05钢水铁水包事故专项应急预案修

冶金企业钢水包铁水包事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析 (2)

1.1事故类型 (2)

1.2危害程度分析 (2)

1.3事故预防和应急措施 (2)

2.应急处置基本原则 (3)

3组织机构及职责 (3)

3.1组织机构 (3)

3.2职责 (4)

4预防与预警 (5)

4.1危险源的监控 (5)

4.2技术性预防和管理措施 (6)

4.3预警行动 (6)

5信息报告程序 (7)

5.1报警程序 (7)

5.2报警电话 (7)

6应急响应 (7)

6.1响应分级 (7)

6.2响应程序 (8)

6.3处置措施 (9)

7应急物资与装备保障 (9)

7.1物资保障 (9)

7.2车辆装备保障 (9)

7.3通讯设施保障 (9)

8附件 ............................................................. 错误！未定义书签。

8.1冶金公司应急机构联系电话 ....................................... 错误！未定义书签。

8.2冶金公司钢水包铁水包运行平面布局图 ............................. 错误！未定义书签。

8.3.1一炼钢钢水包铁水包事故消防设施及器材管理示意图 ............... 错误！未定义书签。

8.3.2二炼钢厂铁水包运行及消防设施配置平面布局图 ................... 错误！未定义书签。

8.3.3一炼钢厂钢水包铁水包运行平面布局图 ........................... 错误！未定义书签。

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

1.1.1砌包质量不符合要求或判包不准，易造成钢包包底漏钢事故或者钢包（铁水包）包壁漏钢事故。

1.1.2钢包在各工序漏钢，易发生积水爆炸事故。

1.1.3钢包（铁水包）在吊运过程漏钢，易发生火灾事故。

1.1.4钢包（铁水包）漏钢后，易发生人员烧伤事故。

1.1.5钢包（铁水包）漏钢后，易发生人员设备烧损事故。

1.1.6吊运钢水包、铁水罐时起升机构制动器突然失灵导致吊物坠落，易造成地面作业人员烧伤事故、火灾事故和设备烧损事故。

1.1.7铁水包接铁水过程中，对位错误或包体泄漏，易发生火灾事故，造成人员伤害、设备损坏。

1.1.8汽车运输铁水包过程中发生泄漏或倾覆，易发生人员设备烧损事故。

1.2危害程度分析

1.2.1钢包（铁水包）在各工序漏钢遇积水产生爆炸后，钢渣向四周溅出，易造成附近作业人员烧伤事故。

1.2.2钢包（铁水包）在各工序漏钢后，易引起火灾，烧坏钢包车、铸车、罐体等关键设备事故。

1.2.3钢包（铁水包）在天车吊运过程漏钢，易造成附近作业人员烧伤、关键设备损坏、火灾事故。

1.2.4钢包（铁水包）在天车吊运过程坠落，易造成附近作业人员烧伤、关键设备损坏、火灾事故。

1.2.5铁水包接铁水和运输过程中，发生泄漏或倾覆事故，易造成附近作业人员烧伤、关键设备损坏、火灾事故。

1.2.6铁水包接铁水时对位错误，发生漏接事故，易造成附近作业人员烧伤、关键设备损坏、火灾事故。

1.3事故预防和应急措施

1.3.1现场作业人员要按规定穿戴好个人劳动防护用品，禁止乱穿不符合岗位要求劳动保护用品。

1.3.2 在岗人员应熟悉工作环境及紧急逃生路线，认真学习突发事故各项防护措施和人员救治常识，当事故发生时能做好自救，做好同事的前期救治工作。

1.3.3钢包（铁水包）砌筑、判包作业人员要严格执行技术操作规程，保证钢包（铁水包）使用质量。

1.3.4钢包（铁水包）使用过程中，作业人员要经常观察包壳是否有发红、漏渣现象，发现问题及时打水冷却、封堵或倒包。

1.3.5起重设备操作人员每次吊运钢包（铁水包）起升200mm高度时，再把控制器打下降位置，检查制动器的安全可靠性。

1.3.6起重机械设备操作人员在吊运钢包（铁水包）过程发现起升装置发生失灵、故障现象，操作人员应充分利用起吊和下降的往返时间迅速开动大车或小车，将钢包（铁水包）转移到安全场地上空，再落至地面。

1.3.7起重设备维修人员每天对制动器瓦衬磨损情况进行检查，若制动器瓦衬磨损厚度达50%时应及时更换。

1.3.8起重机械设备操作人员在吊运钢包（铁水包）运行过程中，要严格执行鸣警避让制度，禁止从人员头顶越过；行进路线要避开地面重要设备、管线设施和建筑物。

1.3.9起重机械设备操作人员在吊运钢包（铁水包）运行过程中，现场作业人员要注意观察起重机械设备行进路线，起重机械设备鸣警后必须进行躲避，距离吊物垂直距离保持在3米以上。

1.3.10吊运钢包（铁水包）行走路线下方，禁止设操作室、休息室、会议室、库房，禁止有积水点。

1.3.11铁水车对位后禁止铁水车司机在车辆上停留，并要求及时将车辆钥匙交与铁厂地面指挥，在掉包位和盖盖位司机必须下车观察，禁止留在车上。

1.3.12所有铁水车必须严格按照规定路线和规定速度行驶，不得擅自更改运行路线，不得随意驶出作业区域；不得高速行驶。

2.应急处置基本原则

2.1坚持救人为主，科学施救的原则。

2.2坚持及时上报，快速反应的原则。

2.3坚持统一指挥，分级负责的原则。

2.4坚持保护现场，方便调查的原则。

3组织机构及职责

3.1组织机构

3.1.1成立公司生产安全事故应急指挥中心，设立总指挥一名，由公司总经理担任；常务副总指挥一名，由主管生产和安全的副总经理担任；副总指挥一名，由主管设备安全的副总经理担任。

指挥中心成员组成见综合预案。

3.1.2设立公司生产安全事故应急指挥中心办公室，办公室设在生产计划部公司总调度室，办公室主任由生产计划部部长担任。

各二级单位的调度室作为应急指挥中心办公室的分办公，分办公室主任由各二级单位主管生产和安全的副职担任。

3.1.3成立钢水、铁水包泄漏、倾覆灼烫事故专业应急指挥部，指挥长由公司应急指挥中心常务副总指挥或副总指挥担任，成员为生产计划部、机电能源部、保卫部、劳动人事部、纪委监察部、公司工会等单位负责人及专业人员。

3.1.4按照应急责任分工，设立专门工作小组：

a.抢险救灾小组，组长由生产计划部部长担任，成员为生产计划部、机电能源部、保卫部等单位有关专业人员和公司专业应急队伍及事故单位负责人。

b.治安保卫小组，组长由保卫部部长担任，成员为保卫部、公司办公室、纪委监察部、事故单位有关专业人员。

c.后勤保障小组，组长由公司办公室主任担任，成员为公司办公室、机电能源部、原料供应部、事故单位有关人员。

d.医疗救护小组，组长职工医院院长担任，成员为职工医院医护人员、公司工会有关人员和事故单位负责人。

e.新闻信息小组，组长由党委宣传部部长担任，成员为党委宣传部、组织部、公司工会、事故单位有关人员。

3.1.5成立分厂（部、公司）级生产安全事故现场应急小组。组长由各分厂的厂长（部长、经理）担任，副组长由各分厂主管生产安全或设备安全的副厂长担任，各分厂的职能科室负责人为小组成员，现场应急处置组指挥部设在各分厂调度室。

3.1.6成立车间级生产安全事故应急处置小组，组长由使用单位车间主任担任，副组长由其它副主任担任，在岗职工为应急处置小组组员。

3.2职责

公司应急指挥中心、指挥中心办公室及其成员的职责见综合预案。

3.2.1灼烫专业应急指挥部职责：

a.主要负责组织事故现场勘察，按事故态势拟定具体的应急救援方案，为总指挥部当好参谋，并根据总指挥部的指示、命令，统一指挥一线的一切应急救援工作。

b.组织有关部门按照应急救援预案，制定具体的实施方案，迅速开展抢险救灾工作；根据事故发生情况，统一部署应急救援预案的实施工作；根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、补充和完善。

c.在所管辖的范围内紧急调用各类物资、设备、人员和其它所需装备和场地。

d.根据事故灾害的控制及抢险救援情况，对周边人员和设备、设施、物资构成危害，或不利于抢险救援时，组织周边人员和设备、设施、物资进行疏散、撤离和转移。

e.配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定生产和伤亡人员的善后以及家属的安抚工作。

f.及时向总指挥部和上级有关部门报告事故的发展，以及救援工作的进展情况。

3.2.2专门工作小组职责

a.抢险救灾组：负责现场抢险救灾；消除污染、抢救人员；抢修供水、供电设施；畅通信息和物资运输渠道。

b.治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；确定死亡人员姓名、身份并通知伤亡人员家属；防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

c.后勤保障组：负责现场抢险救灾物资供应、伤亡人员家属的接待等后勤保障和善后处理事宜。

d.医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

e.信息新闻组：负责事故情况的资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。

3.2.3分厂现场应急小组的职责

a.负责组建基层应急救援队伍，配合公司实施应急培训或演练，参与生产安全事故应急救援。

b.督促检查本单位本预案所列危险源及事故类型涉及设备安全防护设施，以及危险源控制和事故预防措施的落实情况。

c.发生事故后，负责前期现场应急救援的指挥、协调工作，及时做好人员救治和事故状态控制工作。

d.及时调查评估事故的伤亡和损失状况，按规定程序和内容向公司应急指挥领导小组汇报，必要时请求专业救援队伍支援。

e.服从公司应急指挥领导小组的统一指挥，密切配合公司专业救援队伍，科学合理，及时有效的开展事故救援工作。

f.积极配合上级有关部门进行事故调查处理；并负责做好伤亡人员的善后处理及安抚工作。

3.2.4车间级应急处置小组的职责

a.组织职工认真学习突发事故各项防护措施和人员救治常识，当事故发生时能做好前期救治工作。

b.事故发生后，组织人员迅速将受伤人员转移至安全地带，并及时向分厂指挥部报警。

c.在公司专业救援队伍到场之前，按照分厂现场应急救援小组的指挥，负责前期人员抢救、扑灭火灾等救援工作。

d.当事故状态无法控制，甚至有可能造成人员二次伤害情况下，基层应急救援小组负责疏散现场作业人员，并明确隔离带。

3.2.5其它相关部门的职责

a.生产计划部：负责向上级安全生产监督管理部门汇报，向指挥部提出针对事故种类应启动相应预案和处理措施的意见；根据授权组织开展事故的调查、批复、结案工作；积极配合上级事故调查组做好事故的调查工作；负责组织、协调、指导对泄露有毒有害物质进行检测分析，提出相应抢救措施并组织实施。

b.保卫部：负责在第一时间赶到事故现场，抽调警力维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保障处理事故车辆进出；根据事故类别和性质及时调动消防、经警等特种警力参与救援；负责核对死亡人数、身份；负责对有关事故责任人的监控及逃逸人员的追捕；负责协助调查事故。

c.职工医院：负责事故现场受伤人员的抢救工作；负责联系和安排、组织急救车辆和医务人员；负责有关事故现场的卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫情况。

d.机电能源部：负责事故现场救援临时所需水、电等能源的供应；负责恢复被损坏的水、电、通讯等有关设施。

e.公司办公室：负责事故现场的后勤保障；负责现场所需物资装备、材料给养的调拨和供给；负责伤亡家属的临时安置、安抚。

f.技术改造部：负责新建、改建、扩建等在建工程项目施工中，发生事故的应急救援工作；负责为事故救援工作提供相关的技术支持；负责对事故中受损的建筑物进行评估和鉴定。

g.事故发生单位：负责疏散人员，关停设施，提供相关技术资料，做好抢险救灾的后勤保障工作，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门进行事故调查和抢险救援工作。4预防与预警

4.1危险源的监控

4.1.1日常安全检查过程中，要重点检查钢包（铁水包）在吊运过程中是否从人员头顶越过，地面人员不躲避现象。

4.1.2不定期抽查钢包（铁水包）在使用过程中是否存在包壳发红、渣线漏渣现象。

4.1.3对钢包（铁水包）作业工序、行走路线易造成积水点位置组织专项检查。

4.1.3不定期抽查吊运液态金属行走路线下方，是否存在增设操作室、休息室、会议室、库房现象。

4.1.4定期对铁水车或厂车进行强制二级维护，视情况对车辆进行大修和日常的零修，保证车辆技术状况良好。

4.1.5不定期检查铁水车驾驶员对行车路线、行车速度等规章制度的执行情况。

4.2技术性预防和管理措施

4.2.1建立完善的钢包（铁水包）砌筑、判包技术质量标准管理规定和岗位安全技术操作规程，并按规定进行操作。

4.2.2针对防止钢包（铁水包）漏钢事故，建立积水点排水控制管理制度，发现隐患必须根治。

4.2.3钢包（铁水包）发现包壳见红、漏渣现象，必须及时处理。

4.2.4建立完善的起重机械设备维护、检修管理制度，加强对起升装置的巡检维护工作，填写日常点检维修卡片，并做好设备周期管理工作。

4.2.5发现起重机械设备存在重大安全隐患，必须及时进行整治，禁止起重设备带病作业。

4.2.6起重机械设备吊运液态金属行走路线下方，禁止设操作室、休息室、会议室、库房。

4.2.7建立、完善车辆安全管理制度和岗位安全责任制度。

4.2.8设立专人负责铁水车的运输安全工作。

4.3预警行动

4.3.1当钢包（铁水包）造成重大安全险肇事故或一般设备事故时，使用单位指挥中心应电话通报分厂现场应急处理小组成员。

4.3.2当钢包（铁水包）造成人身轻伤以上事故或重大设备事故时，使用单位指挥中心应电话通报分厂现场应急处理小组成员，同时向公司应急救援指挥部汇报。

4.3.3当钢包（铁水包）造成事故，使用单位无法进行事故状态控制时，使用单位指挥中心应电话直接联系公司专业救援队伍支援，同时向公司应急救援指挥部汇报。

4.3.4当钢包（铁水包）造成人身轻伤以上事故或重大设备事故时，公司应急救援指挥中心应电话通报应急救援指挥领导小组成员。

4.3.5当事故的评估预测达到条件时，由公司安全事故应急指挥中心组长发布启动本专项预案的命令。

4.3.6本专项预案实施后，当引起事故的危险源得到有效控制、消除，伤员及时得到救治时，由公司安全事故应急指挥中心组长宣布终止本专项预案的命令。

5信息报告程序

5.1报警程序

5.1.1生产安全事故发生后，事故现场人员或最早发现者，应当立即通过对讲、电话、手机等通讯工具，向本单位调度室报告。事故严重时，可以直接向公司总调度室报告。报告事故应说清楚事故发生的地点、时间、伤亡人数、事故类型及简要事故经过等

5.1.2各单位调度室接到事故报警后，应迅速查明事故部位和原因，对事故伤害和损失情况进行评估，视情况决定预案响应级别，通知职工医院、消防队等公司专业部门参与救援，同时向公司总调度室和本单位现场应急救援处置小组成员汇报，汇报内容包括：

a.事故发生的时间、地点、事故类型及简要经过；

b.事故现场情况、已经或者可能造成的伤亡（下落不明）人数；

c.事故原因的初步判断、事故波及的范围；

d.已采取的应急救援措施和进展情况；

e.需请示报告的其它事项。

报告火警应说清楚火灾现场的具体位置、通往现场的行进路线、以及着火燃烧的物质，并派人到路口迎接消防车。

5.1.3分厂事故应急处置小组成员接到报警后，应迅速赶到现场，查明事故原因，组织开展应急救援工作，并根据事故发展状态，决定是否采取扩大应急。

5.1.4公司总调度室接到报警后，应电话汇报公司应急救援指挥领导小组成员，汇报内容包括：事故发生单位名称、发生地点及时间；人员伤亡、事故类别以及事故概况。

5.1.5当发生重大人身伤害事故或影响周边环境事故时，公司主管部门应及时向政府部门电话汇报，汇报内容包括：事故发生单位名称、发生地点及时间；人员伤亡、事故类别以及事故概况。

5.1.6公司指挥部和分厂指挥部24小时值班，应准确掌握本级应急救援小组成员的联系电话，并保持及时更新。

5.2报警电话

见附件一《冶金公司应急机构联系电话号码》

6应急响应

6.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。响应级别与预警级别对应划分为四个级别：

Ⅰ级（特别严重），用红色表示；Ⅱ级（严重），用橙色表示；Ⅲ级（较重），用黄色表示；Ⅳ级（一般），用蓝色表示。

发生红色预警，启动红色响应预案，由公司应急指挥中心总指挥部协助地方政府应急指挥机构组织应急救援。

发生橙色预警，启动橙色响应预案，由公司应急指挥中心总指挥部指挥应急救援。

发生黄色预警，启动黄色响应预案，由分厂级应急小组或公司应急指挥中心委派应急指挥机构组织应急救援。

发生蓝色预警，启动蓝色响应预案，由车间级应急处置小组指挥应急救援。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥与协调

a.公司应急指挥中心，组织协调分厂级和车间级应急小组及专业应急救援队伍迅速进行应急救援工作。

b.协调有关单位和部门提供应急保障，包括人员、设备、物资等。

c.组织制定并协调实施应急救援处置方案，防止引发次生、衍生事件的发生。

d.协调建立现场救援区、现场警戒区和交通管制区域。

e.及时向上级应急救援部门报告应急处置工作进展情况。

6.2.2应急行动

a.分厂级应急小组接到报警后，应迅速通知车间级应急处置小组，组织人员开展前期救援工作。

b.车间级应急处置小组前期救援工作应本着先救人的原则进行，把受伤人员抬至安全地带，并采取简单急救措施。

c.医疗救护组应按规定时限到达现场，基层应急救援小组负责引导到伤员具体位置，采取相应急救措施后送医院急救。

d.专业应急救援队伍应按规定时限到达现场，迅速组织抢险救援。

e.各级应急救援成员接警后，应迅速赶赴事故现场，分工组织应急救援行动，具体包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护等。

6.2.3资源调配

a.应急响应展开后，公司应急指挥中心可向各分厂、部室调配任何人员、设备、物资。

b.应急响应展开后，分厂级应急小组可向本单位调配任何人员、设备、物资。

c.应急响应展开后，公司应急指挥中心可根据事故发展情况，向政府部门请求支援，紧急调配政府部门资源。

6.2.4扩大应急

a.车间级和分厂级应急处置小组应急处置过程，不能控制事态扩大化或发展趋势时，应向公司应急指挥中心请求专业救援队伍支援。

b.公司专业救援队伍应急处置过程，不能控制事态扩大化或发展趋势时，应向政府部门汇报，请求外部救援队伍支援。

c.进行应急处置过程，可能会引发次生、衍生事故的，要迅速向地方政府应急救援机构报告，协调、调动增援力量和后备力量给与支援。

6.2.4应急结束

a.在事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致此生、衍生事件隐患消除后，经分厂级应急小组核实，报公司应急指挥中心批准后，由总指挥宣布应急结束。

b.应急结束后，事故发生单位应按事故管理办法规定书面上报事故材料。

c.应急结束后，公司主管部门牵头汇总应急救援工作总结报告。

6.3处置措施

6.3.1人员烧伤处置措施

a.组织人员将受伤人员抬至安全地带，或者直接抬至道路一侧，便于救护人员及时送医院救治。

b.烧伤人员身上着火时用水或灭火器灭火，禁止直接用手扑火。

c.烧伤部位可直接用水冷却，便于后续治疗。

6.3.2火灾事故处置措施

a.带电设备应立即切断电源开关。

b.钢包（铁水包）事故造成火灾时，应急救援人员应使用灭火器材或水管进行前期灭火，若控制不住火情应紧急逃生，等待消防专业救援队伍支援。

7应急物资与装备保障

7.1物资保障

7.1.1各分厂应在钢包（铁水包）作业位置配备灭火器材，按期更换，防止失效。

7.1.2各专业救援队伍应配备应急救援医疗物品、消防器材。

7.2车辆装备保障

各专业救援队伍必须配备应急救援车辆，进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

7.3通讯设施保障

7.3.1公司及厂调度室必须掌握本级领导小组成员的联络方式。

7.3.2公司及厂调度室配备多部电话、对讲，便于现场处置时联系。