新型城镇化建设面临的问题

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新型城镇化建设面临的问题

作者：孙邦国

来源：《合作经济与科技》2015年第17期

[提要] 新型城镇化是今后一个时期我国经济发展的重要增长点，推进新型城镇化具有重大而深远的意义。新型城镇化是一项复杂的系统工程，是一个崭新的课题，在推进过程中会面临很多的困难和问题，解决好这些问题有助于加快推进新型城镇化建设。

关键词：新型城镇化；问题；解决思路

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年7月23日

新型城镇化对于转变发展方式、实现“四化”同步发展和经济持续健康发展具有重大战略意义。关于什么是新型城镇化，至今尚无统一和明确的定义，根据百度百科的解释，新型城镇化“是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。”它的核心是以人为本，这个解释显然是与传统城镇化完全不一样的。

随着城镇化的加快推进，传统城镇化的各种弊端日渐显现出来，资源日趋紧张，环境污染严重，生态遭到破坏，这些给我国的经济社会发展带来巨大的危害。我国必须走一条具有中国特色的新型城镇化道路，新型城镇化道路是有别于传统城镇化的新路，是一项复杂的系统工程，是各级党委政府必须高度重视的新课题，现在国家正在开展新型城镇化综合试点工作，各试点地区都陆续出台了试点实施方案。在推进过程中有很多问题需要解决，如何解决？本文提供一些思路。

一、面临的问题

1、认识偏差。当前新型城镇化是一个很热的词，但相当一部分人对新型城镇化的内涵、目标等内容并不是很清楚。有人简单地认为新型城镇化就是把农村集体土地变成国有土地，把失地农民“赶上楼”，城镇人口增加，城镇面积扩大，到处大搞房地产开发。有的地方政府部门认为城镇化对扩大内需、拉动GDP增长有很大作用，新型城镇化就是扩内需、促增长。有地方官员算了一笔账，某地某年城乡居民年均消费分别为15，160.9元、5，221元，两者相差近1万元。如果通过改革，能将进城农民工的30%转化为市民，每年将会带来5，000多亿元的

消费增加额，这还不包括农民转为市民带来的公共投资需求的增加。还有的地方政府盲目追求城镇化率，甚至有的地方官员提出“不搞农业，消灭农村”的极端论调。这种盲目追求城镇化率的发展思路完全脱离了我国现在和未来的现实国情。以上认识显然都是错误或者片面的，必须厘清新型城镇化的内涵。