中共泰兴市委组织部关于加强市乡党政机关中层及以下职位管理

中共泰兴市委组织部

泰兴市人事局

泰人发［2002］87号

关于加强市乡党政机关中层及以下职位管理和干部职务任免工作综合管理的意见

各乡镇党委、人民政府，市级机关各部门，市各直属单位：

为规范市乡党政机关中层及以下职位管理和干部职务任免工作，严格按照职位职数配备干部，建立和完善干部任免备案管理制度，根据省、泰州市有关文件精神，结合我市实际，现提出以下综合管理的意见：

一、适用范围

（一）乡镇机关中层及以下干部职位；

（二）市级机关实施和参照公务员制度管理的部门中层及以下干部职位；（三）市直属事业单位和行政性公司中层及以下干部职位。

二、职位管理

职位管理是国家公务员制度的重要组成部分，职位设置是职位管理的基础环节，是录用、考核、培训以及晋升职务的依据。市乡党政机关中层及以下干部的职位设置经组织、人事部门审核确认后，便具有法定效力，各单位要保持本部门职位的相对稳定，不得随意变更，要按照市机构编制委员会核定的编制数和批准的职位数设置职务，名称要规范、统一。乡镇机关中层及以下干部职位设置及名称按泰编［2001］11号文件中的规定执行；市级机关中层及以下干部职位、职数设置和名称按“三定”方案批复中明确的执行。

确因工作需要，其职能、任务和工作量发生变化，需要对职能和职位进行适当调整(增设、变更或撤销)时，要先经机构编制部门批准。经机构编制部门批准同意后，填写《职位调整申报表》，附编委批文以及其他相关变动依据，按管理权限分别报组织、人事部门审核备案，并按设置职位的程序，重新制定《职位说明书》，更改职位设置图。

各单位需用空缺职位录用国家公务员，以及国家公务员的调任、转任和晋升职务，必须按干部管理权限分别向组织、人事部门办理空缺职位使用确认手续(加盖“中共泰兴市委组织部职位职数审核专用章”和“泰兴市人事局职位职数审核专用章”)，手续办结后，方可进行。

三、任职条件及程序

任职条件

（一）任命中层及以下干部，必须有相应的职位空缺，拟任人员应是本机关、本部门在编工作人员（不含工勤岗位的人员）。

（二）中层及以下干部任职，应符合《职位说明书》规定的条件，必须具有良好的思想政治素质，有拟任职务所需的专业知识和工作能力，并符合任职回避规定。

（三）提拔任职的中层干部一般须具有大专以上文化程度，在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上等次，年龄一般在45岁以下。提拔任中层正职的，一般应具有中层副职两年以上的经历；提拔任中层副职的，一般应具有两年以上本部门的工作经历。德才表现和工作实绩突出的，在年龄、文化程度和下一级任职年限条件上可适当放宽。

（四）新录用人员初定职务按有关规定办理。

任职程序

（一）根据职位空缺情况，填写《空缺职位使用确认表》，分别向市组织、人事部门提出空缺职位补充申请，经审核同意后，由各乡镇、部门、单位组织实施。

（二）中层职位缺位补充，属提拔任用的，一般应采取公开竞岗的办法，也可采取组织直接任命的方式，其程序应符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

中层及以下职位缺位补充，不属提拔任用的，由乡镇党委、政府或市级机关领导班子集体研究确定。也可采取公开竞岗、双向选择等办法产生人选，然后由领导班子集体研究确定。

（三）按管理范围分别报市委组织部或市人事局备案。中层干部的任免须事前备案。备案材料为：《干部任免备案表》和《工作人员职务调整名册》。

遇有下列情况之一者，乡镇或部门在作出任免决定前，应事先征求市委组织部和市人事局的意见：

（1）任免组织人事科室的领导职务人员；

（2）越级提拔或年龄学历等方面破格提拔的人员；

（3）直接提升科员职务人员；

（4）属于应回避范围的人员。

以上人员任职征求意见材料包括：专题报告、《干部任免备案表》、民主测评情况和考核材料。

（四）将干部任免通知抄送市组织、人事部门，将《干部任免备案表》和考察材料存入个人档案。

(五)任职后需调整工资福利待遇的，各单位凭《空缺职位使用确认表》和《干部任免备案表》到组织人事部门办理任职人员工资待遇调整手续。

四、纪律与监督

加强市乡党政机关中层及以下干部职务任免和职位管理工作，是新形势下加强党的建设和干部队伍建设的一项重要任务。各乡镇、各部门要加强对职位管理工作的领导，明确职位管理的职能科室，建立动态的职位职数管理台帐，加强

日常管理。要严格执行职位设置、变更调整、使用申报、任免备案等各项制度规定。市委组织部综合干部科、市人事局公务员管理科分别负责参照公务员制度管理和实施、依照公务员制度管理的机关、直属事业单位内的中层及以下干部职务任免工作的监督与综合管理，并进行业务指导，受理对职务任免工作的举报、申诉等事宜。市组织、人事部门，对不按职数、职位要求及规定资格条件晋升职务的，不予确认职务和兑现工资待遇，并责成其按照规定程序予以纠正，重新办理或补办有关手续；对违反本规定进行职务任免造成不良后果的，应视情节轻重，对主要或直接责任者给予批评教育或由有关部门给予纪律处分。

五、乡镇和部门所属事业单位（市管干部除外）领导职务的任免管理工作参照本意见执行。

二〇〇二年十二月三十一日