关于严肃乡镇党委换届纪律有关要求的通知

关于严肃乡镇党委换届纪律有关要求的通知
【字体：大中小】【2011-02-24】【作者/来源人才科】【阅读：1763 次】【关闭】
各乡镇党委：
根据中央、省市统一部署，我市乡镇党委换届将在今年一季度进行。最近，中央纪委、中央组织部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》），对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实《通知》精神和省、长沙市和市委要求，用铁的纪律保证换届风清气正，确保我市乡镇党委换届工作顺利进行，现就有关事项通知如下：
一、切实加强换届纪律的学习教育
1、开展换届纪律教育和警示教育。要组织乡镇领导班子成员专题学习换届选举工作的政策法规和《通知》，特别是、开展换届纪律教育和警示教育。 “5 个严禁、17 个不准、5 个一律”的纪律要求，做到不漏一人。民主推荐会前，要将《通知》函送（见附件 1）给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守，并填写回执交回市委组织部，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（见附件 2）。在下发党代会会议通知时，要将《通知》一并函送（见附件 3）每一位党代表，要求严格遵守，加强监督，坚决抵制不正之风。
2、开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动。按照换届的总体时间安排，乡镇党委换届前，市委将与乡镇党委书记和有、开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动。关人员进行严肃换届纪律的专题谈心谈话。同时，各乡镇党委书记要代表本级党委，对严格执行换届纪律向市委作出书面承诺（见附件 4），并和党委班子成员开展谈心活动。
3、召开严肃换届纪律的专题民主生活会。换届前，各乡镇党委要结合《通知》精神，紧密联系党员干部的思想实际，、召开严肃换届纪律的专题民主生活会。召开一次专题民主生活会，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、

守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。
二、切实加强对换届工作的监督检查
1、强化关键环节的监督检查。要切实抓好换届关键环节的监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换、强化关键环节的监督检查。届纪律情况的问卷调查（见附件 5），了解与会人员掌握纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。在发布换届考察预告时，要将是否有违反换届纪律行为作为一项举报内容（见附件 6）。
2、严格执行有关监督制度。要认真落实党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该报、严格执行有关监督制度。告的必须如实报告，该把关的必须严格把关。要严格执行领导干部报告个人有关事项规定，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，填写个人有关事项报告表。
3、开展换届工作的专项督查。市委派出的督查指导组将对乡镇执行换届工作政策法规和召开民主生活会的情况进行、开展换届工作的专项督查。巡回督促检查，党代会结束前，并组织开展换届风气民主测评（见附件 7）。
三、切实加强对违纪行为的查处整治
1、搭建换届信息收集举报平台。充分发挥干部监督联席会议作用，对换届前后出现的倾向性、苗头性问题和突发事、搭建换届信息收集举报平台。件，及时沟通，共同处置。市纪委和市委组织部将健全公开电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。要做好信息沟通工作。各乡镇要及时向市纪委和市委组织部报送加强换届纪律监督的措施、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况。乡镇党委换届工作结束后，各乡镇要对严肃换届纪律情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表（见附件 8），报送市委组织部。
2、坚决查处违纪违规行为。市纪委和组织部对受理的违反换届纪律问题，将从快从严查处，决不姑息。特别是对换、坚决查处违纪违规行为。届期间有送钱送物等拉票贿选行为的，一经查实，坚决取消其考察人选或候选人资格。实行查核专办制度，市纪委将组织专门力量，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，坚决一查到底。对换届期间有违反组织人事纪律问题举报的干部，在一时难以查清的情况下，市委组织部将约请被举报对象进行谈话提醒。对违反换届纪律的典型案例，

查处一起，通报一起，以儆效尤。
3、建立舆情突发事件应急处理机制。各乡镇党委要积极做好换届舆情应对工作。对媒体特别是互联网反映的违反换、建立舆情突发事件应急处理机制。届纪律的问题，市纪委、组织部将协同宣传部门迅速采取应对措施，对经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，对举报内容与事实不符的迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，树立正确的舆论导向。
四、切实加强对换届风气的考核
换届风气的考核，主要看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5 个严禁、17 个不准和 5 个一律”的知晓度；二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表对换届风气的测评情况；三是看人民群众的满意程度。各乡镇党委要把换届风气作为领导班子绩效考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对换届风气不好的，按照规定追究乡镇党委和有关部门主要领导人员的责任。
五、切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导
1、要加强领导，明确责任。各乡镇党委对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作、要加强领导，明确责任。方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，市委将换届纪律要求分解成 3 个阶段、7 项任务、21 项流程（见附件 9），各乡镇党委书记要认真履行第一责任人的职责。
2、要协同配合，形成合力。市纪委、市委组织部和宣传部将在市委的领导下，建立严肃换届纪律工作协调会议制度，、要协同配合，形成合力。把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。市纪委主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律保证。市委宣传部主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论，保证乡镇党委换届工作有序、健康、平稳开展。

附件：
1、给参加推荐人员的函（参考样稿）
2、回执（参考样稿）
3、给党代会代表、人大代表和政协委员的函（参考样稿）
4、严肃换届纪律承诺书（参考样稿）
5、严肃换届纪律情况调查问卷（参考样稿）
6、考察预告（参考样稿）
7、换届风气测评表（参考样稿）
8、严肃换届纪律有关情况统计表（参考样稿）
9、严肃换届纪律工作流程安排表
中共浏阳市纪律检查委员会
中共浏阳市委组织部
2011 年 2 月 21 日

主题词：换届工作组织人事纪律通知
中共浏阳市委组织部办公室
2011 年 2 月 21 日印发
（共印 160 份）
附件 1：
给参加推荐人员的函
（参考样稿）
XXX 同志：
为保证换届工作顺利进行，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对换届纪律提出明确要求。现将《通知》送给您，请认真学习，自觉遵守，严格执行，坚决抵制各种不正之风。收到《通知》后，请将回执寄回。您如果发现违反换届纪律的行为，请及时向组织反映。
中共长沙市委组织部举报电话：12380-1
中共长沙市委组织部举报网站：https://www.360docs.net/doc/a116038998.html,
浏阳市委组织部举报电话：82875812

中共浏阳市委组织部
年
月
日
附件 2：
回
执
（参考样稿）
中共浏阳市委组织部：
我已收到来函和中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。
关于拉票等违反换届纪律人员的具体情况反映（如了解，请填写）：
姓名
职务
具体问题

工作单位及职务：
姓名：
年月日
附件 3：
给党代会代表的函
（参考样稿）
XXX 代表：
为保证换届工作顺利进行，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，对换届

纪律提出明确要求。现将《通知》送给您，请认真学习，自觉遵守，加强监督，坚决抵制各种不正之风。您如果发现违反换届纪律的行为，请及时向组织反映。
中共长沙市委组织部举报电话：12380-1
中共长沙市委组织部举报网站：https://www.360docs.net/doc/a116038998.html,
中共浏阳市委组织部举报电话：82875812
中共浏阳市委组织部
年月日
附件 4：
严肃换届纪律承诺书
（参考样稿）
中共浏阳市委：
我代表本级党委郑重承诺：在我乡镇党委换届期间，一定认真贯彻执行中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省、市有关规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格

监督、严厉查处、严密组织，切实肩负党委对换届风清气正负总责的责任，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。
特此承诺。
承诺人单位及职务：
承诺人姓名：
承诺时间：
说明：本承诺书一式三份，承诺人一份，乡镇党委一份，市委组织部一份。
附件 5：
严肃换届纪律情况调查问卷
（民主推荐时使用，参考样稿）

1、中央纪委中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中，对换届纪律提出了：（）个严禁（）个不准（）个一律
2、就您所知，在此次推荐中存在拉票等违反换届纪律行为的干部是（请写出姓名、职务及具体的违纪行为）：
备注：换届工作期间，您如果发现违反换届纪律的行为，请随时向换届考察组反映或通过“12380”举报电话、举报网站举报。
附件 6：
中共浏阳市委组织部
关于开展乡镇党委换届考察的预告
根据中央、省市统一部署，我市乡镇党委将于今年一季度进行换届，为全面了解党委班子成员在届期内的工作实绩、德才表现和群众公认度，考察组将于 3 月 3 日－5 日对乡镇党委领导班子及成员进行换届考察。为提高考察工作的透明度，切实增强人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，考察期间，欢迎广大群众向考察组反映党委领导班子及成员德、能、勤、绩、廉等方面的情况。同时，如发现有拉票等违反换届纪律的行为，请以电话、信函、来访等方式向考察组举报，反映问题要实事求是，电话和信函应告知真实姓名。考察组将为反映情况者严格保密。
考察组成员：
组长：

成员：
、
、
举报电话：83611642（市纪委）、82875812（市委组织部）
中共浏阳市委组织部
年月日
附件 7：
换届风气测评表
（党代会会议时使用，参考样表）
1、您对本乡（镇）换届风气的总体评价：好较好不好不了解
2、您认为本乡（镇）在换届风气方面存在哪些相对突出问题？如果存在，请在所选项对应的方框内划“√”（可以多选）：

① 拉票贿选□;
②跑官要官□;
③买官卖官□;
④封官许愿□;
⑤突击提拔调整干部□;
⑥领导干部指定提拔人选□；
⑦泄露干部选拔任用情况□；
⑧造谣中伤诋毁他人□；
⑨干预下级单位或原任职单位用人□；
⑩其他（请注明）：
备注：如发现违反换届纪律行为，请向换届督导组反映或通过“12380”举报电话、举报网站举报。
附件 8：
严肃换届纪律有关情况统计表
填表单位：
填表时间：
问卷《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中，对换届纪律规定了多少个“严禁”、“不准”和“一律”？

调查情况参加问卷的人数答对此题的人数答对此题人数占总体人数比例（%）数据总计项目换届风气测评情况总计好较好不好不了解数据人数比例 ——
总计
县级党委换届
乡级党委换届
换届风气总体评价各项所占比率（%）市级人数比例 —— 人数县级比例 —— 人数乡镇比例 ——
举报受理情况（人数）
项目举报受理情况总计厅局级县处级乡科级
受理举报数
查核数
查实数
受处分数
通报数
案件查处情况（人数）查处情况数据拉票项目贿选卖官要官用人换届处理处分机关买官跑官违规干扰组织纪律移送司法

总计厅局级县处级乡科级
附件 9：
严肃换届纪律工作流程安排表
工作任务
具体要求一、换届前
完成时间
责任单位
部
建立由纪检、组织、宣传等部门参与的严 2011 年 2 月 24 1 建立协调会议制度肃换届纪律工作协调小组。日前 2011 年 2 月 24 市委组织部方案，下发严肃换届纪律通知。与换届工作动员大会一起做出严肃换届日前 2011 年 2 月 24 市委组织部纪律的部署，同时培训有关人员。将中央 “5 个严禁、个不准和 5 个一律” 17 开展干部选拔任用和换届 4 选举工作政策法规学习印送每一位机关干部，进行专题学习。纪律要求，以及中组部提供的有关案例，启动前日前市委组织部
署 2 工制定工作方案
根据上级精神和实际制定严肃换届纪律
作
3
作出专题部署
严肃
换届工作乡镇党委
换届纪律 5 宣传话活动开展严肃换届纪律专题谈
市委对乡镇党委书记和后备干部进行一换届工作次严肃换届纪律专题谈心谈话；启动前乡镇党委负责同志与本乡镇领导干部和
市纪委、市委组织部

教
后备干部进行专题谈心谈话。乡镇党委书记向市委作出严肃换届纪律换届工作启动
乡镇党委
育 6
严肃换届纪律承诺承诺。（附件 4、承诺书）各乡镇召开一次专题民主生活会，教育班子成员讲党性、顾大局、守纪律，正确对换届工作前
乡镇党委
7
召开专题民主生活会待个人进退留转；教育党员和代表正确行使民主权利。在浏阳日报、浏阳电视台大力宣传换届纪律要求；宣传“5 个严禁、个不准、 17 换届工作启动前
乡镇党委
市委宣传部
8 5 个一律”纪律要求在本乡镇采取提醒卡等形式进行宣传，并公布举报受理电话。工作任务具体要求二、换届中严向参加民主推荐人员发函，要求自觉遵守开展自觉遵守换届纪律函肃 9 告活动件 1、附件 2：给参加推荐人员的函，回执）干发布换届考察预告时，将是否有违反换届部 10 工开展严肃换届纪律情况问作 11 卷调查部对换届纪律规定的知晓情况，及时发现发布换届考察预告纪律行为作为一项举报内容。（附件 6：民主推荐、考察前换届考察组考察预告）结合民主推荐开展问卷调查，了解党员干民主推荐中换届考察组换届考察组换届纪律，并对拉票情况进行举报。（附民主推荐、考察前乡镇党委完成时间启动前乡镇党委
责任单位

纪
违反换届纪律的问题，并向当地党委反馈，送市委组织部干部监督科汇总分析。（附
律件 5：调查问卷）结合考察谈话了解考察对象遵守换届纪律了解考察对象遵守换届纪 12 律情况行为列为考察公示内容。（考察谈话时了解）换届考察对象向考察组如实报告个人有关考察对象报告个人有关事 13 项告情况对照）严 14 肃习换 15 和纪律情况进行监督检查届导组开展监督检查。对执行换届工作政策法规（附件 3：给党代会代表的函）市纪委、市委组织部共同组成换届纪律督换届期间换届督导组将中组发［2010］21 号文件要求党代会代表严格遵守换届纪律，并监等材料印送党代会代表学事项。（考察谈话时询问，与年度考核报换届考察时察对象换届考察组、考情况，并将考察对象是否有违反换届纪律换届考察时换届考察组
下发党代会乡镇党委
督换届纪律执行情况，坚决抵制不正之风。会议通知时
选
举
向党代表发参会通知时，一并发送换届风气测评表，在党代会结束前收回。换届风召开选举换届督导组气测评表由督导组负责回收统计。（附件 7：换届风气测评表）会议期间
工
16
对换届风气进行民主测评
作
纪

律工作任务具体要求完成时间责任单位市换届纪律工作协调小组健全电话、信访举报平台，建立举报专人 17 严厉查处畅通群众举报渠道值守制度。换届期间
乡镇党委换届考察组对收到的反映的考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时会同当地党对群众举报进行查 18 核核责任，强化追究问责。对违反换届纪律的典型案件进行通报。乡镇党委要向市委组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、做好严肃换届纪律 19 信息沟通工作况，重点问题随时报送。（附件 8：有关情换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情全程乡镇党委委调查核实。实行查核专办制度，严格查换届期间市换届纪律工作协调小组
违纪行为
换届工作乡镇党委
严密况统计表）组织市委宣传部建立换届工作舆情突发事件应急处置机积极做好换届舆情 20 应对工作时监控，迅速予以应对。乡镇党委三、换届后责任 21 对换届风气情况进将换届风气情况作为绩效与党风廉政建设考核时市换届纪律工作协调小制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实换届期间

考核
行考核
责任制考核的一项重要内容，通报考核结果，风气好的表扬，不好的追究责任。
组
上一篇：关于做好 2011 年干部档案材料收集归档工作的通知下一篇：落实“四项监督制度” 提高选人用人公信度