0489.基于“立体城市”实践的规划控制研究——以成都万安现代服务业集聚发展区控制性详细规划为例

0489.基于“立体城市”实践的规划控制研究——以成都万安现代服务业集聚发展区控制性详细规划为例
0489.基于“立体城市”实践的规划控制研究——以成都万安现代服务业集聚发展区控制性详细规划为例

0489.基于“立体城市”实践的规划控制研究

——以成都万安现代服务业集聚发展区控制性详细规划为例

杨潇 殷洁

摘要:“立体城市”是为应对城市无序蔓延带来的城市化问题而提出的创新城市发展模式。本文通过成都万安现代服务业集聚发展区的规划实践,详细解读立体城市的规划特征,进而构建适应性的规划控制体系,采取针对性的规划控制方法,探索在规划管理和建设实施中落实立体城市构想的具体途径。

关键词:立体城市;集约发展;控制性详细规划;控制体系与方法

1.前言

自100多年前霍华德的“田园城市”理论拉开现代城市规划大幕之时起,关于城市发展模式的理论探索就从未停止过脚步。纵观各种理论思潮,大致可划分为以田园城市、卫星城、有机疏散等理论为代表的“城市分散主义”和以柯布西耶的“明日城市”理论为代表的“城市集中主义”两大流派。

按照霍华德的理论模型,田园城市是城乡统筹发展的基本单元,每个田园城市规模适中,土地空间包括城市和乡村两部分,城市位于农业用地的中心,外围则是广袤的乡村地区,为城市提供良好的自然环境和充足的资源供给。若干个田园城市围绕一个中心城市形成城市组群,通过轨道和快速道路将城市组群连接起来,进而构成多中心、网络化的城镇集聚区。

“立体城市”构想的提出,是对田园城市传统模式的创造性发展。它在土地使用上体现了城乡和谐相融(图1),又在城市核心区倡导竖向生长、集约发展(图2),实质上是融合

图1 田园城市与立体城市城乡结构对照

了城市分散主义和城市集中主义两种思想的精髓,以应对快速城市化带来的各种“城市病”,并在绿色环保、智能高效的技术领域进行探索与实践。如何通过一种合理有效的规划控制体系保证这种创新的城市发展模式在规划管理和建设实施中予以落实,是控制性详细规划的研究重点。

2.“立体城市”的特征

立体城市·成都2011项目拟选址于成都天府新区万安现代服务业集聚发展区范围内,距成都市中心30公里。项目占地面积5.8平方公里,其中城市核心区面积1.3平方公里,建筑面积达700万平方米,外围乡村生态区4.5平方公里(图3)。作为实践集约发展和城乡统筹的试点区和样板区,立体城市在诸多方面均具有不同于传统城市的特征。

2.1立体发展、城乡融合

立体城市由传统城市横向扩张、无序蔓延的常规方式转向立体生长,将各种城市功能竖

3 立体城市总体鸟瞰图

2 明日城市与立体城市集约发展模式对照

向叠加。利用现代高新技术,建设集居住、商业、办公、文化休闲等功能于一体的高层、超高层城市综合体,通过高效的空间组合在城市核心区容纳10万人的生活和就业,实现集约用地。节约的土地结合自然地貌,保留原有田园风光和生态林盘等资源,在核心区外围形成绿色保护圈,从而形成“城在田中,园在城中,城田相融”的生态田园城市格局。

2.2产城一体、功能复合

以特色产业为支撑,遵循“立体现代田园产业城”的发展模式,打造集居住、商业、办公、娱乐为一体的立体城市。根据规划区域划分,在核心区分别植入医疗健康、现代农业、IT创新、文化、教育、现代综合服务六大支柱产业体系,广泛采用建筑综合体的方式促进功能复合,实现50%城市人口本地就业。在外围生态区重点发展现代都市农业,为周边区域居民提供休闲娱乐、农耕生活体验,创造农业资源与生态游憩服务功能的最大化。

2.3绿色交通、慢行天堂

立体城市核心区的平面半径为700米,两端最远距离控制在15分钟步行距离以内。区内鼓励绿色出行,大力发展轨道交通等公交系统,满足居民对外出行需求;建设慢行交通系统,鼓励步行和绿色代步工具,提倡区内交通以慢行交通为主导。结合地形及裙房平台,构筑不同层次的立体步行交通系统。街道设计立足于步行、骑车、交流或流动商业,保证慢行的舒适安全。采取各项管理措施,降低高峰期的交通流量,改善步行环境。

2.4低碳环保、持续发展

与传统城市相比,立体城市从供水、排水、中水回用和雨水管理等方面实现节约用水。采用冷热电三联供系统(CHP系统),提高能源效率。建设真空垃圾收集系统、物料回收设备、垃圾厌氧消化、堆肥设施及热处理设施,实现垃圾减量化和资源化。同时,在核心区以北规划生态公园,兼具水处理、能源发电及生态教育功能。

2.5智能城市、提升创新

依托于天府新区高新科技产业的支持,在立体城市内部嵌入智能城市管理系统,为城市的交通、电力、建筑、安全等基础设施提供全面智能化服务,同时实现医疗、家庭、教育等社会智能化和企业、银行、商店的生产智能化,并通过智能控制中心,为立体城市居民衣、食、住、行、工作等提供智能化需求。

通过对立体城市的特征解读,可以看到立体城市在土地利用、用地功能、建设控制、道路交通、支撑系统等方面均与传统城市有着较大差别。因此,在控制性详细规划编制中因地制宜地构建规划控制体系,并采取针对性的规划控制方法,是提升控规可操作性的根本途径。

3.规划控制体系

确定控制体系是控制性详细规划的首要内容。控制体系是影响控制性详细规划控制功能发挥的最主要的内部性因素,包括控制内容和控制方法两个方面。其中,控制内容是指控制性详细规划所控制的要素,它主要影响控制性详细规划功能作用发挥的广度。而控制方法是指为实现规划意图所选取控制的手段,它对控制性详细规划功能作用发挥的深度具有决定性影响。这两个方面互为联系、互为影响。

3.1规划控制内容

控制内容的确定是规划控制体系建立的基础。从城市规划管理的角度,任何城市建设活动,不管是综合开发还是个体建设,其控制内容都包括以下6个方面:土地使用、环境容量、建筑建造、配套设施、行为活动和城市设计引导①。但是,这6个方面内容所包含的控制要素又因“立体城市”的发展特征和建设模式,而与传统城市的控制要素有所不同。具体见下表:

表1 “立体城市”规划控制体系

注:“*”表示立体城市与传统城市不同的控制要素。

在土地使用方面,由于立体城市具有功能高度复合的特征,难以按国家标准具体细分用地性质和兼容性,因此采用宽泛的用地分类②,以明确主要用地类型和确定功能用途、比例的方式,提升规划管理的灵活性。同时,用地边界应能固化城市核心区和生态区的界线,并保证核心区内的地块划分适应土地出让和规模建设的需要。在环境容量方面,通常使用的容积率、人口密度、人口数量等要素在规划管理中难以精确计量,也无法反映立体城市的竖向生长以及多样化的建筑综合体,因此改用建筑面积进行控制。而由于土地的集约使用和建筑的紧凑布局,核心区内不可能出现大面积绿地,规划采用绿化率控制要素,引导绿化系统向立体空间发展提升环境质量。在配套设施方面,对立体城市特有的能源供应、环保智能设施予以重点控制和保证。在行为活动方面,为落实鼓励绿色出行和慢行交通的宗旨,规划增加了地块公共通道、立体步行系统和立体交通场站3项控制要素。在城市设计引导方面,充分考虑规划管理的导向性和后续建设的弹性,通过整体空间形态、开敞空间形态、开发单元形态和标志建筑等4项控制要素,着重引导高低错落、疏密有致的整体空间形态。

3.2规划控制方法

规划构建了一个适应立体城市建设发展特征的控制体系,根据各个控制要素的差异,针对性地运用定性和定量、定位和定界以及控制要求等方式实现规划控制。

3.2.1土地利用复合化

规划将立体城市核心区划分为5个相对独立的产城单元,每个单元具备特色主导产业,并围绕主导产业按一定比例配套生产服务和生活服务的城市功能。根据这种特征,规划在用地分类上引入了“混合用地”的概念以适应功能复合的需要,除对农民安置区、公共服务设施、绿地、道路等公益性用地明确性质外,其他用地归入混合用地(图4),明确规定每处用地所包含的住宅、生活服务、产业等功能类型及各自的建筑面积比例,以建筑综合体形式实现产城融合发展。为便于土地出让和开发建设的规模化,规划还根据使用功能和建筑形态的完整性来划定地块界线,保证每个地块的建设面积达到10万平方米以上。

3.2.2环境容量集约化

立体城市核心区每个产城单元的建筑面积平均达到140万平方米。因此,规划用建筑面积代替容积率指标来控制地块建设总量,以适应高强度建设的需要。同时,为避免建筑紧凑布局对地块开发形成制约,规划没有给出具体的建筑密度指标,而是提出“在满足建筑退界、建筑间距以及有关技术规范的前提下可以方案合理性确定”的控制要求。考虑到核心区内高层建筑密集、用地空间紧凑的特点,规划采用“绿化率”下限控制,引导建筑广泛采用立体绿化,提升环境品质。(表2)

表2 “立体城市”土地控制指标示例

图4 立体城市土地利用示意图

3.2.3建筑建造特色化

立体城市向空中发展,高层、超高层建筑的簇群组合、高低错落是整体空间形态的特色所在。规划结合城市设计提出的建筑高度分区(图5),重点对高层簇群和多低层建筑的高度和分布进行控制,形成中央综合区≤300米,各片区中心≤200米,城市边缘≤40米的建筑高度层次,并明确各地块的建筑限高。建筑退界是指建筑物相对于道路红线、用地边界的后退距离。出于紧凑布局和形成连续街道界面的考虑,规划提出立体城市核心区内建筑可统一后退主要道路5米,但应同时满足建筑间距、消防、应急疏散等必要的安全距离。建筑间距的控制是使建筑物之间保持必要的距离,以满足日照、通风、消防、卫生、工程管线等要求。这对整个城市的环境品质具有重要影响,应按成都市的有关技术规定严格执行。

3.2.4配套设施一体化

配套设施是衡量立体城市提供服务水平高低的重要指标,包括城市公共服务设施、居住区服务设施和公用设施③。规划对城市公共服务设施和必需单独设置的公用设施(如消防站、燃气站、污水厂和中水厂等)采取定量、定位和定界的控制方式,保证其规模、位置和用地边界。为集约用地和提高服务效率,除中小学、文化馆、剧院进行独立建设外,其余城市公共服务设施均采用综合体的建设方式,核心区内共形成3个城市公共服务设施综合体(图6)。居住区服务设施和可以合并设置的公用设施按定量、定位的方式进行控制。居住区服务设施按服务半径集中叠建于其它建筑内,环保中心、再生资源回收站、分布式能源供应站、变电

图5 立体城市建筑高度示意图

站等也采取室内或地下的方式进行叠建。此外,对各种设施也明确相应的设置要求,如规划提出“净菜市场宜以底层或半地下方式叠建,并需保证卫生与通风条件”,“幼儿园原则上叠建在建筑裙房部分,不超过3层,应保证独立、南向的活动场地,并满足消防、日照、应急疏散的要求”。

3.2.5交通活动慢行化

立体城市倡导绿色出行、慢行优先,道路系

统也是为此量身定制。核心区内路网格局契合城市平面形态,线形通而不畅,小尺度的转弯半径和路缘石半径设置有利于降低车速,保障慢行的舒适安全。道路断面采用三块板形式,为自行车和步行预留足够的空间。

为提高行车安全,避免交通拥堵,规划在道路交叉口等位置划出禁止机动车开口段。并通过控制地块内公共步行通道的位置(间距不超过90米)、宽度(不小于10米)、相邻地块间接口等,保证城市步行系统的连通性。同时,规划还划定了设置二层步行系统的区域,并明确了相邻的产业建筑之间、住宅与公共设施之间应设置二层步行系统的要求,营造整体的步行空间(图7)。此外,为减少外来车辆对立体城市内部的冲击,规划在城市边缘结合绿地设置地下公交站和地下公共停车场,实现外来交通与内部公交、慢行方式的空间分离。

3.2.6城市形态多样化

在控制性详细规划阶段,城市设计对城市空间形成的指导作用主要在于把握规划地区空间形态的主体关系和特色,不宜规定过多或过

图7 立体城市核心区立体步行系统示意图

图6 立体城市核心区配套设施示意图

细,要给后续的建筑设计留有充分创造和发挥的余地。因此,规划采用说明性的控制要求,对立体城市的整体空间结构、公共开敞空间、开发单元形态和标志建筑提出引导。立体城市整体空间结构形成“中央高、四周低、簇群分布”的格局,将四周沟谷的自然环境引入核心区形成中央公园,并与四个片区的集中绿地相联系,地块内部的开敞空间均向绿地开放。规划以建筑面积超过10万平方米的地块为开发单元,每个单元以一幢或一组较高建筑形成空间制高点,较高建筑与周边建筑的高差比不宜小于30%,并面向外围生态区和主要道路形成高低错落的天际轮廓与纵深的空间层次。临生态区边界的建筑连续宽度不宜超过40米,结合公共通道形成视线通廊,保证外部田园景观向城市内的渗透(图8)。此外,对标志建筑的位置及主要视线也予以明确。

4.结语

目前,关于“立体城市”的规划控制研究仍处于探索阶段。每一种新的城市发展模式的提出,总是在“从实践中来,到实践中去”的过程中螺旋式前进。随着实践的深入,为落实这一构想而匹配的规划控制体系也将不断完善。

注释

引自夏南凯, 田宝江. 控制性详细规划[M]. 同济大学出版社, 2005, P29-31.

本次规划中的用地分类按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)报批稿执行。 ③

根据新的用地分类国标,城市公共服务设施是指原公共设施中的公益性设施,如文化、体育、医疗、

教育等;居住区服务设施是指原公共服务设施,但不包括中小学,这两类设施划入城市公共服务设施;公用设施是指原市政公用设施。

图8 立体城市城市形态意向图

参考文献

1.城市规划资料集.第 4 分册.控制性详细规划[Z].中国建筑工业出版社,2004

2.夏南凯,田宝江编著.控制性详细规划[M].同济大学出版社,2005

3.霍华德著,金经元泽.明日的田园城市[M].商务印书馆,2000

4.北京万通立体之城投资有限公司,立体城市〃成都2011城市设计方案

5.成都市规划设计研究院,成都万安现代服务业集聚发展区控制性详细规划

作者简介:杨潇,男,1981.11,硕士,成都市规划设计研究院,规划三所副所长、总工助理,注册规划师,工程师

殷洁,女,1987.10,硕士,成都市规划设计研究院,规划三所,助理工程师

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成都-世界田园城市规划纲要

第一部分基础和条件 1、生态本底; 2、文化底蕴; 3、经济基础; 4、区域中心; 5、城乡统筹基础; 6、全球化与中国崛起; 第二部分核心内容 1、内涵; 2、与霍华德“田园城市”的比较; 3、“三步走”战略; 第三部分总体功能分区 1、全域成都规划:“一区两带六走廊”; 2、总体功能分区; (1)、两带生态及旅游发展区; (2)、优化型发展区; (3)、提升型发展区; (4)、扩展型发展区; 3、区域合作; 4、城乡形态和空间布局; 第四部分市级战略功能区 1、天府新城(高新技术产业区); 2、金融总部商务区; 3、东部新城文化创意产业综合功能区; 4、北部新城现代商贸综合功能区; 5、西部新城现代服务业综合功能区; 6、“198”生态及现代服务业综合功能区; 7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区; 8、汽车产业综合功能区; 9、新能源产业功能区; 10、新材料产业功能区;

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官方:成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-2020).

成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-2020年)及线网规划 环境影响报告书 (简本) 规划单位:成都地铁有限责任公司中国地铁工程咨询有限责任公司环评单位:中铁二院工程集团有限责任公司 二O一五年九月

一、规划基本情况 (一)规划背景 早在上世纪80年代末期,成都市规划部门开始进行轨道交通建设前期准备工作,确立了由十字骨架构成快速轨道交通线网形态,2000年编制完成第一版《成都市城市快速轨道交通线网规划》,2005年编制完成《成都市城市快速轨道交通线网规划修编》,2008年编制完成《成都市城市快速轨道交通建设规划调整(2004-2015年)》,2011年在原有轨道交通线网基础上重新编制新一轮的《成都市城市快速轨道交通线网规划》,2012年编制完成《成都市城市快速轨道交通近期建设规划》(2012-2017年),2015年编制完成《成都市城市轨道交通近期建设规划(2013~2020年)调整方案》。 随成都城市快速发展,为进一步引导支撑天府新区规划发展、支持“双核共兴”规划目标、进一步完善中心城线网、缓解中心城拥堵、城乡统筹发展、支持外围新城的发展需求,对《成都市城市轨道交通近期建设规划(2013~2020年》进行修编是十分必要和迫切的。 (二)规划概况 《成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-2020)及线网规划》方案新建项目为:8号线一期、9号线一期、10号线二期、11号线一期、17号线一期,修编后规划共新建线路124.2km,其中地下线78.1km,高架线46.1km,规划新建车站66座,车辆段4处,停车场4处,主变电所9座,工程总投资774.6亿元。

工程项目安全文明施工情况汇报

项目汇报材料 本工程位于成都市海昌天澜项目位于成都市天府新区万安镇麓山大道三段。本工程建筑面积71096.78 ,共计14#楼,建筑层数为1#-11#楼、14#楼地下一层,地上为6+1层,12#楼、13#楼无地下室,地上6+1层,建筑物高度为22.6m。结构类别:主体结构形式为框架结构,1#-11#楼基础为人工挖孔桩基础,12#-14#楼为柱下独立基础;本工程建筑结构安全等级为:二级,建筑抗震设防类别为:丙类,地基基础设计等级为:丙级,抗震等级为:三级,建筑物耐火等级为:一级。地下室防水等级:二级。 公司把该项目工程做为2014-1、2015年度企业目标管理的重点项目。提出了争创安全文明施工标化工地,根据该工程的特殊性,我们对工程的安全生产文明施工标化管理进行了认真规划,严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的要求,从安全管理,文明施工,脚手架,基坑防护,模板工程,“三宝,四口,五临边”防护,施工用电,塔吊,施工机具,扬尘治理等10个方面均制定了规范化管理的实施方案,提高了安全生产工作和文明施工的管理水平,杜绝了伤亡事故的发生,确保了职工的安全和健康。 强化安全管理、落实安全责任。 “安全第一”是企业发展的首要条件,也是每个管理者必要铭记于心的管理理念,我们深知确保职工人身和设备的安全是施工企业最根本的职责。加强安全教育,提高职工和民工的安全意识是我们施工过程中刻不容缓的工作。我们通过“三级教育”,普及安全知识。让职工掌握安全操作规程和技能,端正施工安全态度,不断增强安全意识,进一步提高了职工的安全知识和安全技术水平,消除了不安全行为,在施工中公司从人力,物力,财力上加大了投入,保障了安全设施,特别强化“三宝,四口,五临边”工作,执行脚手架验收合格后,方可交付使用的做法,还定期和不定期组织安全检查并由项目经理直接指挥,全程监控施工安全。在施工现场随处可见安全警示牌或安全标语,让职工和民工时时处处树立“安全生产,人人有责”的意识,确保安全生产。 1、建立了安全生产责任制。我们采取层层签定责任书的办法强化管理,做到了措施到位,责任到人,公司与项目部签定了专门的安全生产文明施工责任书。项目部将责任目标逐一分解落实,明确了建筑施工项目经理、技术负责人等有关管理人员及各职能部门的安全生产责任,并严格要求各级部门认真执行。按规定,健全和完善了项目组织结构,配备了专职安全员,制定了各工程的安全操作规程,特种作业人员均持有效证件上岗。 2、健全机构,落实目标。我们制定了安全管理目标,成立了以项目经理为组长,工长技术员,设备管理人员,分包队长,为组员的安全生产领导小组,在项目经理部下设执法监督部,主要负责日常的安全管理工作,随时掌握施工过程的安全动态。 3、严谨施工,科学管理。在施工过程中,我们始终坚持先编制施工方案,再严格按审核后的方案组织实施的原则,对分部分项工程均进行了安全技术交底,杜绝野蛮施工、违规作业的现象。我们制定了详细的施工组织设计和专项施工方案。如脚手架搭设方案、临时施工用电,塔吊安拆施工组织设计等确保工程施工的顺利进行。我们还建立了定期和不定期安全检查制度、安全教育制度和班前安全活动制度,做到了规范管理。同时还在现场悬挂了各种安全警示标语标牌。 二、加强环境管理,落实文明施工 我们以“场外景观化,场内标准化”为管理目标,把施工现场的美化,亮化,净化、绿化作为文明施工重要管理和实施目标,积极创建标化工地。 我们沿工地四周,稳定,整洁,美观的围墙,施工现场进行出门大门为铁花门,并设置了门卫制度,悬挂了规范整齐的“八牌二图”,进入施工现场均凭证出入,并登记备案。生活区、

(城市规划)成都市城市总体规划

班级:09城乡 城市规划原理 成都市城市总体规划 (1995-2020) 小组成员:邓静管念廖灿鹏 小帕刘谨赫樊琪 指导老师:张贞

国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府: 你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》(川府发〔1997〕157号)收悉。现批复如下: 1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划(1995年至2020年)》(以下简称《总体规划》)。 2、成都市是四川省省会,西南地区重要的中心城市。成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略,合理利用城市各类用地及空间资源,统筹安排各项建设,不断完善城市功能,把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。 3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。在城市规划区内,实行统一的规划管理。要优化中心城的产业结构和用地布局,采取有效措施,控制中心城北部和西部的开发,引导城市向东部、南部发展。要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系,严格保护规划的绿色隔离地带,防止连片发展。 4、严格控制城市人口和建设用地规模,采取有效措施保护耕地,节约用地。到2000年,城市实际居住人口控制在230万人以内,建成区建设用地控制在172平方公里以内;到2010年,城市实际居住人口控制在270万人以内,建成区建设用地控制在226平方公里以内。到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。 5、优化城镇体系结构与布局。重点建设中心城周边卫星城镇,特别是龙泉、华阳等中小城镇,逐步形成以中心城为核心,中小城市为主体,小城镇为基础的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划,加强城镇基础设施和社会服务设施,促进城乡经济、社会协调发展。 6、加强基础设施的规划建设。严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。积极发展城市公共交通,城市轨道交通与城市铁路要统筹规划,充分利用现有设施,形成轨道交通与城市铁路要统筹规划,充分利用现有设施,形成安全、高速的轨道交通体系。加快城市路网系统的建设,改善中心城交通状况,促进城市新区的发展。要重视城市污水处理设施建设,提高城市污水处理率。加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设,建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。 7、加大历史文化名城的保护力度。成都市是国家历史文化名城,要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系,切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。要按规划控制古城区的建筑高度,保持其传统风貌和格局。在城市建设中要重视城市设计,充分体现地方特色。 8、加强城市环境综合治理,切实保护和改善生态环境。要综合治理污染源,特别要搞好河

成都市城市总体规划(2011—2020)说明书

目录 第一部分总则 (1) 第一章规划概况 (2) 一、本次总体规划编制的主要过程 (2) 二、修编背景 (4) 三、指导思想与原则 (5) 四、成都概况 (6) 五、城市发展历程和历次总规回顾 (9) 六、四川省省域城镇体系规划要点 (20) 七、规划重点 (22) 八、技术路线 (25) 九、规划依据、期限和范围 (26) 第二章城市发展目标 (28) 一、发展总目标 (28) 二、城市发展分目标 (30) 三、城市发展阶段目标 (31) 四、城市发展指标体系 (32) 第三章城市发展总体策略 (34) 一、区域协调策略 (34) 二、城乡统筹策略 (35) 三、生态优先策略 (35) 四、空间优化策略 (36) 五、产业转型策略 (36) 六、枢纽强化策略 (36) 七、文化引领策略 (37) 第四章市域城镇化水平与发展战略 (38) 一、现状人口规模与发展趋势判断 (38) 二、城镇化现状特征分析 (40) 三、城镇化目标与战略选择 (42) 四、市域总人口及城镇化水平预测 (43) 五、城镇土地利用引导 (45) 第二部分市域城乡统筹规划 (51) 第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52) 一、重要空间要素管制 (52) 二、建设限制性分区 (56) 第六章城镇体系 (59) 一、城镇体系现状分析 (59) 二、发展策略 (64) 三、市域城镇体系结构规划 (65) 四、规划建设指引 (71) 五、规划措施 (76) 第七章产业发展与空间布局 (78) 一、第一产业 (78)

二、第二产业 (80) 三、第三产业 (87) 第八章综合交通与枢纽体系 (100) 一、现状概况及主要问题 (100) 二、市域综合交通发展策略 (103) 三、规划布局 (103) 第九章公共服务设施体系 (108) 一、现状发展综述 (108) 二、发展目标及策略 (109) 三、商业设施 (110) 四、文化服务设施 (112) 五、医疗卫生设施 (116) 六、体育设施 (118) 七、教育科研设施 (121) 八、殡葬设施 (123) 九、城市基层治安管理机构设施 (125) 十、农贸市场 (125) 第十章历史文化资源保护 (127) 一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127) 二、文物保护单位保护 (128) 三、优秀近现代建筑 (137) 四、古树名木保护 (137) 五、古建筑群(村落、街区) (138) 六、非物质文化遗产保护 (140) 七、历史文化资源展现结构 (141) 第十一章环境保护 (142) 一、现状及分析 (142) 二、环境保护规划 (145) 第十二章公共安全与灾后重建 (154) 一、总体要求 (154) 二、抗震工程 (154) 三、防洪工程 (163) 四、消防工程 (169) 五、人防工程 (174) 六、灾后重建 (178) 第十三章市政基础设施 (180) 一、市域水资源利用 (180) 二、给水工程 (187) 三、排水工程 (195) 四、电力工程 (204) 五、通信工程 (212) 六、燃气工程 (218) 七、环境卫生工程 (226) 八、能源发展 (232) 第十四章城市性质与职能 (241) 一、城市性质 (241) 二、城市职能 (242)

万安镇市调

天府新区万安镇“旧城改造项目” 实地调研报告 四川铁投城乡投资建设集团投资发展部 二〇一四年十一月

通过对天府新区万安镇“旧城改造项目”所在区域实际情况及区域房地产市场进行实地调研,形成如下报告: 一、万安镇概况 (一)区域规划概况 万安镇幅员31.14平方公里,下辖5个行政村,总人口2.1万。镇域以成自泸高速为中间界,成自泸高速以西为城区,成自泸高速以东为绿隔区。其中旧城改造项目位于城区,靠近成自泸高速,项目面积1106亩,可出让土地561.2亩;绿隔区土地综合整治项目面积15平方公里,其中集体建设用地2000亩,拟打造小组团、小规模、生态化的集中居住区。 万安镇规划定位为高端住宅区,现有大型项目:雅居乐花园、麓山国际社区、海昌天澜、三利麓山城,宏达世纪锦城、万科海悦汇城、麓岭汇大型商业综合体、中国丝绸博览馆、奥迪新元素、实验外国语学校等;拟投建项目:兴露欧洲城、好又多国际儿童中心、好又多健康管理中心、动漫基地、大型医院、四中以及双流职业学校等。(详见附件:万安镇规划示意图)

(二)区位特点 万安镇位于成都市区向天府新区的过渡地带,地处天府新区成都直管区的核心位置,距成都市区16公里,同时万安镇的绿隔区还位于城市通风口。 (三)交通特点 万安镇交通较为便利,境内主要道路构成“三纵一横”的交通网络。“三纵”分别是红星路南延线、新成仁路(2015年开工建设,可直通中环)以及成自泸高速(高架之下为成仁快速通道);“一横”为麓山大道,自西向东贯穿全域。(四)生态环境 万安镇的绿隔区位于城市通风口,空气清新,拥有6000余亩生态森林,犹如一个巨大的“天然氧吧”,被媒体誉为“城市后花园”。 (五)公共服务配套情况 万安镇基础设施建设已经初具规模,但境内医院、学校等公共服务配套设施较为缺乏。 二、“旧城改造项目”所在区域情况 (一)规划概况

成都市城市总体规划——成都城市简介

成都城市简介 成都(Chéngdū)位于中国四川省中部,是四川省省会,中国副省级城市之一,四川省政治、经济、文教中心,国家经济与社会发展计划单列市,也是国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。成都古为蜀国地,秦并巴、蜀为蜀郡并建城,汉因织锦业发达专设锦官管理,故有“锦官城”之称,五代蜀时遍种芙蓉,故别称“芙蓉城”,简称“蓉”,1921年设市。 1993年,成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽,综合实力西部第一。 2007年,成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准,成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 一、历史沿革 市名来历 成都历史悠久。据史书记载,大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世时将都城从广都樊乡(今双流县)迁往成都,构筑城池。关于成都一名的来历,据《太平环宇记》记载,是借用西周建都的历史经过,“以周太王从梁山止岐山,一年成邑,三年成都,因之名曰成都”。五代十国时,后蜀皇帝孟昶偏爱芙蓉花,命百姓在城墙上种植芙蓉树,花开时节,成都“四十里为锦绣”,故成都又被称为芙蓉城,简称“蓉城”。成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一(建于前311年),仅次于江苏的苏州(建于前514年)。 历史沿革 成都是我国西南开发最早的地区,是全国第一批(24座)历史文化名城之一。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪,蜀国开明

王朝迁蜀都城至成都,取周王迁岐“一年成邑,二年成都”,因名成都,相沿至今。秦汉时期,成都经济文化发达。公元前316年,秦国吞并巴蜀。公元前311年,秦人按咸阳建制修筑城垣。公元前106年,汉武帝在全国设13州剌史部,在成都置益州剌史部,分管巴、蜀、广汉、犍为四部。秦末、汉初成都取代中原而称“天府”。西汉末年,公孙述称帝,定成都为“成家”。东汉末年,刘焉做“益州牧”,移治于成都,用成都作为州、郡、县治地。西汉时期,成都的织锦业已十分发达,设有“锦官”,故有“锦官城”即“锦城”之称;其他手工业如巢丝、织绸、煮盐、冶铁、兵器、金银器、漆器等手工业也很发达。秦汉成都的商业发达,秦时成都即已成为全国大都市,西汉时成都人口达到万户,近40万人,成为全国六大都市(长安、洛阳、邯郸、临洮、宛、成都)之一。“少城”为成都商业最发达的城区,那里商品堆积如山,商店、货摊栉比。此外,汉代成都的文学艺术也达到很高的水平,司马相如、扬雄、王褒是为时全国最有名的文学家,成都出土的汉代画象砖和画象石,绘画精美,内容广泛。 隋唐时期,成都经济发达,文化繁荣,佛教盛行。成都成为全国四大名城(长安、扬州、成都、敦煌)之第三位,农业、丝绸业、手工业、商业发达,造纸、印刷术发展很快,经济地位有所谓“扬一益二”(扬州第一,成都第二)。“蜀绣”为全国三大名绣之一,“蜀锦”被视为上贡珍品,产量全国第一。成都是中国雕板印刷术的发源地之一,唐代后期,大部分印刷品出自成都。成都除了有全国重要的菜市、蚕市外,还有“草市”,即分布在邻近地区的乡镇集市。唐代成都文学家云集,大诗人李白、杜甫、王勃、卢照邻、高适、岑参、薛涛、李商隐、雍陶、康术等短期旅居成都。唐代成都开发了开摩河池、百花潭等旅游胜地,贞观年间在城北修建了建元寺,唐朝大中年间改名为昭觉寺,称“川西第一丛林”。 宋元时期,成都鼎兴,经济文化更加发达。丝绸业规模扩大,品种增多,蜀锦花样由唐时的10多种发展到宋元时期的40多种,能织出天马、流水飞鱼、百花孔雀、如意牡丹等新花样,每年成都上交丝绸商品,占全国各地上交总数的70%以上。成都造纸水平很高,唐朝廷曾规定,国家图书馆的书必须用成都造的麻纸来抄写。唐宋之时,成都城东西南北都设有专门的蚕市、药市、花市灯会。由于商业发达,成都出现了世界上最早的纸币“交子”。北宋仁宗时,在益州(即成都)设官办交子业务,由官府公开印刷,发行“交子”。

成都市城市规划总体情况(2003--2020--16页)

成都市城市规划总体情况目录 成都市城市规划总体情况 1 1)成都市城市总体规划简介 3 【1】总规修编历程 3 【2】规划期限 3 【3】规划范围 3 【4】发展目标与战略3 【5】城市性质与职能5 【6】城市人口与用地规模5 【7】主城区人口与用地规模 5 【8】市域城镇体系规划 6 【9】主城区用地布局规划6 〖1〗主城区建设用地发展方向6 〖2〗主城区空间布局形态6 〖3〗主城区空间布局结构7 〖4〗主城区空间发展策略7 【10】都市区资源与环境控制规划7 【11】主城区对外交通规划7 【12】主城区道路交通规划8 【13】主城区公共设施规划8 【14】主城区居住用地规划8 【15】主城区工业及物流系统规划9 【16】主城区历史文化名城保护规划9 【17】主城区园林绿地系统规划9 【18】城市远景发展构想10 2)成都市十一五规划情况10 3)成都市轨道交通规划情况 10 【1】1号线(新都大丰站—华阳广都站) 10 【2】2号线(龙泉东站—郫县石牛站) 11 【3】3号线(新都红星车站—双流板桥南站) 11 【4】4号线(温江站—龙泉西河站) 11 【5】5号线(驷马桥站—华阳江河站) 11 【6】6号线11 〖1〗6号线主线(沙湾站—华阳四河站) 11 〖2〗6号线支线(琉璃场站—双流航空港站) 11 【7】7号线(郫县生态站—龙潭东站) 11

4)成都城市规划解读12 【1】城市发展战略———扇叶绿楔、向东向南、七星拱月12 【2】城市交通发展格局———“井”字加“环”状12 【3】市域城镇体系12 【4】三中心两枢纽一基地12 【5】未来成都模式是“一城三圈六走廊”13 【6】未来主城区扩容的主要城市组团13 〖1〗基本情况13 〖2〗各组团功能定位、重点发展职能、空间发展策略13 [1]华阳组团———小康居住新城13 [2]新都、青白江组团———大型制造业基地14 [3]双流(东升)组团———新型工业基地14 [4]龙泉驿组团———山地型休闲旅游区14 [5]温江(柳城)组团———花园居住新城15 [6]郫县(郫筒)组团———高新技术产业中心15 【7】成都“11858”规划发展构想15 【8】高密成都规划15

邛崃市城北新区田园城市概念规划设计

邛崃市城北新区田园城市概念规划设计 李俊,刘琨 * (四川大学建筑与环境学院,四川成都610064) 摘要 以邛崃城北区打造世界现代田园城市为例,分析了田园城市的概念、邛崃市的区位概况以及发展现状,在分析了邛崃市旅游区位优势的前提下强调了对城市风貌进行综合部署的重要意义,进而从风貌塑造策略、生态景观策略、绿地系统结构方面阐述了邛崃市城北新区概念规划的策略方针,强调整体风貌应该以 城在田中,园在城中 为指导,注重生态组园与聚合组团并存,突出生态景观富集区的资源优势。在风貌塑造方面强调统一性、生态性、地方性、特色性,并在特色营造方面,在田园城市示范线、居住风貌、滨水岸线打造3个方面展开了细致探讨,强调在建设世界现代田园城市的过程中,应该理清城市形象主线,遵从文化,处理好城市与乡村、人与环境、功能与形象之间的关系,打造宜居的生态城市场所,保护环境、挖掘城市特色、塑造城市形象。关键词 邛崃城北新区;世界现代田园城市;城市风貌中图分类号 TU 984.1 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2011)25-15467-04P l ann i ng and Design of G arden C ity i n the North Zone of Q io ngl ai City L I Jun et al (College of A rch it ecture and Env iron m en,t S i chuan U ni versi ty ,Chengdu ,Si chuan 610064)Abstract By taking t he nort h z one of Q i ong l a iC ity constructi ng wor l d modern garden city f o r exa mp l e ,the paper ana l yzed the concept o f garden city ,l oca ti on situati on and deve l op m ent ofQ i onglai City .A fter anal ysis o f t our i st l ocati on advantage ofQ i onglai C i ty ,the vital si gn i f-i cance for overa ll l ayout of urban landscape w as e mphasized .Furt her more ,strateg ies for concept plann i ng of t he nort h z one o fQ iong l a iC it y had been ill ustrated f ro m t he pers pectives of l andscape shapi ng ,eco l ogica l l andscape and green l and s y ste m structure .It e mphasized t ha t the over -all l andscape shoul d be gui ded by c it y i n t he fiel d and garden i n t he city ,pay a ttention t o co -existence bet ween eco l og i cal group garden and aggregati on group ,and hi ghlight resources advant age of co ll ecti on areas of ecolog ica l l andscapes .In ter ms of l andscape shapi ng ,it stressed u -n it y ,eco l ogy ,regiona lity and charact er .In ter m s o f characteri stic creati on ,di scussi on had been conducted from t hree aspectswh i ch w ere gar -den cit y de monstrati on li ne ,resi dential l andscape andwa t erfront shoreli ne .It e mphasized tha,t dur i ng constructi on o fworl d modern garden c i -t y ,it s houldmake t he ma i n li ne of cit y m i age clear ,respect culture ,w ell dea lw i th t he rel a ti ons bet ween cit y and v illage ,bet w een hu man and environ men,t and bet ween f uncti on and m i age ,and buil d a livabl e eco l og i cal urban pl ace ,so as t o protect env iron m en,t explore c i ty f eature and buil d cit y m i age .K ey words North zone ofQ i onglai C it y ;W or l d modern garden cit y ;City landscape 作者简介 李俊(1986-),女,四川成都人,硕士研究生,研究方向:城市与 区域发展规划,E -mai:l 39755529@qq .co m 。*通讯作者,副教授,硕士,硕士生导师,从事城市与区域发展规划研究。 收稿日期 2011-04-25 霍华德针对快速城市化下出现的交通拥堵、环境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病,提出了生态城市模式,田园城市理论由此诞生。霍华德最终论证了一种城市、乡村结合的形式,即田园城市,它兼有城、乡的有利条件而避免了不利条件。可以看出,霍华德已经认识到城市发展带来的城乡二元结构问题,田园城市思想从诞生起便贯彻了统筹城乡的观念,与目前成都的消除城乡二元结构矛盾和城乡一体化的发展战略不谋而合。2009年底,成都提出建设世界现代田园城市的目标,其核心思想是 自然之美、社会公正、城乡一体 ,道出了统筹城乡发展之路与田园城市建设之路紧紧相连的要义。从总体上看,田园城市将是统筹城乡发展的理想形态,是激发城市活力、提升城市空间环境品质的重要切入点,是实现城市有序与持续发展的必要道路。1 项目背景 邛崃市位于成都平原西南边缘,不仅是自然风光荟萃之地,也是文化积淀深厚的精神家园,历史悠久,是古南丝绸之路出成都的第一站。这里有古老的文化、多样的生活方式、自由的宗教信仰、开放的文化氛围。邛崃市拥有 南河绕城而过,青山隔水相望 的山水格局,优越的山水生态格局为邛崃旅游业的发展乃至整个社会经济的发展奠定了坚实的基础,同时也是进一步塑造山水田园城市格局的重要依据。邛崃市在总体功能分区中被列在龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区和优化型发展区范围内,定位为高端化工产业功能区和国际知名生 态旅游度假区。传承古韵,注入新区,营造 田园诗意栖居、 浪漫闲适生活、公平公正社会 的生存状态是邛崃市打造世界现代田园城市的关键手段,应通过对城北新区的规划整合和建设开发,挖掘旅游资源,拓展城市发展空间,优化城市结构,提升城市职能。可以说,城北新区的发展是实现社会、经济、文化和环境综合发展的现实需要。 2 研究区概况 城北新区在整个邛崃市交通区位中具有非常明显的优势,成雅城际铁路、成温邛快速通道和邛名高速从东侧穿越,是成温邛高速公路进入邛崃市区的主要入口区域。同时,邛崃市区位于市域旅游环线与川西旅游精品环线(106省道)交点处,具有不可多得的旅游区位优势。 随着区域交通地位的提升,城铁、高速公路等交通基础设施的不断完善升级,邛崃市将从1小时交通圈步入半小时交通圈。新区南侧规划建设1处火车站点,这些都意味着邛崃市的生产效率和生活节奏将得到进一步提高。 可见,该区域能够很好地接受来自成都方向的辐射,并能够很好地将其能量辐射到周边地区,必将成为邛崃市的北部门户。城市面貌的打造和城市文化的体现要求必须对其城市整体风貌形象进行综合部署。3 策略方针 3.1 风貌塑造策略 整体风貌以 城在田中,园在城中 为指导,生态组园与聚合组团并存,连续的生态组园有效地串联聚合组团,实现异质拼贴下的园城辉映。 生态组园和聚合组团中采用不同的风貌塑造手段,生态组园着力于乡村传统文化要素的提炼与复兴,包括生态景观要素、川西平原的聚居形态、传统农业向旅游观光第三产业 安徽农业科学,Jou r n al ofAnhu iAgr.i Sc.i 2011,39(25):15467-15470责任编辑 徐宁 责任校对 李岩

关于理想中田园城市规划设计方案的汇报

关于理想中田园城市规划设计方案的汇报 报件主题:理想田园城市规划设计 根据您2014年11月27日9号批件的指示,以及2014年11月19日晚会议精神,我部对田园城市理想图示的相关要求,做了系统理解和分析。摆脱常规城市规划设计理念,为实现理想中的田园城市,为市民提供优质便利的生产、生活配套资源,采用地上、地下立体综合开发手法,对理想中的田园城市进行地上、地下空间综合规划,打破常规做出创新,因此在实施过程中也需要与政府合作出台相应的法律法规,作为我集团田园城市开发建设的政策支持。理想中的田园城市规划模型,具体图纸详见附件。妥否,请批示。 一、实现“节约土地” 按照总裁的指示,理想中的田园城市人口规模达到200万人。 依据城市规划建设用地标准,新建城市人均城市建设用地指标应在85.1~105.0 m2/人内确定,以此计算200万人城市按规范要求用地规模为170.2~210.0平方公里。 本次规划田园城市体现“生态”“绿色”、“文明”、“低碳”的理念;相比常规城市规划可节约土地约30%,城市建设用地规模为119.14~147.0平方公里,节约土地资源主要来自以下三个方面: 1、土地开发模式采用“地上”“地下”统一立体开发 在用地规划布局上“地下”开发承担了本来属于地上层面的用地,这里包含了零售商业用地、城市轨道交通用地、公用交通场站用地、公共停车场用地、供应设施用地、环境设施等六项用地;这六项用地约占城市建

设用地的比例达到12.5 %。 2、道路交通系统 本次规划交通出行选择公共电气交通、公共交通工具、地下轨道交通、慢行步道四种方式,这样城市道路用地的断面形式与常规城市道路相比发生了很大的转变,因此城市道路用地的占比可以从常规的20%下降至7%,即节约了13.0%占比的土地。 3、由于地下用地的开发,同比例的居住用地人口容量加大,相应同人口的居住用地比例相应减少4.5%。 二、实现“绿色出行”

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