李巍-健全完善法制建设保障深化改革依法行政

李巍:健全完善法制建设保障深化改革依法行政

12月22-23日,全国工业和信息化工作会议在京召开。工业和信息化部政策法规司司长李巍特为《中国电子报》撰写专稿,阐述2014年工作成就和2015年工作思路。

目前已报送国务院审改办计划取消和下放行政审批事项共29项,约占总数的51.8%;已经国务院正式公布取消和下放20项,约占总数的35.7%。

截至2014年11月,审查了116部过路法规,组织提出了相关制度建议,积极反映行业、企业的意见;对110多件规范性文件进行了合法性审核;依法及时办理行政复议申请93件。2014年工作回顾

2014年,政策法规司紧紧围绕部党组确定的工作重点,牢牢把握改革这条主线和新型工业化这个主题,突出抓好“两个改”,即全面深化改革和行政审批制度改革;切实推进“两个重”,即重大课题研究和重点领域立法,为部党组科学决策、推动行业科学发展提供支撑参考和制度保障。

(一)着力做好“四个加强”,抓好全面深化改革各项工作

一是加强领导,完善制度。推动部党组成立了全面深化改革领导小组,政策法规司承担领导小组办公室日常工作。建立了改革工作会议制度、改革联络员制度、信息报送制度等。

二是加强统筹,明确责任。推动出台《部党组关于学习贯彻落实十八届三中全会精神的意见》,明确当前和今后一段时间部全面深化改革工作方向、目标和任务。分解部贯彻落实十八届三中全会《决定》分工方案任务,将涉及我部的37项改革举措细化到司局,明确工作要求,落实工作责任。

三是加强研究,把握重点。组织力量深入研究创新行业管理方式、优化企业创新创业环境、通信业改革与发展、国有经济和国防科技工业改革与发展等市场化改革重点问题,探索建立第三方改革评估机制。

四是加强配合,推动落实。积极配合中央改革办、有关专项小组、国家发改委制定2014年改革工作要点,配合协调各项改革任务第一牵头部门推进专项改革工作。一年来,全面完成了中央部署和重点督办的改革任务,总体实现了部2014年全面深化改革工作要点提出的六个方面工作目标。

(二)着手转变政府职能,推进行政审批制度改革

一是减少审批,简政放权。我部原有行政审批事项共56项,目前已报送国务院审改办计划取消和下放行政审批事项共29项,约占总数的51.8%;已经国务院正式公布取消和下放20项,约占总数的35.7%。

二是做好衔接,加强监管。通过备案报告、抽查检查、信息公示等措施加强后续监管工作,避免出现脱节。跟踪了解取消项目后续监管措施落实情况和下放项目承接情况,确保改革取得实效。

三是优化流程,公开透明。制定部实施行政审批事项目录清单,在部门户网站公示,接受社会监督。在部门户网站建立网上行政审批服务大厅,实施的行政许可事项在网上公开审批项目、条件、程序等,进一步简化手续,优化程序。

(三)着眼战略性和前瞻性,切实加强重大问题研究

一是组织开展部重大课题研究。立足于为部党组谋大事抓大事提供政策研究储备和决策支撑,统筹部重大课题研究工作,组织提出2014年部重大软课题选题建议并印发《工业和信息化部2014年重大软课题研究工作方案》。牵头开展国家新型工业化发展战略、工业和信息化领域市场化改革若干问题等重大软课题研究工作,配合推进“中国制造2025”等重大软课题研究并做好有关沟通协调和统筹报告工作。

二是积极建言献策,注重成果运用。在深入调查研究的基础上,就新时期我国工业对外开放

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