企业文化建设评价体系

企业文化建设评价体系

一．企业文化建设评价的提出

1. 2005年，国资委下发《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，明确了开展企业文化建设的重要意义、指导思想、总体目标与基本内容，提出了企业文化建设组织实施的基本原则和工作要求。《指导意见》对评价工作提出了要求：第七款：“要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评。”第十七款：“要在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新”。

2. 2006年3月，国资委在昆明召开研讨会。明确了企业文化建设的体系框架，包括：1．企业文化体系三个基本内容：精神文化、制度文化、物质文化。2。建立健全企业文化建设的三个工作机制：组织保障、工作指导与载体支撑、考核评价与激励措施。

3. 2006年8月，国资委召开中央企业企业文化建设推进会明确提出要研究探索并形成一套符合企业实际、科学、管用的考核评价体系，开展评价工作，推动企业文化建设规范化、制度化和科学化发展。

二．企业文化建设评价的定位与意义

自“企业文化”概念的提出到企业文化理论的形成，再到指导企业的实践，进行企业文化建设，至今只不过二十几年的时间。然而，企业文化对企业的兴衰成败乃至全球经济的发展，意义重大而深远。进行企业文化建设评价，就必须明确企业文化建设的定义，对企业文化建设这个评价主体的基本内涵有一个清晰的了解，进而有助于理解企业文化建设评价的意义

（一）企业文化建设评价的定位

1.企业文化评价

从国内外关于企业文化评价研究来看，企业文化评价主要是对一个企业的企业文化特征和适应性进行诊断和评判，评价的对象是企业文化本身。其直接目的是要通过诊断，找出企业文化中存在的问题，以便决定是否需要和如何对企业文化进行改良、进行变革创新，增强企业文化的适应性，使企业文化更好地去适应企业发展战略，更好地为企业的发展服务。

2.企业文化建设评价

企业文化建设评价，与企业文化评价是两个不同的概念。企业文化建设评价定位是工作评价。评价的内容包括：企业文化建设工作情况、企业文化体系建设状况、企业文化建设效果。目的是要通过评价，查找企业文化建设方面存在的问题和不足，进一步明确努力方向，完善工作措施，改进工作方法，使企业文化建设更加规范，从而促进和保证企业文化建设取得好的效果。

（二）企业文化建设评价的意义

对于企业，如何运用企业文化理论去指导企业的管理实践，进行企业文化建设，促进企

业经济目标与社会目标的实现；什么样的企业文化更有利于企业的发展；怎样去建设优秀的企业文化；如何使企业文化能够适应时代的发展与变革，始终对企业的发展保持一种正效应等等，这些都需要对企业文化建设作出有效的评价。但是，我们认为，进行企业文化建设评价的重要意义主要有两个方面，一是看企业文化与企业经营业绩之间是否存在相关性，从而使企业文化能够促使企业经济目标与社会目标的实现；二是找出建设优秀企业文化的方法，为面向21世纪建设有中国特色的企业文化奠定基础。

1．衡量企业文化与企业经营业绩之间相关性的需要

企业文化如何对企业的发展目标产生作用？也就是说，企业文化与企业经营业绩之间是否存在真正的联系？这种联系的本质特征及其成因是什么？揭示这种联系的规律是否能够提高企业的经营业绩？企业文化以什么方式来提高企业的经营业绩？事实上，要回答这个问题并不是一件容易的事。这些问题所涉及的关系极为复杂，各个作用因素的测量极为困难，美国学者约翰·科特与詹姆斯·和斯科特在《企业文化与经营业绩》一书中指出：企业文化与企业经营业绩之间存在相关性，我们进行归纳之后认为，这种相关性主要体现在以下几个方面：

第一，企业文化对企业长期经营业绩有重大作用。对于那些重视企业的所有关键管理要素，这些要素包括消费者要素、股东要素、企业员工要素、重视企业的各级管理人员的公司，其经营业绩要远远好于那些没有这些企业文化特征的公司。

第二，企业文化将成为决定企业兴衰的关键因素。对于经营业绩不佳的企业，其企业文化对企业的经营管理有负面影响。这些企业的企业文化对企业采用新的经营策略或经营战术产生抵触。那些适应性差的一成不变的企业的经营管理产生更大的负面影响。

第三，许多企业文化对企业丰厚的经营业绩存在负面作用，而且这样的企业文化容易蔓延。那些鼓励不良经营行为、阻碍企业进行合理经营策略转变的企业文化容易在长时间里缓慢地、不知不觉的发生，而且常常发生在企业处于较好经营业绩的时候。这种企业文化一旦存在，就很难改变。

第四，机关企业文化不易改变，但完全可以转化为有利于企业经营业绩增长的企业文化。企业文化的转变不仅错综复杂，而且需要较长时间，特别是需要企业领导具有明确的现实洞察能力，这比企业领导具有杰出的经营管理能力更重要，因为企业的领导者必须要清楚那一种企业文化能够促使企业经营业绩的增长。

从上述四个方面可以看出，要衡量一种企业文化是否能够促进企业长期经营业绩的增长，怎样才能促进企业经营业绩的增长，什么样的企业文化能够促进企业经营业绩的增长，要找出其中的相关性，就需要对企业文化建设作出评价。

2．面向21世纪建设有中国特色企业文化的需要

从中国企业发展的客观实际看中国企业正经历着一场前所未有的文化震荡。这场文化震荡是由于经济文化对中国原有政治文化的冲击引发的，是伴随着中国企业从计划经济走向市场经济开始的。因此，中国企业需要建设面向21世纪的有中国特色的企业文化。那么，中

国企业文化建设是一种什么样的状况，具有什么样的特征呢？

第一，中国的部分企业原有的企业文化正出现分化和解体。纵观当今中国企业，有的企业原有的企业文化要么是发生了极大的变化，要么是企业整体文化减弱，局部文化（或部门文化）增强，要么是企业文化解体成散沙状态，这些企业原有的企业精神及价值原则大都已经废弃或束之高阁，原来的企业英雄模范多年来已绝少有人提及，在公众传媒中也几乎消失，原有的企业文化要素也已变化或消失。

第二，一些独具中国特色的企业文化正在建设中。如果我们以一种发展创新的眼光来看待当今中国的企业文化，已经能够见到一些新建的具有中国特色的企业文化大厦，尽管还不是很多，但却是21世纪中国企业文化建设的希望所在，如海尔文化、华为文化等。中国企业将在这场文化震荡中重新建设自己强大的有中国特色的企业文化。尽管有些企业原有的企业文化还在分化、解体，但等待他们的将是建设新的企业文化大业。

从上述两个方面的分析可以看出，要建设新的具有中国特色的企业文化，就必须清楚什么样的企业文化才是具有中国特色的企业文化，什么样的企业文化能够促进中国企业的发展未来发展，如何建设具有中国特色的企业文化，要弄清楚这些问题，就需要建立一个评价体系，对原有企业文化和正在建设的新的企业文化模式进行评价。

三、企业文化建设评价的原则

企业文化建设涉及面十分广泛，对企业文化建设进行评价是一个较为复杂的课题，为了使对企业文化建设进行的评价更加客观、科学，我们确定了企业文化建设评价的四条原则，及系统性原则和定量与定性相结合的原则、时效性原则、比较性原则、客观性与可行性原则。

1．系统性原则和定量与定性相结合的原则

企业文化是一个系统，是由企业内互相联系、互相依赖、互相作用的不同层次、不同部分结合而成的有机整体。企业文化建设着眼于企业这个经济组织，经济效益从根本上制约着企业文化。企业文化的各个构成要素，以一定的结构形式排列，他们既有相对的独立性，同时又是一个严密有序的结合体出现，企业内各种因素一旦构成了自身强有力的文化，那将发挥出难以估量的功能和作用。企业将企业目标内化为企业的价值系统，通过价值系统的深化运动来带动具体目标的实现。因此，企业文化不是各种孤立因素简单而松散的集合，而是相互关联、互为条件的有机整体，其中任何一种因素发生变化都将引起其他因素发生连锁反应，进而影响整个企业文化系统的变化，这就是企业文化建设的系统性。

企业文化建设的系统性特征要求我们在进行企业文化建设的评价过程中，首先要遵循系统性原则，即作为评价企业文化建设的指标体系，应该全面反映企业文化建设这一综合系统所包含的各个子系统各个子系统包含的各个因素，从横向和纵向两方面揭示各系统之间以及子系统所包含的各种因素之间的相互关系。其次，企业文化建设的系统性特征还要求我们在评价时应遵循定量和定性相结合的原则。一种观点认为，由于在进行企业文化建设评价的实际操作中很难选择统一的评价因子和参素，因而应更多的采用定性描述的方法来评价企业文化建设。但是，由于构成企业文化建设的诸要素之间是有一定逻辑联系的，有些是并列关系，有些是从属关系，而“平拉式”的定性分析，甲乙丙丁罗列，使人们很难把握企业文化建设

的系统特性；同时，定性分析难以给出综合性的评价结果。所以要反映企业文化建设的系统性，就应把研究方法从定性分析提高到量化评价，遵循定量与定性相结合的原则。

2．企业文化建设评价的时效性原则

企业的运作是在一定时空条件下进行的，受到当时当地政治、经济和社会环境的影响，因此，企业文化建设也不可能孤立的进行，它离不开特定的社会环境和时代背景。同时，企业文化渗透着现代经营管理的种种意识，包括商品经济意识、灵活经营意识、市场竞争意识、经济效益意识、消费者第一意识、战略管理意识、公共关系意识等，因此，随着时空条件的改变，企业文化建设可能向更好的方向发展，也可能向坏的方向发展。一般情况下，强力型企业文化有利于企业的发展、经营业绩的提高，但是，当企业面临的社会环境发生变化的情况下，那些经营策略能够合理变化、适应性较强的企业文化则更有利于促进企业的发展和企业经营业绩的提高。

企业文化的时代性、适应性，要求我们在进行企业文化建设评价时应遵循时效性原则，以一定时间范围内的数据为依据进行评价。同时，评价的结果应能够反映一个企业的企业文化对社会环境变化的适应能力；既要能够反映出企业文化建设的现状，又要能够反映出企业文化建设中各个因素的潜在优劣势。

3．企业文化建设评价的比较性原则

企业文化是共性和个性的统一体，一方面，各国企业作为商品德生产者或经营者，有其必须遵守的共同的客观规律；另一方面，由于民族文化和所处环境的不同，企业文化又有个性的一面。据此，我们才能区别美国的企业文化、日本的企业文化、中国的企业文化。同一国家内的不同企业，其企业文化有共性的一面，即由同一民族文化和统一国际环境而形成的一些共性，但又有由于其所处行业不同、社区环境不同、历史沿革不同、经营方针不同、产品性能不同、时间特点不同等而形成的企业文化的个性。因此，企业文化建设的好坏与优劣程度是一个相对的概念，是以各国（或企业）得横向对比作为参照的。评价某个国家（或企业）的企业文化建设好坏，不能脱离与其他国家（或企业）的比较而孤立地进行，否则，也就失去了评判的依据。有比较才有鉴别，因此，衡量一个企业其企业文化建设的好坏，应按照比较性原则，以其他企业的企业文化建设作为参照系，才能真实的反映出一个企业的企业文化建设状况。

4．企业文化建设评价的客观性和可行性原则

对各个国家、各个企业的企业文化建设进行评价时必须遵循客观性原则。也就是说，进行企业文化建设评价必须从各国家或各企业的实际出发，以事实为依据，既要看到某个国家（或企业）企业文化建设好的一面，也要看到企业文化建设中存在的问题；既要看到企业文化建设的长期性，又要看到企业文化建设的现实性。在对企业文化建设评价是还应遵循可行性原则。也就是说，进行企业文化建设评价既要考虑和分析某个评价因素（或指标）的必要性，又要充分认识到在实际的评价过程中，这个评价因素（或指标）是否具有可操作性，不能从主观愿望出发，想当然的进行评价。离开了客观实际，评价的结果就显得毫无意义，甚至会导致错的结论。

四、企业文化建设的评价思想

企业文化结构的解析对于企业应用企业文化理论、培育优秀企业文化有着重要的价值。我们对于企业文化的评价，需要依据其内在结构分层进行，在评价每层时又要对基本构架点进行观测。企业要按照企业文化层和层之间的功能关系，从精神层开始评价，然后到制度层，最后再到物质层。在实际操作中，不同企业由于所处行业以及自身情况的不同，可能在具体指标的权重上有所差别，而在评价指标体系的模型选择上没有不同。

五、企业文化建设的评价指标体系

依据评价思想，在评价指标体系中，定性指标给出其考察的内容，定量指标（即内涵规定）给出其具体的计算方法，以提高评价主体对指标的理解，从而提高评价过程的效率以及评价结果的准确性和一致性。评价指标体系构建如下摘要：

1、企业精神文化

1.1企业精神

①企业家理念：企业高层领导的理想信念、价值观念、风格风尚等；

②员工理念：企业员工具有的理想信念、价值观念、风格风尚等；

③企业形象：客户对企业形象（产品质量、服务、水平、实力等）的认同；

④企业定位：企业在同行业中所处地位的确定；

1.2企业最高目标

①企业最高目标定位：企业树立的理想抱负、追求层次、价值观等的确定；

②员工对事业的成就感：员工对企业目标的认同及工作主动性、创造性；

③企业的社会责任感：企业对内部、外部的经济责任和社会责任；

1.3企业经营哲学

①企业管理理念：企业管理的模式、方式、管理手段等；

②企业经营理念：企业所持有的经营信念、理想、意识形态等价值观；

③企业经营方针：企业经营思想的确定；

④企业信用：企业对产品和服务的义务责任承诺；

1.4企业风气

①企业家行为：员工对企业家决策力、领导力、执行力的认可度；

②企业模范人物行为：企业模范人物对其他职工的影响力；

③员工的集体行为：社会对企业员工的思想作风、传统习惯、工作方式、生活方式等行为的认同度；

④企业的团队精神：客户对企业团队精神的认同度；

⑤员工对企业的忠诚度：员工对企业的认同及奉献精神；

1.5企业道德

①企业道德意识：社会对企业道德意识的评价；

②企业道德关系：人和人、单位和单位、个人和集体、个人和社会、企业和社会之间的社会关系的确定；

③企业道德行为：人们对企业高层领导和员工在道德实践中处理矛盾冲突中所表现出来的行为的评价；

1.6企业宗旨

①企业价值：企业对内、对外所承担的义务的承诺；

②员工对企业的依靠度：员工对企业依靠程度及主人翁精神；

2、企业制度文化

2.1一般制度

①企业领导体制的效率：对企业经营过程组织、协调功能的强弱；

②企业组织机构适合度：员工对企业组织机构形式在实现企业目标中的认同；

③企业管理制度完善程度和执行力：企业依法建制、治理以及企业运行法制化的程度和执行度；

2.2非凡制度

①企业制度的特色：有关民主评议干部、和群众对话、关心群众生活等方面的制度；

②员工参和企业制度建设的程度：员工参和企业管理、企业文化的广度和深度；

2.3企业风俗：企业长期相沿、约定俗成的典礼、仪式、行为习惯、节日、活动等；

3、企业物质文化

3.1企业标识

①企业名称、标志、标准字、标准色等表现度：企业标志的确定；

②厂服、厂旗、厂徽、厂歌等形象度：企业形象建设程度；

③社会对企业标识的认知度：社会对企业标识的认知程度；

3.2企业产品

①产品形象：客户对企业产品质量及其产品特色、式样、品质、包装等外在形象和特征的认同度；

②产品售后服务的满足度：客户对产品送货、安装、维修等售后服务的满足度；

3.3企业环境

①企业外貌：企业自然环境、建筑风格、厂区规划和布局、绿化、环境治理等；

②文化体育生活设施：职工文体娱乐、生活福利等设施建设；

③企业造型：厂区纪念性建筑、雕塑、纪念碑、纪念林和企业纪念品；

④员工对企业环境的满足度：员工对企业环境的认同及自豪感；

3.4生产环境：员工对生产环境的评价；

3.5技术和设备条件先进水平：企业技术和设备所处社会水平程度；

3.6文化传播网络

①文化传播网络建设水平：自办报纸、刊物、广播、电视、网站、广告牌等；

②文化传播的渗透力：人们对企业的认知度。