文化市场行政执法队纠风专项事迹材料

文化市场行政执法队纠风专项事迹材料
文化市场行政执法队纠风专项事迹材料

文化市场行政执法队纠风专项事迹材料

**市文化市场行政执法队在XX年的纠风专项治理工作中把以人为本、文明执法、执法为民作为出发点,加强了对文化市场行政执法权力运行的监督和制约,进一步增强了服务意识,坚持依法行政、规范执法行为,不断改进工作作风,不断提高依法行政和执法为民的能力与水平,在文化市场行政执法工作中取得了新成效,在建立健全政风行风长效机制上取得新进展,为我市文化市场健康发展提供了坚强保证。具体工作事迹如下:

一、完善制度建设,开展专项教育活动,队伍建设得到加强

一是强化组织建设,建立层层落实的责任机制。

为了确保XX年政风行风工作及总体工作目标顺利完成,**市文化市场行政执法队采取了队长与副队长、副队长与科长、科长与执法人员层层签立目标工作责任状的方式来科学细化和分解总体工作任务,使每名执法人员都做到“六明确”,即明确了本职的工作要求、目标、任务、措施、方法和责任。保证了每名执法人员的每天的工作都围绕着整体工作有效开展。

二是进一步完善章、制,使制度建设贯彻执法工作始终,环环相扣。

**市文化市场行政执法队结合实际工作需求又进一步完善了已有的24个规章制度,并在实际工作中加大了各项制度的执行力度,使制度建设贯穿执法工作的始终,环环相扣以保证各项工作的依法有效开展,避免了推诿、抵赖和不作为现象的发生。

三是继续完善学习长效机制的基础上,积极开展专题性教育活动。

**市文化市场行政执法队全体执法人员除集中系统地深入学习《行政处罚法》、《“十条禁令”》等相关的法律法规和规章外,还结合上级的要求先后开展了“四讲四比四增强”、“争先创优”及党员先锋岗等专题性学习教育活动。有效增加了执法人员的工作积极性和高效保质地完成各项工作任务的主观能动性。

二、进一步强化了行政执法监督机制的建设。

(一)执法工作公开透明化。秉着执法工作公开透明的原则,今年**市文化市场行政执法队的政务、财务信息都分季度进行了全面公开公示;凡重大决策均由集体讨论决定;大要案的处理也都经由大要案审理委员会的审理集体决定并报上级备案。

(二)扩大监管统一战线。**市文化市场行政执法队今年重新聘请了包括人大、政协、教育、关心下一代协会及学生家长在内的百名义务监督员,建立了监督员档案,并为每

名监督员发放了义务监督证。这样不仅增加了执法工作的透明度、增强群众对文化执法工作的监督,也有效扩大了对网吧经营行为监督的战线,使社会各个基层也都参与到监管工作中来。

(三)畅通群众投诉和举报渠道,广泛征求业户意见。为了能更广泛地征求到广大文化业者对监管行为中的意见和建议,**市文化市场行政执法队先后召开了三次全市文化业者的座谈交流会、开展了两次领导带头分片走访文化经营场所的活动、24小时接听举报电话和政风行风热线、建立了举报箱。对于收集到的意见进行了及时梳理和认真整改。

三、通过纠风治理工作切实增强了服务意识,规范了执法与服务。

一是通过不断深化行风治理,**市文化市场行政执法队全体执法人员切实增强了文明服务意识。在实际执法工作的细节中更加规范。如:在接待来人来访中每名执法人员都能做到“首问负责”,热情接待和认真对待;在执法中都能做到现场检查语言文明规范,佩带胸签,亮证检查,严格执法程序和案件查处程序;规范建立执法案卷,做到一案一卷,认真贯彻落实《行政处罚法》,确保了文化市场行政执法工作规范化和公平、公正性。不搞越权执法,严格按照有关法律法规的规定权限进行执法。

二是激发了创新监管机制的积极性。**市文化市场行政

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执法队在总结以往工作经验的基础上结合市场发展的实际,进一步拓宽监管思路,提出了网吧监管的“八到位”和“六统一”的新机制,并通过一年来的实际工作验证了其可行性和有效性。

四、工作作风的有效转变,使队伍内部形成了积极向上、干事创业绩的良好的工作氛围。

今年以来,**市文化市场行政执法队共受理文化市场各类举报15件,办复率100%。组织开展各类文化市场执法检查行动百余次,累计出动执法检查人员500余人次,出动执法车辆百余台次,清理检查各类文化市场经营场所及印刷、复制企业2500余家次。查办各类案件40余起;警告网吧16家;取缔黑网吧2家;停业整顿网吧3家;对34家网吧进行了罚款处理,处罚音像制品店3家,收缴各种非法书刊600余册、非法光碟500余盘.;取缔游商摊点2个。形成文化市场调研报告和论文15篇,向上级报送各类执法信息及简讯40余条。

通过一年来政风行风工作的全面有效地扎实开展,切实推动了文化市场行政执法队的政风和行风建设,有效地进一步规范了执法行为。

文化市场综合执法大队队长先进事迹材料

文化市场综合执法大队队长先进事迹材料 文化市场综合执法大队队长先进事迹材料 刘冬敏,女,1969年12月出生,中共党员,本科学历,1994年到陕县文化市场管理办公室工作,现任陕县文化市场综合执法大队队长。16年来,该同志在文化市场行政执法工作岗位上,认真学习贯彻执行党和国家的方针、政策以及各项法律、法规,积极参加或组织开展文化市场领域的各项治理整顿,吃苦耐劳,公正执法,切实保障了广大企业和消费者的合法权益,维护了法律的尊严和文化执法部门的权威。她在2003、2004、20XX年度连续三年被评为市、县先进个人,20XX年度荣获陕县十大杰出青年荣誉称号,20XX年至20XX 年连续四年获得三门峡市扫黄打非先进工作者。她所带领的执法队20XX年来连续5年被三门峡市评为扫黄打非和文化市场执法先进集体、20XX年河南省文化市场行政执法先进集体。 一、注重学习,强化素质,提高行政执法能力 为做好本职工作,她不断学习有关业务方面的法律法规知识,以充实自己的头脑,获得法律本科文凭。同事注重政治理论学习,通过参加党课教育、听取先进事迹报告等活动,树立正确的世界观、人生观和价值观,积极发挥党员先锋模范作用,不怕苦、不怕累,兢兢业业战斗在工作第一线。在实施具体的行政处罚过程中,她坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格按规定程序进行行政处罚。近年来的四十多件行政处罚案件,未引起行政复议和诉讼。 二、勤于工作,狠抓落实,维护文化市场安全。 上任伊始她就为自己定下了目标:抓管理促发展,向党和人民交一份满意的答卷。她策划并参与了网吧专项整治行动,部署和安排闪电行动、零点行动,掀起一次又一次整治行动。她要求执法队员做到三查,即节假日重点查,接到举报立即查,发现问题突击查,坚决遏制文化市场的违规违法行为,使文化市场执法大队真正成为文化执法的 110 。 在对演出娱乐场所管理上,她制定了严格的审批准入手续,对演出单位予以告知,不能有色情、低俗表演活动,否则追究责任;对直接接纳表演团体的演出场所加强管理,对场所管理人员提出严格要求,

文化市场综合执法大队的职能

***文化市场综合执法 大队的主要职能 根据文化市场综合执法大队主要职责,拟设4个内设机构: (一)办公室 1、负责文化行政执法相关法律、法规、规章的宣传教育和行政执法业务培训工作; 2、负责宣传工作,做好全市文化行政执法信息的收集、整理和工作简报的编发工作; 3、负责文化行政执法年度目标管理考评工作; 4、负责大队办公物品、装备器材以及财务、车辆等后勤管理工作。 5、负责信访和举报电话的受理工作、负责统筹安排。 6、责完成上级交办的其他工作任务。 (二)文化市场、新闻出版、网络技术稽查中队 1、查处涉及文化市场中的网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、演出、电影放映、美术品销售等经营活动中的违法违规行为; 2、负责落实有关新闻出版、版权等专项整治工作;负责落实与执法业务相关的文化市场专项整治和联动执法工作; 3、承担社会治安综合治理等有关工作; 4查处涉及图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件等方面的违法违规活动和印刷、复制、出版物

发行中的违法违规经营活动; 5、处涉及着作权侵权案件; 6、负责网络市场的监督管理工作(全市“净网先锋”计算机监管平台维护与管理工作); (三)广播影视稽查中队 1、负责对依法设立的广播影视制作、播出、传输、网络视听节目服务机构的违法违规行为、以及对侵害广播电视播出、传输秩序的违法违规行为实施行政处罚及相关的行政强制措施和日常监管。 2、负责对其他企业、个人和社会组织从事广播影视违法违规行为的查处;负责对违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映等违法行为实施行政处罚及其相关的行政强制措施和日常市场监管。 3、负责查处涉及广播电视采编、制作、播放、传输(传输覆盖网)节目中的违法违规行为;负责查处电影发行、放映等方面违法违规行为。 4、负责做好全市广播电视频率频道和发射功率配置的审核、报批与监督工作。 5、负责查处危害广播电台、电视台安全播出及违反广播电视安全播出管理相关规定的行为、查处其他违反广播影视行政法规、规章行为的执法职责。 (四)文物稽查中队

湖南省行政执法人员执法资格考试自测平台题库14

一、单选题(1.00分/题,共35题) 1.《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条规定,集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。根据该条规定,某县卫生局受理某集中供水单位的卫生许可申请后,应当对申请进行审查并作出决定。下列说法不正确的是:()标记正确答案:C A.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定 B.行政机关当场作出行政许可决定也应当为书面形式 C.对行政许可申请人提交的申请材料的审查,均应由行政机关两名以上工作人员进行 D.根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 2.下列情况()不符合当场收缴罚款的规定。标记正确答案:C A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的 C.出具县级财政部门统一制发的罚款收据 D.出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 3.下列哪一项说法是正确的? ( )标记正确答案:B A.马某违反了《治安管理处罚法》应当被行政拘留,但由于其今年己经75岁了,县公安局没有对其作出行政拘留决定 B.在一起治安处罚案件中,县公安局长林某是本案当事人的近亲属,其回避由市公安局决定 C.需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,必须经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤 D.由于确有必要立即进行检查,警察张某经出示工作证件,对郑某的住所进行了当场检查 4.地方各级机关公务员的录用,由()负责组织。标记正确答案:A A.省级公务员主管部门 B.县(区)公务员主管部门 C.中央公务员主管部门 D.招考机关 5.某镇政府主动公开一胎生育证的发放情况的信息。下列说法错误的是()。标记正确答案:C A.该信息属于镇政府重点公开的信息 B.镇政府可以通过设立的信息公开公告栏公开该信息 C.镇政府可以在该信息形成之日起30日内予以公开 D.镇政府应该及时向公共图书馆提供该信息 6.农民吕某自筹资金开办了一家小型皮鞋厂,由于不具备污水处理设施,皮鞋厂污水随意外流,严重污染了附近的一条小河,沿河岸的群众反映强烈,纷纷要求乡政府采取措施,予以罚款或命令停产停业,对皮鞋厂的这种行为有权予以罚款的行政机关是下列哪个?()标记正确答案:D A.乡人民政府 B.县工商行政管理局 C.镇派出所

文化市场综合执法大队执法方案

文化市场综合执法大队执法方案 各县市区文广新(文体)局,高新区社会事业局: 为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神,切实加强文化新闻出版部门政风行风建设,提高我市文化市场综合执法大队(文化市场稽查大队)的服务意识和服务水平,现将《河南省文化厅<2011年文化市场综合执法大队(文化市场稽查队)民主评议工作方案>的通知》转发给大家,请结合我局《2011年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况,认真贯彻执行。 二〇一一年八月三日 2011年文化市场综合执法大队(文化市场稽查大队)民主评议工作方案 为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省2011年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神,提高文化市场综合执法大队(文化市场稽查队)的服务意识和服务水平,制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省政府“两转两提”的工作要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,广泛动员社会各界积极参与,充分发挥农村、社区群众的监督作用,推动全省文化市场综合执法大队(文化市场稽查队)切实改进作风,提高工作能力、服务质量和办事效率,推动我省文化大发展大繁荣,为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。 二、评议对象 全省各县(市、区)文化市场综合执法大队(文化市场稽查队)。 三、评议内容 (一)信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求,认真履行公开责任,实行政(事)务公开,在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。 (二)依法办事。正确履行职能,严格依法依规办事,依法处罚、照章办事;无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。 (三)服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心;岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位;不断改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,积极推行便民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办,以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 (四)服务环境。服务设施齐全,便民设施明显,办事指南清楚;工作人员仪容仪表端庄,工作环境整洁,无脏、乱、差现象;创建“群众满意的基层

道路交通运输行政执法综合管理信息系统方案

交通运输行政执法综合管理信息系统 工程建设指南

前言 “交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》(交规划发〔2016〕74号)提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求,以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线,构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。 为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设,明确建设内容和建设要求,确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性,按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建

设实施方案》(交办法〔2016〕118号)确定的总体框架,制定本指南。 交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准,所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。

目录 第一章总体要求 0 一、建设目标 0 二、建设原则 0 三、建设任务 (1) 第二章系统架构 (4) 一、业务架构 (4) 二、数据架构 (4) 三、应用架构 (6) 四、技术架构 (7) 五、系统布局 (9) 第三章建设内容和系统功能 (12) 一、部级系统工程 (12) 二、省级系统工程 (15) 第四章信息资源 (22) 一、数据中心 (22) 二、信息内容 (22) 三、信息采集 (23) 四、信息共享 (24) 第五章基础条件 (34) 一、通信网络 (34)

二、软硬件平台 (34) 三、安全系统 (38) 四、配套场所 (39) 第六章标准规范 (40) 一、标准体系 (40) 二、标准管理 (42) 三、参考依据 (43) 第七章建设运行管理 (44) 一、建设管理 (44) 二、需求管理 (44) 三、运维管理 (44)

文化市场综合执法局某某同志先进事迹

**县文化市场综合执法局个人先进事迹 **同志,现任我局印刷管理科科长,他在这个岗位的三年中,兢兢业业,踏踏实实,认真学习贯彻执行党和国家的方针、政策以及各项法律、法规,吃苦耐劳,公正执法,积极组织参加文化市场领域的各项治理整顿,切实保障了广大企业和消费者的合法权益,维护了法律的尊严和文化执法部门的权威,多次受到市、县上级部门的表彰和肯定。他在2009年度被评为**市“扫黄打非”先进工作者、2008年至2010年连续三年获得**县“扫黄打非”先进工作者。 一、注重学习,强化素质,提升查办大案要案能力 为了进一步做好文化市场执法管理工作,他真正做到了自加压力,勤学习、多思考、善总结。他坚持政治理论学习,坚持学习相关法律法规、研读各级下发的文件,坚持在互联网上查阅资料,全面借鉴好的经验、好的做法,不断转变执法理念、创新执法手段,并灵活运用到执法办案当中去,进一步规范执法行为、稳步推进我局执法办案工作的跨越式发展,超额完成了上级赋予的各项工作任务。 二、勤于工作,狠抓落实,维护文化市场安全 印刷管理科的职能是负责辖区内出版物出版活动和印刷业、打字、复印、光盘复制企业单位的监督管理,查处本地区印刷企业在印刷、经营活动中的违法违规行为。上任伊始他就为自己定下了目标:在“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针指导下,努力做好本职工作,向党和人民交一份满意的答卷。他是这样说的,也是这样做的。三年来在工作中,他带领执法人员对全县重点地区、重点部位共巡查了百

余次,仅节假日期间就暗访市场80余次。从中可看出他工作的艰辛和负责。对于发现的问题,他从不放过,及时与相关单位部门沟通协调,力求尽快解决问题。 三、遵纪守法、廉洁自律,提升公平公正执法理念 在执法过程中,他一是做到秉公执法,以身作则。以高度的事业心和责任感执行好每一项任务。严格遵守法律法规和“十要十不准”,严格按章办事,在具体工作中,以职责为己任,不借职务之便吃拿卡要,不以权谋私;能正确的定位,处理好同志间的关系。做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护好内部团结。二是做到带头执法,深入一线。敢于碰硬,严格执法,不讲私情。 回顾过去的2011年,**同志坚持落实了市、县局各项工作方针政策,完成了交办的各项工作任务,以科学发展观为指导,坚持以人为本、创新管理、严格执法,为维护我县的文化市场繁荣安全,做出了实实在在、卓有成效的杰出贡献。

x行政执法网上办案平台

行政执法网上办案平台 ●通过建立行政执法网上办案平台,进一步规范行政处罚案件的办理行 为,加强对案件办理各个环节的有效控制,实现案件管理工作现代化、标准化、规范化,全面提高行政执法案件的办理效率和质量。 ●行政执法网上办案平台建设,本着简便、适用原则,体现先进性和适 用性的统一,最大限度地利用既有网络和设备资源。采用基于外部网站的服务器/浏览器B/S体系架构,以Windows等操作系统为运行环境,建立面向多用户的远程协同工作系统。办案人员直接通过浏览器,根据分配的帐号及密码进入安装于服务器上的行政案件处理系统,根据预定的城市管理行政执法流程,进行执法文书的制作、审批、在线打印等案件的全过程办理,并能够进行执法案件的统计、报表等台账管理和信息查询等。 ●一、实现的主要功能 ●1、简易程序案件的办理、录入、统计和查询 ●案件办理:办案人员通过笔记本电脑的预设程序或者无线上网功能, 能够现场制作、打印简易程序案件处罚决定书等法律文书。 ●上报备案:对非电脑(网上)办理的当场处罚决定书,通过登陆网上 办案平台,以填写案件信息、扫描处罚决定书等形式,上报案件信息备案。系统提供编辑、修改、删除等管理功能。 ●统计和查询:系统按分局、办案人员、当事人姓名、案发时间、地点、 案由、案件性质等案件信息自动生成统计、汇总报表,并提供分类查询。

●2、一般程序案件的网上办理 ●根据城市管理行政执法一般程序案件办理的一般性流程,提供在线办 理功能。包括案件受理、立案、处理、执行、复议诉讼、结案、归档、查询等一系列的案件办理功能模块。案件办理人员根据不同职能,拥有不同的操作权限。 ●案件受理:由案件承办人受理案件并详细填写案件信息,上级领导对 案件进行受理审核。 ●案件立案:案件经多级审核后确定立案。未立案案件终结办理。 ●案件处理:案件立案后,按照案件的办理程序,执法队员、大队、分 局、市局等各级各职人员,根据在案件办理过程中的分工,按流程在系统预置的各种执法文书上添加信息,在线逐级上报审核、审批。根据案件办理人员在案件办理过程中的职能,设定管理权限,上级部门、领导可以查看、修改下级单位、办案人员办理的卷宗;下级单位、办案人员无权查看、修改上级和其他案件的卷宗。案件逐级上报审批,逐级锁定修改功能,案件通过上级审批以后,下级不能再修改案件信息。 ●办案人员使用笔记本电脑等便携式办公设备,通过无线上网(无法上 网时通过电脑预设程序),实现查勘、制作调查笔录、打印下达执法文书等现场办案功能。 ●预置制图工具,能够方便地使用电脑制作现场查勘图等简单的图形。 ●各种法律文书使用符合相关法律规定的电子签名、签章系统,实现在 文书上加盖电子印章和签名,法律文书在线生成和直接打印 ●执行:对作出行政处罚决定的案件,进行执行情况跟踪,并可制作行

综合执法平台建设方案

综合执法平台建设方案 为了提高行政执法的水平和城市运行效率,打造智慧城管,需要运用现代信息技术、数字技术等,创建行政执法服务新模式,促进政府职能转变和管理创新,实现行政执法新突破,为城市发展创造良好的条件。结合梁溪区实际,建立以乡街、社区为依托,以单元网格为载体,以指挥调度中心为支撑,实现全覆盖、无缝隙、标准化、精细化的网格管理体系,打造梁溪区综合执法平台。 1.1项目范围 本次建设主要系统平台实现全覆盖。实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理,实现“小事化解不出网格,大事调解不出街道”,实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变,“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。 1.2网格划分 按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则,构建网格化管理工作格局。 以各乡(镇)办为基本单元划分三级网格。根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则,社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分,农村按照居住区域、村民小组等进行划分,原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个网格,制作网格服务公示牌,将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等,在网格内醒目位置公示。将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合,全部纳入网格的服务管理范畴,使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。乡(镇)办为第一级网格,乡(镇)办副主任(副书记)主抓政法综治为第一责任人,县政法委主要领导分包负责。村(社区)为第二级网格,乡(镇)办确定综治专干分包兼任村(社区)党支部第一书记,对村(社区)工作承担领导责任;村(社区)党支部书记、居委会主任对村(社区)工作承担直接责任;村(社区)警务室首席民警兼任党支部副书记或主任助理。村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格。 网格长(由社区干部担任)

全国文化市场行政执法人员基础知识试题(含答案)

1、《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,以、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。() A、法律 B、行政法规 C、国务院部委规章 D、省级人民政府政府规章 2、设定和实施行政许可应当遵循原则。() A、公平 B、公正 C、公开 D、合理 3、行政机关工作人员办理行政许可,不得。() A、索取申请人的财物 B、收受申请人的财物 C、接受有偿服务 D、谋取其他利益; 4、《行政许可法》规定,行政机关在监督检查时,发现直接关系的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。() A、公共安全 B、人身健康 C、生命安全 D、财产安全 5、《行政许可法》规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,。() A、享有陈述权、申辩权 B、有权依法申请行政复议或者提取行政诉讼 C、其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿 D、其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求补偿 6、行政处罚适用简易程序的条件是。() A、违法事实确凿

B、具有法定依据 C、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告 D、当事人同意适用简易程序 7、行政机关在调查或者进行检查时,下列行为符合《行政处罚法》要求的是。() A、执法人员不得少于两人 B、执法人员应当向当事人或者有关人员出示证件 C、执法人员询问或者检查应当制作笔录 D、执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避 8、受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法,有权。() A、不执行处罚的决定 B、依法申请复议 C、依法提起行政诉讼 D、依法提出行政赔偿 9、行政机关作出行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。() A、吊销执照 B、1000元罚款 C、责令停产停业 D、较大数额罚款 10、根据《行政处罚法》的规定,当事人可以要求举行听证的行政处罚有。() A、吊销许可证 B、行政拘留 C、较大数额罚款 D、责令停产停业 11、根据《行政处罚法》的规定,有下列情形之一的,应当依法从轻或减

文化执法大队主要职能及单位构成情况

文化执法大队主要职能及单位构成情况 主要职能: 受文化旅游广播电影电视局委托,承担全旗文化市场管理的行政处罚权,并承担与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权;承担查处全旗文化、广播影视、新闻出版(版权)文物领域重大违法违规行为;承担执法情况与市场动态等执法信息收集、统计、整理工作,并建立协调配合机制和信息通报制度;承担全旗文化市场执法工作的监督指导,并组织实施行政执法责任制及执法错案追究办法等规定;受理文化市场违法行为的投诉、举报;承担网络市场的监督管理工作(全旗“净网先锋”计算机监管平台维护与管理工作),承担全旗“扫黄打非”工作相关任务,承担全旗旅游市场的监督管理和执法检查工作;受理旅游投诉举报,维护旅游者的合法权益,承担全旗导游员(讲解员)的管理、指导、监督及特殊区域资源的管理保护工作。 构成情况: 我队于2015年1月成立,隶属于达拉特旗文化旅游广播电影电视局,参公事业单位,科级建制。财务核算管理执行《行政事业单位财务会计制度》。 我队现有编制25个,其中:参公事业编制25个(属于财政补助人员)。现有在职人员18人,其中:参公事业编制18人,储备1人,另有退休人员2人。

单位年度预算执行情况 我单位于2015年1月成立,从2015年5月开始财务独立核算,预算严格按照要求执行。2015年预算数为1508765.24元,2015年经费支出总计1406683.84元。其中:财政拨款支出1406683.84元(工资福利支出1251367.84元、对个人和家庭的补助114237元)、商品和服务支出14539元、其他资本性支出26540元)。 决算数据比上年增减变化情况及原因我单位于2015年1月成立,从2015年5月开始财务独立核算,决算数据比上年没有增减变化。 三公经费支出情况说明 我单位于2015年1月成立,从2015年5月开始财务独立核算,比上年没有增减变化。全年“三公经费”支出3208元,招待费2028元(其中公务接待2次,接待人数12人,接待费用765元,加班餐费1263),交通费1180元。我单位于2015年1月成立,从2015年5月开始财务独立核算,决算数据比上年没有增减变化。 一般公共预算财政拨款机关运行经费支出情况 2015年本部门行政单位使用一般公共预算财政拨款安排的基

全国文化市场综合执法系统操作说明书

全国文化市场综合执法系统操作说明 书

全国文化市场综合执法 办公系统 操作使用说明书 濮阳市文化广电新闻出版局 濮阳市文化市场综合执法支队 8月 目录 1.办公系统概述 (3) 1.1 办公系统历史 (3) 1.2 办公系统功能概述 (3)

1.3 办公系统应用的意义 (4) 1.4 办公系统总览 (5) 2.办公系统登录界面 (6) 3.办公系统首页介绍 (6) 4.菜单区-经营单位 (8) 5.菜单区-执法办案 (9) 5.1 现场检查笔录 (9) 5.2 立案审批表 (10) 5.3 调查询问笔录 (13) 5.4 结案报告 (14) 6.菜单区-通知公告 (15) 7.菜单区-行政许可 (15) 8.菜单区-法律法规 (15) 9.菜单区-执法信息 (15) 10.菜单区-统计报表 (15) 11.菜单区-系统管理 (16) 12.执法文书打印的IE设置 (16) 1.文化市场综合执法办公系统概述:(以下简称系统) 文化市场综合执法办公系统是以快捷、高效、规范、透明为主要特征,以计算机、网络等硬件设备为支撑,完成或辅助完成经营单位管理、行政许可公示、举报受理、日常执法检查、执法

文书制作、督办案件管理、执法数据统计、通知公告发布、执法信息交流等工作的业务支撑系统。 1.1 系统历史 初,开始筹划文化市场综合执法办公系统; ,多次调研各地系统,包括:上海市、浙江省、湖南省、广东省(广州市、深圳市)等,最终采用湖南系统为原型,进行执法办公系统的开发工作; ,完成第一版开发并在山东、江苏、广西等地进行试点; ,根据试点地区意见,完成第二版开发并在全国范围内推广使用。 1.2 系统功能概述 针对管理部门: ☆对文化、广电、新闻出版、文物等4大类的13小类经营单位进行集中管理; ☆便捷查询统计; ☆实时掌握经营单位处罚信息。 针对执法机构: ☆执法文书规范化;

文化市场综合执法大队执法标准

文化市场综合执法大队执法标准、程序和范围 一、执法标准 1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章,使之正确有效的实施。 2、依法行政,按法定程序、权限、时效办理有关举报、投诉事宜,做到公正、廉洁、高效。 3、各种违法案件及时查处,违章行为及时得到纠正。 4、行政执法检查、监督及时得力。 二、执法程序 (一)简易程序 1、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出处罚决定。 2、执法人员作出处罚决定,应当填写统一编号的《文化行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人。 3、执法人员向当事人出具自财政厅统一印制的罚款收据。收缴的罚款2日内统一上交县财政专户。 (二)一般程序 1、取证(书证、物证、证人证言、视听资料),当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、询问笔录或者其它有关证据。 2、案件终结,由主办人员依据法律、法规和规章的有关规定,作出以行政处罚或者移送司法机关处理的意见。对情节复杂事重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体讨论; 3、队长对调查材料、处理意见审查后报分管局长。 4、执行文化行政处罚决定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,申请人民法院强制执行。

三、执法的范围 1、营业性文艺演出经营活动。包括(音乐、戏剧、舞蹈、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗读、民间文艺、模特服饰以及其他形式的现场文艺表演活动) 2、营业性歌舞娱乐场所。包括(歌厅、舞厅、台球、电子游戏、游乐场及其它各类游乐场所的经营活动) 3、美术品收售、展销、拍卖经营活动,有赞助的美术比赛。 4、音像制品的批发、零售、出租和放映。 5、电影发行、放映活动。 6、出版物经营活动。包括(报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、地图、挂历、年画等) 7、印刷业经营活动。包括(排版、印刷、装订、复印、打字等活动) 8、广播电视。包括(制作、播发、传播广播电视节目等活动) 9、其他文化经营活动。

【法制意见】关于加强行政执法监督平台管理的实施意见

【法制意见】关于加强行政执法监督平台管理的实施 意见 关于加强行政执法监督 平台管理的实施意见 为规范我区行政执法监督平台的使用和管理,充分发挥平台系统信息归集、执法监督、统计分析等各项功能,进一步加强行政执法监督,促进全区各行政执法机关严格规范执法,依据《天津市行政执法监督平台管理暂行办法》(2015年市人民政府令第17号),结合本区实际,特制定如下实施意见: 一、充分认识加强行政执法监督平台管理的重要意义 行政执法监督平台是一套全市统一的利用信息化手段,归集和处理行政执法机关的行政执法相关信息,用于行政执法监督的网络平台系统。建设该平台是市委、市政府构建全市行政执法监督体系的重要组成部分,也是推行“一套制度管廉政”的重要改革举措。该平台覆盖全市所有行政执法机关,实行市、区县、行政执法部门(镇街)三级监督管理,集成行政执法信息归集、执法监督、统计分析三大主要功能以及自动预警监督、主动抽样监督、投诉举报监督、重大案件监督、交办转办监督五种监督方式,实现了对各行政执法机关行政执法行为多角度全方位的常态化监督,有效增强了行政执法监督工作的全面性、系统性和时效性,目前已成为市政府监督考核全市各行政执法机关行政执法工作的重要基础和途径。因此,加强行政执法监督平台管理,既是贯彻落实市委、市政府的统一部署要求,也是在当前全市依法行政考核和绩效考评制度体系下适应相关管理工作要求的客观需要,

对于进一步规范全区各行政执法机关的行政执法行为,促进严格规范执法,提高行政执法质量和效能,推进依法行政具有重要意义。 二、加强组织领导,明确管理职责 区政府全面领导本区行政执法监督平台的管理工作。 区政府法制办公室负责区级行政执法监督平台的具体管理工作,对全区各行政执法机关使用管理本单位行政执法监督平台进行指导和监督,会同区监察局利用行政执法监督平台依法开展行政执法监督工作。 区各行政执法机关法制机构负责本单位行政执法监督平台的使用和管理,明确1名主管领导和1至2名专职工作人员作为平台管理员负责平台使用和管理工作。 平台管理员的具体职责是:负责归集、录入、维护本单位的基础信息和行政执法信息;负责监督处理本单位平台预警信息;利用平台对本单位重大、复杂行政执法案件实施监督并进行法制审核;配合区政府法制办公室做好平台相关数据统计、抽样检查、重大案件审查、投诉举报、交办转办等执法监督工作;负责其他涉及平台的管理维护工作。 本意见所称“行政执法机关”是指依法行使行政执法职权的行政机关,以及依法授权或者委托行使行政执法职权的组织,包括:区属各行政执法部门、各镇政府、街道办事处以及市属行政执法部门。 三、明确管理要求 (一)加强基础信息归集和管理 基础信息包括行政执法主体、执法机构、执法职权、执法依

全国文化市场行政执法人员基础知识试题(含答案)

全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位:姓名:得分: 一、单选题(20分) 1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。() A、吊销许可证 B、责令停产停业 C、限制人身自由 D、较大数额罚款 2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时,执法人员不得少于。() A、1人 B、2人 C、3人 D、4人 3、未成年人是指的人。() A、未满14周岁 B、未满16周岁 C、未满18周岁 D、18周岁以上 4、根据《行政处罚法》,文化行政机关不能行使。() A、罚款权 B、吊销许可证 C、没收非法财物 D、行政拘留 5、以下行政处罚程序正确的是。() A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定 B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定 C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知 D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知

6、当事人逾期不履行政处罚决定的,作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。() A、公安机关 B、上一级行政机关 C、检察机关 D、人民法院 7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出。() A、申诉 B、复议 C、诉讼 D、控告 8、根据《行政处罚法》的规定,除依法当场收缴罚款外,当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到缴纳罚款。() A、国库(中国人民银行) B、指定的银行 C、作出处罚决定的行政机关 D、指定的财政部门 9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开,未经公开的,不得作为行政处罚的依据,这体现了行政处罚的原则。() A、罚缴分离 B、公正、公开 C、处罚与教育相结合 D、一事不再罚 10、在行政处罚的听证程序中,对涉及事项的,听证应公开举行。() A、国家秘密 B、商业秘密 C、企业信誉 D、个人隐私 (二)多选题(30分) 1、《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,以、地方性法规

全国文化市场行政执法人员基础知识考核题库

全国文化市场行政执法人员基础知识考核题库 (网络文化) 一、单选题 1、哪一部门负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划,监督管理全国互联网文化活动:() A、文化部; B、商务部; C、公安部; D、新闻出版总署 A 2、哪一部门依据有关法律、法规和规章,对经营性互联网文化单位实行许可制度,对非经营性互联网文化单位实行备案制度:()A、文化部; B、商务部; C、公安部; D、新闻出版总署 A 3、哪一部门对互联网文化内容实施监管,对违反国家有关法规的行为实施处罚:() A、文化部; B、商务部; C、公安部; D、新闻出版总署 A 4、哪一部门负责本行政区域内互联网文化活动的日常管理工作,对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行初审,对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案,对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚:() A文化部B、商务部;C、省级人民政府文化行政部门; D、新闻出版总署 C 5、申请设立经营性互联网文化单位,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门初审后,报哪一部门审批:() A、文化部; B、商务部; C、公安部; D、新闻出版总署 A

6、对申请设立经营性互联网文化单位的,省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起多少个工作日内提出 初审意见上报文化部:() A、20; B、30; C、40; D、50 A 7、文化部自收到初审意见之日起多少个工作日内做出批准或者不批准的决定,批准的,发给《网络文化经营许可证》;不批准的,应当说明理由:() A、20; B、30; C、40; D、50 A 8、申请设立经营性互联网文化单位经批准后,按照《互联网信息服务管理办法》的有关规定,应当持什么到所在地电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关手续:() A、网络文化经营许可证; B、营业执照; C、消防许可意见书; D、税务登记证 A 9、非经营性互联网文化单位改变名称、业务范围,合并或者分立,应当在变更后多少日内重新办理备案手续:() A、20日; B、30日; C、50日; D、60日 D 10、互联网文化单位变更地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止互联网文化活动的,应当在多少日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者注销手续,并到相关省、自治区、直辖市电信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更或注销手续:() A、20日; B、30日; C、50日; D、60日 B 11、经营性互联网文化单位自取得《网络文化经营许可证》并依法办理企业登记之日起满多少日未开展互联网文化活动的,由文化部或者由原审核的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提请文化部注销《网络文化经营许可证》,同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。() A、150日; B、180日; C、250日; D、360日 B

2020文化市场行政执法大队年度工作计划范文两篇【精品】

时间过得太快,让人猝不及防,很快就要开展新的工作了,此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧,以下是文化市场行政执法大队年度工作计划,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。 1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的`创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。 2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。 3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与公安部门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。 20xx年,区打私办的工作重点,主要是继续以省、市打私办文件精神为指导,紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反走斯工作。 (一)反走斯工作在打、防、建三者结合的情况下,重点做好防范工作。在防范措施的实施中,坚持创新,注重实效。 (二)继续加大反走斯信息及排查工作,完善打私工作机制,全面深入开展打击走斯综合治理工作。 (三)充分发挥反走斯宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用,运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体,抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。 一是大力宣传反走斯法律法规,教育群众自觉抵制走斯,教育企业依法经营。 二是积极宣传反走斯斗争取得的成果,震慑犯罪,鼓舞干部群众的反走斯斗志,形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。 (四)进一步探索完善打私工作机制。 一是建立健全反走斯工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走斯工作例会。 二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生走斯货物存放、销售、贩运走斯商品

文化市场综合执法大队度宣传计划内容

封丘县文广电局文化市场综合执法大队 法制宣传教育规划 为进一步加大保护文化市场法制宣传教育工作力度,并更好普及法制宣传知识,促进文化事业的健康发展,根据上级部门的要求,结合我执法大队的实际,特制定我县文化局执法大队法制宣传教育计划。 一、指导思想 充分发挥我执法大队的执法职能,坚持法制教育与执法实践相结合,深入开展法制宣传教育。为进一步提高法制宣传和保护知识产权、维护未成年人合法权益以及规范市场经营秩序,把法制宣传工作能更好的走向规模化、制度化、为封丘文化市场营造良好的法制环境,并且能全面推动全县法制宣传工作再上新水平。 二、工作内容 除积极参加政府组织的普法活动外,结合文化市场综合执法大队实际工作,着重抓好以下几项工作: l.把法制宣传与道德建设紧密结合起来,不断强化全体公民的宪法意识;注重培养公民的权利义务对等的现代法制观念,增强公民遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重教育提高执法人员的社会主义法制理论水平,熟练掌握并运用与本职工作相关的法律、法规,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法必依、执法必

严、违法必究。 2、加强预防我县经营者违规经营教育和咨询,促进经营者的良好职业道德、严格自律,提高“免疫力”。 3、积极参与法制宣传,标本兼治的综合治理方针,积极做好我执法大队的环节各项综合治理工作,加强法制宣传和公德教育,健全规章制度,群防群治,完善防范经营者违规经营机制;发挥长期经营者的进行宣传职责的优势。 4、主动与相关经营者的联系,结合实际,合理的把法制的宣传教育做好,提高经营管理人员依法经营管理水平。把文化执法大队的法制宣传工作政治性、政策性、专业性。 三、法制宣传工作落实 由于文化市场的教育宣传内容多、涉及面广、任务重,为保证普法工作的顺利进行,我们把法制宣传工作抓紧抓实。做好每年的执法工作计划,都要列出开展法制宣传的内容,认真组织实施,年终进行总结。并抓好经常性的培训工作,壮大法制宣传教育,提高法制宣传工作水平。各经营者要把法制宣传教育工作纳入岗位目标管理范围。 封丘县文化局 2011年5月5日

某省行政执法综合管理信息系统应用案例

某省行政执法综合管理信息系统应用案例 一、建设背景 2016年,某省为推进交通运输系统阳光执法、优质服务,交通运输厅在全省推广运行了交通运输行政执法公开运行系统,实现了交通运输各执法门类执法案件、许可审批全部网上办理,卷宗电子化,执法数据全省共享。 2018年,某省全面推进交通运输综合执法改革,现有的执法系统在法律法规、执法基础信息、执法业务流程等方面都需要进行改造,以满足改革需求。而随着大数据、互联网、云计算等技术应用的快速发展,执法模式也将从规范化向智慧化转变,在执法精准管理、执法业务协同、执法数据综合应用、执法态势分析、非现场执法等方面急需提升和加强。 三、提升客户价值 1、执法办案智能化 以智能化执法终端为手段,实现执法案件的智能化电子取证。切实提高非现场取证的装备水平,在重要路段和节点建设非现场技术监控设备,实现24小时全天候监管、预警和取证,提高一线调查取证信息化水平和执法办案效率,为“远程取证、远程立案,事后处罚”的非现场执法模式提供案件来源和证据支持。 2、跨区域跨部门执法协同化

建立执法信息和许可准入、行业管理、信用监管等信息数据共享机制,实现行政许可和执法信息联网查验、违法行为自动甄别。构建全省交通运输执法数据共享与交换平台,确保执法信息纵向贯通、横向集成、全面共享,实现跨区域、跨部门协同执法、联防联控,切实形成执法监管合力。 3、监督管理精细化 完善网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查等执法监督功能,推行网上办案和网上评议考核,实现对网上办理案件的全过程信息化记录、流程化管理、全方位监督。推进执法数据分析研判,及时发现苗头性、普遍性执法问题,为开展电子监察、政策法规修订等工作提供支撑。 4、执法队伍管理规范化 建立完善执法人员电子档案,推行计算机联网培训考试,实现执法人员资格条件网上审核,实现对执法人员资格培训、考试、发证、年审、考核等关键环节的全过程闭环管理,在执法人员准入和考评方面避免人为因素造成的随意性。 5、执法服务优质化 完善执法信息查询和服务体系,健全执法公示投诉机制,拓宽执法服务渠道,丰富信息服务内容,强化网站服务功能,提高执法工作透明化水平,主动接受社会监督。 关键词:行政执法丨智能执法丨监督管理丨信息共享

文化市场综合执法问题与对策

1当前文化市场存在的原因及特点11文化市场存在的原因。第一,一些缺陷在文化体制内还没有完全解决。改革开放以来,对文化市场的管理存在严重的市场壁垒,审查环节不规范,特别是歌舞厅等娱乐场所和互联网服务营业场所,缺乏有秩序的文化市场竞争。盗版盗印作为毒瘤,始终没被文化市场剔除,由于消费者比较青睐价格低廉的盗版产品,使得盗版产品盛行,广大公民缺乏知识产权保护意识。这些盗版产品的出售者多为无证照的地下经营者和一些 游商,加大了文化执法的难度。一些有害的、低俗的文化产品悄然流入文化市场,毒害着青少年的思想。12文化市场的特点。随着我国社会经济的迅猛发展和城市建设的不断加速,现代文化建设体系在中国已经形成,正以全球化的发展速度在现代化城市迅速展开。城市文化市场涵盖的内容非常广阔,不仅包括广播电视电影、文艺演出、艺术品、传统概念的出版等,还包括体育业、娱乐业、广告业、 文化旅游业和新兴文化产业等,发展的规模已非常宏大,形成的文化市场体系也比较完善。2文化市场综合执法中的现状21文化市场综合执法缺乏一致的编制配备标准。为了与文化市场的发展相适应,扩充了很多地区的文化执法队伍,然而,扩充的规模不一致,有的地区只有1~3名执法人员,远远达不到文化市场发展的需求。 需要相关部门立足于本地区的文化市场规模、地域面积、人口角度进行全面考虑,加大本地区执法人员的数量、规模,通常情况下,常住 人口达到5万人的,可以配备执法人员2~3名。对于部分有经济实力、发展较快的县市地区,可以相应提高人员配备数额,以满足

当地快速发展的文化市场需求。政府部门要建立编制总量制约管理策略,要以经济发展动态为根据,对执法人员编制进行适时调整,既要保证文化执法的效率,又要避免人员的闲置,满足当地文化市场发展的需求。22文化市场综合执法机构缺乏统一的专项编制。虽然我国2004年出台的相关政策进一步明确了文化市场综合执法机 构属于事业单位,但是,仍有部分地区改变了执法机构的性质,成立 了行政机构。这一遗留性因素导致目前还有很多地区文化市场 执法机构没有统一其专项编制,既然在文化市场设置专门的执法机构,各地就不应该存在性质不统一的情况,应该统一行政专项编制。 还有,部分地区行政执法还存在授061权执法与委托执法。这些问题的存在直接影响了执法程序的严谨性和执法主体的合法性,采用委托执法就是执法机构没有执法主体资格,产生问题需要行政复议,无疑会带来很多的麻烦,相关的立法、司法、执法等环节也会发生很 多的矛盾。23文化市场综合执法管理缺乏健全的体制。在部分地区执法管理体制理不顺的情况十分严重,体现在设定的文广新局与司法机关的职能不统一,行政执法与许可审批有的分属执法机构,有的分属文广新局。文广新局、执法机构与当地人民政府间的 隶属关系不清晰,导致执法机关缺乏明确的权责,严重影响执法效率。改革文化市场综合执法,可有效解决机构膨胀、交叉执法等,提高执 法效率,降低执法成本。24管办不分的文化市场综合执法。 文化市场执法管办不分的问题严重地影响了文化市场的正常执法工 作,成为制约文化市场执法的最大一道坎。办文化指的是公益

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