第二次全国污染源普查监测实施方案

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第二次全国污染源普查监测实施方案

一、监测范围

（一）工业源

1.纳入环境统计对象。

以2016年环境统计数据库为基础，筛选出国控、区控、市控、县控企业名录，纳入普查监测对象；未列为重点控制源，但具备监测条件、安装有污染治理设施的污染源，纳入普查监测对象。

2.新增污染源

未纳入环境统计，2017年实际有排污的污染源，包括新建、历史遗留、复产等等，纳入普查监测对象。

（二）集中式污染治理设施

集中式污染治理设施包括：污水处理厂（含氧化塘）、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂（场）。

辖区内所有集中式污水处理厂，含氧化塘，均纳入普查监测对象。

辖区内垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂（场）安装有污染治理设施的，纳入普查监测对象。

（三）入河（湖）排污口

集中排污口包括市政入河（湖）排污口、集中入河（湖）口、农田排河（湖）口。其中，市政入河排污口：指的是市区、县城、镇区的市政管网入河排污口；集中入河口：指的是区域污水汇合（非单一市政污水）后的集中入河口；农田排碱口：指的是指种植业灌溉后剩余污水通过排渠

入河（湖）排污口。

入河（湖）排污口全部纳入普查监测对象。

各地可根据对本地实际情况和环境管理需求，增加监测范围。

二、监测内容

（一）监测点位

1.废水

污水处理设施进出口、企业总排口需设置监测点位。

集中式污水处理厂污水总进口、总出口需设置监测点位。

2.废气

全厂主要废气排放口设置点位，脱硫、脱硝等污染治理设施进、出口

设置点位。

燃煤、燃气、燃油等锅炉、加热炉等废气排放口均设置点位。

废气按行业点位设置情况参考表2-2。

（二）监测项目

1.废水

监测项目包括废水流量、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、

挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷等。

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表2-1 废水监测项目

注：①重金属系指Hg、Cr、Cr(VI) 、Cu、Pb、Zn、Cd 和Ni等

2.废气

监测项目包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（烟粉尘）、挥发性有机物、氨，汞、镉、铅、砷、铬等。

根据有关废气污染物排放标准，同时参照《重点工业污染源监测暂行

技术要求（废气部分）》以及《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术

要求（试行）》，废气监测项目按表2-1执行。各行业除工艺废气监测项

目外，所用锅炉、炉窑废气排放按表2-1中锅炉和炉窑监测项目监测。

表2-1 废气监测项目及点位设置

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三、质控措施

（一）废气质控措施

1.监测前质控措施

废气监测的质量保证按照国家环保局发布的《环境监测技术规范》要求进行全过程质量控制。采样器在采样前对流量计进行校准，烟气采集方法和采气量严格按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157-1996）执行。监测仪器经计量部门检验并在有效期内使用，监测人员持证上岗，监测数据经三级审核。烟气成份测试仪器测量前均经标准气体校准。

（1）现场监测前，制定现场监测质控方案，并由质控室派专人进行现场质控。

（2）烟尘采样器、烟气分析仪、噪声仪，具有现场测试数据打印功能。

（3）烟尘采样仪在进入现场前应对采样仪流量计、流速计等进行校核。烟气监测（分析）仪器在测试前按监测因子分别用标准气体和流量计对其进行校核（标定）。

（4）大气采样仪在进入现场前应对采样仪流量计、仪器内置的温度、压力等参数进行校核，校对结果按表8-5内容上报。

（5）进入现场的气象因素测量仪器需满足测量要求，且在计量检定周期内。

2.监测中质控措施

（1）有组织废气在测试时，保证其采样断面的测点数、采样量符合标准、规范要求，现场打印烟尘、烟气等测试数据。

（2）有组织废气在采样前对仪器连接做气密性检查，对在测试环境

恶劣的条件下使用后的仪器，及时检查仪器传感器性能。

（3）无组织废气在现场采样、测试时，按各监测项目质控要求，采

集一定数量的现场空白样品。

（4）无组织废气在现场监测时，应按当地风向变化及时调整监控点

和参照点位置，在现场采样时段同时测量气象因素。

（5）监测人员进行煤样现场采取，并进行保密编号。

3. 监测后质控措施

（1）监测后数据采取三级审核制，密码样由质控室专人负责保管；

监测数据统一由质控室审核、出具。

（2）监测人员将具有保密编号的煤样委托第三方有资质的单位进行

煤质化验。

（3）监测数据未正式出具前，不以任何方式告知被监测方。

（二）水质监测质量保证措施

1.监测前质控措施

为保证监测分析结果的准确可靠，监测所用分析方法优先选用国标分

析方法；在监测期间，样品采集、运输、保存严格按照国家标准和《环境

水质监测质量保证手册》的技术要求进行，每批样品分析的同时做空白实验，质控样品或平行双样、密码样等，质控样品量未完全达到每批分析样

品量的10%以上，质控数据合格；所用监测仪器均经过计量部门检定，且

在有效使用期内；监测人员持证上岗；监测数据均经三级审核。

2.监测中质控措施

水样的采集、运输、保存、实验室分析和数据计算的全过程均按照《环

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境水质监测质量保证手册》（第四版）的要求进行。

（1）水样采集按质控方案对各点采样频次、样品采集量的要求完成。

（2）水样按各分析项目要求在现场加固定剂，保证样品运输条件、所采样品在保存时间内到达实验室及时分析。

（3）所采样品在现场保存期间，设置专用保存间，并由质控负责人专人进行上锁管理。

（4）按不少于所采集总样品数的10%的比例采取密码平行样。

四、监测对象确定

（一）工业源

1.调取名录

（1）调取2016年辖区内环境统计名录库工业源名录

以2016年环境统计年报表工业源统计报表为基础，调取工业源名录，主要调取信息为：填报单位详细名称、详细地址（县市、乡镇）、行业类别、联系方式、联系人、年正常生产时间、取水量、煤炭消耗量、工业废水排放量、主要产品生产情况、废水治理设施套数、废气治理设施套数、废气污染治理设施去除效率等。

（2）调取2016年辖区内排污申报名录库工业源名录

以2016年排放污染物申报登记统计表工业源报表为基础，调取工业源名录，主要调取信息为：单位名称、单位地址（县市、乡镇）、联系方式、联系人、上年生产（经营）天数、行业类别、是否重点污染源、取水量、煤炭消耗量、工业废水排放量、主要产品名称、实际年产量、废水治理设施套数、废气治理设施套数、废气污染治理设施去除效率等。

（3）调取2017年度已投产、新增工业源名录

根据实际情况纳入当年通过各级环保部门竣工验收的企业，以及由于

各种原因未通过环保验收、但事实上已进入生产或试生产并有实际排污的

新建、改扩建企业。

调取部门：当地环保管理部门（如环评审批、验收、日常监察等）

调取信息：单位名称、单位地址（县市、乡镇）、联系方式、联系人、

主要产品名称、实际年产量、废水治理设施套数、废气治理设施套数、废

气污染治理设施去除效率等。

2.筛选名录

（1）环境统计名录库

结合2016年各级环保部门制定的重点源名录，筛选出属于国控、区

控、地控企业，备用。

按照废水治理设施套数、废气治理设施套数为关键指标，筛选出建有

废水、废气污染治理设施的企业，备用。

（2）排污申报名录库

按照是否重点污染源、废水治理设施套数、废气治理设施套数为关键

指标，筛选出国控、区控、地控企业，以及建有废水、废气污染治理设施

的企业，备用。

（3）新增污染源名录库

筛选出建有废水、废气污染治理设施的企业，备用。

3.合并名录

对已筛选名录进行合并，剔除同一企业名称且同一地理位置的重复污

染源，整理成拟普查监测名录；对不确定、不一致、不清楚的污染源进行

现场清查确认；确定辖区内拟普查监测名录。

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（二）集中式污染治理设施

增加城建部门名录调取，其余步骤同工业源。氧化塘纳入污水处理厂，一并监测。

（三）入河（湖）排污口

1.调取名录

调取同级水行政主管部门或者流域管理机构设置的入河（湖）排污口名录；主要调取信息：所在水域水质、位置、排放方式、入河（湖）污水所含主要污染物种类及其排放浓度和总量；

从环保、城建等政府职能部门调取所有城镇建成区（含乡镇）污水排放去向或城镇建成区污水处理厂（含氧化塘）排水去向，筛选出入河（湖）排污口。

2.合并名录

对调取的入河（湖）排污口名录、城镇建成区入河（湖）排污口，按照区域或流域汇总，备用。

3.排查名录

对所有入河（湖）排污口进行现场清查。

4.确定名录

根据现场清查结果，确定入河（湖）排污口，实施普查监测。

五、监测时间与频次

（一）监测时间

所有纳入普查监测的对象的监测，均应在2017年度内实施。

（二）监测频次

按2017年度不少于2次的频次实施监测。

六、数据处理

按照一厂一册方式建立污染源普查监测档案，录入普查监测期间基础

信息，填报表1-4，按主要产品核算所监测各污染物的排放强度（吨产品

排放量），建档备用。

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附表1 废水重点源监测报告统计表

附表2 废水重点源监测数据报告单

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附表3 废气重点源监测报告统计表

附表4 废气重点源监测数据报告单

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