牢固树立生态意识,建设生态文明之路
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科技资讯S I N &T NOLOGY I N FORM TI ON 2008NO .19
SC I EN CE &TECH NO LOG Y I N FOR M A TI O N 学术论坛节约资源和保护环境,是关系人民群众切
身利益和中华民族生存发展的基本国策。胡
锦涛总书记在党的十七大报告中指出“要建
设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生
态环境的产业结构、增长方式、消费模
式”。我们党提出建设“生态文明”这个
概念并写入党代会的政治报告,充分体现了
党、国家对生态环境问题的日益重视。
1宣城市公路建设对环境的影响
随着改革开放的不断深入和国家对交通
基础设施建设投入力度的进一步加大,我市公
路建设进入了前所未有的飞速发展时期。近
年来我市针对境内大多数公路线型差、路面
窄、标准低、抗灾能力弱等实情,集中全社
会力量开展了以提高国省道等级标准、完善
路网结构、提升公路通达深度为重点的交通
建设大会战,结束了我市干线公路有砂石路的
历史,实现了所有骨干通道达到二级以上公路
标准,实现了合(肥)杭(州)高速宣城段的全线
贯通,干线公路等级标准、县乡公路“硬
化”程度、公路通达深度明显提高。正是
由于交通基础设施的明显改善,我市交通运输
瓶颈制约状况得到明显缓解,为改善我市投资
环境,加快我市经济和社会发展作出了很大的
贡献。
然而在完成繁重的公路建设任务过程中,
我们注重和强调的大多是公路的技术指标,公
路规划、设计主要以满足交通功能要求、降低
建设造价和维护费用、节省交通时间和运行
费用、减少交通事故损失等为目标;公路的施
工组织设计只注重工期的长短,对于施工活动
过程挖方弃土、借土填方、改移河道、开采石
料等造成地表植被破坏、水土流失加剧等对
自然环境的破坏情况常常忽视,对于公路建设
中的如何解决环保问题没有给予足够的重视,
一些地方因公路建设破坏了原来的自然平衡,
引起岩土体移动、变形和破坏,造成了地表塌
陷、植被和表土损失,使自然植被恢复困难;
少数承包商为了追求工程带来的丰富利润,节
约成本,于环保生态不顾。将施工挖出的土、
石采取就近丢弃的办法,往山下倾倒,遇到雨
季到来时,很容易形成泥石流甚至引起大面积
地表滑坡,冲毁下方的农舍、庄稼和堵塞河道
等;在进行施工设计时采用的技术指标也未能
很好结合实地充分利用地形进行路线布设,致
使深挖路堑、高填路基普遍存在;土地资源浪费的现象时有发生。这些问题都在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾。2宣城市公路建设生态环保现状随着宣城交通部门生态环保意识的逐步提高,我们在公路建设过程中也开始关注生态保护工作,采取了一些措施来保护生态环境。针对宣城市土地资源紧缺,而公路建设占地又多的情况,交通部门在项目的前期工作中坚持“十分珍惜、合理利用”的土地资源原则,积极主动将公路建设规划与沿线各县(市)区及城镇的总体规划、城市主干道规划和风景区规划相衔接、整合,达到减少建设用地和保护生态环境,共同协调发展的目的。在宁宣杭高速宣城至宁国段路线经过宁国城东开发区和温州工业园区时,我们本着“进而不入、远而不离”的原则,反复酝酿高速公路线型与这两个开发区规划的衔接方案,进一步优化进出口的设计,减少土地占用量,最大限度地发挥高速公路对国民经济的带动、辐射和纽带作用;该路线穿越宣州规划区时,在设计方案必选过程中,为了给今后宣州区的城市扩展和开发区土地资源的利用创造良好条件,同时避免大面积占用良田,经过综合考虑,将部分高路堤方案调整为高架桥方案;宁宣杭高速公路宣城至高淳安徽段的路线方案穿越皖东南最大的淡水湖-南漪湖时,我们把保护生态资源和开发风景区旅游资源工作同样作为项目前期工作中的重点,明确要求设计单位在跨湖大桥的桥型方案选择时,要充分考虑大桥与“皖南秀水,湖上人家”的美丽景色相协调,更要保护好湖区生态资源和优质淡水资源。虽然我们在建设生态环保公路方面进行了一些探索和尝试,这些措施也对宣城的环境、公路发展产生了一定的影响,但要建设成自然、人和公路和谐相处、行车安全舒适、运输高效便利、景观完整和谐、保护自然、可持续发展的生态公路,还需要我们在实践中不断总结和探索。3下一步抓好生态公路建设的几点想法3.1牢固树立生态公路意识,依法办事,是确保生态公路建设顺利实施的关键所在我国政府于2000年颁布的《全国生态环境保护纲要》指出“生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。”。公路建设项目在我国已被国家环境保护总局规定为“非污染生态影响”类。国务院有关部委还提出“绿色通道”的建设要求等，这些法规和政策，都是搞好公路建设项目生态环境保护的依据。各级公路建设规划、设计、施工、监理人员尤其是各级政府、交通部门领导一是要学习领会生态公路理念，牢固树立建设生态公路的意识，从管理源头上抓好建设、养护过程中的生态保护问题，由传统的未端治理模式转变为源头减污保护生态模式，切实增强生态保护法制观念,通过法制建设和宣传，使生态意识转变为自觉的行为；二是在人才培养和加大环保投入等方面给予重视，大力表彰和奖励在交通建设生态保护中做出突出贡献的单位和个人，努力营造保护环境、节约资源的舆论氛围，并积极多方争取生态保护专项经费,用于交通生态恢复和污染治理；三是在公路建设过程中，坚持“生态优先”的原则,充分考虑生态因素，坚持重点公路建设项目的初步设计，按照交通行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制生态保护篇章，并落实防治环境污染和生态环境破坏的措施以及生态工程概预算，真正做到环境保护措施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付运营，使公路建设与生态环境建设有机地结合起来，实现生态公路的建设目标。3.2精心设计,是做好生态公路建设的前提基础在工程初步设计中,应将生态理念纳入主体工程设计,尽量减小工程建设对生态环境的影响。一是在公路线型设计时不仅要满足公路运输功能的要求,同时要注意保护原有的环境景观,在涉及道路线型时,依据自然地形和特征,充分利用地形地貌,尽量减少工程破坏,使整个工程和周围环境的风格相一致,使公路融入自然环境之中,在原有地貌的位置应尽量做到宜树则树,宜草则草,减少人为防护的痕迹;二是工程设计中尽量利用荒地滩涂、荒岭,少占或不占良田、果园、林地;通过经济技术比较,利用设置挡土墙、护坡或高架桥等减少占地量,节省土地资源,尽量避免大填大挖对地形、地貌的破坏,在经过基本农田保护区的阶段,采取必要的工程措施,以减少公路对基本农田保护区的占用数量;三是做好公路用地范围内的绿化设计。设计标准要高,立交、路基、边坡、中央分隔带等区域都要有典型设计,使裸露的挖方边坡披上绿装,使公路构造
牢固树立生态意识
,建设生态文明之路葛瑞丰(宣城市公路局安徽宣城
242000)摘要:近些年来,随着国家对以公路交通为主的基础设施建设投入力度的加大,公路建设得到迅猛发展,公路的大量兴建,造成的对环境的影响越来越受到社会的关注。因此,如何在公路建设的同时,保护生态环境,节约土地,并处理好同社会、经济的关系,是一个迫切需要我们认真研究的课题。
关键词:环境保护生态
中图分类号:X1文献标识码:Ａ文章编号:1672-3791(2008)07(a)-0211-02
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