2017年 棚户区改造项目建设可行性研究报告word

棚户区改造项目建设可行性研究报告word版可编辑

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

xx市棚户区改造项目

1.1.2建设地点

xx市棚户区改造项目位于xx市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。

1.1.3建设内容

根据xx市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，xx市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。

具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。

1.1.4建设规模

xx市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。

1.1.5实施单位

实施单位：xx市人民政府

单位性质: 行政

项目负责人: 市长

1.1.6项目投资和资金来源

1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。

2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。

1.1.7建设时间

项目改造期为1年 自xx年至xx年

1.1.7项目性质

本项目属于新建项目

1.2xx市概况

xx市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，xx州政治、经济、文化的中心。xx市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。xx市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。xx市GDP连续六年

保持两位数增长。先后获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、全国环境整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。

1.3xx市住房概况

住宅产业在xx市是一个发展历史较短的朝阳行业。1998年以来，随着城市住房制度改革不断深入。xx市房地产业也慢慢崛起，住宅商品化、社会化程度明显提高，城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。截至2008年底，xx累计完成房地产开发投资23512万元，城镇户均住房面积由2008年的26.46平万米增加到29.45平万米，房地产业每年拉动当地经济增长1%-2%，已成为当地国民经济发展的重要支柱产业。xx市现有房地产开发企业12家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管埋等相关产业快速发展，市场秩序持续稳定，住宅环境质量和功能质量明显改善住宅品质大幅提升，一些片区相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。城市住房保障建设也取得积极进展，截至2013年底共完成廉租住房建设投资4303万元，通过实物配租方式保障低收入家庭588户，新增经济适用住房20600平万米以上，可保障412户低收入住房困难家庭，开工建设廉租房2.55万平万米，解决了510户国有企业“双困”职工家庭的住房问题。城镇住房制度改革全面实施，以出售公房和建立住房公积金制度为例，截至2013年底xx市累计出售公有住房7.1万平万米，占可售公房的87%以上，并建立了住房公积金制度，帮助困难职工家庭解决了住房问题。

1.4 项目实施单位概况

xx市人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办、民政办、统战办、林业站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武装部

等13个科室，共有在职在编人员228名。其中，管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。在职人员中党员135名，男性职工150名，女性职工78名，研究生30名，本科生120名，专科50名，其他学历28名。

主要职责：

1、贯彻执行党的基本路线、方针、政策 保证宪法、法律、法规在全镇贯彻实施 促进社会全面进步 不断提高人民群众物质文化生活水平。

2.执行镇党委、镇人民代表大会及其主席团的决议、决定和上级国家行政机关的命令、决定、指示 依法制定行政措施和实施办法。

3.领导所属各工作部门的工作。

4.改变或撤销所属各工作部门不当的决定和行政措施。

5.依法任免、培训、考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。

6.制定本镇经济建设和社会发展规划、政策、编制和执行本镇国民经济和社会发展计划 领导管理全镇经济、教育、科技、文化、卫生、城镇建设 环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政 行政

5 监察、审计、计划生育等行政工作 领导和协助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企事业单位。

7.保护国有财产 劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产 维护社会秩序 保障公民人身权利 民主权利和其它权利。

8.向市人民政府呈报镇政府各工作部门的设置方案。

9.办理人大代表、政协委员提出的与本镇有关的提案、意见、建议、批评等事项。

10.完成上级国家行政机关 镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予的其他工作。

1.5研究依据和范围

1.5.1研究依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》 2008年1月

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》 1994年7月

3、《中华人民共和国土地管理法》 1999年

4、国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》【2008】131号文

5、国务院办公厅《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》【2007】24号文

6、住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》 建保2009【295】号

7、xx维吾尔自治区《关于城市和国有工矿棚户区改造规划编制指导意见》

8、《某某市主城区城乡一体化建设总体规划 2009-2030年 》

9、《xx廉租住房管理办法》

10、《投资项目可行性研究指南》 试用版

11、《建设项目经济评价方法与参数》 第三版

12、国家和地方发布的有关设计规范

13、《某某市国民经济社会发展"十三五"计划和2010年远景目标纲要》

14、xx统计年鉴(2009年)

15、项目单位提供的项目建设相关资料、数据。

1.5.2研究范围

通过对项目背景分析，按照保增长、保民生、保稳定的要求，以改善群众特别是低收入住房困难群众的居住条件为根本目的，结合某某市棚户区改造现状，确定

项目规模和建设方案，对项目实施的市场需求、外部条件、环境保护、职业安全、卫生与消防、项目组织管理、实施进度、招标采购、投资估算及资金来源等方面进行综合分析。

1.6主要技术经济指标

项目主要经济技术指标详见表1-6-1

主要技术经济指标

表1-6-1