一事一议项目管理制度

一事一议项目管理制度
一事一议项目管理制度

“一事一议”项目管理制度

为了规范“一事一议“项目建设管理,确保工程质量、安全、进度和投资效益,特制定本制度。

一、建立管理体制

根据县有关部门领导要求,成立四海镇“一事一议”领导小组。对工程的质量、安全、进度、资金使用负总责,各村成立工程领导小组分别负责各村工程的质量、安全、进度、资金使用、日常管理等工作。

二、工程施工管理

承担工程施工的村委会对工程施工质量、施工进度和安全负责。要建立健全质量保证体系,制定质量保证措施,落实质量责任制。要强化安全生产管理,建立安全生产责任制,落实安全生产责任。

要严格遵守国家有关工程建设项目施工的规定,严禁转包和违法分包。

三、工程质量监督管理

工程质量监督工作,采用统一集中管理、分项目实施的质量监督管理体制。四海镇项目领导小组对工程质量实施监督管理。在工程施工阶段,应随时对工程质量进行检验。

四、安全生产管理

四海镇项目领导小组依法对工程安全生产实施监督管理。与

建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律法规的规定;要建立安全生产责任制,制定切实可行的安全生产规章制度和保证安全生产的方案、措施。

如发生生产安全事故,应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向上级有关部门报告。

各村领导小组负责施工过程中的安全检查工作。

五、工程资金管理

四海镇项目领导小组按规定设置专职财务人员负责建设资金的财务管理和会计核算工作,建立健全内部财务管理制度,并依法设置会计账簿、处理会计业务和编制会计报表。及时、准确、完整地反映工程建设资金的使用情况,如实提供会计信息资料,并接受审计、财政等部门的监督检查。各村领导小组也应按规定设置专职财务人员负责建设资金的财务管理和会计核算工作,建立健全内部财务管理制度,并依法设置会计账簿、处理会计业务和编制会计报表。

二○一三年五月二十三日

xxx一事一议项目实施方案

xxx建设村级公益事业 一事一议项目实施方案 为有效地改善我村村民居住环境,提升村民生活质量,结合我村实际,开展我村村容村貌整治项目建设工作,特制订以下方案: 一、基本情况 xxx位于xxx,距离县城xxx公里,距离集市xx公里,总面积xx亩, 其中耕地面积xx亩,可灌溉水田面积xxx亩,旱地面积xx亩,总户数xx 户xxx人,村“两委”干部团结一致,能按时完成xxx下达的各项中心任务。 二、工作目标 本项目计划投资xx元建设村容村貌整治项目计划在xx年xx月xx日 动工建设,xx年xx月xx日前竣工。 三、项目实施计划及目标概述 经xx年xx月xx日召开村民代表会议,通过表决,村民代表同意建设xx村容村貌整治项目,该项目采取村民筹资,村民捐资,社会捐赠、申请 财政奖补资金等多种渠道筹集资金,计划在xx年xx月xx日动工建设,xx 年xx月xx日前竣工。项目建设采取半承包方式,其中,村道硬底化项目 由xxx承包和委托xxx承包给xxx公司建设,属完全承包。排水渠、垃圾屋 由本村村民自筹自建。 四、资金来源 建设本村村容村貌整治项目,总投资xx万元,其中村民筹资xxx万元,村民捐资xx万元,社会捐赠xxx万元,申请财政奖补资金xxx万元。 五、建设内容及投资概算和建设地点

(一)建设内容及概算 (1)村道硬底化xx米,宽xx米,厚xx公分,xx万元。 (2)排水渠xx米,xx面光,xx万元。 (3)垃圾屋xx间,xx万元。 以上三项合计xx万元。 (二)建设地点:xx村村内。 六、效益分析 本项目实施后,有效地改善我村村民居住环境,提升村民生活质量。 七、建设实施步骤 (一)建设村道硬底化:xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 (二)建设排水渠:xx年xx月xx日至xx年xx月xx日 (三)建设垃圾屋:xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 八、项目监管 为确保本村村容村貌整治项目顺利实施,确保目标任务如期实现,村成立项目建设工作专责小组,对项目的建设进行组织和监管。项目建成后,由本村村民负责管理,村委会有权对村容村貌整治项目进行监督和管理。 xxxx村委会 xxx年xx月xx日 xxx人民政府意见(盖章):

议事制度

温州市龙湾区建设局财务管理制度为了加强财务管理,规范财务收支,提高资金使用效果,特制定本制度。 一、根据一把手“四个不直接分管”的规定和区会计核算中心的财务制度,财务收支严格执行办公室主任一支笔审批制度。 二、按照正常办公和行政管理的需要,编制年度经费开支预算计划。对各项经费开支,实行计划管理,先报批,后组织实施。 三、专项基金支出,按规定程序审批。使用各种支票,按现金开支标准审批,并坚持先批后支,不超支,不乱支。 四、严格执行会议审批制度,有关会议先由主办科室编制会议经费预算,经分管领导审核,报局长室研究审批后实施。 五、坚决杜绝乱收费,按规定的收费项目、标准,实行亮证收费,使用标准票据,经费及时上交,做好财务核算。 六、日常财务管理: (一)一切费用报销,必须手续齐全。经办人说明用途,经科室负责人审核后,报办公室主任审批。 (二)办公室主任报销,应由监督小组组长签字。 (三)经费支出3000元以上,要先请示局长,由办公室负责支出;经费支出3000元以上需填写经费使用审批表,经费支出10000元以上,须经局党委或局长办公会议研究决定。特殊情况的经费使用须报请有关领导、部门核准后执行。 (四)实行设备实物综合管理。设备实物添置使用,科室要

先填写申报表,经审核批准后,由办公室采购或上报政府采购,每年定期清理登记一次。日常办公用品由办公室负责计划、购置、保管、发放和登记。 七、公务接待制度 (一)公务接待费应控制在区纪委下达的限额数以内。 (二)接待标准:区机关干部每人每餐不得超过30元;上级机关(市及市以上)和外市、外地区来客接待,每餐每桌不得超过1200元。 (三)接待管理:每次公务接待统一由办公室安排并填写审批表,然后凭接待发票和审批表等由办公室主任签批。 (四)接待报告:根据要求,由办公室在每季度第一个月10日前,向区纪委(监察局)报告上一季度本局公务接待情况,同时抄送本局领导。 八、差旅费(交通费)报销 (一)差旅费报销按“龙湾区行政机关事业单位开支标准”执行。如出差地区收费确实较高或其他特殊情况,须说明原因,方可报销。在职人员外出学习、考察已经安排就餐的,不得再报销伙食补贴。 (二)公务出差乘坐飞机或软卧火车,须事先经局长室批准。 (三)因公出差回单位后,应在3日之内报销结算,一般不得超过一周。 (四)局机关工作人员上下班,可给予每月150元交通费补贴。工作人员赴市、区办事及施工现场检查工作等交通费,原则

广西 乡镇一事一议工作实施方案

**乡村级集体公益事业一事一议工作 实施方案 为进一步深化农村综合改革,建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制,加强农村公共基础设施建设和公益事业发展,改善农民群众生产生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设,根据上级有关文件规定和精神,结合我乡农业和农村工作实际,制定本实施方案。 (一)指导思想 一事一议财政奖补试点工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,以推进社会主义新农村建设为目标,以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,以发挥基层民主作用为动力,逐步建立筹补结合,多方投入的村级公益事业建设新机制。 (二)基本原则 民主决策,筹补结合、统筹安排、规范管理、加强监督。 二、一事一议财政奖补工作程序 (一)项目规划 乡人民政府根据港北区农村经济社会发展的总体要求,结合我乡农村公益事业现状和推进新农村建设的具体要求,科学制定一事一议财政奖补项目规划,建立一事一议项目库,按照轻重缓急,分期分批组织实施。

(二)项目申报 村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序,在召开村民大会或村民代表大会通过后提出补助申请。 (三)项目审核 乡人民政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要,对村级上报的公益事业建设项目进行初审,初审同意后由乡财政所报区农村综合改革领导小组办公室。 (四)项目实施 经批准的财政奖补项目,由村民委员会负责实施,村民委员会成立3-5人的监督小组,具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。项目实施原则上采用公开招标或议标方式进行,所有项目必须实行合同管理,由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同。 (五)项目验收 项目完工后由乡人民政府组织考核验收。验收过程中必须有村民委员会干部、村民监督小组和受益群众代表全程参与。验收结束后应由验收单位出具验收报告,并要有村民监督小组全体代表签字同意,验收结果和项目竣工决算报告作为资金报账拨付的重要依据。 (六)资金拨付 乡财政所设立“**乡村级公益事业建设一事一议专项资

村级公益事业一事一议财务管理制度+-+九江财政

村级公益事业一事一议财务管理制度 - 九江财政九江市《村级公益事业一事一议财政奖补 财务管理制度》 一、指导思想 第一条:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以农民自愿出资出劳、直接受益为前提,以政府奖补资金为引导,进一步巩固农村税费改革成果,加快农村公益事业建设步伐,推动社会主义新农村建设健康发展。 第二条:为规范与加强村级公益事业一事一议财政奖补项目资金的筹集、使用、监督管理,特制定本财务制度。 二、奖补范围 第三条:一事一议财政奖补必须建立在村级公益事业一事一议项目村民筹资筹劳的基础上。 第四条:一事一议财政奖补范围主要包括:目前支农资金没有覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和环卫公共设施、植树造林等村级公益事业建设。 第五条:国有农林场、农垦企业代管的村,实行总、分场管理体制后的分场公益事业建设参照村级公益事业列入奖补范 1 围。 第六条:跨村以及村以上范围的公益事业建设项目投入和农民房前屋后非公益性的修路、建厕、打井、植树等不属于奖补范围。

第七条:违背村民意愿、超过省人民政府规定的筹资筹劳限额标准、超过村民承受能力兴办的村内公益事业建设等项目,不列入奖补范围。农民零筹资的村内公益事业建设项目不列入奖补范围。 三、资金来源 第八条:村级公益事业一事一议财政奖补项目资金来源主要包括:村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其它资金、财政奖补资金。 1、村民筹资:根据规范的村民议事程序,由项目理事会按照《江西省减轻农民负担管理办法》规定,村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。 2、村集体经济投入:指一事一议项目所在村集体经济实体为支持项目建设而提供的资金支持。 3、社会捐助:在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益事业人员的无偿支持、赞助。 4、整合的其它资金:指从其他渠道争取来的专项资金。 5、财政奖补资金:为鼓励与推动村级公益事业建设一事一 2 议工作健康发展而设置的专项资金。 四、资金管理 第九条:各项一事一议项目资金的取得必须符合国家法律法规的规定。并严格按照项目资金投入者意愿和专项资金管理办法进行管理与使用。 第十条:各项一事一议项目资金必须建立在村级公益事业一事一议财政奖补项目基础上实行专户管理、专帐核算。 第十一条:各项一事一议项目资金必须按照“村帐乡代理”的要求全部缴入(或汇入)乡财政所资金专户,由乡财政所(或乡农经站)统一管理与核算。

土地整治项目管护办法(较全单体工程)

****村土地整理项目 工程管护报告 一、主要固定资产完成内容:新建寺后排涝站1座,新建灌溉站3座,沟过路涵77座,交通桥14座,机井94眼,灌溉暗管2250米,田间道路(泥结石路面)17.96公里,生产路(砂石路面)22.4公里,渡槽2座,斗沟9.06公里,农沟13.57公里,防护林11100株。 二、所有土地整理项目中直接为项目区群众服务的项目工程竣工验收合格后,先由施工单位将已完合格工程移交给建设单位,然后由建设单位将项目工程所有权、经营权、管理权及时移交给项目所在地连城鎮政府,签订管护协议,办理移交手续,明确产权归属和管护责任。 二、***政府根据项目特点加强对土地整理项目工程建后管护工作的组织领导,建立和健全工程建后管护的组织协调、监督管理的领导机构和工作专班,制定切实可行的工程建后管护制度、办法和细则,做到组织有力,制度健全,管护有效。 三、***组织农业综合技术服务站及水利站负责本地土地整理项目工程建后管护的组织管理和技术指导工作。***政府建立项目工程建后管护机构,采取抽调干部和由各村配备现场管护工作人员,负责项目区内所有项目工程的统一管护、统一维修。较大的项目工程,可以组建管护专班,实行单独管护。

四、项目所在乡(镇)政府与项目所在地工程管护机构和人员分别签订管护合同,明确管护范围,量化管护指标,细化管护责任。对项目工程管护进行考核,按照考核结果确定管护人员报酬。 五、项目区管护机构要建立健全各项工作制度、岗位责任制度、学习考勤制度,做到程序严密,标准明确,责任到人,操作性强。在管护范围内,结合实际情况,建立健全各项工程设施管护制度,并采取多种形式向项目区广大群众进行宣传教育,增强群众管护意识,共同做好管护工作。 六、***政府为落实管护责任,保证工程长期有序使用,可采取拍卖、租赁、承包等形式转移产权,明确管护责任单位或责任人,积极鼓励社会力量参入工程管护。 七、土地整理项目工程依法进行保护,任何单位和个人不得侵占。项目区标准田块不得改变整体形象,不得随意征用和转作他用,如国家重点建设工程确需征用,须依法报批,并由建设单位按规定进行补偿。 八、严禁在项目区内倾倒有毒有害废弃物、排放有毒有害污水、废气和建房、挖沙、取土、采矿、建窑等。任何单位和个人不得将机耕路、作业道改作农田或擅自缩小路面,不得在道路上开沟取土或建房,不准堆放其他杂物和设障,不准挖取道路上的沙石挪做他用。不

xxx一事一议项目实施方案

XXX建设村级公益事业 一事一议项目实施方案 为有效地改善我村村民居住环境,提升村民生活质量,结合我村实际,开展我村村容村貌整治项目建设工作,特制订以下方案: 一、基本情况 XXX 位于xxx,距离县城xxx公里,距离集市XX公里,总面积XX亩,其中耕地面积XX亩,可灌溉水田面积XXX亩,旱地面积XX亩,总户数XX 户XXX人,村“两委”干部团结一致,能按时完成XXX下达的各项中心任务。 二、工作目标 本项目计划投资XX元建设村容村貌整治项目计划在XX年XX月XX日动工建设,XX年XX月XX日前竣工。 三、项目实施计划及目标概述 经XX年XX月XX日召开村民代表会议,通过表决,村民代表同意建设 XX村容村貌整治项目,该项目采取村民筹资,村民捐资,社会捐赠、申请财政奖补资金等多种渠道筹集资金,计划在XX年XX月XX日动工建设,XX 年XX月XX日前竣工。项目建设采取半承包方式,其中,村道硬底化项目由XXX承包和委托XXX承包给XXX公司建设,属完全承包。排水渠、垃圾屋由本村村民自筹自建。 四、资金来源 建设本村村容村貌整治项目,总投资XX万元,其中村民筹资XXX万元,村民捐资XX万元,社会捐赠XXX万元,申请财政奖补资金XXX万元。 五、建设内容及投资概算和建设地点

(一)建设内容及概算 (1)村道硬底化XX米,宽XX米,厚XX公分,XX万元。 (2)排水渠XX米,XX面光,XX万元。 (3)垃圾屋xx间,XX万元。 以上三项合计XX万元。 (二)建设地点:XX村村内。 六、效益分析 本项目实施后,有效地改善我村村民居住环境,提升村民生活质量。 七、建设实施步骤 (一)建设村道硬底化:XXX年XX月XX日至XX年XX月XX日 (二)建设排水渠:XX年XX月XX日至XX年XX月XX日 (三)建设垃圾屋:XXX年XX月XX日至XX年XX月XX日 八、项目监管 为确保本村村容村貌整治项目顺利实施,确保目标任务如期实现,村成立项目建设工作专责小组,对项目的建设进行组织和监管。项目建成后, 由本村村民负责管理,村委会有权对村容村貌整治项目进行监督和管理。 XXXX村委会 XXX年XX月XX日 XXX 人民政府意见(盖章):

一事一议工作总结_一事一议工作总结

一事一议工作总结_一事一议工作总结 一事一议工作总结_一事一议工作总结一事一议制度,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,采取一事一议的筹集办法。 网xx今天为大家精心准备一事一议工作总结,希望对大家有所帮助一事一议工作总结 一、基本情况坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。 XX年前三季度全乡共争取到一事一议财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。 二、主要做法1、领导重视,健全机构。 为扎实推进我乡一事一议财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把一事一议工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责一事一议项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为

组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。 2、加大宣传,营造氛围。 通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造一事一议宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传一事一议工作的积极意义,让村民知道开展一事一议工作是党和政府关心三农工作的重要组成部份,是加大财政资金向三农投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了一事一议工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。 3项目公开,资金公示,充分尊重民意。 在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于议事的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法【最新】

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)项目管理,提高项目管理水平,根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》(财农改〔2011〕3号)等有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理,是指按照国家和省一事一议财政奖补政策规定,各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。 第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范,简便易行,充分尊重农民意愿,确保议事程序合法合规,确保符合农村实际,促进村级公益事业健康发展。 第四条一事一议财政奖补项目管理应遵循的原则:

(一)规划先行,有序推进。科学制定项目建设中长期规划和年度计划,处理好当前与长远、局部与整体、普惠与特惠等关系,推动一事一议财政奖补工作均衡、有序开展。 (二)先议后筹,先筹后补。一事一议财政奖补项目确定必须充分尊重农民意愿,经村民会议或村民代表会议议定后,开展筹资筹劳,在农民筹资筹劳到位后给予奖补。 (三)因地制宜,量力而行。一事一议财政奖补项目建设要符合实际,充分考虑政府财力和农民承受能力,建设规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。 (四)公开公示,阳光操作。一事一议财政奖补项目建设全过程要做到公开透明、公平公正,民主议事、筹资筹劳、招标议标等实行公示制,接受社会和群众监督。 第五条一事一议财政奖补实行分级管理,以县为主。县级负责项目的规划编制、审核批复、组织实施、资金的分配管理、督促检查;省级负责制订管理办法、对县级一事一议财政奖补项目管理工作进行检查指导和考核;市级负责指导县级编制规划、对县乡一事一议财政奖补项目管理工作进行年度考核、督促检查;乡镇负责项目规划编制、申报审核、实施验收、资金监管等。

道路管护制度

古浪镇村级公益事业建设一事一议 建设项目后续管护制度 我镇2010年“一事一议”财政奖补道路硬化建设项目已全部竣工,为了确保项目工程发挥长期效益,让农民长期受益,克服“重建设、轻管理、重使用、轻管护”的问题,做到建管结合,落实管护主体和相关责任,特建立管护制度。 一、管护人员的确定 坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护”的原则,建立受益人口轮流管护制度,以家庭为单位或以每户人口为单位由各村按实际情况而定。 二、管护责任的落实 管护人员确定后,自即日起就必须按时对所管护地段进行管护。如有群众反映没有到位,村支两委及村民议事小组必须进行调查处理,督促管护人员迅速履行管护责任,对拒绝履行的,应立即更换管护人员。村民议事小组不定期检查管护情况,每半年向村支两委汇报管护的落实情况,做到责任明确,落实到位。 三、管护标准 任何单位和个人不得在道路及道路用地上从事以下活动: 1)路面平直无杂草,保持畅通; 2) 10吨以上货车、履带式机械行驶; 3)路面上打场、晾晒谷物,碾压铁皮、炉渣; 4)堆放建筑材料,倾倒垃圾、杂物和废土; 5)沤粪积肥,挖坑去土,挖沟饮水; 6)排放废水和有毒有害物质,抛散矿物石料、油污和有毒物质; 7)摆摊设点; 8)其他有害行为。 四、创新管护运行机制 (1)制定并认真落实奖惩制度。对损坏工程设施的行为进行严格查处,按照谁损坏谁维修的原则,督促行为人及时维修或赔偿,经检查后仍不维修或赔偿的,按照“村规民约”进行相应处罚。 (2)落实公益事业项目管护人员,并通过一事一议办法给予适当的管护报酬。 五、搞好项目建成后管护的宣传工作 各项目自然村、组要利用墙报、黑板报、横幅、宣传材料等形式,对项目设施管护的重要性进行宣传,提高项目区农民的认识和管护的

一事一议财政奖补工作总结

一事一议财政奖补工作总结 2009年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一,县财政局抓住这一难得的政策机遇,在县委、县政府的坚强领导下,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照《XX市财政局关于印发的通知》(渝财基[2009]8号)文件精神,采取切实有效措施,克服各种困难,精心谋划,认真组织,全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况 总结如下: 一、基本情况 我县辖24个街镇乡,242个行政村、50个居民委员会、2183个村民小组,总人口93.2万人,其中:农业人口77.6万人,农村劳动力40.2万人,幅员面积1392平方公 里。 2009年我县获批一事一议财政奖补项目102个、奖补资金690万元。其中:重点村建设1个村,建设项目3个,项目建设总投资199万元,获批市级奖补资金100万元;切块补助资金项目99个,涉及21个街镇99个村,占全县242个村的41%,项目计划总投资2084.5万元(其中:村民自筹1004.55万元,以资代劳217.75万元,村集体投入116.51万元,社会捐赠65.39万元,乡镇财政投入40.80万元,县级财政奖补49.5 万元),获批市级奖补资金590万元。 二、主要做法 (一)加强组织领导,落实责任到人 为确保一事一议财政奖补工作顺利推进,层层成立领导机构:县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组,抽调精兵强将专门负责此项工作;各街镇成立了以镇长为组长的领导小组;各村成立了以书记为组长的领导机构;每个项目落实专人负责,严格做到领导重视到位、组织保障到位。建立了“周安排,月研究,季小结”的工作机制,做到事事有人管,件件有人抓;结合我县实际,先后出台了《XX县财政局关于印发的通知》(足财农税[2009]240号)、《XX县财政局关于申报2009年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]241号)、《XX县财政局关于下达2009年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]336号)、《XX县财政局关于做好村级公益事业一事一议奖补相关问题的通知》等一系列文件,全面指导全县一事一议财 政奖补工作。 (二)广辟宣传途径,营造良好氛围 我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法( …

福建省村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,根据财政部?关于印发?中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法?的通知?(财预…2014?90号)精神,结合我省实际,制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补资金,是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。 第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。 省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法,分配、下达本级财政奖补资金,组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。 县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制,管理、使用一事一议财政奖补资金。

第四条各级财政应当根据当地村级公益事业建设规划,积极增加资金投入,逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资赞助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。 第二章奖补原则 第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理: (一)民办公助,适当奖补。一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提,以村民自愿筹资筹劳为基础,严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。 (二)严格管理,专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。 (三)直接受益,注重实效。坚持办实事,重实效,以社会效益为目标,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。 第三章奖补对象、范围和标准 第六条村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主

一事一议项目资金管理办法

5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 彭泽县农村公益事业一事一议财政奖补 项目(资金)管理办法 一、一事一议财政奖补原则:一是农民自愿,量力而行;二是民主决策,筹补结合;三是突出重点,注重实效;四是因地制宜,分类指导。 二、一事一议财政奖补范围:1、目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵,机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施;2、村内道路(行政村到自然村或居民点);3、村内文体环卫公共设施;4、村内人畜饮水工程;5、林区作业道路建设、生物防火林带建设等。 三、一事一议财政奖补项目资金来源:村民筹资、村集体经济投入、社会捐资、整合其他资金、财政奖补资金。 四、一事一议财政奖补资金的管理使用:1、一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的人工费、材料费,机械作业费和设备购置费等的补助,使用权归议事主体。2、财政所根据施工方提供的正规发票、工程承包合同,预、决算书,验收报告等,将项目资金通过国库直接支付给项目承建单位或个人;其中5万元以上奖补资金按工程进度分期付款,并且预留10%的质量保证金,待满一年无质量问题后支付;5万元以下(含5万元)的奖补资金工程完工清算时一次性支付。3、乡财政部门对一事一议奖补资金实行专帐管理,确保专款专用。 五、一事一议财政奖补资金的监督:1、奖补资金不得为其他支农资金项目进行配套,不得与村级财务全并核算。2、项目

一事一议制度

“一事一议制度” 一事一议”制度,就是把涉及到村里的重大事情,比如水电费收取标准、村里公共设施建设、村镇土地开发、宅基地占用、计划生育指标的分配、救济款物的分配、重大民事纠纷调解等等,先由村“两委”会集体讨论,确定议题或提出初步意见后,再交给村民代表进行“一事一议”,由村民代表讨论决定。 “一事一议”管理制度 一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工,可通过“一事一议”筹集。 二、村级“一事一议”筹资筹劳,遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。 三、“一事一议”的审批程序:年初村委会提出预算方案,经村民代表会议讨论通过,报乡政府审核,送市农民负担监督管理部门批准执行。 四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡,由村委会按卡组织收取,按议定的用途使用。 五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有,所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。 六、村集体生产、公益事业完工后,要及时办理决算,对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布,接受群众监督。 一事一议”制度在新农村建设中的积极作用 一、有利作用

1、有利于增强农民集体意识。“一事一议”制度的推行,可以让广大农村群众通过交流讨论,在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识,形成舆论压力,唤醒半睡状态的集体意识,集群体之力,办群体之事。 2、有利于加速村民自治进程。“一事一议”制度的推行,可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台,促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现,加快村民自治的步伐。 3、有利于提高生产生活水平。“一事一议”制度的推行,可以通过筹资筹劳聚集力量,提高农村基础设施水平,兴办集体公益事业,降低农村群众生产生活成本,改善居住环境,为新农村建设奠定物质基础。 4、有利于防止农民负担反弹。“一事一议”制度的推行,可以明确农村群众的负担水平,杜绝“三乱”现象发生。通过集体讨论决策,有多大力就办多大事,做到公开透明,保证了农民负担控制在政策规定的范围内。 二、推行障碍 村内“一事一议”制度还存在知晓面窄、使用率低、程序不规范、效果不明显等现象,全面推行还存在诸多障碍。 一是认识上的误区。部分乡镇认为“一事一议”筹资筹劳是村民自治范筹内的事,村委会上报了才审批;部分村通过“一事一议”的形式筹资筹劳,却认为没有必要按规范程序运作,只要达到目的就行;部分群众认为税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事,不是农民个人的事,对兴办公益事业无兴

平顶山市村级公益事业建设一事一议实施方案

平顶山市村级公益事业建设一事一议 财政奖补工作实施方案 第一章总则 第一条为全面深化农村综合改革,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设,根据《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》(国农改〔2009〕3号)、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》(财预〔2009〕5号)及《河南省人民政府关于印发河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的通知》(豫政〔2010〕37号)精神,结合我市实际,特制定本方案。 第二条深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,围绕社会主义新农村建设,积极探索以农民自愿出资出劳为基础、政府奖补资金为引导、广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的积极性,加快村内道路、人畜饮水、村容村貌整治为主要内容的农村公益事业建设步伐。 第三条民主决策,筹补结合。一事一议财政奖补建设项目必须尊重民意,以村民民主决策,自愿出资出劳为前提,政府给予奖励补助,使政府投入和农民出资出劳相结合,共同推进村级公益事业建设。 第四条量力而行,注重实效。一事一议财政奖补建设项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力,乡镇政府(街道办事处)要统筹规划,加强引导,优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村倾斜,提高项目效益。

第五条规范管理,阳光操作。建立健全各项制度,确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公开公正,接受群众监督。 第二章一事一议财政奖补范围 第六条一事一议财政奖补的范围是:一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、农渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利实施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和户外村内安全饮水工程、村容村貌整治、植树造林以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活等村内公益事业项目。 第七条对整合各类资金投入农村公益事业和列入扶贫开发整村推进村、新农村建设示范村等涉农资金支持范围的项目,优先列入一事一议财政奖补范围;对不符合《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》规定的范围和程序、举债等兴办的村内公益事业项目,不予奖补。 第三章一事一议财政奖补标准 第八条政府按照当地村民一事一议筹资筹劳总额的50%给予补助。补助金额由各级财政按比例承担,中央、省和市县分别负担40%、30%、30%。 第九条对开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作成效显著、“两委”班子公信力强的行政村和村民积极参与筹资筹劳、所议项目是村民急需的公益事业项目,实行奖励;同时,倡导社会各界捐赠、赞助、投资村内公益事业。 第四章一事一议财政奖补程序 第十条一事一议财政奖补资金的申报实行自下而上、先批后建、先补后建、先建后补、奖补结合、分级负责的原则。先补后建和先建后补是补助项目

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政 奖补资金管理办法》 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称一事一议财政奖补资金)的管理,根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改(xx)2号)、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》(国农改〔xx〕3号)、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》(财预〔xx〕5号)、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》(黔府办发(xx)122号)等支件精神,结合我镇实际,制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门(镇财政所)、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门(镇综改办)和项目建设单位。 本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。 第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是:以村民一事一议筹劳为基础,目前其它

支农资金没有覆盖的村内户外水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施,道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。 第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是: (一)分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段,实行分级管理,分级负责。 (二)专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目,不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金,按规定由镇财政所专人专账管理。 (三)讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理,必须厉行节约,降低成本,防止浪费,对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评,提高资金使用效益。 第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是。贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金,保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理,努力降低工程成本,提高投资效益。 第二章管理职责 第六条镇综改办、财政部门和项目建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用一事一议财政奖补资金。项目村及单位主要

项目管护制度

项目管护制度 为了确保我乡扶贫开发项目工程发挥长期效益,克服“重建设、轻管理、重使用、轻养护”的问题,做到建管结合,落实管护主体和相关责任,建立管护制度。 一、管护人员的确定 在扶贫开发项目建成后,按照民主议事制度规定的管护人员或通过通过项目负责人重新提出的管护人员,必须是负责的本地群众且具有履行管护的能力。 二、管护责任的落实 对明确的管护人员,在项目建设完工后的三个月后,就必须规定的管护地点进行管护。如有群众三次反映无人员到位,乡、村支两委就必须调查处理,要求管护人员迅速落实,对拒绝落实的,应立即更换管护人员。村委会干部不定期检查管护情况,每半年向乡政府汇报管护的情况,做到责任明确,落实到位。 三、管护标准 工程项目竣工后,坚持“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的原则,明确一项目建成设施的所有权,落实管护责任主体。所有项目奖补形成的资产,归项目议事主体所有,由村级组织负责对所有的工程进行全方位的管护、维护,保证工程正常、永久使用。

一是水利工程管护标准:水利设施定期检查,渠道、出水口完好,保证正常运行,渠道要及时除草、清淤、疏浚。 二是村内户外道路管护标准:路面平直无杂草,无杂物,保持畅通。 三是其他项目的管护,必须经常检查,及时修补,保证长期完好地使用。 四、创新管护运行机制 (1)村内户外道路:村内户外道路及其他公益性设施可采用村民定期进行了维护、保养。 (2)制定并认真落实奖惩制度。对项目设施有损坏的自然村、组要自觉及时维修,经检查后仍不整改,必须按照“村规民约”进行相应处罚。 (3)落实公益事业项目管护人员,并通过一事一议办法给予适当的管护费用。 五、工程管护措施及要求 一是严格执行工程质量保证制度 项目建成涉及的自然村、组要首先按照规划设计标准进行施工建设,每项工程都不能低于设计标准。 二是严格执行工程管护制度 所有的竣工项目,村支两委都要制定详细的管护制度,做责任明确、制度规范、落实到位,确保工程永久完好无损,正常使用。

2018年村级一事一议筹资筹劳项目实施方案

2018年村级一事一议筹资筹劳项目实施方案 XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案 为了进一步巩固农村税费改革成果,规范农村公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作,扎实推进社会主义新农村建设,根据《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》(陕农改[2009]2号)精神,结合我县农村社会经济发展实际,制定XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案。一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,以推进社会主义新农村建设为目标,以农民自愿筹资筹劳为基础,以政府奖补资金为引导,切实尊重农民意愿,充分调动农民自觉参与村内公益事业建设的积极性,逐步建立“政府资助,农民参与,社会支持”的村级公益事业建设新机制。 (二)基本原则。 1、民主决策,筹补结合。充分尊重农民的决策权。以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提,政府给予奖励补助,实现政府投入与农民筹资筹劳相结合,共同促进村级公益事业建设。 2、自觉参与,量力而行。实行“大家事,大家议,大家干,大家管”的管理办法。尊重农民主体地位,调动农民参与的积极性,同时必须考虑村民、村集体的承受能力,妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系。 3、突出重点,注重实效,逐步推进。一事一议财政奖补项目遵循先易后难的原则,优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业,力求取得实效。让群众看得见、摸得着、早受益。 4、加强管理,规范操作。要建立健全各项制度,确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理透明、公开,接受社会和群众监督,实现管理的精细化和科学化。使农民真正受益,群众确实满意。 二、财政奖补范围和标准 (一)奖补范围。通过一事一议筹资筹劳建设的村级公益事业项目,主要包括:

天山镇“一事一议”财政奖补工作实施方案(精)

天山镇“一事一议”财政奖补工作实施方案 天山镇一事一议财政奖补工作实施为认真贯彻落实上级有关规定和文件精神,结合胡集镇实际,制定本。一、指导思想 以党的十七届五中全会会议精神为统领,以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展为指针,以一事一议为平台,以农民自愿为前提,以村庄治理为目标,以合理规划为基础,以农民自主建设为主体,以农民受益为目的,以群众满意为标准,形成政府补贴资金引导,社会筹资补充,筹补结合、多元投入的村级公益事业建设投入新机制,推进农村综合改革和社会主义新农村建设。 二、基本原则 民主决策、筹补结合原则;村民受益、注重实效原则;总体规划、分期分批、重点突破原则;规范管理、阳光操作原则;村民自主建设原则。 三、建设规模及资金来源 2011年拟在胡集镇19个村实施一事一议项目,惠及464个组,82400人,项目涉及资金来源于财政奖补资金及群众投工投劳。 四、项目建设步骤 (一)项目建设规划。镇党政办、财政所结合全镇农村经济社会发展总体规划以及新农村建设规划等,组织相关成员单位根据村组农户建设的积极性和项目的可操作性,科学制定一事一议财政补贴项目规划,建立一事一议财政补贴中短期项目库,作为申报、审批项目的主要依据。 (二)项目实施。镇根据县综改办审批,统筹安排一事一议财政补贴项目实施,区分轻重缓急,分期分批组织实施,项目施工期原则安排在农闲时期,控制在半年以内,切忌一哄而上、平摊分配项目。 (三)项目验收。一事一议财政补贴项目竣工后,由议事主体(村民委员会或自然村、村民小组)和村民主理财小组将财政补贴资金(实物)的安排使用情况向全体村民公示,经公示后得到大多数村民认可的,填写《村级公益事业建设一事一议财政补贴项目验收清算表》,由镇人民政府组织镇财政所、农业服务中心等相关部门进行检查验收,经镇人民政府检查验收,确认财政补贴资金使用合法合规、项目建设符合规划要求、工程质量达到规定标准的,上报县综改办予以复审。 五、组织机构 为加强对新农村公益事业建设一事一议财政补贴工作的组织领导,成立胡集镇公益事业建设一事一议财政补贴工作领导小组: 组长:刘畅 副组长:徐晴孙玉峰赵红旗刘伟都宇翔 杨洪芳陆凤军李辉苏芳侠张彦全李佳 王士昌 成员:解茜叶其锋王伟高贯锋房国侠赵远 王奇王东司俊杰刘少华

一事一议财政奖补工作总结报告

一事一议财政奖补工作总结报告 【各位读友,本文仅供参考,望各位读者知悉,如若喜欢或者需要本文,可点击下载下载本文,谢谢!】祝大家工作顺利】 一事一议财政奖补工作总结报告 2012年,我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,在上级财政部门的正确指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展农村社会事业,改善农村民生状况,增强农业发展后劲,推进新农村建设的总体目标,按照省委、省政府提出的新的五覆盖”要求,以开展一事一议财政奖补项目为支点,创新机制、规范运作,一事一议财政奖补工作取得了显著成效。 一、领导重视,部门配合,夯实一事一议财政奖补工作基础

为开展好一事一议财政奖补工作,县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组,在县财政局设立领导组办公室,负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构,自上而下建立起由县政府统一领导,职能部门紧密协作,各乡镇负责落实,各项目村组织实施,上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神,我县制定岀台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》,及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会,并多次召开专题会议,安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设一事一议”财政奖补项目验

收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等,对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定,为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向,奠定了坚实基础。 为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识,试点工作开展以来,县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村,利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料,大张旗鼓开展宣传工作,乡村两级也层层召开会议,安排部署一事一议奖补工作,米取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式,广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策,使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的舆论氛围。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。

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