【思考建议】XX省实施乡村振兴战略的六大抓手建议

XX省实施乡村振兴战略的六大抓手建议

党的十九大报告提出乡村振兴战略，党的中央农村工作会议对此做出全面部署，是为有效解决“三农”发展短板，全面激活农村发展新活力，促进农业强大、农村美丽、农民富裕，全面推进国家现代化进程的一项重要举措。习近平总书记在参加XX 代表团审议时还强调，一方面要继续推动城镇化建设，另一方面，乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。XX省委书记XX同志也在省委X届第X次常委会上强调，“在全域推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村工作中，要科学设定建设目标，梯次推进建设工作，不提过高标准，不搞一刀切，也不要一哄而上，要立足一个较长时期的努力，逐步改善农村人居环境，建设山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽乡村。

那么，XX省实施乡村振兴战略，应该如何去认识当前的现状，乡村振兴为何干？怎么干？干什么？是亟需思考和解决的问题。借鉴国外、各省历年来抓乡村振兴工作的一些先进经验，笔者认为，新时代下有效抓好乡村振兴工作，需要要明确理顺“为何抓、怎么抓、抓什么”三个问题，由此笔者提出“六大抓手”的建议。

一、为何抓：国家有作为，人民有需要

第一是我国国情、农情、党的使命决定国家有新的作为。主要表现在：一是经济实力增强，有些事以前没能力做，现在有能力做了，五年来（2012-2017）中国经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，

占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。二是党的十九大报告将“乡村振兴战略”列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，并在中央农村工作会议做了新的部署，各级领导高度重视，各部委将共同推进。

第二是人民对日益增长的美好生活有新需要新期盼。一是人民对美好生活的向往。人民对美好乡村生活的向往由来已久，陶渊明诗句“采菊东篱下，悠然见南山”是古代乡村美好意境的写照。今天提出振兴乡村，我们期望达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明为、治理有效、生活富裕”，达到教育医疗优质化、农民增收明显、公共服务水平提升，功能完善、美丽宜居，各具特色，达到乡村发展有人气、有活力，有潜力、适合生产生活“诗意栖居”的美妙意境。二是人民对脱贫奔康的期盼。我国当前主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而这种不平衡与不充分的发展模式,最突出体现就是城乡发展不平衡，十八大以来6600多万人口稳定脱贫；农村人口进城落户累计接近8000万人；总书记强调，到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，必须打赢脱贫攻坚战、加快农业农村发展，让广大农民同全国人民一道迈入全面小康社会新时代。由此，实施乡村振兴战略，要顺应农民新期盼，立足国情农情。

二、怎么抓：目标任务、总体要求、路径方向

首先要明确乡村振兴的目标任务。中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，明确了乡村振兴战略的时间表和路线图。与“两个一百年”目标相衔接：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。总书记强调，到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，必须打赢脱贫攻坚

战、加快农业农村发展，让广大农民同全国人民一道迈入全面小康社会。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。总书记强调，到2035年基本实现社会主义现代化，大头重头在“三农”，必须向农村全面发展进步聚焦发力，推动农业农村农民与国家同步基本实现现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。总书记强调，到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，基础在“三农”，必须让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。我们要加快补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队。

其次要明确乡村振兴的总体要求。在十九大报告中，习近平总书记指出了我国乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

最后要明确乡村振兴的方向：一是重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；二是巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；三是深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；四是坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；五是传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；六是创新乡村治理体系，走乡村善治之路；七是打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

三、抓什么：规划、产业、生态、人才、文化、组织

习近平总书记在2018年全国“两会”参加山东代表团审议时强调，要推进乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”，给我们明确了乡村振兴的内容，笔者认为，XX省应切实将新发展理念贯穿到实施乡村振兴战略的全领域全过程，按照“业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，对