XX分局2012年度工作总结14

XX分局字（2012）14号

市综合执法局XX分局关于呈报《2012

年年度工作总结》的报告

局机关：

现将《XX分局2012年年度工作总结》呈报，请审阅。

二〇一二年十月十八日

主题词：呈报 2012年度工作总结报告

报：局机关各领导，分局各领导、各股室、各中队。

XX分局2012年10月18日印发

共印18份(档二)

市执法局XX分局

2012年年度工作总结

我分局于2012年1月30日起正式行使新区管理职能以来，在局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“四城联创”这条主线以及分局制定的年度工作要点和任务分解安排，真抓实干，务实创新，卓有成效地开展了城市管理综合行政执法工作，实现了管理绩效、执法水平、队伍形象和群众满意度的显著提升，现将年度工作情况做如下汇报。

一、2012年度工作开展的主要情况

（一）围绕“四城联创”的目标，全面开展各项城市管理综合行政执法工作。

1、不断提升违法违章建设管理查处工作水平，查处违建工作效果显著。为有效遏制违法建设上升势头，我们逐步加大对违法建设的查处力度，全力维护城市总体规划的严肃性。最大限度地保护当事人利益不受或少受损失，降低了执法成本，节约了社会资源。在工作中，我们在加强日常监控、和巡查，尤其加大了对城乡结合部如苏庄则、草海则、杨官海则等区域的巡查。针对违法建设易发生在节假日的特点，坚持节假日值班监督制度。认真践行对举报人的承诺，对群众举报在规定时间内到达现场查处，确保将违法建设遏制在萌芽状态。针对一些社会影响严重，群众反映强烈的违法建

筑，我们依法拆除并加以处罚。今年以来，共查处违法建设23起，拆除违法建筑1530平方米。

2、加大户外广告的监管力度，集中拆除和整治户外广告和门头牌匾。今年以来，我分局共依法更换苏庄则、草海则主干道两侧的门头牌匾达304块，清理布幔广告条幅164条，清理各类不符合设置规范的店牌139快，依法拆除大型户外广告达251块，制止违法乱张贴乱涂写行为478起205人次，清洗涂刷野广告4300平方米。我们一是加大整治力度。以自查为主，举报为辅，不定期巡察。集中清理辖区主干道两侧擅自设置、陈旧破损的户外广告；二是建立野广告登记册。对苏庄则、草海则主干道及各条巷道两侧的店招牌、户外广告进行检查，对于不规范的广告设施进行登记，并拍照取证，以加强后续工作的针对性和有效性；三是严格按照程序，规范责任追究制度。对于乱涂写，乱张贴广告的当事人进行电话督促，责令其限期清理。四是严格落实门前“四包”责任书确定的门店各业主的责任，充分调动业主的积极性，使经营和管理得以有效的结合，减轻了我们的工作负担，又使整治与预防有效结合。

3、市容市貌整治成效明显。为切实抓好我辖区市容市貌管理工作，分局采取“疏堵结合，以疏为主”的管理措施，重点开展了苏庄则、草海则等辖区主要街道占道经营、马路市场、店外店以及流动商贩的集中整治工作。对辖区主干道乱设摊点进行全天候巡查监察，大力开展乱设摊点专项清理整治活动。实施片区管理责任追究制、实行正时与错时管理

相结合等管理办法，巩固整治成果。今年以来，共出动执法人员4211人次，规范出店经营269户，教育训诫摊贩680人次,暂扣违法经营物品27件，没收违法经营物品1件。使市容市貌得到显著改观，乱设摊点明显减少。

4、深入开展环境保护执法工作，群众生活学习环境得到进一步改善。我们加大了环境执法力度，坚持24小时值班制度，及时处理群众反映的各类环境污染问题。通过多部门联合执法，依法取缔草海则与苏庄则交界处的一家生产条件不达标的白灰厂，及时消除了严重影响辖区空气质量的污染源，改善了辖区卫生环境状况。

5、加大渣土车管理，依法规范渣土车运输。分局对各在建工程进行督促，要求所有在建工程配备清洗设备，及时对土渣车车体轮胎进行清洗，土渣车要以纱网或者帆布遮盖车仓，无篷布遮盖的土渣车严禁上路，保证上路无灰尘。共出动执法人员243人次，与公安交警部门配合11次，教育劝诫185人次，查处63台次，处罚当事人13人，累计罚款2000元整。

（二）积极开展各项理论学习实践活动，全面提升执法队伍素质。

1、认真开展“干部作风整顿”活动。一是制定实施方案，广泛宣传动员。按局党组的要求，给各个中队下发了《榆林市城市管理综合行政执法局开展“干部作风整顿”活动实施方案》，对开展此项活动的重大意义、指导思想、目标要

求、主要原则、需要解决的突出问题以及活动开展的方法步骤、工作要求等做了全面安排和部署。使各中队和执法人员明确了工作任务，指定了具体负责人。2月28日，分局召开了开展“干部作风整顿”活动动员会，重点传达了榆林市委关于”干部作风整顿”活动的指示精神和我局深入开展”干部作风整顿”实施方案的有关要求。二是加强组织领导，成立活动领导小组。分局成立了以刘建平为组长、其他主要领导为副组长，各股室、各中队负责人为成员的活动领导小组，负责分局活动的组织协调、实施方案制定、指导各中队开展活动等。领导小组下设办公室具体负责活动的组织、协调、督导学习、实施方案制定及落实等日常工作。三是不断创新载体，深入开展学习培训。不断丰富学习内容，组织广大执法人员认真学习了方案制定的学习内容。有针对性地加强对城市管理行政执法方面法律法规、执法技能技巧等业务知识的学习，通过对党的政治理论的学习和法律法规知识的学习，使广大执法人员的政治素养、综合素质、工作能力和执法水平有了明显提高。不断创新学习形式，在坚持周五集中学习的基础上，还组织开展了形式多样的学习培训活动，各中队业务骨干做专题辅导，在学习讨论阶段和分析检查阶段组织开展集中学习、专题辅导、专题讲座15次，每个执法人员都撰写了1万字以上学习笔记，每名执法人员还结合活动征求到的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，撰写了1000字以上分析材料，通过活动的深入开展，大大的增强了执法人员学习的积极性和主动性。四是充分发扬民主，

召开专题民主生活会。在认真学习调研、分析检查、撰写对照检查提纲的基础上，分局于3月15日召开了领导班子专题民主生活会。会上每名班子成员都做了深刻的自我对照检查报告，参会人员分别对班子成员的对照检查报告作了评议，并提出了不少宝贵的建议和意见，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评。班子成员个人对照检查报告的撰写都能够认真对照“干部作风”的具体要求，从自身思想、工作、作风和生活等方面入手，进行深刻的自我剖析。

2、深入开展读书活动，提升队伍的整体理论水平。分局深入开展读书学习活动，并制定了详细的学习计划。在学习过程中，我们首先搞好组织动员，营造良好读书氛围。其次，优化学习载体，丰富学习内容。每位执法人员认真阅读一本对自己人生观有影响的书、一本对工作有帮助的书、两本与执法工作密切相关的书、两本经济知识类的书。再次，探索学习方法，创新读书活动形式。为了提高学习质量，增加学习时间，我分局建立了学习交流制度。改变以往周三学习例会为周二、周四学习例会，由每个中队抽出一名执法队员进行轮流讲课。最后，把读书活动和执法实践有机的结合起来，做到互相影响，彼此促进。在全年度的学习中，每位执法队员都做了近1万字的学习笔记。

3、开展各类素质训练活动，提升执法队员整体素质。在注重业务知识培训的同时，为了锻炼干部职工的身体素质，我局开展了形式多样的素质锻炼活动。第一，坚持全体干部职工每天早晨7：50——8：00出操锻炼；第二，根据

全体执法人员的具体情况，定期组织篮球、羽毛球、乒乓球等比赛；与此同时，为了进一步加强作风建设、增强干部职工的组织纪律观念，积极组织全体执法人员开展军训活动，重点学习军容风纪、队列动作等内容，做到了有专人带队，有训练计划，领导干部带头训练。通过各类活动，锻炼了执法人员不怕吃苦，敢于吃苦的优秀品质，拼搏奋进、勇创一流的优秀精神以及纪律严明、令行禁止的优秀作风。每位执法人员的组织纪律观念与团结协作意识都有明显提高，为今后的执法工作营造了良好氛围。

（三）不断加强队伍建设，继续完善机构建设。

1、不断健全和完善各项制度。为了充分调动执法人员工作积极性，强化工作责任，促进执法队伍的规范化建设，根据局机关印发的《年度岗位责任考核办法》，结合分局实际，特制定了《西南分局2012年年度考核办法》，实行考核评定与评先评优、奖励惩处挂钩的办法，明确了奖励处罚的事项，经过一年的实行，收到了显著的效果。

2、建立健全组织机构，提高执法工作效率。分局在局党组的指导下，内设四科室，分别为政秘科、法制科、创建宣教科、督查科；下设执法一中队、二中队、三中队，集中行使苏庄则、草海则、杨官海则三个区域的市容管理、城市规划管理、户外广告管理、环境保护管理等行政执法职能。细化了职责分工，明确了工作任务为我大队更好地开展业务工作创造了新的条件，搭建了与群众密切联系，做好群众思

想工作的良好平台，对提高执法效率，增加执法的科学性和合理性提供了的保障。

（四）党建工作有序进行

1、党风廉政建设取得实效。党风廉政建设工作在局党组和纪检组的领导下，严格按照《2012年度党风廉政建设目标责任书》的要求，加大惩腐力度，坚持标本兼治，党风廉政建设和反腐工作取得了一定成效。一是加强组织领导，完善各项廉政制度。我分局根据局党组的安排，将党风廉政建设列入分局的重要议事日程，把党风廉政建设工作纳入工作重点，坚持把党风廉政建设和其他工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。二是突出重点，抓好纠风与执法监督工作。首先，党员干部要带头学习，认真学习相关知识，从严要求自我，为其他人员做好表帅，当好楷模。例如，根据市局要求，分局党支部认真组织学了郭永平同志关于《“官德”修养“八要”》的重要文章的同时，要求党员领导干部写了心得体会，增强党性修养。其次，班子成员带头遵纪守法，严禁“吃拿卡要”，对执法相对人的请吃送礼都要求婉言拒绝。再次，班子成员心系职工群众，为民办实事，作风扎实。最后，班子成员严格按廉政建设责任分解书的要求，自觉抓好责任范围内的党风廉政建设，各自分管工作上无违法违纪案件。三是领导齐抓共管，廉政建设工作有声有色。首先，领导班子能公平、公正选拔和任用执法干部。在今年的中层干部选拔中，领导班子坚持任人唯贤，

坚持德才兼备。其次，健全财务制度，用好每一分钱。对一切不符合规定的经费开支一律不予会审和报销，招待开支费用严格控制在规范范围内。最后，严格要求，依法行政。在执法工作中，严格按照行政执法的简易程序与一般程序处理违章现象，公开执法程序，自觉接受社会监督。

2、认真开展了创先争优活动。根据局机关党组的安排，分局党支部组织开展了各种类型的学习实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，围绕“以人为本、和谐执法”这一主题，不断提升管理水平。我们在活动中，一是根据实际情况，制定了详细的实施工作方案。二是高度结合“创先争优”活动精神和城市管理工作具体工作实践，深入开展争市容管理工作，重点打造苏庄则、草海则的市容市貌。三是树立柔性执法，热情服务，高效为民的作风，让市民和执法相对人深切感受到了活动带来的新变化。四是明确责任要求，提高创新能力，评选优秀党员，通过党员的示范、带动、辐射作用，为“创先争优”注入新的活力。

3、全面推进党支部建设。一是七一期间，分局党支部组织广大党员干部，赴革命圣地延安开展考察学习，重温党的光辉历程，坚定党的信仰。归来之后分局党支部立即组织广大党员干部开展了针对此次考察学习活动的讨论和总结，并写出了心得体会。二是根据分局发展党员计划的目标，严格按照党员标准，认真考核每位同志的各方面的表现，经分局党支部研究讨论决定，将董晓军等4个预备党员转为正式

党员，张红飞等2位积极分子转为预备党员，李卫军等4位同志列为积极分子。

二、现存的问题

一是违反执法程序现象还时有发生。在行政执法中，程序的违法性，往往在执法效率上达不到要求，浪费行政成本不说，还会使相对人的利益受到损害，我们当前的执法工作中，重实体轻程序的现象还普遍存在。

二是与相关的机构缺乏有效的联动。在行政执法过程中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生。由于处罚主体缺乏工作积极性，对侵犯执法人员人身权利的违法行为的处罚不严格，不具体，在遭遇暴力抗法时事后往往不了了之，以致在很多情况下都影响了行政执法队伍的士气。

三是没有彻底化解社会公众对综合执法工作存在误解。部分群众对执法工作仍然存在误解和抵制。综合执法工作与群众是面对面接触，而大多数又是弱势群体，各种社会矛盾、冲突难免会集中到执法过程中。

三、下一年度的工作打算

在下一年度的工作中，我们将坚持“五字”方针，全面提升执法水平。

一是突出一个“净”字，抓好市容环境整治工作。科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障，总结以往的经验和教训，结合长效管理工作的实际，我们将继续落实城

市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式，切实抓好各自辖区的管理工作。同时，加大对苏榆路、草榆路等重点路段的监管力度，并联系相关单位密切配合，共同治理，采取长效管理整治措施，逐步解决工作中的难点、热点问题。

二是突出一个“严”字，抓好违章建筑查控工作。要充分发挥规划执法的职能作用，保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度，并继续坚持“以拆为主”的原则，始终保持高压态势，对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动，确保辖区内零违章。

三是突出一个“齐”字，抓好户外广告管理工作。我大队将继续严查广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的设置情况，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决予以整改。要按照规范、美观、整齐、的要求，继续深入开展户外广告牌匾整治活动，确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。

四是突出一个“稳”字，抓好拆迁工作。我们必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则，切实做好涉迁群众的思想工作，维护好国家、集体和群众个人的合法利益。

五是突出一个“铁”字，抓好队伍建设工作。要以深入开展“干部作风整顿”活动为契机，切实加强党的建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋

模范作用，带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的督查力度，严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制等一系列内部管理制度，坚持按制度办事，用制度管人，靠制度建队，以此保持严整的队容风纪，树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设，自觉转变工作作风，纠正行业不正之风，努力打造一支“高效率、有作为，纪律严明”的铁军。