加强行风建设 树立民政新风

加强行风建设树立民政新风

汉滨区民政局

近几年来，我局连续被区上列为政风行风评议重点单位，充分体现了区委、区政府和社会各界对民政工作的高度重视和密切关注。为了切实加强政风行风建设，有效遏制行业不正之风，按照市民政局和区纠风办的安排，我局加大工作力度，采取得力措施，狠抓了局机关和各窗口单位行风建设和纠风工作，行风建设取得明显成效，有力地促进了民政系统行业风气的根本好转，推动了各项民政工作。我局连续两年在全区政风行风评议中蝉联第一，连续两年在区直部门“创佳评差”竞赛活动中被评为“最佳部门”，2007年度我局在全区目标责任综合考评中荣获一等奖，并荣膺全市民政工作综合考评“突破发展奖”和社区建设工作一等奖。我们的做法是：

一、加强组织领导，落实工作责任

为了切实加强对行风建设的组织领导，局党委高度重视，每年都要下发《关于开展行风评议工作的实施方案》，对局机关和各窗口单位行风建设和纠风工作进行安排部署，提出相关要求。局党委将纠风工作与民政业务同步推进，以行风建设促进业务工作，并落实了领导责任，按照“谁分管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行了行风建设责任制，局各领导负责抓好各自分管单位和股室的行风建设；成立了行风评议领

导小组，专门负责全系统行风评议工作的组织实施。各窗口单位负责人是本单位行风建设的直接责任人，精心组织，认真实施，亲自抓好本单位行风建设。认真组织开展了全系统行风评议工作，印制了行风评议表，并将区殡仪馆和儿童福利院作为行风评议的重中之重。各单位开展了行风建设自责自纠工作，向股务对象和群众发放行风建设调查表，区殡仪馆还向来馆办事人员发放殡仪服务征求意见表，广泛征求群众和丧属意见和建议，进行查漏补缺，进一步提高、完善、巩固；在各单位自查的基础上，局党委每年都要对各窗口单位行风建设进行全面检查，对行风建设抓得紧、效果好的单位给予肯定；对差的单位，责成限期改进。通过这些行之有效的措施，使我局行风建设有新的起色和进展。

二、加强学习教育，夯实思想基础

近年来，我局始终将职工的思想教育工作作为行风建设的根本和基础，坚持不懈地抓紧抓实。一是狠抓政治学习。局机关和窗口单位都能坚持政治学习制度，采取集体学习与个人自学相结合的方式，组织职工认真学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会和“十七大”精神，学习党纪、党规和有关党风廉政建设的规定，并开展了社会主义荣辱观教育活动；局党委每年至少对干部职工进行两次理论集中培训，邀请区委党校教师作专题理论辅导。二是精心组织开展先进性教育活动、干部作风建设活动和思想大解放主题活动。在活动中，认真组织

干部职工对照检查自己在思想工作作风方面存在的问题，深刻反思、剖析根源，明确今后努力方向，进行自我教育和自我思想改造，提高了干部职工的政治素质和思想境界，从思想源头上拒腐防变，使行业风气有了明显好转，服务态度明显改善，服务质量不断提高。各单位职工都能在各自岗位上尽职尽责地为服务对象排忧解难，无消极怠工、自由散漫的不良倾向；在工作中能够廉洁奉公，坚持原则、遵守纪律、秉公办事，没有利用工作之便吃拿卡要的现象，树立了民政新风。局机关各股室热情接待来访群众，对符合政策的，不折不扣地落实兑现；对不符合政策的，耐心细致地做好解释答复，不存在“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。

三、加强效能建设，提高行政效率

作为区政府的重要职能部门，我局围绕中心、服务大局，采取措施，改进部门作风、提高行政效率、优化服务效能。

一是认真贯彻实施《行政许可法》。对民政部门保留的行政许可事项制定了科学、规范的操作规程，健全完善了行政许可的各项制度，规范许可程序和时限，尽量减少审批环节。

二是完善政务公开制度。局机关制作了政务公开栏，对外公布行政审批事项的办理依据、条件、程序、时限及收费项目和标准，增强办事透明度，方便群众、服务社会。局属各单位也实行了政务事务公开制度。区殡仪馆还制作了殡仪服务指南和流程图登栏向社会公布，便于丧属了解殡仪服务程序和收费

情况，提高了服务质量。

三是建立效能监察制度。结合民政部门实际，建立了首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究、效能投诉、效能考评、执法责任、政务公开八项效能监察制度并付诸实施，加强机关效能建设，努力为办事人提供规范、高效、便捷的服务。

四是建立民生监督员制度。为了拓宽监督渠道，健全监督机制，今年我局在全区836个村和47个社区全面建立民生监督员制度。民生监督员每村（社区）一名，不得由村干部担任，主要从人大代表、政协委员、党代表及农村能人中聘请，主要职责是监督各项民政政策的贯彻落实情况，监督区、乡民政干部和村（社区）干部是否依法秉公办理民政事务，在落实各项民生政策中是否存在吃拿卡要、优亲厚友、徇私舞弊现象，是否截留、挪用民政专项资金，克扣民政对象的政策性补助。民生监督员若发现有关问题，可采取直通车举报的方式向区民政局纪委直接举报。

五是加强执法队伍建设，加大执法监察力度。进一步加大民政行政执法队伍建设，组织执法人员认真学习有关民政法律、法规，精通法规和办事程序，不断增强执法人员整体素质和依法行政自觉性。近年来，先后就敬老院建设、军队退役人员普查登记、农村低保等工作举行了专题培训会议，每年都要召开全区民政工作会议，采取以会代训的方式对全区民政干部进行政策法规培训，提高了全区民政干部的业务素质和执法水平。

局机关各股室和局属单位坚持依法行政、依法办事，文明执法、热情服务。为了确保民政法规政策得到有效贯彻落实，从去年开始，建立了局领导联乡督查民政工作责任制，对重点民政工作和各乡镇办救灾资金、低保金、优抚金的管理使用情况进行跟踪督查，及时纠正存在问题，依法维护了困难群众的基本生活权益。区军干所认真贯彻落实《军休干部休养所管理暂行办法》，加强协调，积极工作，去年将20名军休干部医疗问题纳入医保，解决了多年来的一大难题，得到军休干部的赞誉和好评。区儿童福利院认真贯彻《收养法》和《未成年人保护法》，积极推进院管工作社会化，取得了良好的社会效益，切实维护了孤残儿童的合法权益。

四、健全规章制度，规范行业服务

近年来，局机关和各窗口单位不断加强内部管理，进一步建立健全各项规章制度，局机关制定了《行政工作规则》、《机关管理制度》和《效能监察制度》，各单位也进一步修改完善了规章制度，各项管理制度和工作纪律都装框上墙，并认真付诸实施，用制度来约束职工行为，强化管理，堵塞漏洞，规范行业服务，制止了歪风邪气。局里实行了股室和局属单位工作目标考核责任制，局属各单位都普遍实行了岗位目标责任制，制定了工作人员岗位职责，将工作任务量化到人，岗位目标责任到人，避免了推诿扯皮现象，干部职工立足本职，各司其职，各负其责，提高了工作效率和服务质量。区殡仪馆制定了殡仪

服务操作规程，严明了工作纪律，职工严格遵守和执行，所有职工统一着装、挂牌上岗，服务文明、规范，使丧属较为满意。

五、严肃财经纪律，遏制不正之风

各单位都能严格遵守财经纪律，局机关、殡仪馆、公墓管理处、陵园所等有收费项目的单位，不仅将收费许可证装框上墙，亮证收费，而且制作了收费公开栏，接受社会监督，在收费中耐心做好解释答复，克服了简单粗暴，使办事人员放心、满意。各单位在收费和罚没中都能严格按标准收费、罚款，不存在乱收费、乱罚款的行为，更没有向办事人索要财物的现象。认真执行“收支两条线”规定，收费资金及时上缴财政统管，不存在坐支挪用或私设小金库现象。

六、丰富活动载体，推进行风建设

近年来，我们在局机关和局属单位组织开展了各类精神文明创建活动。军干所已被命名为“市级文明单位”，其他几个单位均是区级文明单位，局党委加强对文明单位的动态管理，要求各单位珍惜荣誉、保持成绩，并积极争创更高一级的文明单位。近年来，连续几年在局机关开展了争创“文明股室”活动，在各党支部中开展了争创“先进党支部”活动，在全体党员中开展了争当“优秀共产党员”活动；在全体女职工中开展了争创“巾帼文明岗活动”；按照区文明委的安排，我们还在全系统组织开展了“创佳评差”竞赛活动；同时，局属各单位结合各自实际，开展了一些富有特色的行风建设活动：如军干所开展

了“假如我是一名军休干部”的换位思考活动，殡仪馆提出了“丧属第一，服务至上”的工作宗旨，儿童福利院开展了“竭诚服务，为孤残儿童撑起一片天”的活动。通过开展这些争先创优活动，营造了蓬勃向上、奋发进取的氛围，极大地改善了服务质量和工作效率，树立民政新形象。

近几年来，我局在行风建设和纠风工作中取得了一定成绩，行风建设总体情况是好的，但也存在几个不容忽视的问题：一是个别窗口单位对行风建设重视程度还不够，行风评议流于形式；二是个别单位的规章制度还有待于进一步完善。对行风建设中的薄弱环节，我局将在今后工作中进一步加大力度，强化措施，弥补不足，推动民政系统行风建设深入、持久、健康开展，树立民政部门的良好风气，促进我区民政事业的发展。

二OO八年四月十五日