网络背景下改进公安典型宣传的思路探讨
网络背景下改进公安典型宣传的思路探讨
摘要
公安典型宣传一直以来是公安思想政治工作的重点和塑造人民警察良好形象的重要手段,对有效鼓舞广大公安战士斗志,调动公安工作积极性,激发民警无私奉献、忘我工作的精神,推动公安工作和队伍建设健康发展,都具有非常重要的意义。加强典型宣传工作要从找准切入点、把握根本点、突出细节点这三个策略方面去研究,用心培养、用情树立、用力宣传,不断提高典型宣传的公信力,切实增强先进典型的吸引力,努力扩大典型宣传的影响力。当今网络背景下，如何改进公安典型宣传，值得我们探讨。
关键词：网络公安典型宣传思路探讨
ABSTRACT
Advanced typical character of public security propaganda always is a fine tradition of public security ideological and political work important to a good image and shape the people's police, to effectively inspire the morale, the public security police arouse the enthusiasm of police work, and inspire the spirit of selfless dedication, hardworking, promote the healthy development of public security work and the team construction, has very important significance. Strengthen the typical advanced from work to find out the breakthrough point, to grasp the basic point, and highlight the details of these three strategies to research, education, propaganda hard with set, attentively, constantly improve the credibility of advanced typical, strengthen the advanced typical appeal, efforts to expand the influence of the typical advanced.
Key words：The Internet The public security Typical propaganda Ideas discussed
目录
摘要............................................................................................................................................. I ABSTRACT ................................................................................................................................... I 1 公安典型宣传的现状.. (1)
1.1 不适应、不到位的问题 (1)
1.2 基层警力紧张、任务繁重 (1)
1.3 经济上的贫困和家庭处境的艰险 (1)
1.4 缺乏科学公正的民警政绩考评措施和用人制度 (2)
2 对公安机关基层先进典型宣传热的冷思考 (2)
2.1 切实保障基层公安机关的足够警力和办案经费 (2)
2.2 加强警力、财力的内部挖潜 (2)
2.3 切实落实从优待警的各项制度与措施 (2)
2.4 正确把握典型宣传的舆论导向 (2)
3.网络背景下改进公安典型宣传的思路探讨 (3)
3.1 在创新中加强和改进典型宣传工作 (3)
3.2 多措并举，宣传先进典型 (4)
3.3 关于宣传手段和措施创新 (4)
结语 (5)
参考文献 (6)
致谢 (7)
发展公安典型宣传，是推进全社会依法治国的主要任务之一。多年来的公安典型宣传实践证明，宣传的多样化、创新化、社会化是宣传事业的有效途径，网络时代的宣传已成为公安典型宣传的重要组成部分。在公安宣传工作中，公安典型宣传作为其中的重要一环，肩负着普及法制知识、传播公安文化、增进公安部门交流的重任，在具体工作中树立创新的观念尤其重要。随着社会环境的不断变化，网络时代的信息需求日趋多元，以往公安典型宣传中的一些薄弱环节也逐渐显现，公安典型宣传的种种陈旧模式逐渐暴露，这就要求公安典型宣传创新思路、创新举措，从广大群众的实际需求出发，将内容丰富、形式多样的宣传寓于公安典型宣传服务和管理中。如何有效开展好网络背景下的公安典型宣传工作思路与创新，是一个重要课题。
1 公安典型宣传的现状
当我们为公安队伍中不断出现的违法违纪现象而苦恼，当我们为公正爱民、忠诚清廉的先进典型民警太少而他们的命运又往往如此不幸而困惑，我们不得不重新审视典型宣传工作的成败得失，深刻反思我们传统队伍管理教育工作中的种种漏洞和弊端。本文通过对近几年来持续升温的先进典型人物宣传热潮进行冷静的思考，向人们深刻独到地剖析了近几年来公安基层队伍管理教育中存在的诸如警力、财力配置、用人制度、典型人物宣传导向等方面的一些根本性问题，并逐一开出了根治这些问题的良方。文中诸多论述直击要害，一针见血，读来发人深思，值得各级公安机关乃至其他党政领导阅读参考。
1.1 不适应、不到位的问题
（1）思想观念不适应
有的单位没有站在“内促队伍，外树形象”的高度来理解和推动这项工作，重表彰奖励，轻挖掘亮点，用先进典型来引导、教育队伍的意识不强。
（2）运作模式不适应
一些单位在先进典型的培养选树上，既无工作谋划，又无责任机制。有的对崭露头角、逐步成长起来的先进典型，未能及时跟踪开展有针对性的教育培养工作，使得一些典型“长不大”，或是半途“夭折”。
（3）发挥作用上不适应
存在着重评比、轻选树的现象，评比程序完成了，典型就算树起来了，宣传声势不大，学习氛围不浓，先进典型的辐射、示范和导向作用不明显。
（4）政工干部职能作用不到位
一些政工干部未把培养选树先进典型作为政治思想工作的重要方法和抓手来抓，有的工作不到位，有的甚至严重缺位。一个典型就是一面旗帜，一个典型就是一簇亮点。培养、选树和宣传、学习先进典型是公安机关思想政治工作和队伍建设的优良传统和重要方法，是政治工作的重要任务和最具体、最直接的工作内容，对于增强队伍的凝聚力、战斗力，树立良好的队伍形象，推动公安工作发展进步具有十分重要的意义。
1.2 基层警力紧张、任务繁重
近几年来，许多地方的公安机关仍然一直是警力缺乏，而且警力内部配置不科学即机关部门冗员太多，基层警力太少。一些县、市、区公安机关的基层派出所警力至今还达不到全部警力的50%，刑侦警力达不到全部警力的20%！基层民警人少活多，怎能不累？长年超强的劳动量和过重的工作压力会使许多基层民警积劳成疾，身体过早受损，甚至英年早逝。
1.3 经济上的贫困和家庭处境的艰险
当前公安经费紧缺，基层更甚，而且公安经费内部分配不科学。现在许多基层单位办
大为改变，在经费上那种“没有枪没有炮敌人（违法犯罪人员）给我们造”的时代已经过去，罚没款已很难象以往那样取得了。基层民警忙累之外贫困还在经常纠缠和熬煎着他们。他们并不坚强的肩膀却背负事业与家庭的双副重担，为了事业和家庭，他们只有牺牲自己。
1.4 缺乏科学公正的民警政绩考评措施和用人制度
在政府职能部门中，公安机关人员最多而职位相对较少，以致于公安机关的民警在职级晋升方面大多低于同时进入其他党政机关的同龄人，这已是不争的事实，而公安机关的基层民警更处于晋升的劣势，更何况一些地方的公安机关在民警政绩考评方面优劣不明、用人方面显失公允，更使这些基层民警雪上加霜。这也是导致许多来自基层的先进典型民警始终默默无闻被无声埋没甚至最后抑郁而终的重要因素。
2 对公安机关基层先进典型宣传热的冷思考
2.1 切实保障基层公安机关的足够警力和办案经费
一些地方公安机关民警人数占人口总数的比例还非常低，上级公安机关规定的最低经费保障数还不能足额到位。主要原因是这些地方政府对公安机关的财力、人事编制投入太少，与当地社会治安及经济发展状况不相适应。表面上看是政府财政节约了，但公安机关因此战斗力大为削弱，对社会治安的防控能力急剧下降，会反过来影响经济发展，致使财政收入减少。更重要的是，警察是不同于一般公务员的特殊群体，如果不足额保障其“粮草”使其经常面临弹尽粮绝的艰难境地，那么无异于逼迫这些手握法条、腰别枪支的“虎狼之师”去自谋生路。
2.2 加强警力、财力的内部挖潜
在基层民警内无粮草、外无援兵几乎弹尽粮绝的情况下，我们也不得不注意就在各级公安机关的一些机关单位不仅大批冗员人满为患而且在资金方面仍在毫不心疼地大肆挥霍浪费！在基层办案民警连出警警车加油都得自己掏腰包的时候，一些偏远贫困地区的县、市、区公安机关的机关单位却在自娱自乐手持公款一掷千金；在基层刑警中队、派出所民警开着冒着狼烟不值几百元几千元的报废面包警车在追赶逃犯的时候，一些偏远贫困县区的公安机关的领导们却大摆其阔，将十几万、几十万的高级“座骑”换了一辆又一辆；在广大基层一线民警昼夜不停、连续作战、精疲力竭的时候，一些机关民警仍是冗员成堆，人浮于事，不仅不能很好地服务基层，而且滋生严重的官僚主义、衙门作风，在给基层找麻烦、添负担。
2.3 切实落实从优待警的各项制度与措施
人力资源管理科学告诉我们，在物质保障、充分休息和受到公正待遇的情况下，人的心情是愉快的，身体是健康的，工作效率是较高的。所以，西方发达国家遵循科学的人力管理规律，给每一个人以公正公平的待遇，而且不主张甚至严格禁止加班加点。因为人在疲惫、愤怒、焦燥、忧郁的情况下生产出来的东西次品最多、提供的服务也最差。我们常常听到一些群众反映一些基层民警态度不好。长期工作压力大、休息健康没保障又常常遭遇不公待遇，这些民警心情能好吗？能对群众天天流漏真心快意的微笑吗？
2.4 正确把握典型宣传的舆论导向
随着时代的发展和社会的进步，人力资源的科学化管理已日益被许多领导所觉醒和领悟。但是，这个过程似乎还太缓慢，太反复。在大力改革不科学的人力资源管理制度的同时在宣传上要坚决纠正以上种种错误导向，坚决杜绝那种极力推崇加班加点、带病工作和不求官职、不计报酬等行为的宣传活动，要大力宣传从优待警、公正用人、分明奖罚等一系列人性化科学人力资源管理的先进单位和领导，同时对造成先进典型人物个人、家庭悲
觉醒，从而大大减少这类悲剧的重演。
3.网络背景下改进公安典型宣传的思路探讨
3.1 在创新中加强和改进典型宣传工作
（1）把握典型的客观性，创新典型发现机制
手中有典型，胸中有全局，典型在全局中的重要地位和作用，要求对典型的发现和抓取必须规范化、系统化。一是建立了典型宣传储备库。通过重要典型随时上报、每月集中上报和每季度召开典型宣传联席会议研究相结合的方式，及时发现、总结典型。二是建立完善了推荐机制。组织各部门自下而上，通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序，把那些时代气息浓郁、事迹过硬、生命力强、有培养前途的先进典型推荐上来。同时，利用舆情信息通报点、宣传信息上报点，进一步加强与基层宣传部门的沟通，及时反馈干部群众对典型宣传工作的反映，做到了重大典型随时上报。
（2）把握典型的先进性，创新典型培养机制
培育和宣传先进典型，是要为时代树立旗帜，为群众树立样板。先进典型的培育过程，很重要的一点就是要总结出先进典型带有规律性的经验，“提炼”出先进典型的思想内涵和时代主题，给典型注入“精、气、神”，以感染引导和鼓励人们自觉自愿地跟着先进典型前进。从时代要求出发，从典型各自的成长环境、突出事迹和个性特点出发，深入挖掘典型的本质内涵，多角度、多侧面地提炼、升华先进典型所体现的时代精神，确保了典型鲜活的生命力。
（3）把握典型的多样性，创新典型宣传机制
典型宣传过程是多种资源、多种手段整合的过程，也是典型精神再挖掘、再升华的过程。典型一经确定，即采用各种形式，多层次、立体式、高密度进行宣传，形成典型宣传的强势。一是拓展载体，建立典型宣传平台。在纸媒和电台、电视台等媒体创建典型宣传专栏，分类、分批对各级各部门推荐的先进典型进行集中宣传报道。既发挥主要新闻媒体的作用，又发挥了传统媒体的作用，又借助了网络新兴媒体的力量，形成了立体化、全方位的宣传推广格局。二是打好“组合拳”，强调常规方式与新颖手段相结合，“规定动作”和“自选动作”相结合，新闻宣传和文艺宣传相结合，进行全方位、立体化地典型宣传，提高了典型宣传的吸引力和感染力，扩大了典型的社会影响。实现了中央、地方各级各类媒体的协同联动，传统媒体与网络媒体优势互补，平面宣传与立体宣传有机结合，宣传声势大、持续时间长，收到了前所未有的宣传效果。三是对事迹突出、适合以报告会形式宣传的先进典型，精选报告人，锤炼报告稿，举办先进事迹报告会。
（4）把握典型的实践性，创新典型带动机制
培养典型的根本目的在于实践。能否推动实践,是衡量一个典型培养成功与否的重要标志。充分发挥典型在推动实践中的示范、导向和带动作用,必须创新与之相应的工作机制。在这项工作中，我们做到“三个注重”：一是注重“学习效应”。组织开展学习先进典型的系列活动，通过举办报告会、座谈会、现场会、知识竞赛、主题演讲等多种形式和手段，引导广大干部群众深刻认识先进典型的时代意义和深刻内涵。二是注重“理论效应”。及时组织专家学者开展理论研讨，对典型产生的社会背景、精神内涵、基本经验、现实意义、发展方向以及社会定位等，形成了比较清晰深刻的认识，产生了许多理论成果，使典型宣传在“知其然”基础上，进一步“知其所以然”，使社会各界增强了学习运用先进典型指导工作的自觉性。三是注重“实践效应”。组织好宣传学习的同时，组织开展实践活动，对照先进找差距，干事创业争一流，在实践中深化对先进典型的体认。
一个先进典型生命力的强弱，很大程度上取决于我们如何宣传。在开展先进典型宣传之前，我区从大局着眼选准闪光点，制定详细的宣传计划，大力开展全方位、有深度的宣传报道，在全社会形成了浓厚舆论氛围。
（1）开展媒体宣传
对内，广造声势，发挥自身优势，利用报纸、电视台、电台等传统媒体和门户网站、手机报等新兴媒体，大力宣传先进典型的感人事迹，让更多的干部群众受到教育、得到启迪。对外，主动出击，加强与国家及省、市级媒体的联系，全方位多角度地向中央及省、市级新闻媒体推荐我区先进典型人物和事迹，积极提供报道线索和素材，全力配合新闻媒体进行采访报道，确保了新选树典型宣传的及时性，增强了先进典型的对外影响力。
（2）开展社会宣传
不断拓展典型宣传阵地，充分利用宣传栏、公益广告牌、文化广场和基层文化站（室）等传统文化阵地大力宣传先进典型的先进事迹，丰富了先进典型宣传渠道，扩充了典型内涵。同时，近些年随着我区广场文化、农村文化、楼院文化、企业文化、校园文化、周末文化的蓬勃发展，在重大纪念日、重大节庆活动期间，道德模范颁奖晚会、劳动模范颁奖晚会、十佳公仆表彰等各类大型专场文艺演出频繁举行，我们一方面指导演出团体将先进典型人物及其事迹贯穿于文艺节目当中，在文艺创作中融入先进典型，在文化体验中展示先进典型，提升了先进典型的良好形象。另一方面，我们进一步加强群众性文艺团体的教育引导，充分发挥群众性文化团体在传播文化、宣传文化、推进文化方面的生力军作用和表演形式多、受众范围广、宣传效应好等独特优势，引导群众性文化团体将先进典型的事迹作为重要素材，把先进典型的宣传作为一项重要内容，经常性的开展群众性活动，收到了良好的宣传效果。
（3）开展巡回宣讲
采取“用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人”的办法，从各级各类先进典型中选出行业性代表，组成先进事迹报告团，利用党员冬训、“三下乡”、“四送一训”等有利时机，定期组织先进典型树标打样，分别在乡镇、街道、部门、企业、学校等举办报告会120多场次，集中宣传典型的先进事迹，把先进典型的做法和经验传授给广大干部职工，不断扩大典型的影响力和感染力，提升典型事迹的知晓率，扩大学习典型的覆盖面。
（4）注重后期宣传
先进典型推出后，我们积极跟进下发文件，要求各乡镇、街道、单位及时制订专题学习计划，通过举办讨论会、座谈会、征文比赛、心得交流、演讲比赛等活动，引导广大干部职工深刻把握先进典型的精神内涵，深入剖析自己与先进典型在思想上、观念上、业绩上的差距，真正形成向先进看齐，向先进学习的浓厚氛围。
3.3 关于宣传手段和措施创新
理论工作。①中心学习组示范单位建设活动。选择1—2基础较好，有积极性的单位，按规范化要求，建成中心学习组示范单位。以此推开，进一步规范全市中心组建设。②办活理论刊物《学习参考》，提高可读性、指导性。③建立理论人才动态管理制度。
群众宣传工作。①建立先进典型库，加大典型宣传力度。每年在全市推出1—2个典型，策划好重点典型宣传。②积极探索新经济组织等新领域的思想政治工作，做出特色，创出品牌，建立业绩。③成立全市思想政治工作研究学会。④开展思想政治工作创新案例评选活动，建立思想政治工作创新案例库，推动思想政治工作创新发展。
文化工作。①整合资源，建立文联艺术团。②组建文艺沙龙。为文艺家提供一个艺术品交易展示、加强联系沟通的平台。③挖掘培育民间文艺，打造文艺精品。积极争创中国诗词之乡，中国民俗文化之乡。努力把《黄颜色?绿颜色》电视剧打造成“五个一工程”。抓好电视连续剧《李白》拍摄工作。
②加大对外宣传力度，策划对外宣传活动，提高对外宣传品制作水平。
精神文明建设工作。①组织“迎奥运、讲文明、树新风”公民道德建设主题实践活动。
②努力扩大精神文明创建工作覆盖面。探索新领域精神文明创建工作，重点做好国有大中型企业、非公有制经济组织、农村精神文明创建工作。③进一步深化文明单位结对共建活动，总结经验，提炼深化，创出品牌。④总结、推广小溪坝、青莲镇等关爱留守儿童的经验和做法，进一步加强未成年人思想道德建设。
舆情信息工作。①建立专兼职舆情信息骨干队伍，加强培训提高素质。②每季度印发《舆情信息工作需求要点》和《舆情信息调研课题》指导全市舆情信息工作。③积极探索做好本级舆情信息工作。刊印《舆情信息要点》（月刊），专题送四大班子领导和相关部门负责人以供参考。④建立舆情信息员QQ群，提供相互交流和沟通的平台。实现相互沟通，统一上报舆情信息工作机制。
自身建设创新。①加强队伍建设。强化宣传系统队伍建设，采取上挂下派锻炼的方式，推进工作，提高能力，整体提高宣传思想工作队伍素质。坚持在部内推行轮流主讲制度。积极探索岗位轮换双向选择、竞争上岗的干部使用机制。②加强宣传思想网站建设。整合各种资源，集中力量办好宣传思想工作网络。在宣传思想工作网站基础上开辟新闻频道、文艺频道、文明频道，把宣传网打造成一个品牌，共塑形象。
结语
坚持把先进典型宣传工作与首都公安工作和队伍建设的实际紧密结合,着力发现、培养和宣传队伍中勇于实践、锐意创新,执法为民、服务群众,无私无一畏、不怕牺牲的新典型;坚持广泛性与代表性相结合,立足基层、着眼全局,使先进典型遍布各单位、各警种、各职级,使上至领导、下至广大民警都有学习的榜样和参照的坐标;要坚持“成熟一个、推出一个”与集中宣传相结合,对先进典型不求全责备,要紧跟形势、抓住机遇、借势发力,进行集中的、立体化的、全方位的宣传,努力扩大先进典型的影响辐射面;要坚持明确主责和齐抓共管相结合,使各警种、各部门、各单位都要有树立发现典型、宣传典型、学习典型的意识,齐抓共管,形成合力,使培养树立先进典型工作达到最佳效果;要与“评差促改”活动相结合,通过正反两方面的事例教育民警,弘扬正气,鞭策后进,积极营造一个见贤思齐、崇尚先进、争当先进的良好氛围。总之,公安机关要从贯彻落实“三个代表”重要思想和“二十公”会议精神的高度,大力加强和改进先进典型宣传工作,要在继承和发扬优良传统的基础上,精心策划,不断提高培养树立先进典型工作的水平,切实履行好“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任,为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
参考文献
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致谢
本论文是在导师的精心指导、关心和帮助下完成的，论文选题、研究方案的确定及具体工作的执行等各个环节，都凝聚着导师大量的心血。导师渊博的学识、严谨的治学态度和兢兢业业的工作作风是我终身学习的榜样。
感谢学院各位领导和老师对我的栽培、教育和鼓励！
感谢长久以来，不离不弃、始终支持与鼓励我的亲人朋友们！
最后，特别要感谢我的父母及家人给予我生活和精神上无私的奉献和深切的关怀！
感谢所有帮助过我，支持过我的人！
某公安局网络扩容改造项目需求
附件： 大庆市公安局网络扩容改造项目需求 一、现状 按照省厅公安网络统一升级改造方案，我市萨尔图、龙南、龙凤、红岗、大同五个分局和四个县局做为三级网节点直接接入市局，带宽20M，而其它15个分局与交警支队、消防监督处、监管处、警校只能做四级接入点，分别接到三级网节点，带宽2M。 今年我市被评为全国城市报警与监控系统建设22个试点城市之一，按照系统建设目标，年底前，重要的道路、卡口、重点单位、场所和80%居民小区监控点将联入公安网。社会面的报警和视频监控信号在互联网组建的VPN上传输，然后通过千兆网闸进入公安网，实现在公安网任意点实时查看各点视频监控信号以及历史信号，因此对网络带宽要求很高。 同时，随着全省“五通工程”（语音专线“所、队通工程”、交互式电视电话会议“县、区通工程”、桌面视频培训系统“所、队通工程”、刑事案件远程视频会商系统“县、区通工程”、110可视指挥调度系统“县、县通工程”的开展和全市警务综合平台的广泛应用，各分、县局的视频信息、公安数据信息量大大增加，2M带宽已经远远不能满足现有的需求，无法实现视频会议、语音电话功能。为实现15个分局和4个部处支队数据、视频和语音的正常传输，需对现有公安网络进行扩容、改造。
网络改造是为了警务工作提供良好运行环境，随着网络带宽的提高，网上应用不断加大，信息中心将在网上为全市提供人口信息、案件信息、交警车辆信息、驾驶员信息、外管信息、警员信息、旅馆业信息和地理信息等主要的公安业务信息，其中很多数据是我局多年积累下来的业务数据，是极其珍贵的无形资产。针对信息中心数据的重要性和实时性，为保证数据的精确性和24×7的可用性和安全性，避免出现数据的意外丢失造成无可挽回的损失，在有效的利用现有资源的情况下，升级改造现有网络存储设备，建立数据存储、备份恢复体系。 二、目标 网络升级改造完成后，网络系统能达到如下目标： 网络带宽升级后，解决公安业务、视频会议、语音电话的正常使用，保证各种数据传输质量。网络升级后，同时进行QOS配置，保证公安业务的数据带宽。 通过这次升级改造后，存储系统应当达到如下目的： 对IBM FAST-600、联想212磁盘阵列进行合理扩容，使整体存储容量达到10T。解决方案要达到在IBM FAST-600、联想212磁盘阵列及新购存储设备之间，实现灵活的存储空间分配，如原先存在IBM FAST-600的数据因为存储空间的不足，能够把需要存储的数据存储到光纤磁盘阵列上和其它设备上。 备份软件实现对系统、数据库的实时备份，能对任意表空间实施按时间、增量、完全等备份和灾难恢复功能。
公安局网络安全方案
某公安局网络安全方案 （建议稿） 一、某公安局网络现状 某公安局网络作为信息基础设施，是机关信息化建设的基石。某公安局网络开通到上级省厅及全国各地公安网站的数字专线出口，与局内各楼、其它一些分局及派出所和INTERNET连接。某公安局网络提供公安局各单位的互联通道，实现机关局域网络全部节点及终端设备的网络互联和系统集成，实现以信息交换，信息发布为主的综合计算机网络应用环境，为公安局管理、领导决策提供先进的技术支持手段。 整个某公安局网络通过统一的出口，64K的DDN专线接入上级省厅及全国各地公安网站，网络主干网通过一个Motorla（S520）路由器连接到上级网络。某公安局网络在物理结构上主要分成两个子网，两个子网通过路由器连接。在逻辑上，某公安局网络有许多虚拟子网。某公安局网络对远程用户提供拨号接入服务。网络系统分布在整个，规模较大。 某公安局现有网络的拓扑结构见图一所示。 某公安局网络已经有了比较成熟的应用，包括WWW服务，Mail服务，DNS服务等的一些其他应用，如内部信息等，也已经转移到网络应用之上的Web应用主要是用于内部信息的管理，应用模式主要包括数据库客户/服务器模式、客户/服务器模式与浏览器/WWW服务器模式。 某公安局网络还没有采取安全措施以保证信息的安全不受到侵犯。 以上是某公安局网络及其应用的现状。 二、某公安局网络安全需求分析
某公安局网络系统现在的Web应用主要是用于公安局内部信息管理，因而存在着强烈的安全需求。 网络安全的目标是保护和管理网络资源（包括网络信息和网络服务）。 网络安全的需求是分层次的。ISO/OSI网络模型将网络分为7个层次，在不同层次上的安全需求如上图所示。 某公安局网络的安全需求覆盖网络层以上的部分，并且有安全管理的需求。可以把某公安局网络的安全需求分为三个大的方面：网络层安全需求、应用层安全需求和安全管理需求。 目前第一期解决网络层安全需求 1. 网络层安全需求 网络层安全需求是保护网络不受攻击，确保网络服务的可用性。某公安局网络网络层的安全需求是面向系统安全的，包括： ●隔离内外部网络； ●实现网络的边界安全，在网络的入出口设置安全控制；
移动互联网背景下的网络社区
移动互联网时代下的网络社区 随着社会经济的发展、科学技术的进步，人们沟通、交流的方式呈现越来越方便、多样化的形势，从古代的邮包、信件，到近代的电报、固定电话，再到现在的移动电话、电子邮件、即时通讯工具（腾讯QQ、MSN）、微博等。随着移动互联网时代的到来和沟通的工具改变，人们沟通、交流的方式也将改变。进一步，宽带互联网时代下的沟通工具也将不再完全适应人们的生活方式和节奏，以智能手机、平板电脑为终端的移动互联网时代下的沟通方式将大放光彩，移动互联网将会为人们带来更加方便、经济的社交沟通工具。这将引领了新一轮沟通和信息技术革命。 一、移动互联网 （一）移动互联网的定义 移动互联网是指，互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术的结合。 （二）移动互联网的现状 三月份，数据分析公司Chitika发表报告称，2012年二月份最后一周，移动互联网全部流量在全部互联网流量中的比例平均为10.55%，与2011年7月份相比增长了34.44%。智能手机和平板电脑等移动终端设备在持续，快速普及。2011年中国移动互联网市场规模达393.1亿元，同比增长97.5%，其中，移动电子商务爆发式增长，在整体移动互联网中占30.5%。成为继移动增值服务外的第二大子行业。移动互联网各种新领域不断涌现，吸引了大批创业者和投资人加入。浏览器、智能终端、操作系统、移动IM等领域竞争异常激烈。 （三）移动互联网的特点 便携性：移动设备一般都可以随时随地的携带于用户的身上，而且具有小巧轻便的特性。这个特点决定了使用移动设备上网，可以带来相对于PC上网无可比拟的优越性和方便性，通讯和资讯的业务服务远比PC设备方便。 便利性，移动互联网的联网方式是一张立体的网络，众多网络信号构成的无缝覆盖，使得移动互联网具有随时随地接入Internet的特点。 即时性，在移动互联网便利性的基础上，用户可以在最短的时间内接收和发送互联网的各类信息，因此非常适合于新闻资讯、通讯、邮件和在线服务等业务。 隐私性：移动互联网设备用户的隐私性远高于PC端用户的要求。移动互联网下，PC端系统的用户信息是可以被搜集的，而移动通讯用户上网是不需要将自己设备上的信息给他人知道或者是共享。 （四）移动互联网快速发展的原因 1、移动互联网用户的快速增长 中国互联网络信息中心的数据显示，截至2011年12月底，中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。智能手机网民规模达到1.9亿，渗透率达到53.4%。31%的美国人主要或者只使用移动设备接入互联网。17%的手机用户主要通过手机浏览互联网。 2、无线接入技术的持续改进 3G移动通信网络的持续优化、LTE网络技术的发展、基于无线城市的Wi-Fi 快速覆盖。我国三种制式：CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA的3G网络完成了全国的网络覆盖，并且不断地进行优化。并且在快带接入的基础上，三大运营商快速推进Wi-Fi的覆盖范围，在一年里，Wi-Fi热点从不到30万迅速增长到100
舆情管理篇_第十七章 网络舆情的应对与处置
舆情管理篇 第十七章网络舆情的应对与处置 第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。 一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。 奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。 二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网
某市涉警网络舆情处置存在的问题分析
某市涉警网络舆情处置存在的问题分析 涉警网络舆情处置是新形势下公安机关面临的新挑战，各地工作开展不尽相同，但整体上仍处在摸索时期。某市公安机关在公安实践中，对涉警网络舆情处置的认识有了新的提升，开展了一些行之有效的工作，建立了一些制度机制，但也存在着一些突出问题。主要表现在以下几点： 1、对涉警网络舆情处置缺乏重视 某市公安机关一些领导及民警不够重视涉警网络负面舆情，常常忽略负面舆情的处理，负面舆情敏感意识存有较大提升空间。因为隐蔽性和虚拟性是网络中的显著特征，所以，网络舆情认识上，绝大部分的公安民警都有待提升，以致涉警网络负面舆情没有得到应有的关注，难以得到及时处理。一方面，多数公安民警的思维形式已经不能满足新形势下公安工作的需求，还是把全部精力投入到公安业务工作中，对网络涉警舆情敏感性和关注度的欠缺，使得对负面舆情影响力评估失准，面对网络负面舆情往往不知所措；另一方面，一些公安民警在涉警网络负面舆情的态度上缺乏积极性，远见性差，预防工作没有做到位，舆情处置意识不够。比如在某幼儿园幼童牙齿脱落事件中，正因为处警单位及民警对此事舆论走势缺乏前瞻与远见，错失此事负面舆情预防的最佳时机，以致在此事后续发展中公安机关被舆论牵着走，一些谣言及质疑随之而来。如果基层公安局机关及民警能够重视涉警网络舆情尤其是负面舆情，提高负面舆情处理意识，那么某市相当一部分涉警事件不会发展成涉警网络舆情。 2、涉警网络舆情应对与处置机制不够完善 当前某市各级公安机关虽然在公安实践中建立了一些机制来应对处置涉警网络舆情，但是在实际工作中应对较大规模涉警网络舆情之时缺少兼具统一与完善特征的有效机制。一方面，公安机关各单位还不擅长负面舆情的应对与处置，没有充足的行之有效应对经验 和方法。当涉警负面舆情出现时，公安机关各单位往往各自行事，缺乏统一部署，各单位联动效果差。另一方面，部分公安机关领导干部在涉警网络负面舆情应对和处理中的决策能力不够，在爆发性与突发性负面舆情面前很是被动，没有在思想上做好充足的准备，无法从容的面对大众和媒体，以致引发了各种质疑。比如，某派出所辅警仪容不断涉警负面舆情处置过程中，涉事单位领导缺乏联动协作意识，并没有第一时间诚恳接受社会监督作出回应，而是选择删帖处理。此不但没有平息舆情，反而将该事件推向舆论中心，使公安机关形象严重受损。 3、涉警网络舆情处置中存在“三怕” 在处置涉警网络舆情过程中一些公安机关领导和民警存在怕曝光、怕媒体、怕和群众打交道的心理，处置起来缩手缩脚，严重影响应对效果。第一是怕曝光，一旦发生涉警事件涉事单位首先想到的不是回应群众质疑而是遮遮掩掩，试图满混过关，这样更挑起了公众质疑心理，最终酿造了适得其反的结果。其次是怕媒体，由于公安机关面对媒体时态度与行为上过于谨慎和消极被动等，无形之中和媒体形成了对立关系，基层这种情况往往更加突出，导致媒体报道失实甚至存在恶意扭曲。第三是怕和群众打交道，舆情危机形成后，由于有些涉事单位怕和群众打交道，缺乏社情民意获取渠道不能正面回应群众质疑和关心，往往导致人们对民警产生误解和偏见，舆情危机愈发突出。如在处置王某兰被诈骗案的网络舆情事件中，由于
公安机关网络安全执法检查安全防护工作自查报告[精品文档]
关于开展网络安全防护工作的自查报告 根据《国科院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》、《互联网安全保护基础措施规定》等相关政策法规的要求，我单位接到**市公安局《关于开展“2018年**市公安机关网络安全执法检查工作”的通知》后，我单位领导高度重视，及时安排部署组织开展本年度网络安全检查，认真查找我单位网络与信息安全工作中存在的隐患及漏洞，完善安全管理措施，减少安全风险，提高应急处置能力，确保网络和信息安全，现将本单位自查工作情况汇报如下： 一、成立网络安全领导小组及落实相关网络安全人员 我单位高度重视网络安全工作，成立了由主要领导任组长，技术分管领导任副组长，全体干部为组员的网络安全领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在技术部办公室。同时针对网络安全人员的配备及责任落实情况做了明确要求（附件一：《**日报网络传媒中心网络安全人员及相关责任登记表》），为确保网络安全工作顺利开展，我单位要求全体干部充分认识网络安全工作的重要性，认真学习网络安全知识，都能按照网络安全的各种规定，正确使用计算机网络和各类信息系统，并制定了《**日报网络传媒中心网络安全规划方案》（附件五）。 二、基本情况及网络安全管理现状
我单位目前共有内网线路1条，即中国电信宽带网，由光纤接入办公室，共连接非涉密计算机244 台；政务内网1条、档案专线1条，涉密计算机2台。上述所有电脑都配备了杀毒软件，能定期杀毒与升级。对涉密计算机的管理，明确了一名分管领导具体负责，并制定专人从事计算机保密管理工作。对非涉密计算机的管理，明确非涉密计算机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质（软盘、U 盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、储存、传递处理文件。 另外，我单位在电信托管有7台服务器，维护**市市委、市政府、市直部门及党群单位网站共计30余个（附件六：《**市市委、市政府、市直部门及党群单位登记表》），在日常进行安防、备份等方面的维护工作方面，能做到对网站和应用系统的程序升级、账户、口令、软件补丁、查杀病毒、外部接口以及网站维护等方面的问题逐一进行清理、排查，能及时更新升级的更新升级，进一步强化安全防范措施，及时堵塞漏洞、消除隐患、化解风险。 三、网络安全制度体系的建设情况 为确保计算机网络及服务器安全，实行了**日报网络传媒中心技术部工作职责（附件二）、IDC机房管理制度（附件三）及突发事件应急处理预案（附件四）等以有效提高管理员的工作效率。同时我室结合自身情况制定安全自查工作制度，做到四个确保：一是系统管理员于每周五定期检查计算机系统，确保无隐患问题；二是制
浅谈公安机关如何应对涉警网络舆情导控工作
浅谈公安机关如何应对涉警网络舆情 导控工作 摘要：以郭美美事件为切入点，本文在探讨网络舆情传导机制的基础上进一步了解了涉警网络舆情的特点，明确了公安机关正确应对网络舆情导控工作的重要性，并针对性地提出了一些建议和意见。 关键词：公安机关；网络舆情；涉警事件 自2011年郭美美事件在网络掀起轩然大波，引发了公众对红十字会等慈善机构的信任危机，三年后的今天郭美美由于涉嫌赌博而被落网，这种信任危机并未能解除，反而激起了网民对公安机关处理事件的态度及动因的激烈质疑。因此如何正确引导网络舆情成为了摆在公安机关能力建设面前的现实课题。 一、涉警网络舆情的特点 1、涉警网络舆情的界定 涉警网络舆情是指网民针对发生在一定的事件和空间内的围绕公安中介性社会事项的发生、发展和变化所产生和持有的具有一定倾向性的社会政治态度、情绪和观点的总和，它反映的是网民的政治立场和利益诉求与警方进行互动
的动态发展过程[1]。 2、网络舆情的传导机制 网络舆情案件的有些是基于现实的社会性事件而传播的，有些则是纯粹的谣言散播，但总体而言网络舆情通常都会经历四个发展阶段：形成和扩散、高涨、波动、消退[2]。网民出于有意或无意的目的以特定的形式将相关事件传播到互联网上并发表自己对该事件的理解和看法，随着关注人数的增多，大量的网民会以各种形式在网络上交流自己的观点和看法，舆情集聚速度会以指数形式上升，在全社会构筑舆论高潮；这种高潮不会一直存在，随着时间的推移，在高潮阶段形成的舆情会逐渐沉寂，但有些悬而未决的事件会在一段时间后可能会因为某些偶然因素的影响而引发新的高潮，这就是舆情的波动阶段，以郭美美事件的发展为例，自2011年爆发，由于事件中所涉及的相关人物、相关部门的事件真相未能水落石出，公之于众，于是在2014年郭美美被捕后再次掀起了舆论高潮；在事件得到公正处理或网民有新的关注目标之后，这一舆情便会慢慢淡化，最终沉寂。 3、涉警网络舆情的特点 网络舆情通常都具有易爆性、即时性、丰富性、广阔性等特点，涉警网络舆情通常更为复杂，除此之外还具有以下特征： 第一，涉警舆情蝴蝶效应显著[3]。许多涉警舆情事件的
互联网背景下的课堂教学
“互联网+”背景下的课堂教学 “互联网+”背景下的政策和任务驱动可能促使教育行政部门更加偏重网络教育资源和手段向学校教育渗透。本文围绕慕课、微课、翻转课堂的相关热议论题，结合课堂应用与教学实践，比较分析了网络教学与课堂教学的特点与功能。分析表明课堂和网络是差别迥异的场域，对教师、学生以及教学互动会产生不同影响。课堂教学应理性处理和积极应对教育生态的新变化，秉持开放姿态和价值坚守，在对比权衡的基础上慎重取舍。 时至今日，互联网在微观领域已渗透到日常生活，在宏观领域，更是引发产业创新、引领新兴业态的强大引擎。借助于互联网平台和信息通信技术，近年来涌现出慕课、微课、翻转课堂等教育新资源、新形态、新模式，相关学术研究和教学实践持续升温。随着“互联网+”行动被写入2015年《政府工作报告》，“互联网+教育”将成为新的关注焦点和研究课题。学校教育如何理性分析和积极应对“互联网+”背景下教育生态的新变化，如何利用互联网的创新成果助力学校教育质量的提升，是值得深入思考与认真谋划的重要问题。 一、近几年我国教育网络化进程及其校园实践 慕课（MOOC）是最主要的网络化教育载体，它打破了教室的限制，翻越了院校的围墙，使知识成为对所有人开放的公共物品。2012年，美国Udacity、Coursera、edX相继成立，并很快成为最有影响力的慕课平台供应商。2013年5月21日，中国北大、清华在同一天加入edX，在该平台上发布自己的慕课。国内高等院校迅速跟进，上海交通大学、复旦大学、同济大学等“985”学校，还有国立台湾大学和香港大学等都在同年陆续加入慕课的三大平台之一。国内的慕课平台也陆续上线，如网易云课堂、清华大学学堂在线、过来人公开课、好大学在线等，2014年，“爱课程”与网易联袂打造的“中国大学MOOC”平台正式上线，目前已有39所大学的340门网络课程在线。以微视频为主要形式的微课也是发端于美国，经由可汗学院和TED-Ed的网络推广迅速成为慕课环境下的基本学习单元。近年来，国内外众多微课网站陆续推出各种类型的微课，微课也成为我国推动教育信息化工作的主要抓手，仅2013年就先后举办了四个全国性微课（教学）大赛，涵盖大中小学各个教育阶段[1]。翻转课堂的教学改革实践，是信息化建设与课堂教学相结合的有益尝试。据了解，翻转课堂教学实验在全国范围内的大学、中学、小学均有不同程度的开展，实验规模有班级、年级甚至全校参与的，实验课目有文科、理科、信息技术等，山东昌乐一中于2014年9月实现在各校总结出不少本土化教学模目前属全国首例。全学科范围的翻转课堂，全校、． 式，比如“二段四步十环节”模式[2]、“在线导学”模式[3]、“基于翻转课堂的混合式教学”模式等[4]，在取得一定成效的同时，也引发了关于教师角色、课程模式、管理模式等一系列争议与思考。 也许可以这样说，慕课、微课、翻转课堂是由互联网催生的“教育新宠”，校园“三课”——课堂、课程、课本将实现“网络变身”，课本变身为网络资源，课程变身为慕课，校园教室变身为翻转课堂，再进一步，就是学校教育变身为“互
公安局网络安全方案
公安局网络安全方案 TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】
某公安局网络安全方案 （建议稿） 一、某公安局网络现状 某公安局网络作为信息基础设施，是机关信息化建设的基石。某公安局网络开通到上级省厅及全国各地公安网站的数字专线出口，与局内各楼、其它一些分局及派出所和INTERNET连接。某公安局网络提供公安局各单位的互联通道，实现机关局域网络全部节点及终端设备的网络互联和系统集成，实现以信息交换，信息发布为主的综合计算机网络应用环境，为公安局管理、领导决策提供先进的技术支持手段。 整个某公安局网络通过统一的出口，64K的DDN专线接入上级省厅及全国各地公安网站，网络主干网通过一个Motorla（S520）路由器连接到上级网络。某公安局网络在物理结构上主要分成两个子网，两个子网通过路由器连接。在逻辑上，某公安局网络有许多虚拟子网。某公安局网络对远程用户提供拨号接入服务。网络系统分布在整个，规模较大。 某公安局现有网络的拓扑结构见图一所示。 某公安局网络已经有了比较成熟的应用，包括WWW服务，Mail服务，DNS服务等的一些其他应用，如内部信息等，也已经转移到网络应用之上的Web应用主要是用于内部信息的管理，应用模式主要包括数据库客户/服务器模式、客户/服务器模式与浏览器/WWW服务器模式。
某公安局网络还没有采取安全措施以保证信息的安全不受到侵犯。 以上是某公安局网络及其应用的现状。 二、某公安局网络安全需求分析 某公安局网络系统现在的Web应用主要是用于公安局内部信息管理，因而存在着强烈的安全需求。 网络安全的目标是保护和管理网络资源（包括网络信息和网络服务）。 网络安全的需求是分层次的。ISO/OSI网络模型将网络分为7个层次，在不同层次上的安全需求如上图所示。 某公安局网络的安全需求覆盖网络层以上的部分，并且有安全管理的需求。可以把某公安局网络的安全需求分为三个大的方面：网络层安全需求、应用层安全需求和安全管理需求。
某公安局网闸应用建议方案
一．需求分析 某公安局网络安全报警处置中心发现网络犯罪、处置网络犯罪虚拟与现实之间架起的一座安全桥梁。报警处置中心可以对党政机关、金融机构、新闻媒体、能源交通、邮电通信、科研院所、大专院校、军工企业等重要领域的计算机信息系统，实施远程实时在线监测。对病毒侵蚀、黑客攻击、破坏系统以及其他网络违法犯罪行为，将实现实时预警、报警、应急响应和现场控制，打击网络犯罪有了一张无形有质的巨网。将24小时不间断接受来自网络的报警。报警者只需在该网站填写一张“报警单”（包括报警人的姓名、联系方法、报警内容等信息），而这些信息对外则完全保密。如何保护内部数据的安全是目前一个很重要的问题。 2．某公安局网络的网络现状 某公安局网络现在的网络拓扑图： 2.1 网络结构说明 某公安局报警处置中心网和公安内网通过交换机组实现了网络的互联。 3、某公安局网络隔离与信息交换建设需求 鉴于现有的网络状况，依据我某公安局信息化建设的规划，此次建设应达到以下目标：
某公安局网闸使用建议方案 2 1、从管理和技术角度上，建立多层安全体系，保证局域网信息和各应用 系统的安全性、保密性。同时在保持报警处置中心网和公安内网物理隔离的同时， 进行适度的、可控的的数据交换。保护某公安局内部网络的安全，实现隔离，防 止外网黑客的攻击。 2、实现报警处置中心网服务器和公安内网服务器之间的数据交换 3、对某公安局各个部门人员文件交换、上网进行身份认证控制，并实现 分组管理。 4、详细记录每个人员工通过网闸文件交换、上互联网及邮件传输日 志，做到有案可查。 4、某公安局网络隔离与信息交换设计拓扑图 根据对某公安局网络建设需求分析，我们提出某公安局网络隔离与信息建设 方案。根据某公安局的网络安全需求，我们在改变原结构情况下做统一平台管理 规划。改造后的总体网络拓扑结构图： 我们把TIPTOP 物理隔离网闸内口联接某公安局报警处置中心网中心交换机， 网闸外口连接某公安局电子政务交换机。通过网闸实现了某公安局报警处置中心与 某公安局公安内网的隔离，但也可以实现一定安全度上的数据交换。通过TIPTOP 网闸，某公安局报警处置中心网和公安内网的服务器能够进行数据交换。TIPTOP 网 闸还实现了对某公安局报警处置中心网和公安内网各部门文件交换身份认证与管 理。
公安网络运行维护保密协议
网络运行、维护安全保密协议 甲方：***森林公安局 乙方： 鉴于乙方参与本局公安信息系统的运行和维护，需使用公安内部网络，为确保公安信息网络的安全保密，坚决杜绝失、泄密和网络安全隐患，乙方人员需遵守如下规定： 1. 所使用的计算机须坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，严禁私自将自带笔记本电脑接入公安网，未经批准不得擅自使用公安信息网。 2．技术人员须经批准授权后方可在公安信息网上开展工作。 3．接入公安信息网计算机必须进行入网注册，按申请批准的IP 地址使用，严禁私设、私改IP地址； 4．上网计算机必须安装统一的网络版防病毒软件，并及时升级，定期查杀病毒，禁止擅自取消监控程序； 5．严禁“一机两用、一机双网”，不准以任何方式将公安机关内部计算机、网络设备连接国际互联网； 6. 严禁在计算机上安装和使用各种聊天或即时通信软件、设置“聊天室”、私设个人网站（页）和刊载商业性广告； 7. 严禁使用解密、扫描软件等“黑客工具”非法入侵公安信息网络和公安信息系统；
8. 严禁编制或故意传播破坏计算机功能、破坏信息数据的病毒，或者恶意攻击、删改各类信息网站和信息系统数据； 9. 严禁未经批准，擅自打印或使用各类存储介质转存公安信息网上各种信息、数据、程序等； 10. 严禁泄露公安局域网工作信息，严禁泄露工作中接触的公安数据、帐号和密码； 11. 严禁盗卖公安信息网上各种信息、数据，牟取利益的行为； 12. 带至公安工作区域的笔记本电脑一律禁止无线网卡的使用； 13. 计算机如需送出维修，必须将计算机硬盘拆下，将硬盘交公安方管理者，维修方不得将硬盘带出，以确保信息安全。 若乙方在运行维护工作中发生违反上述规定行为，甲方将视情节轻重，追究乙方人员的责任。 本协议一式三份，甲乙双方各执一份，每份具有同等的法律效力。第三份交公安信息网络主管单位备案保存。 本协议经甲乙双方签字盖章后即生效。 甲方：乙方： 负责人（代理人）：负责人（代理人）：年月日年月日
突发重大网络舆情应急处置预案
突发重大网络舆情应急处置预案 为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 （二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 （四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 二、组织体系及工作职责（一）领导机构及职责成立市道路运输管理局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （二）职能职责１.领导小组职责：
（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置； （4）落实市委、市政府交办的其他事项。 ２.领导小组办公室职责（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调各科室对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。 三、处置程序及办法（一）研判预警对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍
涉警网络舆情特征研究
涉警网络舆情特征研究 【摘要】涉警网络舆情由于其主体警察职业的特殊性，具有非同于一般网络舆情的独特特征，表现为：敏感性、问责性、非理性、非线性等四个方面。正确认识涉警网络舆情的主要特征，对于把握涉警网络舆情的传播规律，制定科学合理的应对措施，具有重要意义。 【关键词】警察；涉警网络舆情；特征 涉警网络舆情是指公众借助网络这一传播载体，围绕某一涉警热点事件，所表达出来的态度、信念、倾向的综合。涉警网络舆情由舆情主体和客体因素、涉警事件因素、舆情空间因素、态度和倾向因素等部分组成，并与一般舆情的特征有明显不同，主要表现在以下四个方面： 一、涉警网络舆情的敏感性 涉警网络舆情由于聚焦点直接指向公权力及民生领域相关矛盾，备受社会各界关注，具有较大的敏感性。公安机关是国家行政部门的重要组成部分，是基于公共意志而设置的以维护公共利益为目的的公权力代表，是联系党和人民的桥梁，是贯彻党的总路线的纽带。公安工作的特殊性决定了其必须始终走在解决社会问题的前沿，以应对当前我国社会转型时期各种凸显的矛盾。这种特殊的社会地位和社会角色使公安工作必然会成为社会瞩目的热点、媒体关注的焦点，使自身处于舆情的风口浪尖之上。 另外，“在当下中国，大众利益常遭官方侵犯，而民间组织活动受到严格限制，法制化表达渠道遭遇阻隔。”以“仇警”“仇官”“仇富”为代表的网络民粹主义在互联网上盛行，他们愈发追求公平公正，反对权威主义，追求自己利益的实现和发展，对公安机关和民警的服务职能及质量水平要求也越来越多、越来越高。一旦出现涉警舆情信息很快成为社会焦点问题的泄洪口，极易引起社会舆论对公安机关和公安民警的指责与批评，成为社会矛盾的焦点。所以涉警网络舆情的敏感性特征，从某种意义上讲，体现了公权力与私权力之间的矛盾的敏感性。 二、涉警网络舆情的问责性 我国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公安机关作为我国人民民主专政政权中的治安行政和刑事执法机关，作为政府的公权力部门，掌握着法律赋予的广泛权力，这些权力与每位公民的生存和发展息息相关，因此，公安机关必须接受人民群众和媒体的监督。涉警网络舆情是公众通过互联网对公安机关和公安民警在履行职责和义务的过程中存在的各种现象、问题所表达的态度、意见和情绪，作为一种重要的异体监督力量，表达了公众对公安民警执法行为、执法理念、工作方式等方面的批评，
公安局网络改造方案
一、需求分析：以高性价比为核心，功能与技术并重 根据公安（分）局所辖区面积大小、管理人口复杂程度，以及在日常的治安、人口、刑事、管理等方面的任务比较重。通过网络建设希望能够满足达到如：人口信息数据库、案件数据库、电子邮件及办公自动化管理等，使管辖的各个派出所能接入（分）局，并通畅地连接到整个公安网络。 针对网络的具体要求，可以归纳为以下几个方面： 网络先进高速：局域网络的骨干网为千兆以太网，信息点之间采用100M传输； 网络运行稳定可靠：需要提高容错设计，支持故障检测和恢复。要求所用交换机能够在高负荷下具有零丢包以及长时间运行无故障工作等特点； 多媒体应用：采用网络视频技术实现部分远程视频系统，这就要求交换机在数据传输中具有延时低、恒定延时的特性以确保多媒体数据的高质量实时传输； 增强可管理性：选用强大支持能力的网络设备，具有操作简单和完善网络管理； 可扩展性要求高：采用符合国际标准的设备，产品与技术能够全面过渡； 高性能价格比：考虑实际的承受能力，选择功能强大、价位适中的设备。 技术先进成熟：采用的设备在技术上必须是先进的而且也必须是成熟的。 二、方案设计 （一）公安行业局域网络解决方案 在信息中心放置一台安奈特AT-9800千兆三层交换机和一台AT-8000系列10/100Mbps二层交换机。AT-9800作为整个网络的中心设备，用以连接市局，接入整个公安网络和分局的1000M主干网络；AT-80000系列交换机接入服务器、网管服务器与路由器，将辖区的几十个派出所及治安点接入分局计算机网络。 AT-9800三层交换机采用千兆光纤，分别连接各大楼和楼层配线间设置的AT-8000系列交换机，组成星型千兆主干网络。在中心大楼各楼层配线间和中心设备间选用安奈特AT-8000系列二层交换机可以通过堆叠覆盖各楼层的信息点，相邻大楼内的AT-8000系列交换机则分别覆盖现有的信息点，当各处的信息点增加时，AT-8000系列交换机均可以通过堆叠来实现覆盖，所以（分）局机关的每个信息点均可实现完全独享 100Mbps带宽。 其他处办公楼的AT-8000系列二层交换机通过千兆光纤，选用千兆上行模块接入信息中心的 AT-9800系列三层交换机。 安奈特公安局域网络系统拓扑示意图如下：
“互联网+”背景下的网络教研探究
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a54896765.html, “互联网+”背景下的网络教研探究 作者：黄佳玮 来源：《文理导航》2019年第12期 内容摘要：“互联网+”是当代社会发展的新动向，是大数据时代的潮流。随着我国教育改革的深化，教师要契合时代进程，利用现代化信息技术展开教学活动。为了更好地发挥网络优势，助力区域教研，本文中我将以教研员的身份，就“互联网+”背景下的网络教研进行阐述。 关键词：互联网+;网络教研 “互联网+”的概念来自于经济领域，其是指利用互联网的优势将各行各业无缝隙地融合在一起的新型模式。从本质来讲，“互联网+”就是互联网与传统行业的一体化结合，是借助云计算、物联网、大数据等现代化信息技术产生的新生事物。传统的教育依托纸质媒介，教师通常会利用黑板、粉笔、教材等材质传播理论知识，这样不仅会重复地引用单一的教学内容，而且还会造成学生学习效率低下的局面。“互联网+”的出现改变了上述现象，当代教育体系是建立在以数字化信息媒介为主的传播方式之上，打破了时空的条件限制，教师不需要再担心他们的教学资源匮乏问题，这就为教师的教学研究奠定了扎实基础。我将从三个层面阐述我的教学探究，以此与同仁朋友共勉。 一、“互联网+”的内涵 “互联网+”是一种全新的技术变革，其不仅改变了信息传播方式，而且还颠覆了人们的生活方式。人与人之间的沟通模式由线下面对面交流变成了线上数字化交流，如果我们有急事寻找他人，可以直接将传达的信息通过网络途径发送给对方，避免了线下无法随时与他人进行互动的不便;我们在选择需要的商品时，无须到实体店进行采购，而是可以通过互联网的方式订购相关产品，大大地节省了我们的时间精力;在传统的教育体系影响下，如果学生遇到不会的问题，他们只能通过在办公室询问教师的方式进行解决。而“互联网+”背景下的教育传播媒介为学生提供了多种多样的学习方式，不但打破了师生之间的心理隔膜，而且还能促使学生享有个性化的教育权利等。“互联网+”是科技化和智能化的，国家与国家、民族与民族、地域与地域、人类与人类之间越来越趋于一体化动态，各方之间的关系也变得越来越密切。 综上所述，“互联网+”的本质内涵就是一种数字信息化的生态环境，信息交流、商业交易和社会生产一切依托大数据的收集、存储和管理。这就对教育事业产生了不可磨灭的影响。各种各样的教学资源通过互联网途径不仅紧密地融合在一起，最大程度地优化了各方的教学资源，而且教师与学生、学生与学生、教师与教师之间的关系也不用局限在线下单一的途径中，而是通过互联网途径展开多种多样的互动模式，他们就如同被镶嵌在一张大网上面，拉近了彼此之间的距离。
公安网络运行维护保密协议
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 公安网络运行维护保密协议 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方：***森林公安局 乙方： 鉴于乙方参与本局公安信息系统的运行和维护，需使用公安内部网络，为确保公安信息网络的安全保密，坚决杜绝失、泄密和网络安全隐患，乙方人员需遵守如下规定： 1. 所使用的计算机须坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，严禁私自将自带笔记本电脑接入公安网，未经批准不得擅自使用公安信息网。 2. 技术人员须经批准授权后方可在公安信息网上开展工作。 3. 接入公安信息网计算机必须进行入网注册，按申请批准的地址使 用，严禁私设、私改地址； 4. 上网计算机 必须安装统一的网络版防病毒软件，并及时升级， 定期查杀病毒，禁止擅自取消监控程序； 5. 严禁"一机两用、一机双网"，不准以任何方式将公安机关内部计算机、网络设备连接国际互联网； 6. 严禁在计算机上安装和使用各种聊天或即时通信软件、设置“聊
天室”、私设个人网站（页）和刊载商业性广告； 7. 严禁使用解密、扫描软件等“黑客工具”非法入侵公安信息网络
和公安信息系统; 8. 严禁编制或故意传播破坏计算机功能、破坏信息数据的病毒，或者恶意攻击、删改各类信息网站和信息系统数据； 9. 严禁未经批准，擅自打印或使用各类存储介质转存公安信息网上各种信息、数据、程序等； 10. 严禁泄露公安局域网工作信息，严禁泄露工作中接触的公安数据、帐号和密码； 11. 严禁盗卖公安信息网上各种信息、数据，牟取利益的行为； 12. 带至公安工作区域的笔记本电脑一律禁止无线网卡的使用； 13. 计算机如需送出维修，必须将计算机硬盘拆下，将硬盘交公安方管理者，维修方不得将硬盘带出，以确保信息安全。 若乙方在运行维护工作中发生违反上述规定行为，甲方将视情节 轻重，追究乙方人员的责任。 本协议一式三份，甲乙双方各执一份，每份具有同等的法律效力。第三份交公安信息网络主管单位备案保存。 本协议经甲乙双方签字盖章后即生效。
涉警舆情处置预案
公安机关涉警舆情处置预案 为进一步做好网络舆情引导、化解和处置工作，维护社会和谐稳定，树立公安机关良好形象，快速妥善处置涉检网络舆情，结合本局实际情况，制定本预案。 一、加强领导，明确责任 为做到早发现、早报告、早应对、早处置涉警网络舆情，即日起成立涉警网络舆情领导小组，组长由局长担任，副组长由分管新闻宣传的副政委担任，各科所队负责人为成员，舆情导控员和网络评论员为信息员，领导小组下设办公室于网安大队，负责舆情汇总、分析和报告，各科室舆情导控员负责本科所队室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。 二、开展涉警舆情风险评估 对办理的行政审批和各类案件全部纳入风险评估体系，经办人员在办理每起案件和行政审批事项的同时，对经办的案事件是否存在可能带来办案安全事故、群体性事件、涉警上访、矛盾激化、网络舆情等不稳定因素进行风险评估，确定风险等级，并对达到一定风险等级的事件制定相应的风险处置措施。重点对可能引发涉警上访、激发社会矛盾等风险进行评估；对重大敏感案事件、涉众型案事件，社会关注的案事件，要重点进行社会稳定风险评估等。对不同环节的重点案事件给予关注。 三、建立舆情预警、监测研判机制 对于重大决策部署的出台、重大敏感案事件的办理、可能引起境内外关注的突发涉警舆情案事件，应事先认真研究可能引发炒作的社会影响，预先进行风险评估分析，制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。信息员要加强网上巡查，及时、全面地收集涉警信息，围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，密切跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。 四、发挥公安宣传的整体效应
健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制，构建公安新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量，上下联动，内外互动，形成合力，及时、准确、全面地宣传公安队伍新风貌、公安工作新业绩和公安改革新措施，树立公安机关良好形象，营造有利于公安事业健康发展的舆论环境。 五、确立责任追究机制 明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任，将舆情处置工作纳入目标管理考核，全面推行责任追究和倒查制度。