对我国劳动争议处理机制之反思与重构

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对我国劳动争议处理机制之反思与重构

作者:王丹王锋

来源:《法制博览》2012年第07期

【摘要】自我国劳动处理制度恢复以来,我国在实践中逐渐形成了劳动争议处理的“一裁两审、仲裁前置”的模式,这种模式是当初解决劳动纠纷有效的途径。而在2008年《劳动争议调解仲裁法》施行后不久,受国际金融危机影响,我国经济增长放缓,企业经营出现困难,劳动关系矛盾频发,劳动争议持续增长,职工权益受侵犯问题突出,现行劳动争议处理体制、机制遇到了严峻挑战。本文从劳动争议的概念出发,通过对我国现行劳动争议案件处理机制的阐述,针对劳动争议处理机制在实践中存在的问题,提出笔者的建议和对策。

【关键词】劳动争议;劳动争议处理机制;劳动关系

劳动关系是最基本的社会关系,它是社会和谐、健康发展的晴雨表、风向标,劳动关系不稳,则社会不稳。随着我国社会经济的发展和体制改革的不断深入,劳动争议案件呈上升趋势,而案件处理难度也不断增大,如何解决好劳动争议案件,是摆在我们面前的现实问题。本文通过对我国现行劳动争议处理机制存在的问题进行反思,分析其内在缺陷及成因,对重构和完善我国劳动争议处理机制及救济途径提出一些建议,以期构建更为科学又适合我国国情的劳动争议处理新机制。

一、劳动争议的概念

所谓劳动争议,是指劳动关系当事人即劳动者与用人单位之间因劳动权利、义务的争执引起的纠纷,是基于劳动关系发生的,简言之,就是劳动者与用人者(单位)间就劳动合同的执行、变更、履行、终止、解除所发生的纠纷。劳动争议案件的内容十分广泛,类型较多,归纳起来可分为以下几种:一是管理纠纷,因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;二是去职纠纷,因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;三是待遇纠纷,因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;四是劳动合同纠纷,因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;五是其他劳动争议案件,因确认劳动关系发生的争议。在司法、审判实践过程中,只有准确地界定劳动争议,才能对不同劳动争议采取不同的权利救济方式,最终使劳动争议的当事人的合法权益得到法律的保护。

二、我国劳动争议处理机制立法现状

(一)我国现行劳动争议处理机制

根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》以及相关法律法规和司法解释的规定可知,我国的劳动争议处理机制是“一裁两审、仲裁前置”制。即劳动争议发生后,当事人可以向有调解权的调解组织申请调解;调解不成,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接

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