安全生产法律责任

一、安全生产法律责任的形式

追究安全生产违法行为法律责任的形式有3种，即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中，《安全生产法》采用的法律责任形式最全，设定的处罚种类最多，实施处罚的力度(罚款幅度除外)最大。

(一)行政责任

它是指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和

安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种

法律责任。《安全生产法》第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；予以关闭的行政处罚

由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务

院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管

理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定

机关另有规定的，依照其规定。”行政责任在追究安全生产违法

行为的法律责任方式中运用最多。

《安全生产法》针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、

停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种，这在我国有关安全生产的法律、行政法

规设定行政处罚的种类中是最多的。

(二)民事责任

它是指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人

民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。民事

责任的追究是为了最大限度地维护当事人受到民事损害时享有获

得民事赔偿的权利。《安全生产法》是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。

《安全生产法》第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应

资质的单位或者个人的……导致发生生产安全事故给他人造成损

害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。第九十五条中规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。”

(三)刑事责任．

刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由

司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。依法处以剥夺

犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制

裁那些严重的安全生产违法犯罪分子，《安全生产法》设定了刑事责任。《刑法》有关安全生产违法行为的罪名，主要是重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪和提供虚假证明文

件罪以及国家工作人员职务犯罪等。

二、安全生产违法行为的责任主体

安全生产违法行为的责任主体，是指依照《安全生产法》的规

定享有安全生产权利、负有安全生产义务和承担法律责任的社会

组织和公民。责任主体主要包括4种。

(一)有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其

领导人、负责人

《安全生产法》明确规定了各级地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门对其管辖行政区域和职权范围内的安全生产

工作进行监督管理。监督管理既是法定职权，又是法定职责。如

果由于有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的

领导人和负责人违反法律规定而导致重大、特大事故，执法机关

将依法追究因其失职、渎职和负有领导责任的行为所应承担的法

律责任。

(二)生产经营单位及其负责人、有关主管人员

《安全生产法》对生产经营单位的安全生产行为作出了规定，生产经营单位必须依法从事生产经营活动，否则将负法律责任。《安全生产法》第十七条规定了生产经营单位主要负责人应负的6项安全生产职责。第十九条规定：“矿山、建筑施工单位和危险

物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者

配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专

职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职

或者兼职的安全生产管理人员……”。第二十条还对生产经营单

位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资质作出了规定。生

产经营单位的主要负责人、分管安全生产的其他负责人和安全生

产管理人员是安全生产工作的直接管理者，保障安全生产是他们

义务不辞的责任。

(三)生产经营单位的从业人员

从业人员直接从事生产经营活动，他们往往是各种事故隐患

和不安全因素的第一知情者和直接受害者。从业人员的安全素质

高低，对安全生产至关重要。所以，《安全生产法》在赋予他们必要的安全生产权利的同时，设定了他们必须履行的安全生产义务。如果因从业人员违反安全生产义务而导致重大、特大事故，那么

必须承担相应的法律责任。

(四)安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员

《安全生产法》第十二条规定：“依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和职业准则，接受生

产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。”从事安全

生产评价认证、检测检验、咨询服务等工作的中介机构及其安全

生产的专业工程技术人员，必须具有执业资质才能依法为生产经

营单位提供服务。如果中介机构及其工作人员对其承担的安全评价、认证、监测、检验事项出具虚假证明，视其情节轻重，将追

究其行政责任、民事责任和刑事责任。

三、安全生产违法行为行政处罚的决定机关

安全生产违法行为行政处罚的决定机关亦称行政执法主体，

是指法律、法规授权履行法律实施职权和负责追究有关法律责任

的国家行政机关。鉴于《安全生产法》是安全生产领域的基本法律，它的实施涉及多个行政机关。因此在目前的安全生产监督管理体

制下，它的执法主体不是一个而是多个。依法实施行政处罚是有

关行政机关的法定职权。行政责任的追究是采用最多的法律责任

形式，它是国家机关依法行政的主要手段。

具体地说，《安全生产法》规定的行政执法主体有4种。

(一)县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门

《安全生产法》第九条和第九十四条规定的“负责安全生产监督管理职责的部门”，专指县级以上人民政府设置的安全生产监

督管理部门。依照《安全生产法》第九十四条：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定”的规定，县级以上

人民政府负责安全生产监督管理的部门就是本法主要的行政执法

主体。除了法律特别规定之外的行政处罚，安全生产监督管理部

门均有权决定。这是强化安全生产综合监管部门的法律地位和执

法手段的需要。

(二)县级以上人民政府

《安全生产法》针对不具备本法和其他法律、行政法规和国家标准或行业标准，经停产整顿仍不具备安全生产条件的生产经营

单位，规定由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政

府按照国务院规定的权限决定予以关闭。

(三)公安机关

《安全生产法》第九十一条规定：“生产经营单位主要负责人

在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下的拘留……生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报和拖延不报的，依照前款规定处罚。”

拘留是限制人身自由的行政处罚，由公安机关实施。为了保证对限制人身自由行政处罚主罚主体的一致性，《安全生产法》第九十四条规定：“给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。”对违反《安全生产法》有关规定需要予以拘留的，除公安机关以外的其他部门、单位和公民，都无权擅自抓人。

(四)法定的其他行政机关

《安全生产法》第九十四条规定：“有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。依照有关安全生产法律、行政法规履行某些行政处罚权力的，主要有公安、工商、铁道、交通、民航、建筑、质检和煤矿安全监察等专项安全生产监管部门和机构，他们在有关法律、行政法规授权的范围内，有权决定相应的行政处罚。

企业安全生产主体责任落实57325

企业安全生产主体责任落实一、单项选择题 1、“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针是在哪部法律中确定下来的。（） A、《劳动法》； B、《职业病防治法》； C、《安全生产法》。 2、根据海因里希的事故概率金字塔的分析，重伤或死亡事故﹕轻伤或微伤事故﹕无伤害事故的比率关系是：（） A、1﹕30﹕300； B、l﹕29﹕300； C、l﹕20﹕300。 3、造成危害人的安全与健康的因素很多。这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（） A、设备因素和设施因素； B、机(工具)的因素和环境因素； C、设备因素和空气因素。 4、人的生命是第一宝贵的，生命一旦丧失是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要把什么放在第一位来考虑。（）

A、采取防护措施，保证不出事故； B、采用先进的生产技术，避免事故的发生； C、维护从业人员的生命安全。 5、“群众参与监督”是指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有什么职责，维护从业人员的安全和健康的权利。（） A、检查； B、监督； C、参与。 6、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上具有什么功能。（） A、防止事故发生； B、发生事故前发生警告； C、防止事故的扩大。 7、生产经营单位要根据生产特点，制订安全生产规章制度，同时根据各生产岗位、各种的工艺要求和历年来的事故教训制订：（） A、安全生产注意事项； B、安全操作须知； C、安全操作规程。

8、对从业人员加强安全技术培训教育，迅速提高从业人员的安全操作水平和安全意识，使他们能严格、娴熟地掌握安全操作技术，做到：（） A、不违章操作，不冒险作业； B、遵守操作规程，保证完成生产任务； C、遵章守纪，按章办事。 9、生产经营单位对从业人员进行“入厂三级安全教育”的目的是，使从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强：（） A、危险因素的识别能力； B、事故预防和应急处理的能力； C、险情排除和处理的能力。 10、《刑法》规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处几年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（）A、3 ；B、5；C、7。 11、灭火的基本方法有。（）

安全生产法律法规知识点汇总

安全生产法律法规知识点汇总 1、法的最基本属性是统治阶级的意志，不是共同意志； 2、社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志； 3、居住在我国的外国人，在某些问题上适用于他本国的法律； 4、《安全生产法》2002年6月29日公布，2002年11月1日起生效； 5、法具有国家强制性； 6、安全生产执法基本原则：合法、公正、公开，联合执法，惩戒与教育相结合，有法必依、执法必严、违法必究； 7、在同一类问题上，特殊法优于一般法； 8、部门规章由国务院有关部委制定； 9、地方性法规由省人大及常委会制定； 10、《安全生产法》基本原则：人身安全第一、预防为主、社会监督、综合治理； 11、《安全生产法》立法目的：加强管理、防止事故、保障安全、促进发展； 12、《安全生产法》调整范围：除香港、澳门外，从事生产经营活动的单位； 13、《安全生产法》排除适用：已发现的，特殊法中未做出规定的问题； 14、“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的方针； 15、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 16、主要负责人是本单位安全生产工作主要领导责任的决策人； 17、工会：民主管理、民主监督； 18、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理； 19、安全生产技术服务机构依照执业标准； 20、安全资金投入应以法律、行政法规、国家标准、行业标准规定； 21、高危行业（无论有多少从业人员）应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 22、300人以上的非高危行业应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 23、300人以下的非高危行业应当配备专职或兼职的安全管理人员，或委

新《安全生产法》中对企业主体责任的相关规定

新《安全生产法》中对企业主体责任的相关规定 1.明确了生产经营单位的主体责任。国务院23号文明确要求落实企业主体责任，新安法则将其上升为法律规定，第三条明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。（第三条） 2.建立推行安全生产标准化制度。安全生产标准化建设体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观，是一项长期的、基础性的系统工程，代表了现代管理的发展方向，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。近年来，安全生产标准化取得了显著成绩，企业本质安全生产水平持续提高。在总结多年实践经验的基础上，新安法第四条规定，生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高安全生产水平，确保安全生产。（第四条） 3.建立高危企业安全管理人员任免告知制度。从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动，安全风险较大，极易发生生产安全事故，其安全管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此，新安法第二十三条明确了高危企业安全管理人员的重要地位，其任免应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门，以便监管部门掌握企业安全管理人员的变化情况，采取相应的监管措施。（第二十三条第四款） 4.建立了事故隐患排查治理制度。新安法第三十八条明确规定，生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度。这一规定，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”要求的重要体现。把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。（第三十八条第一款） 5.建立重大事故隐患越级报告制度。在安全管理工作实践中，安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向生产经营单位的有关负责人报告后，生产经营单位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，常常导致事故发生。新安法第四十三条规定：生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。这一规定，赋予安全管理人员越级报告的权利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于及时排除重大隐患，防止生产安全事故的发生。（第四十三条） 6.建立推行安全生产责任保险制度。为了充分发挥安全生产责任保险在安全生产方面对第三人赔付（本单位从业人员以外的人员）、事故预防、风险控制和辅助管理等方面的重要作用，在总结2006年以来全国部分省市开展安责险试点经验的基础上，新安法第四十八条第二款明确规定：国家鼓励生产经营单位参加投保安全生产责任保险。这一规定，有利于帮助企业解决事故救援和第三者伤害费用，同时减轻政府负担。（第四十八条） 7.增加了委托服务后安全生产责任仍由生产经营单位负责的规定。新安法第十三条规定，生产经营单位委托生产技术管理服务机构为其提供服务的，安全生产责任仍由本单位负责。这一规定，有利于厘清安全责任，促使生产经营单位全面履行安全生产主体责任。（第十三条） 8.增加了安全生产责任制考核的规定。新安法第十九条对生产经营单位落实安全生产责任制进行了细化规定，并对强化生产

安全生产法律责任分析通用范本

内部编号：AN-QP-HT848 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 安全生产法律责任分析通用范本

安全生产法律责任分析通用范本使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。一、安全生产法律责任的特征安全生产法律责任，是指安全生产法律关系主体在安全生产工作中，由于Υ反安全生产法律规定所引起的不利法律后果，即：什?行为应负法律责任、谁应负法律责任和应负什?责任的问题。其特征为： 1、安全生产法律责任的主体范Χ广泛安全生产法律责任主体包括各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门、生产经营单λ、从业人员、中介机构。 2、安全生产法律责任是发生在安全生产法律关系中的责任

安全生产法律法规常识(标准版)

安全生产法律法规常识(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0640

安全生产法律法规常识(标准版) 第一节我国安全生产方针 “安全第一，预防为主”是我国安全生产工作的基本方针。这在《中华人民共和国安全生产法》中有明确规定。一、劳动保护与安全生产新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。

“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。二、在工作中正确理解安全生产方针的含义安全生产方针可以归纳为以下几方面的内容： (1)方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2)“安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生产”。这是人命关天的大事，劳动者要提高自我保护意识，不要冒险作业。 (3)在生产活动中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则就会引发事故，生产也无法正常进行，这是多年来生产实践证明了的一条重要经验。

安全生产法律法规常识

补充一章安全生产法律法规常识教学要求：1、掌握我全生产方针。 2、了解安全生产主要法律法规。 3、了解安全生产主要法律制度。 4、理解特种作业人员应当具备的职业道德。 5、掌握特种作业人员岗位职责。教学重点：1、掌握我全生产方针。 2、掌握特种作业人员岗位职责教学难点：1、安全生产工作必须强调预防为主。 2、从业人员的权利。 3、正确贯彻事故追究制度。课时分配：本章共用2课时，第一、二节用1课时，第三节用1课时教学过程：导入新课：根据上级要求，我们在学习专业知识以前，首先学习一些安全生产法律法规知识。新授：第一节我全生产方针 “安全第一，预防为主”是我全生产工作的基本方针。这在《中华人民全生产法》中有明确规定。一、劳动保护与安全生产新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。二、在工作中正确理解安全生产方针的含义安全生产方针可以归纳为以下几方面的容： (1) 方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2) “安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生

安全生产法律责任分析通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD855 安全生产法律责任分析通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

安全生产法律责任分析通用版使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。一、安全生产法律责任的特征安全生产法律责任，是指安全生产法律关系主体在安全生产工作中，由于Υ反安全生产法律规定所引起的不利法律后果，即：什?行为应负法律责任、谁应负法律责任和应负什?责任的问题。其特征为： 1、安全生产法律责任的主体范Χ广泛安全生产法律责任主体包括各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门、生产经营单λ、从业人员、中介机构。 2、安全生产法律责任是发生在安全生产法律关系中的责任《安全生产法》第2条规定从事生产经营活动的单λ的安全生产，适用本法。由此可见，不是安全生产法律关系的主体不承担安全生产责任。 3、安全生产法律责任具有综合性《安全生产法》针对各种Υ法行为采取追究行政责任、民事责任直到刑事责任的方式，组成一个综合性的责任体

安全生产法律责任分析(正式)

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 安全生产法律责任分析 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-9975-100 安全生产法律责任分析(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。一、安全生产法律责任的特征安全生产法律责任，是指安全生产法律关系主体在安全生产工作中，由于Υ反安全生产法律规定所引起的不利法律后果，即：什?行为应负法律责任、谁应负法律责任和应负什?责任的问题。其特征为： 1、安全生产法律责任的主体范Χ广泛安全生产法律责任主体包括各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门、生产经营单λ、从业人员、中介机构。 2、安全生产法律责任是发生在安全生产法律关系中的责任《安全生产法》第2条规定从事生产经营活动的单λ的安全生产，适用本法。由此可见，不是安全生产法律关系的主体不承担安全生产责任。

3、安全生产法律责任具有综合性《安全生产法》针对各种Υ法行为采取追究行政责任、民事责任直到刑事责任的方式，组成一个综合性的责任体系，从而最大限度地保护安全生产当事人的利益，维护安全生产的秩序。二、安全生产法律责任的构成要件 1、安全生产法律责任的主体各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门、生产经营单λ、从业人员、中介机构等在安全生产法律关系中享受权利、承担义务，是安全生产法律责任的主体。 2、行为人有过错《安全生产法》第4条规定生产经营单λ必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。如果行为人对Υ反安全生产法律规范的行为存在过错，就应当承担相应的法律责任。

《安全生产法》法律责任

安全生产法律责任法律责任是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施。依照《安全生产法》的规定，各类安全生产法律关系的主体必须履行各自的安全生产法律义务，保障安全生产。《安全生产法》的执法机关将依照有关法律规定，追究安全生产违法犯罪分子的法律责任，对有关生产经营单位给予法律制裁。一：安全生产法律责任的形式追究安全生产违法行为法律责任的形式有3种，即行政责任，民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律，行政法规中，《安全生产法》采用的法律责任形式最全，设定的处罚种类最多，实施处罚的力度最大。《安全生产法》针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正，责令限期改正，责令停产停业整顿，责令停止建设，停止使用，责令停止违法行为，罚款，没收违法所得，吊销证照，行政拘留，关闭等11种，这在我国有关安全生产的法律，行政法规设定行政处罚和种类中是最多的。《安全生产法》是我国众多的安全生产法律，行政法规中首先设定民事责任的法律。生产经营单位将生产经营项目，场所，设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方，承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡，他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。为了制裁那些严重的安全生产违法犯罪分子，《安全生产法》设定了刑事责任。二：安全生产违法行为的责任主体安全生产违法行为的责任主体，是指依照《安全生产法》的规定享有安全生产权利，负有安全生产义务和承担法律责任的社会组织和公民，责任主体主要包括4种。 1．有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人，负责人。 2．生产经营单位及其负责人，有关主管人员。 3．生产经营单位的从业人员。 4．安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。三：安全生产违法行为行政处罚的决定机关安全生产违法行为行政处罚的决定机关亦称行政执法主体，是指法律，法规授权履行法律实施职权和负责追究有关法律责任的国家行政机关。鉴于《安全生产法》是安全生产领

企业安全生产主体责任

企业安生生产主体责任一、建立健全安全生产责任制企业必须明确各岗位的安全生产负责人员和责任范围。企业必须制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度，保证安全生产责任制的落实。企业必须确保安全生产责任体系“五个全覆盖”，即企业董事长、党组织书记、总经理必须对本企业安全生产工作共同承担领导责任；企业所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应的责任，做到一岗双责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业内部必须依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，并向社会公示。企业主要负责人安全生产七项职责必须履行到位。二、依法设置安全生产管理机构和配备管理人员矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、存储单位，必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其它企业从业人员超过一百人的，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险化学品的生产、经营、存储单位以及矿山、建筑施工、

金属冶炼、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须由管理的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位必须有注册安全工程师从事安全生产管理工作。企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员必须依法履行职责。企业作出涉及安全生产的经营决策，必须听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。企业不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，必须告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。三、具备基本的安全生产条件矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业从事生产活动，必须取得安全生产许可证。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同事设计、同是施工、同时投入生产和使用。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，必须进行安全评价；其安全设施设计应当报经有关部门审查，施工单位必须按照批准的安全设施设计施工；竣工投

安全生产法律法规安全规范学习心得体会

学习安全生产法律法规心得体会一、学习的法律法规《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）2003年11月24日颁布。《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）2007年4月9日颁布。《建筑施工安全检查标准标准》（）JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ88-2016等等公布和相继实施，对于我们建筑工地施工安全提出了具体的要求。二、认识意义国家制定关于建设工程质量和安全的法律法规的目的是，为了保证建设工程质量，加强建设工程安全生产监督管理，保护人民生命和财产安全。要求我们施工单位及各级责任人从法律高度重视安全生产，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行各项安全生产责任制，落实各项安全生产保证措施，善始善终做好工程施工和安全管理，对国家社会负责，对每一个员工的生命健康负责。否则，无法保证工程施工经济效益，还会受到法律的惩罚，直至追究刑事责任，既害人又害己。三、心得体会安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。安全生产通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。安全生产的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保证生产顺利进行。施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控

制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全生产的重点，也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场的安全生产，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的态度，消除不安全因素的时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。施工现场的安全管理，重点是进行不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除事故隐患，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。要达到这一目的，就必须制定有效的安全管理措施。首先，要落实安全责任、实施责任管理。建立、完善以项目经理为首的安全领导组织，有组织、有领导的开展安全生产活动；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时整改、不断改进、不断完善；施工项目的安全生产要随时经得起各级主管部门的检查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生

安全生产法律法规

安全生产法律法规 1、关于我国安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类： (一)宪法《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。 (二)安全生产方面的法律 1．基础法我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。 2．专门法律专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相关法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。 (三)安全生产行政法规安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。 (四)地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地

安全生产法律责任形式

安全生产法律责任形式安全生产法律责任形式(一)行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。《安全生产法》第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。”行政责任在追究安全生产违法行为的法律责任方式中运用最多。《安全生产法》针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种，这在我国有关安全生产的法律、行政法规设定行政处罚的种类中是最多的。安全生产法律责任形式是什么 (二)民事责任它是指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。民事

责任的追究是为了最大限度地维护当事人受到民事损害时享有获得民事赔偿的权利。《安全生产法》是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。《安全生产法》第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。” 第九十五条中规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。” (三)刑事责任刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制裁那些严重的安全生产违法犯罪分子，《安全生产法》设定了刑事责任。《刑法》有关安全生产违法行为的罪名，主要是重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪和提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。相关阅读：安全生产的基本原则 1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

全面落实企业安全生产主体责任

全面落实企业安全生产主体责任安全就是企业永恒得主题，企业就是安全生产得责任主体，落实安全生产主体责任，就是企业实践“三个代表”重要思想得本质要求，就是企业树立与落实科学发展观得客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产就是全面落实科学发展观得必然要求，就是建设与谐企业得迫切需要。因此我们必须在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。 1、落实企业抓安全得责任。一就是要落实企业主要责任人抓安全得责任。企业得主要负责人就是本企业安全生产得第一责任人，抓生产经营就是第一责任人，抓安全生产也就是第一责任人。既要对企业得生产经营负责，又要对企业得安全生产负责。分管安全工作得其她领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理得责任。二就是要落实安全生产责任制与责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键就是狠抓安全生产责任制得落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制与责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任得安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实得事，追究不落实得人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产得责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三就是要加大推行安全责任制与追究制得力度。推行安全生产责任制与追究制，关键就是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作

时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负得责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营得执行情况时，同时要考虑安全责任制与追究制得执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产得贡献，对安全生产搞不好得，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作得责任感、压力感与紧迫感。 2、落实加强安全管理得责任。一就是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门得管理者没有把本部门、自己得岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有得管理者、所有得管理部门都不就是旁观者，都不就是局外人，在安全工作中都承担着重要得安全责任，都必须按照自己得职责，来完成安全工作中所担负得责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在得问题，反思本部门工作就是否到位、责任就是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作就是否到位、责任就是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二就是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化得宣传，教育引导员工树立正确得安全责任意识，自觉遵守、执行企业

安全生产法内容有哪些

安全生产法内容有哪些三大目标保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的生产力功能。七项基本法律制度 1、安全生产监督管理制度。这项制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社会基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。 2、生产经营单位安全保障制度。这项制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程"三同时"、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。 3、生产经营单位负责人安全责任制度。这项制度主要包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。 4、从业人员安全生产权利义务制度。主要包括生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。 5、安全中介服务制度。这项制度主要包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。 6、安全生产责任追究制度。这项制度主要包括安全生产的责任主体、安全生产责任的确定和责任形式、追究安全责任的机关、依据、程序和安全生产法律责任。

7、事故应急和处理制度。这项制度主要包括事故应急预案的制定、事故应急体系的建立、事故报告、调查处理的原则和程序、事故责任的追究、事故信息发布等。四种监督方式《安全生产法》是明确规定了我国安全生产的四种监督方式：第一是工会民主第二是社会舆论监督;第三是公众举报监督;第四是社区报告监督。四个责任对象《安全生产法》明确了对我国安全生产现有责任的各方，包括以下四个方面：政府责任方，即各级政府和对安全生产有监管职责的有关部门;生产经营单位责任方;从业人员责任方;中介机构责任方。十三种处罚方式《安全生产法》明确了对相应违法行为的处罚方式：对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚;对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚;对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚;对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚;对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处 15日以下拘留等处罚;对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。无论任何人，造成严重后果。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。从业人员八项权利和四项义务《安全生产法》明确了从业人员的八项权利是： ①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议;

企业安全生产主体责任有关要求

企业安全生产责任有关要求企业要落实好安全生产主体责任，首先必须理清企业及其相关人员有哪些责任，尤其是法律、法规、规章等规定的责任，明确责任，才能思路清晰、正确履职。以下介绍《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中共中央国务院）、《安全生产法》（2014年修订）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）等有关规定，仅供参考。一、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》有关要求中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月18日印发，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。 1、严格落实企业主体责任（1）企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。（2）法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。（3）完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。（4）建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全

责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（5）国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。 2、严格责任追究制度（1）建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度；（2）严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责；（3）对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。 3、强化企业预防措施（1）企业要定期开展风险评估和危害辨识。（2）针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。（3）树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。（4）严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。（5）大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。（6）开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。 4、健全安全宣传教育体系

安全生产法律法规解读

安全生产事故隐患的消除与控制一、海因里希法则 1941年，美国人海因里希通过对大约55万件的机械事故进行分析，得出结论，即在机械事故中，死亡、受伤和不安全行为之间存在以下关系：死亡：受伤：人的不安全行为=1：29：300 就是说330次不安全行为中，可能出现29次伤害事故，一次死亡事故。死亡占不安全行为的3‰，伤害事故88‰，其余909‰为侥幸。虽然看起来好像违规行为发生死人事故的概率很低，但谁也不敢保证自己的违规行为不会像买彩票一样中大奖！虽然这个法则不具备普适性，但他提供了人们研究事故与人的不安全行为关系的一种方法，对安全管理提供了依据，后来，国际石油生产联合会（OGP）根据这一方法，对石油生产销售过程中的安全事故进行了分析，同样得出数量关系：在整个OGP系统，死亡：受伤：人的不安全行为=1：25：67 死亡率11‰，伤害269‰，侥幸720‰ 在石油公司，死亡：受伤：人的不安全行为=1：43：74 死亡8‰，伤害364‰，侥幸628‰ 承包商，死亡：受伤：人的不安全行为=1：22：66

死亡11‰，伤害247‰侥幸742‰ 生产行业死亡率（‰）伤害‰侥幸‰ 机械制造行业 3 88 909 OGP 11 269 720 OGP石油公司8 364 628 OGP承包商11 247 742 海因里希法则说明，没有那个行业的违规行为都会一直平安无事，在不同的行业，违规行为付出的代价不同。二、事故原因分析海因里希通过对美国75000起工业伤害事故调查发现，98％的伤害事故可以预防，有2％的事故发生超出人的能力能够达到的范围，不可预防。也就是说伤害事故98％属于人祸，只有2％属于天灾。对于这98％的人祸，完全可以通过安全管理避免，找出发生的原因，采取相应的措施是避免事故的唯一选择。所以，对安全事故，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)拟定了事故处理的“四不放过”原则： 1.事故原因未查清不放过； 2.人员没有受到教育不放过； 3.没有制定出防范措施不放过；4事故责任者没有受到处理不放过。针对事故责任者没有收到处理不放过的原则，安全生产法第十四条规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法