当前部队管理教育工作的重点难点解析

当前部队管理教育工作的重点难点解析

随着时代的进步和社会的发展，各种新的思想，新的观念不断冲击着部队军营，身处繁华闹市的消防警营更是首当其冲，加之新时期复杂的兵员结构层次给部队管理工作给部队管理工作带来了

许多的新情况、新问题，如何发现、正视并解决这些困难和问题，是部队基层首先应当考虑的事情，笔者结合自己粗略的经验和感受，提出一些自己的见解，意在抛砖引玉。

一、当前部队管理教育工作主要存在以下难点和重点

结合黔南都匀大队在部队管理工作中的实际，笔者认为当前部队管理教育工作主要存在以下难点和重点。首先是兵员成分越来越复杂，服役目的功利化，多元化，队伍管理压力大。从近年都匀市所属三个中队的兵员成份来看，呈现出以下几个特点：一是单纯的“学生兵”越来越少。大多数战士入伍前在地方企业上班，有不少在外打工，还有的干过私营，有一定的人生经历和社会经验，身上带有不少社会不良习气，处世圆滑，讲究实惠。二是“独生子女兵”越来越多。从小娇生惯养，许多战士到部队后不会洗衣服，不会拖地，生活自理能力差，很难经受挫折，甚至受不了批评教育。三是“关系兵”、本省兵越来越多。有“后台硬，路子野”的心理优越感，在重活累活“躲”，在涉及利益方面“冲”，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极大的挫伤其他战士的工作热情。四是战士的文化参差不齐。有的是大学学历，有的只是初中毕业，在学习理解上快慢差距较大，少数素质较高的战士甚至看不起管理人员，在思想上形成

一些不和谐因素，不利于内部团结和管理。五是老士官管理有一定难度。老士官是部队的中尖，在部队建设上发挥着重要的作用，但由于资格老，与地方认识的人相应较多，所以应酬也不少，甚至有背着干部外出谈恋爱或将亲属带到部队驻地打工、经商等现象。六是大多数战士家庭富裕，许多战士手里的银行卡随时都不小于4位数字，他们换手机，讲排场，比阔气，比吃比喝，影响了部队的正常管理。

其次消防部队因工作性质等原因，需要参与地方监督管理，形成了“对内”是军事化管理，“对外”是地方公务人员的特色。是部队与地方联系最为紧密的部队，地方上一些非正常关系直接导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现，一些腐朽的生活观念、思想意识形态不断给部队带来强烈的冲击，造成少数官兵跑关系，忙应酬，心思不在工作上。

再次是部队管理工作制度需进一步强化。有少数基层中队干部一是在部队管理中对官兵重使用、轻管理，重工作、轻思想，重8小时以内、轻8小时以外，对他们的生活圈、社交圈了解甚少，导致对官兵思想变化失察、失控。满足于开会提要求、缺乏细致入微地分析探讨和对部队管理规律探索，针对性、有效性、说服力、感召力不强。二是没严格按部队条令条例对部队实施管理，形式上有相关管理规定，实际上按个人临时好恶实施管理，制度实际管理脱节，政令不畅，朝令夕改，造成了部队管理混乱。三是形式主义严重。个别中队对部队管理的重要性和必要性认识不足，工作作风不

实，工作落实不到位，即使发现了问题，也不是严肃指出，积极帮助其整改，而是讲感情、讲情面，甚至睁一只眼闭一只眼，当老好人，不但达不到教育部队、教育本人的目的，甚至直接影响到部队的建设和管理。

二、解决部队经常性管理工作难点问题的具体对策

从事部队管理教育的同志都知道，部队管理教育没有“灵丹妙药”，只有在实际工作中，结合部队所处的实际情况，开展深入细致的工作，力求更新，更细，要融入“精确化管理”理念于整个管理工作的全过程之中，在认真分析部队当前的形势和任务基础上，有针对开展工作，才能取得事半功倍的效果。

(一)管理工作要以科学性为主导。首先，一是要善于从日常管理的倾向性问题中发现规律，准确把握人员、季节、任务和环境等方面的特点，督导部队提前把有关工作做深、做细、做实，防患于未然。二是要善于从上级和友邻等各方面捕捉相关安全信息，善于相其面、听其言、观其行，针对官兵在语言、情绪、行为等方面出现的反常迹象，及时采取针对性教育和防范措施，将问题解决在萌芽状态。其次要讲求工作方法。目前部队强调“严”管的多，而注重“善”理的少。管是讲规矩、束行为，是硬管理；而理是讲疏导、求秩序，是软管理。善理，就要使官兵能按职能和职责要求，规范自己的行为；要理顺官兵的思想与情绪，及时化解各种矛盾，消除引发案件与事故的隐患；要理出部队的“活力”，要创造一个团结、紧张、严肃、活泼的内部环境，多开展一些民主管理活动，倡导自我

管理，使官兵自觉参加到管理中去。

(二)管理工作要以规范性为基础。古语道：“小智者治事，大智者治法”，一个国家要走出“人治”怪圈，不但需要更加规范全面的法律法规，做到事事有约束，恐怕更需要的是一种各级都必须的按章办事，有法必依的执行氛围，有章不循，看“脸”执法，按领导意图办事，是“人治”的典型特征，势必降低法制执行力，阻碍法制社会建设进程。同样，在部队管理中也要善于运用部队条令条例研究问题，结合各级部队具体的特点，制定细致入微的规定章程，明确工作责任，做到事事有人抓，有人管，有人落实，不遗不漏，最主要的还是按章办事，规范管理，坚决杜绝严兵不严官，严下不严上的现象，领导要带头规范，严格执行，营造依法依规管理的公平良好氛围，具体讲要做到“五严”：一是严之有序。严要严在条令条例范围内，要规范有序。二是严之有度。既要着眼时代特点，又要坚持从实际出发，做到宽严适度，有度方有恒，有恒才有效。三是严之有理。管理必须严格合理，不能离开条令条例、规定制度另搞一套。四是严之有重。重点抓干部，严兵先严官，严官先严主官，严基层先严机关，一级做给一级看，一级带着一级干。五是严之有方。管理既要严格。又要讲究方式方法。另一方面，要进一步规范领导机关的管理行为。对机关干部要用严格的制度“束其行”，用深入的思想教育“约其心”，要求他们“天天办好必办的事情，人人守好必守的规矩，层层尽好必尽的责任”。要围绕《基层建设纲要》规定的七项经常性工作抓落实，帮助基层联系本单位实际，在薄弱环节

上谋划“着力点”，不以点上落实代替面上落实，不以突击式落实代替经常性落实，全面提高部队管理的执行力。

(三)管理工作要以针对性为重点。每个事物都存在主要矛盾和矛盾的主要方面，这就要求我们在全面抓的同时必须突出重点，把握关键。一要抓好关键时节的管理。就部队实际而言，重点要抓好以下8种时节的管理，即：部队执行急难险重任务时、组织和参加大项活动时、高强度训练时、集中教育整顿时、半年和年终工作总结时、补兵退伍时、逢年过节时、发生意外情况和事故案件时。抓好了这8种时节的管理，部队就不会松散，就不会发生问题，也就基本解决了制约管理工作发展的“瓶颈”。二要努力提高基层干部和骨干的管理水平。要采取培训或传帮带的形式，着力提高基层干部和骨干愿管的责任心、敢管的积极性和会管的艺术性。自觉做到：“七会”，即：会分析形势、会观察细微、会抓住重点、会解决问题、会安排落实、会心理疏导、会交心谈话；“七到位”，即：训练跟班到位、政治教育到位、组织生活到位、集体活动到位、文体活动到位、生产劳动到位、食堂就餐到位；“五个亲自干”，即：训练示范亲自干、备课讲课亲自干、查铺查哨亲自干、操课训练亲自干、晚点名讲评亲自干；“七个经常看”，即：经常看一看战士吃饭香不香、睡觉稳不稳、操课情绪高不高、看什么书、接触什么人、爱去什么地方、喜欢谈论什么事。三要抓好“八小时以外”管理。八小时以外，部队容易发生酗酒闹事、打架斗殴、私自外出、军容不整、小偷小摸、擅离职守等问题，很多事故案件也都发生在这段时间。因此，

部队必须抓住八时以外这个管理的薄弱环节，不断加大检查督导力度，切实防止和解决部队松散的问题。

(四)管理工作要以创新性为突破。江泽民总书记曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”经常性管理工作也需要在继承中不断创新，在创新中不断发展，在发展中不断提高。随着市场经济的深入发展，官兵的思想行为、价值取向都发生了巨大变化，如果管理还靠旧的模式，就很难适应变化了的形势要求，也很难管好部队带好兵。比如，我们消防部队有三个特点：一是营区大部分都在市区或县城，官兵思想活跃，如不注意引导，就可能助长个人主义、自由主义和无组织无纪律倾向。二是受酒绿灯红影响直接。消防部队很多中队墙外是市场，墙内是操场，前面是酒楼，身后是岗楼，官兵被腐蚀的可能性增大。三是社会环境复杂，管理工作难度增大。官兵接触外界比较广，交往人员比较杂，人员外出难控制。因此，在抓消防部队基层管理要把抵制防范同吸收利用结合起来，把硬性禁堵同积极疏导结合起来，把解决突出明显的问题同解决潜在的深层次隐患结合起来，把运用传统的经验做法同改革创新结合起来。只有这样，管理才能适应时代发展要求，才能把我们的队伍管好带好，才能为地方经济发展和人民生命财产安全提供良好的保障。

（五）管理工作要从“知兵爱兵育兵”活动中谋发展。开展“知兵爱兵育兵”活动，是整个“百日安全创五无”竞赛活动的重点，抓好此项工作对于推动整个部队管理教育工作意义重大。一是广泛开展

交心谈心。各级要明确专人采取包片包点措施，大队主官每周与所属全体干部、班长骨干，带兵干部、班长骨干每周对所属士兵进行一次谈心，包片干部随时对“个别人”谈心，准确掌握官兵动态和队伍动向，达到对官兵的基本情况了如指掌、对官兵的思想动态了如指掌、对官兵的困难疾苦了如指掌等“三个了如指掌”。对身体患病、心理患疾、家庭困难、外派执勤的官兵，发生涉法问题的官兵及其家庭，信访投诉的现役退役官兵等情况，中队要与大队进行及时沟通，合力予以解决。对列入重点帮扶的群体，中队要指定专人负责，落实具体措施，要随时掌握支队关于“三个绝不允许”（绝不允许出现打骂体罚士兵的问题，绝不允许出现侵占官兵利益的问题，绝不允许出现有难不帮、有事不管的问题）的实施情况。对违反者必须予以严肃处理，要围绕思想、执勤、训练、生活等四个方面，将活动重点放在着力解决精力外移、职责不履行、工作浅浮等问题作为整治重点，及时跟进思想工作，促进内部和谐。