电航警实现海上人命救助案例的思考[1]
摘要：为实现有效的海上人命救助，海事搜救部门应＂－３建立行之有效的、完善的搜救应急通信体系。文中介绍一起上海海上搜救中心收到海上人员落水报警，通过发布英文航行警告与过路的外籍船舶及时建立起应急通信后，成功实现人命救助的案例。阐述了建立应急通信体系的必要性和可行性，对建立搜救应急通信的方法、措施等提出了有针对性的意见，以期为我国海上搜救水平的提升提供参考。
关键词：搜救；应急通信；遇险船；过路船
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｒｅａｌｉｚｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｒｅｓｃｕｅｏｆｌｉｖｅｓａｔｓｅａ，ＭＳＡ／ＲＣＣｓｈｏｕｌｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｐｒａｃｔｉｃａｂｌｅ／ｅｆｆｅｃｔｉｖｅＳＡＲｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓ．Ｂｙｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇａｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｒｅｓｃｕｅｅａｓｅａｔｄｅｅｐｓｅａ
ｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｂｙａｐａｓｓｉｎｇ—ｂｙｆｏｒｅｉｇｎｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄｖｅｓｓｅｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄｂｙＳｈａｎｇｈａｉＲＣＣｔｈｒｏｕｇｈａｒａｄｉｏｎａｖｉｇａｔｉｏｎａｌｗａｒｎｉｎｇ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｘｐａｔｉａｔｅｓｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙａｎｄｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｅｍｅｒｇｅｎｃｙ
ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓ．Ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｏｆｔｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｐｒｏｖｉｄｅｓｏｍｅｒｅｌｅｖａｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｏｎｈｏｗｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈ
ｔｈｅｓｙｓｔｅｍ．
ＫｅｙＷＯｌｄＳ：ｓｅａｒｃｈａｎｄｒｅｓｃｕｅ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ；ａ
ｖｅｓｓｅｌｉｎ
ｄｉｓｔｒｅｓｓ；ｐａｓｓｉｎｇ－ｂｙｖｅｓｓｅｌｓ
中图分类号：Ｕ６７６．８＋ｌ文献标志码：Ａ
文章编号：１６７３—２２７８（２００９）０１一（）０２８—０４
一、引言及定义
据统计资料显示，２００４年我国共开展海上搜寻救助
１４９２次，救助遇险人员１５５９７人；２００５年共开展海上搜
寻救助１８８９次，救助遇险人员１４２４３人；２００６年共开展
海上搜寻救助１６２０次，救助遇险人员１６７５３人次。由此
可见，我国海上险情发生密度较大，海上搜救任务日趋繁
重艰巨。
在海上救助中，特别值得注意的是救助直升机航程不
能到达的远海遇险船舶。对于远海船舶的遇险报警，目前
海上搜救中心主要靠协调专业救助船只长途跋涉到事故
现场核实险情后提供救助，而此时遇险的船舶或人员可能
已经沉没或死亡。这表明如何寻找更快捷、有效的远海搜
救新途径是搜救工作亟待解决的重大课题。本文重点论述
搜救中心如何通过与险情附近过路船建立应急通信从而
收稿日期：２００８—１２－３１
第一作者简介：马中和（１９５３一），男，浙江余姚人。高级工程师，大学学历，研究方向为通航管理与搜救。
协调过路船及时到达险情现场核实险情并进行有效救助的搜救应急通信方法。
搜救应急通信是指海上搜救中心通过某种通信手段与远海、近海的遇险船舶或险情现场附近的过路船（以下简称过路船）建立应急信息联络，以便迅速核实遇险报警，及时发出搜救协调指令的信息传递全过程。搜救应急通信体系是为实现有效的搜救应急通信而科学合理并系统使用的无线电中英文航行警告（以下简称中英文航警）、甚高频无线电话ＶＨＦ（ＶＨＦ）、数字选择性呼叫ＤＳＣ（ＤＳＣ）、国际海事卫星通信系统ｌＮＭＡＲＳＡＴ（ＩＮＭＡＲＳＡＴ）、单边带无线电话ＳＳＢ（ＳＳＢ）、船舶自动识别系统（ＡＩＳ）、中国船位报告系统ＣＨＩＳＲＥＰ（ＣＨＩＳＲＥＰ）等通信手段的总和。
二、案例及启示
２００８年７月某日１１３５时，上海海上搜救中心（本案例中以下简称搜救中心）接到Ｋ国某公司驻北京办事处的电话：其管理的Ｋ籍“Ｍ”轮在当日０９２８时于３０—５９—３１Ｎ／１２４—２４—２１Ｅ附近海面上救起２名中国渔民。据渔民称，其工作的渔船“Ｚ”轮于前一日２３３０时遭遇龙卷风沉没，船上仍有１名渔民下落不明。
搜救中心立即展开搜救协调工作：要求“Ｍ”轮立即返回现场继续搜救：协调专业救助力量、渔政船舶、附近渔船到现场搜救落水者：通过ＣＨＩＳＲＥＰ寻找过路船：发布中英文航警要求附近船舶到现场搜救落水者。
１５００时，日本横滨驶往上海的Ｇ籍“Ｔ”轮船长ＷＩＥＳＬＡＷ先生电告搜救中心：该轮收到搜救航警，将于１小时后到达事故现场。搜救中心要求该轮到现场附近后立即对落水者展开搜救。
１６１５时，“Ｔ”轮船长ＷＩＥＳＬＡＷ先生报告：该轮在３０—５９—１８Ｎ／１２４—３２—４２Ｅ附近海面上救起一名包裹在毛毯中的落水者，该落水者身体状况良好。
后经核实正是已落水十六个小时的“Ｚ”轮渔民。
上述险情发生在距岸约１４０海里的远海。这次远海人命救助的成功，关键在于搜救中心成功地协调了过路的Ｇ籍“Ｔ”轮及时赶往现场进行了有效的搜救。该案例证明了海上搜救中心与远海船舶建立搜救应急通信的可能性，也证明了建立海上搜救中心与远海船舶之间的应急通信，对迅速核实海上报警的真实性、及时协调展开现场搜救行
动、提高远海人命搜救成功率的必要性。
（一）海上船舶发出的误报警很多，特别是ＤＳＣ误报警率达９０％以上。核实报警的真实性是海上搜救中心的首要工作。通过与遇险船或过路船建立及时有效的应急通信来核实遇险报警的真实性，既实现了高效，又节省了人力物力，科学使用了搜救力量。
（二）海上搜救应急通信是实现远海有效救助的生命线。搜救力量能否及时到达险情现场是决定救助成败的关键因素之一，也是海上搜救中心搜救协调能力的重要体现，而这取决于海上搜救中心与过路船的应急通信是否畅通。
三、搜救中心必须建立海上搜救应急通信体系才能确保与远海船舶之间实现有效的应急通信没有任何一种通信方法能确保海上搜救中心与远海船舶之间实现有效的应急联系。因此，海上搜救中心必须掌握能与远海船舶建立应急通信的各种手段和方法，使其成为一套科学可行的、完整的应急通信体系，并在搜救实践中通过科学运行这一应急通信体系实现搜救中心与远海船舶之间可靠的应急通信联系，为实现有效海上救助打好信息上的坚实基础。
四、建立远海搜救应急通信体系的可行性初探（以上海海上搜救中心搜救责任海区为例）
（一）上海海上搜救中心责任海区的事故、险情特点
人员落水、船舶失踪、船舶在大风浪中沉没、船员伤病、船舶碰撞等事故险情在该海区内时有发生。
（二）上海海上搜救中心责任海区的船舶通航状况
该海区是中国海上南北大通道的一部分，也是长江口与日本之间黄金水道的必经之路，船舶流量密度大。据上海海上搜救中心的不完全统计，安装ＡＩＳ的不同国籍的船舶在该海区每日流量达６００艘次，从海上搜救的角度，这些船舶都是潜在的搜救资源。
（三）与远海遇险船或过路船建立搜救应急通信方法措施的探讨
１．通过发布中英文无线电航警。建立海上搜救中心与过路船之间的应急通信联系
搜救中心以航警的形式向现场附近的过路船通报险情的地点、时间、险情中的船舶，人员的状态、搜救要求、搜
３０救中心联系方式等基本信息。笔者认为航警是一种最可靠的应急通信方式之一，理由：船员视航警为船舶安全的生命线，因而航警被高度重视。应注意，拟写航警文字应本着对遇险生命高度负责的精神，做到既信息充分，又措辞精练，应当符合航警规范要求：航警应以英文航警为主，中文航警作补充。因为远海船上普遍安装了接收英文航警的设备一５１８ＫＨＺＮＡＶ－ｒＥＸ，而能接收中文航警的船舶数量有限。
２．充分发掘ＡＩＳ平台的功能
图ｌＡＩＳ平台系统显示的我国东部沿海装有ＡＩＳ设备的在航海上船舶（图中的点代表船舶）
目前中国沿海的ＡＩＳ基站的建设日趋完备，通过ＡＩＳ平台可以对航行在我国沿海装有ＡＩＳ的中外籍船舶的动态一览无余（见上插图），并实施动态监控。ＡＩＳ基站为搜救部门与远海船舶建立应急通信提供了硬件设施。
（１）通过ＡＩＳ短信与远海船建立应急通信
如果报警船上装有ＡＩＳ设备，搜救中心可由ＡＩＳ短信平台直接给报警船发ＡＩＳ点对点短信核实险情：若无法与报警船取得联系，可通过ＡＩＳ系统寻找过路船，再由ＡＩＳ短信平台向过路船发送点对点的短信，请求其前往现场搜救或核实险情。应注意，在短信发送成功后对方ＡＩＳ设备自动回复收悉确认回执；发送短信的内容：告知搜救中心的电话号码，请求对方直接电话联系；如果对方没有应答，应继续用ＡＩＳ短信呼叫。目前的问题有些船舶对ＡＩＳ短信没有高度重视，主管机关应采取对策，要求船舶有效值守ＡＩＳ。
（２）利用ＤＳＣ与远海船舶建立联系方式
搜救中心，海岸电台根据ＤＳＣ报警，与报警船通过
建立搜救应急通信体系实现有效海上人命救助——对一起通
过发布无线电航警实现海上人命救助案例的思考
作者：马中和， 马清波， Ma Zhong-he， Ma Qing-bo
作者单位：马中和,Ma Zhong-he(中国海事局,北京,100736)， 马清波,Ma Qing-bo(上海海事局,上海,200086)
刊名：
中国海事
英文刊名：CHINA MARITIME SAFETY
年，卷(期)：2009(1)
被引用次数：1次
参考文献(1条)
1.彭信发提升我国海上搜救水平的思考 2007(04)
引证文献(1条)
1.马清波.马中和试论发达国家海上救助水平的几个要素及对策[期刊论文]-中国海事 2009(5)
本文链接：https://www.360docs.net/doc/a28291667.html,/Periodical_zghs200901012.aspx