在内。 简述机能制的优点和缺陷 1)机能制的优点 第一,可以扩大公共组织的管理职能。 第二,专业分工,有利于专业化管理,提高效率。 第三,分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。 2)机能制的缺陷 第一,职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果。 第二,分工过细,会造成权力交叉、影响行政效率的后果。 简述政府对非营利组织的作用 1)补助

公共行政学模拟试题(二)(优.选)

公共行政学模拟试题(二) 一、名词解释(每题4分,共20分) 二、单向选择题(每题1分,共10分) 三、多项选择题(每题2分,共20分) 四、简答题(每题5分,共20分) 五、论述题(每题15分,共30分) 一、、公共行政学名词解释 15个 1 公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。 2 组织文化:指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 4 行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5 行政领导:指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政:国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 7 非程序性决策:指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。 8 经验决策:指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 9 行政决策参与:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行:是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 11 行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。 12 行政道德:指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应遵循的原则和规范。 13 行政规章:指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 15电子政府:指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建

中央电大行政管理专科《监督学》期末考试模拟试题一

一、多项选择题(每小题2分,共10分) 1.党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B.单向性与相互性 C.强制性与有效性 D.全面性与广泛性 2.党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B.党的各级纪律检查委员会及其委员 C.党员 D.党的各级代表大会代表 3.江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B.以法制权 C.以权制权 D.以制度制权 4.国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B.越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与 D.越来越重视加强反腐败的国际协作 5.法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B.抽象政治行为 C.内部行政行为 D.终局行政行为 二、填空题(每小题1分,共10分) 6.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7.孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关,由独立的监察机关行使,只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8.中国权力监督思想的哲学基础是____。 9.中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府 设置了人民---------。 11.澳门廉政公署是专门负责反贪和------------.申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中,最主要的是监察院的监督,另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3.____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释(每小题5分,共10分) 16.人大执法检查 17.质询 四、简答题(每小题10分,共30分) 18.简述腐败的主要特征。 19.简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题(每小题20分,共40分) 21.试述检察机关监督的主要内容。 22.试述审判机关的审判监督。 试卷代号:2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准

行政管理学自考记忆重点

自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释: 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点: 所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点: 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段: 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。) 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。) 四、研究和学习行政管理学的具体方法: 1、规范方法; 2、经验方法; 3、案例方法; 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵: 所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵: 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性: 1、复杂性; 2、相关性与综合性; 3、层次性; 4、动态性。 三、行政环境的类型: 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成:国际

电大行政管理学A考题及答案

注:2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号:2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题 2009年1月 一、名词解释(每小题5分,共20分) 1.市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2.行政体制:是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3.程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。 4.行政法规:是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题(每小题1分,共10分,每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内) 1.在西方,最早提出行政概念的是( B )。 A.瓦特 B.亚里士多德 C. 史坦因D.马克思 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是( B )。 A.德鲁克 B.里格斯 C.西蒙D.高斯 3.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。 A.自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义

时期 4.总统制,起源于18世纪末期的()国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。( D ) A.美国 B.埃及 C.巴西D.美国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于1855年成立的文官委员会。 A.英国 B.美国 C.日本D.法国 6.行政决策体制的核心是( C )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( D )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段D.准备阶段 8.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查,也叫( B )。 A.侦查监督 B.跟踪监督 C.工作报告D.专案调查 9.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由( C )给予党纪处分。 A.检察机关 B.行政监察机关C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。 A.《行政学导论》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》D.《行政学》

(自考行政管理学本科)领导科学复习资料

领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学,其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。(领导活动) 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。(原始社会、禅让制) 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式,并常常与___________结合在一起。(图腾崇拜) 4、奴隶社会封建社会,原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导,又称为____________________。(世袭制、家长式的经验领导) 5、资本主义社会,________________、________________等应用而生并逐渐普遍化,科学领导的产生已不可避免。(专家式领导,专家集团式领导) 6、____________说:“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。(邓小平) 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。(斯隆) 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。(西蒙) 10、现代咨询除官方___________外,还有非官方的___________,即民间咨询,如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面,外部咨询____________________。(优于内部咨询) 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。(领导主体集团化) 13、专制统治的根本特征是____________、____________。(权力垄断、权责脱离) 14、民主体制的根本特征是____________、____________。(权力分享、权责一致) 15、“____________”及民间咨询机构的出现,也是民主制的发端和主要表现形式。(事业部制) 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。(法治化) 17、_________________,是领导科学产生的源泉。(领导活动实践) 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索,加以_________和_________。(系统化、理论化) 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即,通称为系统理论。(系统论、信息论、控制论) 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向,一是按照劳动部门的不同进行的______分工,如历史上最早发生的三次社会大分工;另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工,如决策与执行的分工,.( 横向、纵向) 22、__________________的产生,在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。(马克思主义) 24、领导科学在我国建立于______________年代,发展于______________年代,完善于______世纪后。(20世纪80、20世纪90、21) 25、柴本良等人写了“________________”一文,开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文,第一次提出了“___________”的概念。(领导科学) 27、1983年5月,由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著,它的问世,标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。(现代领导活动) ________是领导科学中最基本的范畴,是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素,即_________、__________、___________、________________。(领导者、被领导者、群体目标和客观环境) 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾,以及领导者的______________________的矛盾。(领导者与被领导者、主观指导与客观环境) 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。(主体、结构、过程) 32、领导科学具有哪些明显的特点:①_____、②_______、③______________。(综合性、应用性、社会历史性) 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。(决策与执行、决策与咨询、决策与监督) 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答:①决策工作专门化;②领导主体集团化;③领导方式民主化;④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究? 答:①是人类一种特殊的重要实践活动,不仅领导活动实践需要一门科学,而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容;②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面

国家开放大学形成性考核公共行政学复习题

国家开放大学公共行政学复习题 一、单项选择题 1.在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 2.公共行政的首要特点是它的(公共性)。 3.中国公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 4.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(威尔逊) 6.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(行政之研究),它标志着公共行政学的产生。 7.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(官僚制理论),因而被称为“组织理论之父”。 8.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 9.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(行政学导论)10.我国最早提出学习行政学的是(梁启超),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11.我国第一部行政学著作是(行政学的理论与实际)。 12.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是()。13.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是(怀特)。 14.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(金鉴)。15.公共行政环境(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16.美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。17.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。 18.融合型的公共行政模式存在于(农业社会)。 19.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(棱柱型)。 20.衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)。 21.按照里格斯的划分,棱柱型是(农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)。 22.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(美国社会与公共行政)。

行政管理学模拟题A卷及答案

东莞理工学院成教学院考试试卷(A卷) 2010年(秋季)学期 科目:行政管理学考试形式:闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释(每小题5分,共20分) 1.分级制 2.行政领导 3.行政实施 4.诱导性行政方法 二、填空(每空1分,共20分) 1.行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》,作者是____________。 2.国家公务员的人口是____________,出口是____________。 3.对公务员监督的渠道,一般可以分做______________和________________ 两种,前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式,后者包括专门监督和______________________两种。 4.协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。

5.行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6.行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7.法制监督是一种___________监督,它主要有两大类,即国家法制监督和___________________监督。 8.行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9.构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________,另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题(每小题2分,共10分) 1.个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。() 2.行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象,包括个体领导者和群体领导者。() 3.在我国,国务院所属各部、委、办及直属总局,地方政府所属各厅、局、处、科,均属于职能机关。() 4.行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。() 5.机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。() 四、简答题(每小题7分,共28分) 1.公务员较理想的工资制度应体现哪些原则? 2.行政直协调的作用主要表现在哪些方面?

《行政管理学》总复习参考题及答案

《行政管理学》总复习参考题及答案题型与分值: 1. 多项选择题15X 2= 30 2.名词解释3 X 4= 12 3.简述题4 X 7= 28 4.论述题1 X 15= 15 5.材料分析题1X 15= 15 一、多项选择题 1. 公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同 2. 行政管理的特征是(ABCDE ) A.自然属性和社会属性的统一 B.科学性和艺术性的统 C. 行政管理活动与作业活 动相区别D行政管理与组织密 不可分E行政管理是一项创新性的活动 3. 行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE) A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境 4. 行政管理主体的显著特点(ACE )A.阶层性B.强制性 C.部门性 D.阶级性E全员性

5. 按行政管理层次划分可以分为(ABC) A.高层行政管理者 B.中层行政管理者 C.基层行政管理 者D.部门行政管理者E.单位行政管理者 6. 行政管理客体的属性主要表现在(ABC) A. 客观性 B.可管理性 C.系统性 D.主观性 E.适应性 7. 行政管理要素包括(ABCDE)等 A.人员 B.资金 C.物资设备 D.时间 E.信息 8. 行政管理机制的特点 A.内在性 B.系统性 C.客观性. D.自动性E可调性 9. 行政管理机制主要表现为(ABC ) A.运行机制 B.动力机制 C.约束机制 D.绩效机制 E.激励机制 10. 行政管理环境按主体的范围划分,可分为(AB ) A.内部环境 B.外部环境 C. 一般环境 D.任务环境 E.社会环境 11. 行政功能的特性(ABCD ) A.执行性 B.层次性和扩展性 C.多样性和整体性 D.动态性和相对稳定性C.权变性 12. 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能

《公共行政学》期末复习资料

《公共行政学》期末复习资料 1、本课程的试题类型: 填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和案例分析6种。卷面成绩100分。 2、具体分值和结构分布: 一、填空题(10个空,每空1分,共10分) 1、我国最早出现行政这一概念是在《》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制,起源于18世纪末期的,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国,是公共组织文化的核心价值观,这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是。 8、一般来说,管理管理幅度和管理层次成比,管理幅度越则管理层次越;相反,管理幅度越,则管理层次越。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约,必须适应公共行政环境。同时,对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可。 12、行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、、考任制和四种。 19、1954年,我国制定了第一部社会主义宪法,改为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为。 21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、以及身体与精神状况。 22、中国地方政府是以为原则的政府形式。 23、行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 24、行政处分的种类分为警告、、记大过、、撤职和。 25、科学管理实际的组织理论,也叫组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 26、政控制的起点。 27、专家咨询系统的主要作用是。 28、行政领导者分为政治责任、、行政责任和四种。 29、行政执行过程的第一阶段是。 30、行政监察的对象是国家、国家和国家行政机关任命的其他人员。 31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、、轮换和。 32、舆论监督的主体为和包括新闻媒体在内的社会组织。 33、检察机关对行政管理的监督主要体现为和监督两方面。 34、是行政决策体制的核心,是实际权力的把持者。 35、经过法定程序审查批准的和地方各级预算,组成国家预算,具有法律效率。

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题:1*20分多选题1*10分填空题20分 名词解释4*4共16分简述题:8*3共24分论述题:1*1共10分 案例分析题1*1共10分 一. 填空题 1.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2.组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。 3.在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。4.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5.威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8.提出著名的POSDCORB,即七项管理职能的是古立克。9.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10.总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 11.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。 12.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13.科学管理时期的组织理论,也叫传统组织理论。它产生并形成于

19世纪末到20世纪20年代前后。 14.新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17.领导特质理论着重研究领导者的人格特质,以便发现.培养和使用合格的领导者。 18.领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型。 19.部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20.我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21.目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制,主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22.国家公务员有违纪行为,尚未构成犯罪,或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当给予行政处分。 23.机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24.行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

行政管理学模拟题A精选答案版

行政管理学模拟题 A 一.简答题 1、什么是行政管理?它有哪些特点? 行政管理,主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点:(1)行政管理在各种管理之中,是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。 (2)行政管理在社会生活中,一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用,事关国计民生。既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。 (3)行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 (4)行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础,其内容是什么?古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府,又坚持自由市场经济,认为没有不可动摇的私有财产权,自由就等于

J— | —A 零 因此,自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法,以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的,通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用,奉行“政府管得越少越好”的信条,主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么? 答: (一)职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变。 (二)职能方式的理顺。 (1).理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 (2)理顺政企关系。 (3)理顺政府与市场的关系。 (4)理顺政府与社会的关系。 (5)理顺政府内部各职能部门的关系。 (三)职能关系的转变。 (1).由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

行政管理学复习资料(课本要点)

行政管理学复习资料(课本要点) 第一章导论 第一节:行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分,在社会生活中,它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用,以及对社会的发展发生促进还是促退的影响,从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中,是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下,如果行政管理不上轨道和管理不善,必将产生两种严重的不良影响:一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象,直接损害党和政府与人民群众的关系;二是严重影响社会主义制度的声誉和形象,大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象:1、作为国家权力的行政机关,国务院和各级人民政府是行政管理的主体;2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体;3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则,行政管理更要率先垂范;4、行政管理关系国计民生,对国家和社会的发展有重大影响。 内容:环境(形势)、目标、预测、计划、谋略、决策、组织(职能)、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化(道德)、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室(电子政务)、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法:法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。(方法更新首先要观念更新)

第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境:是指影响行政系统生存与发展的要素的总和,包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异,行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 (一)物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质; 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵; 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础; 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能; (二)生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化; 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质; 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位; 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度; 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度; 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态; 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。

【行管考研必备复习资料】张国庆《公共行政学》考研精编笔记

育明教育 2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名,包揽前三名第一名吴思寒学员,第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员. 【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 李强(烟大),刘琦(中山大学),戴美玲(中国海洋大学),朱绍畅(山大),雷明浩(人大),王华伟(安大)等。 【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 曹weixiao(吉大),王zhe(南师大),张long(重大),刘juan(同济),田jiangyun,李hanzhao(武大)曹baozhong等。包揽全部5名少干计划学员,分别为尼sha(内蒙),张churui(湖南),陈shisi(四川),张tian(内蒙),宋yu(内蒙) 【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。 周wuliang(北师大),高bo(山东轻工),郭runlong(青大),常cheng(中青政)等。包揽全部3名少干计划考生分别是塔na(内蒙),郭xiaochen(内蒙)等 【育明教育】2015年北大行管考研全程班(基础+强化+冲刺)优惠价只需2500元!赠送阅卷人一对一指导!6月底优惠截止! 二、2015年北京大学行政管理考研参考书(育明教育考试研究院推荐) 专业一: 《公共行政学》第三版,张国庆主编,北京大学出版社,2008年版。 《人力资源开发与管理(第二版)》,萧鸣政,北京大学出版社,2009年版, 《中国行政管理》,2014年期刊。 《张国庆公共行政学考研解析》,团结出版社,2013年版。

综合二: 《公共政策分析》,陈庆云,北京大学出版社,2006年版。 《行政法学》,罗豪才主编,北京大学出版社,2006年版。 《行政法与社会科学》,包万超著,商务印书馆,2011年版。 《比较政治经济学》,朱天彪,北京大学出版社,2006年版。 《概率论与数理统计》,袁荫裳,人民大学出版社,2009年版。 张国庆《公共行政学》考研精编笔记 育明教育徐老师赠言:生命在于奋斗,拼搏就是希望;失败只有一种,那就是放弃努力!

公共行政学考试试题(供参考)

公共行政学考试试题 单选题:1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题:8X3共24分论述题:1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1.威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4.提出著名的POSDCORB,即七项管理职能的是古立克。 5.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7.组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。 8.在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。 9.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10.总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 11.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。 12.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13.科学管理时期的组织理论,也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14.新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17.领导特质理论着重研究领导者的人格特质,以便发现、培养和使用合格的领导者。 18.领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型。 19.部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20.我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21.目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制,主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22.国家公务员有违纪行为,尚未构成犯罪,或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当给予行政处分。 23.机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24.行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25.办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。 26.对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。

相关文档
最新文档