国家科技支撑计划项目后评价研究_王明明

0引言

国家科技支撑计划项目作为国家层面上实施的科技

计划项目，集中体现了国家意志，事关国民经济和社会发展各项战略目标的实现，对国民经济和社会发展具有举足轻重的作用。更为重要的是，国家科技支撑计划项目无论从政府经费投入、科技人员投入、技术水平先进程度，还是从科技成果影响范围来看，都是其它国家计划项目所无法比拟的，其项目执行过程、效益和影响越来越受到政府相关部门的普遍重视。在这样的背景下，2006年科技部在《国家科技支撑计划管理暂行办法》中明确提出建立项目后评价制度［1］，旨在提高科技经费使用效益，为政府提供项目宏观决策和宏观管理的依据，提高政府的宏观管理职能和资源优化配置能力，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，满足国民经济和社会发展的需要。因而对国家科技支撑计划项目引入后评价制度的研究具有极其重要的现实意义。

1国家科技支撑计划项目建立后评价的必要性

国家科技支撑计划项目实施后评价的必要性主要体现在以下5个方面：

（1）符合国家科技计划项目管理体制创新的需要。近年来，通过科技部等有关部门的共同努力，我国的科技计划项目管理工作取得了显著成效，评估评审机制在项目立项、中期检查、验收等各个环节被广泛引入，专家和中介机构在评估评审中的作用日益突出，独立、客观的评估活动成为科技活动中的重要环节和必然趋势。科技计划项目评

价按照评估时点的不同分为事前评价、事中评价和事后评价（也称后评价）。随着政府对国家科技支撑计划项目支持力度的加大，以及国家科技支撑计划项目复杂程度的上升，对科技计划项目的管理提出新的要求，因此应对科技计划项目后评价高度重视。对国家科技支撑计划项目开展后评价是推进科技管理机制改革，提高科技经费使用效益和资源优化配置能力，促进国家宏观管理计划改进、完善项目管理周期的重要手段。

（2）后评价制度有利于改善科技决策。有些科技支撑计划项目在立项开发一段时间后，由于市场环境、国家政策变化或他人已超前开发出成果，如果继续开展研究将会造成国家科技投入浪费，降低科技资源的使用效益。由于项目后评价具有现实性的特点，其分析研究的是项目的实际情况，所依据的数据资料是现实发生的或根据实际情况重新预测的数据。因此，后评价的结果可为及时调整或终止项目研究提供决策依据，以提高科技资源的使用效益，避免不必要的浪费。

（3）后评价制度有利于整合现有优势科技资源。为了适应我国各领域科研任务日趋繁重的形势，需要整合社会现有优势科技资源和技术力量。实施项目后评价制度，并通过对国家科技支撑计划项目后评价结果进行再研究，可大致看出我国高等院校、科研机构的整体实力，并了解其科技力量优势所在，为今后继续组织相关领域的国家科技支撑计划项目奠定基础。因而从长远看，实施项目后评价制度有利于整合并优化配置社会科技资源，提高科技经费的使用效益。

（4）后评价制度能促进科技计划项目组织管理的加强。实施项目后评价制度，在项目实施过程中，通过从总体上对项目进行跟踪评价，实事求是地总结回顾，并通过分析

国家科技支撑计划项目后评价研究

王明明，魏

婷

（北京化工大学经济管理学院，北京100029）

摘

要：从国家科技支撑计划项目的特点入手，重点分析了国家科技支撑计划项目引入后评价的必要性及

后评价体系的构建等特殊性问题，并对建立后评价工作管理体系提出了初步的设想和建议，对建立国家科技支撑计划目后评价机制进行了有益的探索。

关键词：国家科技支撑计划；项目后评价；科技项目；项目管理中图分类号：G311

文献标识码：A

文章编号：1001－7348（2009）18-0097-04

收稿日期：2008－07－30

作者简介：王明明（1951-），男，江苏徐州人，北京化工大学经济管理学院教授，研究方向为科技管理；魏婷（1981-），女，陕西西安人，北京

化工大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为技术经济及管理、科技管理。

第26卷%第18期

2009年9月科技进步与对策

Science &Technology Progress and Policy

Vol.26No.18%Sep.2009

科技进步与对策2009年

评价找出项目成功或失败的原因，总结正反两方面的经验教训，使项目管理者和实施者能够学习到更加科学合理的方法和策略，进而提高项目的管理和实施水平。

（5）后评价制度有利于增强项目及课题负责人的责任心。由于后评价的透明性和公开性特点，透过对项目实施过程中成绩和失误的主客观原因分析，可以比较公正客观地确定项目实施过程中实际存在的问题。后评价虽然带有事后监督的性质，但它作为科技支撑计划项目执行的整个过程监督的一个环节，可以对项目执行单位形成外部约束，从而进一步提高项目及课题负责人的责任心和工作水平。同时还可对项目（课题）承担单位、责任人等实行优胜劣汰，形成竞争机制。

2国家科技支撑计划项目内涵及特点

国家重大科技支撑计划项目是指要解决行业重点技术领域的核心技术和关键共性技术问题，对行业的技术进步有重大影响，成果转化与产品市场应用前景广阔的项目。其特点主要表现在以下5个方面：

（1）需求导向，目标明确。科技支撑计划项目以国民经济和社会发展需求为导向，有明确具体的产品和产业化目标。

（2）科技支撑计划项目具有明显的集成性特点。科技支撑计划项目集成性的特点突出表现在研究过程层次多、结构复杂，具体表现在以下3个方面：一是从项目内容和任务划分的角度分析，一般每个大项目下面设有若干个课题，每个课题又由若干个专题组成，有些专题下面还设有子专题，除了内部层次较多以外，各专题间也存在复杂的相关性，有的是并行关系，有的则是前后关系，许多专题之间存在着相互依存的关系。如果一个专题不能按时保质完成，可能会影响其它专题、课题甚至整个项目的进度［2］。因而专题是对项目实施过程评估的最基本单元。二是项目研究综合性强，它是不同学科领域知识和技术的综合，有些课题研究学科跨度较大，瞄准国际先进水平。因而项目技术难度大，探索性强，不可预见因素多。三是项目研究人员往往由高等院校、科研院所及企事业单位等不同类型的单位和人员组成，导致项目组织管理复杂。

（3）科技支撑计划项目经济效益具有滞后性、不确定性和整体性的特点［3］。滞后性是指科技成果的经济效益要在应用于生产建设领域后才能体现出来。从科技成果的获得到生产中得到应用常是一个比物质生产周期长得多的时间间隔，科技成果的经济效益在项目结题时，还未完全显现。不确定性即风险性，一项科技成果的经济效益是很难预先测定的，因为它有许多不确定因素，表现为人们对客观情况的诸多方面估计不足。因而在研究阶段估计的经济效益只是一个概率量，实际经济效益可能与预期经济效益相差甚远。整体性是指科技成果经济效益的产生是科研—生产—使用全过程所有参加者共同努力的结果。

（4）投资总额或人力、物力的投入量大。

（5）项目实施前后国家或地区经济发展水平有较大变化，潜在需求变化大，能实现对传统产业的技术改造或发展新兴产业，对国民经济和社会发展影响范围较广。

3国家科技支撑计划项目后评价设计

3.1国家科技支撑计划项目后评价的内涵

国家科技支撑计划项目评价是指科技评价机构（以下简称评价机构）根据委托方明确的目的，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对国家科技支撑计划项目所进行的专业化咨询和评判活动，是科技评价的主要类型。根据进行国家科技支撑计划项目评价的时机，可将国家科技支撑计划项目评价分为项目立项评价、项目中评价、项目后评价和跟踪评价。

国家科技支撑计划项目后评价是指对已实施或完成的科技支撑计划项目，运用科学、系统、规范的评价方法，对项目完成的实际效果、投资产生的效益、作用和影响，以及项目的执行过程和持续性进行全面、客观的回顾分析，通过总结经验教训，达到改善投资决策和管理的目的。国家科技支撑计划项目后评价与一般科技项目后评价的本质区别在于，前者强调科技对国民经济和社会发展的支撑和引导作用。它与科技支撑计划项目立项评价在评估时点和评估目的两方面也有本质区别：前者是在科技支撑计划项目实施或完成之后进行的评价，目的是总结实施的经验教训，改善投资决策和管理；后者是在项目立项之前进行的评价，目的是为立项决策提供可靠的依据。

3.2国家科技支撑计划项目后评价体系的构建

构建国家科技支撑计划项目后评价体系，必须首先了解科技项目周期。我国传统的科技项目周期是指科技项目管理程序，主要包括以下几个阶段，各阶段及其主要内容如下：①项目论证阶段，即项目选择阶段，包括需求征集、项目建议书评估；②项目立项阶段，即项目可行性分析阶段，包括可行性论证、项目任务书签订；③项目实施阶段，包括总体方案设计、年度执行报告、中期检查；④项目结题阶段，包括结题验收；⑤科技成果应用推广阶段，即新设备、新产品达到项目的设计能力或效益。

由于国家科技支撑计划项目具有探索性、创新性强的特点，在科技创新过程中不可预见因素多，同时还会受到国内外市场环境、技术进步的影响，科技支撑计划项目的实施需要经常返回到早期阶段，因而项目在前期论证、立项、实施及科技成果应用推广各个阶段之间不是彼此独立的，而是相互作用、相互联系的。而传统的项目周期较少考虑外部环境的不确定性，具有明显的局限性。因而需要对传统的项目周期进行改进，即把评价贯穿到项目的整个生命周期中去。改进的项目周期将科技成果推广阶段划分为科技成果应用转化和产业化两个阶段。因此整个后评价体系开始于项目论证直至项目实现产业化的各个阶段。

为此，本文从项目生命周期角度构建科技支撑计划项目后评价体系。如表1所示。这一后评价体系建立的好处有

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第18期以下3个方面：一是有利于后评价数据的收集；二是对评价项目本身能够起到指导作用；三是能够实现对项目全过程的监督。

3.3国家科技支撑计划项目后评价的主要内容

国家科技支撑计划项目后评价的目的决定了它的评

价内容不同于一般科技项目后评价的内容，其具体评价内容如下：

（1）目标评价。国家科技支撑计划项目具有目标明确的特点，项目任务书中一些明确的考核指标在项目结题时已完成。这里所称目标评估不同于项目的结题验收，而是评定项目立项时预定的项目目的和项目宏观目标的实现程度，检查项目的实现情况和变化，分析发生改变的原因，以判断目标的实现程度，同时还要对原定决策目标的正确性和合理性进行分析。

（2）过程评价。项目过程评价是对整个项目实施的全过程进行评价，其任务是以项目形成和实施过程中产生的各种文件、报告、记录为依据来全面评估项目立项、项目实施及科技成果应用、推广全过程中各主要环节的工作实绩，分析鉴别实际结果和预期结果的偏离程度及合理程度，找出发生变化的原因，并为今后的项目决策和管理提供参考依据。

（3）经济效益评价。国家科技支撑计划项目属于政府投资项目，项目投资的出发点和归宿在于取得最大的效益。讲求和提高效益，尤其是经济效益是投资领域的核心问题。科技支撑计划项目的经济效益具有整体性和滞后性的特点，需待科技成果投入生产后1-2年，根据项目的有关实际数据和国家新近颁布的影子价格及有关参数，计算项目的实际经济费用和效益，进行经济效益评估，并与可行性研究报告中的结论进行比较，分析其差别和原因。

（4）影响评价。近年来，项目影响评价已成为各国和国际机构项目后评价的核心内容。一般而言，专利、论文、专著、研究报告等项目产出部分并不是政府科技投资所关注的主要方面，其关注的重点是这些产出部分可能会给某一行业、部门或更广阔的领域所带来的影响。而且科技支撑计划项目属于国家级科技计划项目，旨在综合集成国内优势资源，解决制约经济社会发展的重大技术瓶颈，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供支撑。从其特点来看，项目影响范围较广，因而项目影响评价是科技支撑计划项目后评价的一个重要内容。科技支撑计划项目的技术创新成果对某一行业、地区或国民经济带来的影响是通过产业链产生的，由于产业链的时间次序特征，因而其经济影响需要一定的时间，并不能马上显现出来［4］。

（5）可持续性评价。在项目后评价中进行可持续性评价，即是指在上述评价的基础上，对项目完成后一段时间内，由一系列外部条件、内部条件变化对项目所产生的正面、负面影响作定量或定性的分析。

4建立后评价工作管理体系的设想和建议

鉴于后评价对国家科技支撑计划项目的重要性，除了

需要建立相对完善的后评价体系、后评价内容外，还应建立国家科技支撑计划项目后评价管理机构，明确相应的职能。只有建立了职责明确、层次分明的后评价机构，才能规范后评价的内容和方法，进行相应的人员配置及人员培训，使后评价工作得以顺利开展，充分发挥后评价工作对于国家科技支撑计划项目的监督作用，适应国家科技计划管理体制改革的需要。

4.1机构的建立

建立科技支撑计划项目后评价机构，需要结合我国现

项目阶段要点后评价体系评价时间点论证阶段

需求定位目标评价

项目结题时

项目建议书

立项阶段目标设置及任务分解过程评价开始实施时

课题/专题承担单位选择

实施阶段实际研究与课题任务书的一致性课题/专题科技攻关基础组织管理配套条件落实进度执行情况科研团队凝聚力

结题阶段

结题验收报告科技成果应用阶段

成果应用转化情况经济效益评价

投入生产后1-2年

经济效益效益分配状况

持续性评价产业化阶段社会影响影响评价

成果推广后4-5年

经济影响环境影响

表1

项目后评价与项目进程阶段的关系

王明明，魏婷：国家科技支撑计划项目后评价研究

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科技进步与对策2009年

Study on the National Science and Technology Support

Program Projects Post-evaluation

Wang Mingming ，Wei Ting

（Economics and Management School ，Beijing University of Chemical Technology ，Beijing 100029，China ）

Abstract:This article begins from the national science and technology support Program projects features,focus on the need for the introduction of the post-evaluation into the national science and technology support program projects ，the post-evaluation system construction and other special issues.It puts forward preliminary ideas and proposals about the post -evaluation management system,and explores the establishment of the post -evaluation mechanism for national science and technology support program projects.

Key Words:National Science and Technology Support Program ；Project Post-evaluation S&T Project ；Project Management

行的科技支撑计划项目管理体系框架，首先考虑国家大框架的后评价机构的设置，原则上可分为领导、组织和执行3个方面的要素。

（1）领导机构。领导机构由科技部相关下属司局组成后评价领导小组，成立相应的机构，如重大项目稽查办负责制定后评价政策、法规和后评价的办法等宏观指导文件，使后评价工作规范化，同时负责后评价工作中重大问题的处理等。

（2）组织机构。组织机构是指由科技部相关下属司局所设立的科技支撑计划项目后评价组织管理机构，可以称作后评价局，也可以称作后评价处。科技部相关下属司局是统筹项目审批和管理的综合部门，也是项目后评价管理的综合部门，其职责为具体负责后评价计划的下达、相关领域后评价工作的组织和后评价报告的再评价等。

（3）执行机构。从总体上说，执行机构是具体从事国家科技支撑计划项目后评价的单位，一方面可由科技支撑计划项目组织单位直接进行后评价工作，另一方面可由科技支撑计划项目组织单位委托外部中介机构进行后评价工作。两者之间的关系如图1所示。

4.2具体从事科技支撑计划项目后评价工作的机构具体从事科技支撑计划项目后评价工作的机构是指

具体从事后评价工作的组织。目前可以具体从事科技支撑计划项目后评价工作的机构有两种：一是科技支撑计划项目组织单位；二是外部机构，如第三方评估机构等。采用这两种形式，各有优劣。作为科技计划项目组织单位，其优点是：①对项目情况较熟，项目的来龙去脉清楚，宏观层面熟悉，方法使用熟练，工作难度小；②后评价中涉及到的信息反馈快，对发现的问题能及时反馈给宏观决策部门；③针对性强。其不足是：①机构设置增大，人员多，费用开支多；

②可能存在片面性，出现人为干扰，以致影响到项目后评

价的客观性和公正性；③容易产生惰性，阻碍创新。外部机构进行科技支撑计划项目后评价的优点是：①引进新的理论方法，不断创新；②有利于评价结果的客观、公正；③及时地开展项目后评价。其不足是：①对项目不能很快地深

入，需花费较多的时间和精力熟悉项目；②与项目承担单位在配合上有困难；③不利于直接挖掘项目实施过程中存在的问题。

由于我国科技支撑计划项目的后评价工作才刚刚开始，目前尚处于理论探讨阶段。因此，建议国家科技支撑计划项目后评价工作采取分阶段逐步推进的方式，即在早期阶段，由项目组织单位进行后评价工作，通过不断积累经验，逐步过渡到由外部机构（利用社会力量）来完成后评价工作。

参考文献：［1］科学技术部、财政部关于印发《国家科技支撑计划管理暂行办法》的通知［EB/OL ］.https://www.360docs.net/doc/b32587157.html, ，2006-10-31.［2］“科技项目评价”课题组.重大科技项目中评估研究［J ］.科学学研究，1993，11（2）.

［3］张京辉.重点科技攻关项目经济效益评价［J ］.科技管理研究，1995（5）：1-4.

［4］刘冰.基于产业链理论的国家技术创新项目经济影响后评价研究［J ］.科学学与科学技术管理，2006（6）：67-71.［5］

唐荣林.基于逻辑框架法的地方公益项目后评价研究［J ］.企业家天地，2007（1）：22-23.

（责任编辑：高建平）

国家科技支撑计划研究成果

国家科技支撑计划研究成果水利部科技推广项目成果水泵选型优化技术，是指以水泵选型过程中涉及到的泵站前池、进水池、进水流道、出水流道、出水池和水泵为研究对象，利用现代计算流体动力学（CFD ）理论对泵站各部分水流状态和水力损失进行计算，然后根据计算结果对泵站有关结构尺寸进行调整，从而保证泵站各部分处于最优匹配状态，达到水泵运行平稳、整体水力损失最小的目的。 2、使用水泵选型优化技术的意义何在？有了水泵选型优化技术，就可摆脱传统的以经验公式为主的泵站水力设计方法，使泵站设计向着数字化方向发展，这样，不仅可保证所设计泵站的流态最好、水力损失最小，还能丰富和完善泵站设计理论，使泵站设计水平不断提高。 3、水泵选型优化技术与传统水泵选型技术有何区别？两种技术的共同点是：都通过计算水泵扬程流量曲线与流道(管路)特性曲线的交点，来确定水泵工作点；不同点是：传统水泵选型技术依靠经验公式计算流道(管路)特性曲线，计算误差较大；对于水泵选型优化技术，采用三维CFD 方法来求解流场，无论流态多么复杂，均可较准确地计算出泵站各组成部分的水力损失，因此，可保证水泵在最优工况点运行。此外，CFD 除了提供水力损失计算结果外，还同时提供三维速度场、压力场分布，可直观地发现泵站各组成部分中哪里有旋涡、哪里有流动分离、哪里流线不光顺，为泵站结构尺寸修改提供直接的依据。 4、什么是CFD 技术？ CFD 是上世纪末期开始出现的一种用于求解复杂三维流动的新型工具，目前主要有Fluent 和CFX 软件供使用。它将一个泵站复杂区域内的流体力学连续问题，用数百万个单元离散，然后在单元上求解离散方程组，从而得到各计算节点的速度和压力，再据此计算出任意两个断面间的水力损失。它包括泵站水流区域三维造型、计算网格划分、边界条件和初始泵站更新改造水泵选型优化技术 ● 前池与进水池优化 ● 进水流道优化 ● 泵段优化 ● 出水流道优化 ● 出水池优化 ? 中国灌溉排水发展中心 ? 中国农业大学 ? 安徽省水利水电勘测设计院技术咨询联系方式：电话：传真：泵泵站站水水泵泵选选型型优优化化技技术术：：概概况况

十一五国家科技支撑计划重点项目-国家科技部

“十一五”国家科技支撑计划重点项目 “信息化测绘技术服务体系关键技术研发与应用” 课题申请指南

附件1： “十一五”国家科技支撑计划 “信息化测绘技术服务体系关键技术研发与应用” 项目课题申报指南本项目针对信息社会对测绘服务的需求，建成基础地理信息动态变化监测系统、国家基础地理信息集成管理系统、分发服务系统和应用开发示范工程，形成基于遥感影像的变化检测、地图缩编更新等创新性技术成果，以及一批实用化的软件、行业标准。项目成果能够促进基础地理信息资源共享和有效应用，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。项目总体目标：针对信息社会对测绘服务的需求，研究解决基础地理信息动态更新、数据管理、分发服务等业务方面的关键性技术问题，初步形成一套信息化测绘服务技术，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。具体内容包括：（1）研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法，开发更新生产所需要的实用化软件系统，为国家基础地理信息数据库更新工程提供技术支撑。（2）基于我国自主知识产权的GIS软件平台，研究建立国家基础地理信息数据库集成管理系统，实现海量基础地理信息数据的高效管理、分发和应用的业务化运行，提高我国GIS软件应用的整体技术水平。（3）研究基础地理信息分发服务技术，建立分布式基础地理信息服务系统、网络化的海量影像数据快速浏览系统，为社会提供更加

丰富和方便的基础地理信息服务。本项目拟支持3个课题，课题实施年限为2007年-2009年共3年。各课题的研究内容和考核指标如下：课题一：建立基础地理信息动态变化监测系统研究研究目标：根据国家基础地理数据库更新生产的实际需求，研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法及软件系统，包括影像的自动纠正与处理、目标识别、变化发现、综合判调、矢量数据缩编、数据库增量更新等，为国家基础地理信息数据库更新提供技术支撑。研究内容： 1、多源遥感数据融合与信息变化提取系统研究 1）多源地理信息的精确配准 ●新影像与矢量化地图数据的配准利用广义点摄影测量原理和自动线状地物提取，通过影像自动纠正，实现二者精确配准。 ●多源影像的精确配准研究不同传感器获得的影像之间、不同几何分辨率的影像之间、不同时相影像之间、原始影像与正射影像之间的配准理论及配准方法。 2）主要地形地物要素的快速识别拟针对空间分辨率为5～10m的卫星影像和航空影像中的道路、水系、居民地等主要基础地理要素，研究具有已有知识引导的目标智能识别方法。 ●利用已有矢量数据的知识进行道路提取 ●集成多种特征的遥感影像集团式居民地识别 ●利用分类和缓冲区检测在中小比例尺影像中提取水系目标

“十二五”国家科技支撑计划重

工作前准备 ?各分中心需确定该项目的分中心协调员，确定职责和分工 ?了解该项目的意义和任务 ?理解各部分工作环节具体操作 ?查阅相关资料以更深入了解本项目，站在更高角度看待问题?分析哪一种工作方式更适合本院 ?对具体操作人员培训以保证输入数据准确性及工作效率 ?设计简单明了的方式使参与人员了解工作情况---使每一个人均成为管理者

工作开展 ?以简洁方式明了方式展示工作情况 ?使每个参与者了解自己及他人工作情况----互相督促便于检查工作情况 ?专人管理及监察工作 ?良好的科研素质为工作开展奠定基础---积极、主动 ?监察员与具体操作人员建立有效沟通及互动 ?定期抽查----及时发现问题并反馈给操作人员 ?工作持续性保证 –使操作人员掌握工作环节，工作进展情况，并把其作为自己的一项重要的事情去做 –监察员做好前期工作，使操作人员感觉做起来轻松自如，而不是负担

?数据录入登录网址：https://www.360docs.net/doc/b32587157.html, ?为了保证贵中心登记病例的连续性，请务必填写“金桥工程十二五患者筛查表”，可在线下载（ https://www.360docs.net/doc/b32587157.html, 下载区），在项目组定期向各中心拨款时，需寄回该筛查表，我们将请独立第三方监察公司对筛查表和录入的病例按一定比例进行审核，做为拨款的重要依据

?模式一：1个协调员，1个专职数据录入员 –由分中心项目协调员管理，在分中心中聘用独立的患者录入专职人员（比如退休的科里护士或医生）专门负责病房患者筛选和录入，项目组给予50元/例，分中心可以根据情况，给予适当支付 –优点：不需要临床一线医生参与，效率高，连续性好 –缺点：不同中心聘用独立录入专职人员存在困难，入组病例少的分中心获得的录入费用，难以支付专职录入人员的工资 –适宜分中心：每个月病例数量大的分中心（超过80例可能合适）

国家科技支撑计划重点项目

国家科技支撑计划重点项目 “新一代节能高效连续热处理关键技术研究及示范” 课题申请指南中国钢铁工业协会二○一○年九月

第一章申请须知一、项目总体目标开发新一代节能高效连续热处理关键技术，形成自主知识产权、自主设计和建造能力；解决冷轧薄板的快速加热和快速冷却、板形在线测量及控制、采用高效热交换装置实现低温燃烧废气余热利用、带钢高效清洗、清洗液循环利用、冷轧工序废弃物利用等共性技术问题，促进上述技术及设备在国内大型连续热处理机组推广应用；开发拥有自主知识产权的快速热处理和热轧免酸洗直接冷轧退火热镀锌工艺技术，并实现工业生产；形成年产30万吨以上规模高强钢产品专用生产线，可生产冷轧软钢、双相高强钢、马氏体高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）和热镀锌双相高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）等，满足汽车、运输、先进制造等产业对高强度钢铁材料的需要，在相关技术领域达到国际先进水平并推动我国钢铁产业大型连续热处理技术及设备的发展。本项目符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中能源重点领域工业节能优先主题、环境重点领域综合治污与废弃物循环利用优先主题，以及制造业重点领域可循环钢铁流程工艺与装备优先主题。二、申请内容本项目重点开展连续热处理快速冷却、快速加热、节能高效快速热处理机组设计、高效清洗和清洗液回收利用、热轧板免酸洗直接冷轧还原镀锌、板形仪和电镀锌核心设备国产化、新一代辐射管设计制造、高效热交换装置及低温燃烧废气利用等关键技术研究开发。本项目研究内容分解为9个课题，包括：

三、申请管理 1、本项目在科技部的指导下，由中国钢铁工业协会负责该项目的组织实施。 2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。四、项目实施期限及经费来源本项目实施年限为3年（2011年1月-2013年12月），国拨经费4000万元。五、申请资格

国家重点研发计划项目申报书【模板】

国家重点研发计划项目申报书项目名称：所属专项：指南方向：专业机构：推荐单位：申报单位：（公章）项目负责人：中华人民共和国科学技术部制二Ο一年月日

填报说明一、填写说明 1、申报书填写应以预申报书内容为基础，不得降低考核指标，不得自行调整主要研究内容，但可进一步具体细化。 2. 项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究目标及内容”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及风险分析”、“研究团队”、“经费预算”和“指南所要求的附件”八个部分。申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容须实事求是、准确完整、层次清晰。 3、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南、符合指南的要求。 4、项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 5、申报单位通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书。申报书标题统一用黑体四号字，申报书正文部分统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 6、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 7、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。二、申报说明申报单位对申报材料的真实性、完整性负责。请申报单位审核、确认申报材料后，网上提交并在线打印，将加盖公章后的纸质申报材料（含光盘）按要求寄送或提交到指定地点。所有申报材料统一装订成一册（双面打印），请勿另行添加其他材料。

项目基本信息表

申报项目简介从研究背景、研究目标、研究内容（包括拟解决的重大科学问题或关键技术问题）、技术路线、研究基础和团队、预期成果和效益等方面简要描述。限1500字以内。

科技支撑计划项目申请书(格式)

计划类别：科技支撑计划项目类别：重点项目天津市科技计划项目（课题）申请书项目名称：经费总额：万元，其中，申请市财政资助：万元项目负责人: 主承担单位：第二承担单位：第三承担单位：联系人电话：通讯地址：邮政编码：局级主管部门：申请日期：天津市科学技术委员会制二〇一四年填写说明 1. 本申请书及其附件是项目评审、评估、论证的唯一依据。项目申请单电子邮箱：传真：

位和申请人必须如实填报，确保项目信息表与资金预算、实施方案中的内容和数据完全一致，并按照市科委要求提供相应的证明材料。如发现申报材料中有弄虚作假或有失诚信的内容，市科委将取消其立项资格。 2. 本申请书适用于天津市科技计划项目，申请人必须按照“项目征集指南”填写科技计划类别、项目类别及其重点领域的具体名称。 3. 项目信息表主承担单位企业指标中的资产总额、负债总额、主营业务收入、利润总额、R&D经费内部支出、R&D经费内部支出强度等统计指标仅限于企业填写。其中，规模以上工业企业系统自动提供上年年度统计调查结果，以便于管理部门和评审专家审核；规模以下工业企业和非工业企业只在经普年度提供市统计局统计调查结果，其他年度不提供，栏中数据均为空。 4. 经批准立项的项目，其申请书将成为项目任务合同书的重要组成部分。项目申请书与任务合同书中不同的内容，以任务合同书为准。 5. 《天津市科技支撑计划项目申请书》统一用A4纸打印或复印，左侧装订成册。在报送的纸质文件中，至少一份为加盖红色或蓝色印章的原件，以便存档。申请书不需要另行制作封面，不推荐采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。申请书的内容包括：（1）项目信息表；（2）天津市科技计划项目资金预算书；（3）附件（含：发明专利证书、小试成果报告、科技查新报告、样品检测报告以及其它能说明项目技术水平和来源、知识产权归属等的证明材料，承担单位间的合作协议等）。（4）项目实施方案；（5）专家回避名单

国家科技支撑计划项目申请书模版

申请编号：国家科技支撑计划项目申请书所属领域：所属方向：项目名称：推荐单位：项目申报单位：项目技术负责人：联系电话：传真：电子邮箱：二Ο一年月日

项目信息表项目名称推荐单位项目申报单位名称主管部门单位所在地省（市、区）组织机构代码代码通讯地址邮编单位类别 □事业型研究单位□大专院校□转制为企业的科研院所 □国有企业□其他所有制企业□其他项目技术负责人姓名性别□男□女出生年月年月证件类型证件号码所在单位学位□博士□硕士□学士□其他职称□高级□中级□初级□其他联系电话(手机) E-mail 主要参加单位（名称、单位性质、组织机构代码）起始时间年月终止时间年月主要研究内容(300字以内) 预期成果□关键技术突破□技术集成应用□产业化示范预期示范/ 推广/产业化效果（150 字以内）预期经济/ 社会/环境效益产学研联合□是□否经费需求万元，其中申请国家专项经费万元。

编写提纲一、项目目标与任务 1．项目目标与任务需求分析 2．项目主要技术难点和重点二、现有工作基础与优势 1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析 2．项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）三、研究内容与考核指标 1．研究内容、技术路线和创新点 2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等） 3．预期经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等） 4．项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模，或对所依托的重大工程建设或重大装备研制产生的作用。 5．人才队伍建设 6．其他考核指标四、经费需求项目总投资预算及资金筹措方案。五、实施机制 1．组织管理措施 2．产学研结合模式

国家重点研发计划项目申报书模板

申报编号：国家重点研发计划项目申报书项目名称：所属专项：指南方向：推荐单位：申报单位：（公章）项目负责人：中华人民共和国科学技术部二Ο一年月日

填报说明一、填写说明 1、项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究内容及目标”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及及风险分析”、“研究团队”、“经费概算”和“指南所要求的附件”八个部分。申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容请实事求是、准确完整、层次清晰。 2、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南编号、符合指南的要求。 3、申报单位可根据申请指南、申报项目的研究内容自行确定所申报项目的项目名称。项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 4、通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书，请按照申报书的基本格式撰写申报书。申报书标题，统一用黑体四号字。申报书正文部分，统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 5、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 6、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。申报书纸质版应与在线填写的电子版版本一致，纸质档需要项目负责人签字，日期如实填写。填写完成后，请申报单位对所申报信息的真实、完整、有效进行审核。二、申报说明申报单位将对申报材料的真实性、完整性负责。请申报单位审核、确认申报材料后，网上在线提交，并同时将加盖公章一式2份纸质申报材料（含光盘）寄送或提交到指定地点。所有申报材料要求统一采用胶背方式封装成一册（双面打印），请勿另行添加封页或其他材料。

2019贵州省科技支撑计划

2019年度贵州省科技支撑计划项目申报指南一、支持范围支持以下领域关键和共性技术研发（一）农业及农村领域 1.种业经济动植物、微生物种质资源创新和品种选育，种子种苗、菌种及苗木规模化繁育，畜禽、水产新品种扩繁，合成生物学等。 2.种植、养殖及防灾减灾技术绿色生态高效栽培技术，重大植物病虫害绿色防控技术集成研究，畜禽（水产）标准化健康养殖和质量控制技术，饲料及饲料添加剂，减施增效、土壤修复技术、资源综合利用技术，重大气象灾害监测、预警、防控等技术。 3.农产品及食品加工、储藏与物流食品标准化、自动化和智能化生产技术和设备，大宗农产品为原料的新用途产品研发，绿色安全的保鲜保质、贮运与物流配送技术和设备，农产品营养价值和危害物质分析，农产品质量安全追溯与评价、检测全程质量控制技术。 4.农用物资、设施装备和农村信息化生物型杀（抗）菌、杀（抗）虫剂生产技术、工艺及产品；新型高效环保有机肥，栽培基质的生产技术与产品，适合山区特色的小型化农机具，环保型设施栽培技术与装备，

养殖关键设备的研发，农业农村信息服务技术与产品。 5.林木资源培育及林产加工林木、观赏植物品种资源筛选和培育，经济林木加工和产业化利用，天然林、人工林的保护、培育及开发利用，森林病虫害绿色防控技术，林下经济优势产品研究与开发。（二）工业领域 1.电子信息（1）大数据：数据融合及中间件、数据安全与隐私保护、大数据治理、数据可视化、数据挖掘与面向行业的数据处理分析、公共大数据服务等。（2）互联网+：面向工业制造研发设计、生产、管理、销售、服务等环节构建的网络化协同平台应用示范，互联网与交通、物流、金融、医疗、教育等领域融合创新。（3）智能管控：嵌入式系统软件，基于数据与模型驱动的控制，产品设计、工艺和控制软件等。（4）物联网与云计算：行业物联网，物联网中间件，新型感知技术及传感器，云计算和新一代广域网、移动互联网、泛在网等。（5）微电子：新型电子器件、微纳芯片及集成电路、微电子器件封装、高性能半导体集成电路、电子器件可靠性、电子芯片等。（6）智能制造：智能工厂数字化车间应用示范、智能装备与ERP/MES/DCS系统集成、产品全生命周期生产管控和质量安全溯源、机器人及智能自动化生产线、军工装备制造

国家重点研发计划-国家科技部

国家重点研发计划大气污染防治重点专项实施方案（征求意见稿）一、意义和必要性我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。二、国内外现状和发展趋势自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现

了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作

国家重点研发计划项目申报细则

国家重点研发计划项目申报细则国家重点研发计划系“十三五”国家科技体制改革后集成的五大计划之一，为了更好地服务教师，高效地组织该计划项目申报，根据2016年度和2017年度该计划项目申报指南、相关推荐部门的要求及结合我校实际，制订了如下申报细则。一、项目要求整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。二、国家重点研发计划指南来源于《专项实施方案》，指南在最后形成之前一般会再发布指南建议征求意见，教师要积极设法参与和了解专项实施方案编制、指南编制和指南建议征求的工作，提前谋划，做好项目的申报准备，学校和学院协助收集信息，做好相关指导工作。三、科技处须及时转发申报指南，布置相关工作，有关信息发布在科技处主页上（网址：https://www.360docs.net/doc/b32587157.html,/4753/list.htm），指南同时也可以在国家科技管理信息系统公共服务平台找到，（网址：https://www.360docs.net/doc/b32587157.html,）。学院科研副院长和科研秘书务必认真阅读申报要求和申报指南，充分调动教师的积极性，组织相关教师研讨和理解指南内涵，协助申报团队召开项目研讨会，并将有关信息及时与科技处保持沟通状态。四、科研团队确定正式申报，须同时认真阅读厦门大学国家重点研发计划申报流程（详见附件1），选择推荐部门（详见附件2），及时通过学院给学校反馈有关项目信息表（详见附件3）。

五、申报团队确定项目负责人后，指定一名项目助理，在学院和学校的协助下组织召开论证会议，特别提醒以下几点： 1、解读指南（须注意指南中所列的指标是最低要求，甚至还有可能有隐藏的指标），分解任务，了解申报共性要求（该批项目申报要求）和该专项的要求（专项指南所附的要求）； 2、确定申报单位，按要求控制申报单位数量，确认单位是否符合要求并已在公共服务平台管理系统注册； 3、确定课题（任务）负责人，查看年龄、职称、学位是否符合要求，工作时间尤其是外籍人员工作时间是否符合要求（该类人员要附证明，国内全职由国内单位开具全职证明，非国内全职须同时开具国内和国外工作时间证明）； 4、确认申报团队全体人员不存在超项问题，请每个参与人员都承诺不存在超项问题，可以根据姓名和身份证号从公共服务平台管理系统查询印证。2016年申报限项规定如下：项目（含任务或课题）负责人限申报1个项目（含任务或课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（含任务或课题）。国家重点研发计划重点专项的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（含任务或课题）。

国家重点研发计划项目组织实施协议书

国家重点研发计划“XXXXX”专项“XXXXXX”项目组织实施协议项目牵头单位：项目负责人：联系方式： 2018年11月

甲方（项目牵头单位）：通讯地址: 项目负责人: 乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人：乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人：乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人：乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人：。。。。。本协议各方就共同合作参与研究国家重点研发计划“XXXXXX”专项“XXXXXXXX”项目相关事宜,经协商一致,在平等、自愿、诚实信用原则的基础上,依据《中华人民共和国合同法》以及其他法律、法规的规定，达成如下协议：一、关于项目牵头单位和参加单位的约定

根据项目申报书约定，各方同意继续由XXXXXXX作为该项目的牵头单位，XXXXX、XXXXXXX、XXXXXXXX、XXXXXXXXX、作为项目参加单位，共同就国家重点研发计划“XXXXXX”专项“XXXXXXXX”项目开展合作（以下简称“参加单位”）。关于课题牵头承担单位约定见第二条。二、项目研究各参与单位任务分工各方合作共同申请的XXXXXXX重点专项，XXXXXX项目已收到专业机构批复资助通知。根据项目申报书约定，项目划分为XXX个任务（课题），项目各参与单位（包括牵头单位）的任务分工如下：课题1.XXXXXXXX 课题牵头单位为XXXXXXXXX，参与单位为XXXXXXXX、XXXXXX，主要研究XXXXXXX(课题研究内容和主要考核指标)。牵头单位XXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。课题2.XXXXXXXX 课题牵头单位为XXXXXXXXX，参与单位为XXXXXXXX、

国家重点研发计划重点专项实施方案

国家重点研发计划重点专项实施方案（建议稿）专项名称：所属领域：实施年限：科技部业务司局（盖章）：中华人民共和国科学技术部二O 年月

编写说明 1．本实施方案（建议稿）由科技部会同有关单位（部门、地方、行业等）共同组织编写。 2.实施方案（建议稿）要聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系，突出从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施。符合《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发[2014]64号）等文件的要求。 3．编写要求：（1）通过国家科技管理信息系统在线填写；（2）实施方案统一用A4幅面纸，宋体小四号字体填写；（3）填写完成的实施方案（建议稿），由科技部业务司局审核确认后，在线打印、装订、签章，一式40份报送科技部资源配置与管理司；（4）涉密专项请下载实施方案（建议稿）模板，并在保密计算机上离线填写完成后，按规定报送。

目录专项信息表……………………………………………………I 一、意义和必要性 (1) 二、国内外现状和发展趋势 (1) 三、目标及主要任务 (1) 四、资金需求 (1) 五、组织实施方式与保障措施 (1) 六、效益与风险分析 (1) 七、其他说明和附件 (1)

专项信息表

一、意义和必要性（从专项实施对国民经济和社会发展的重大战略需求及相关愿景、科技发展优先领域所发挥的支撑引领作用等方面进行阐述）二、国内外现状和发展趋势（国外相关技术、产业和应用现状及发展趋势；国内技术、产业、团队、创新载体、已有相关部署安排、已取得的重大成果等；国内外比较分析，我国目前在国际上所处的阶段，包括领跑、并跑和跟跑阶段，以及我国与国外相关知识产权、技术标准情况比较分析等；本专项拟解决的重大科学问题和重大技术瓶颈）三、目标及主要任务（一）总体目标（总体目标应具体、量化、可考核，在5年内能够完成）（二）主要任务与具体目标（按照基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范全链条组织实施要求，描述专项的主要任务设置、重点内容、具体目标、预期成果）四、资金需求（一）总资金需求（包括中央财政资金、地方配套资金、单位自筹资金、其他社会资金）（二）分研发阶段资金需求（包括基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范等阶段的资金需求，其中用于典型应用示范的中央财政资金不应超过中央财政资金总量的30%）五、组织实施方式与保障措施（一）组织实施机制（专项的统筹协调机制和责任分工）（二）保障措施（相关部门、地方、行业单位等承诺的资金、技术支撑、配套政策等）六、效益与风险分析（技术、经济、社会效益分析，推广应用与产业化前景，专项实施可能产生的风险及主要应对措施）七、其他说明和附件

国家重点研发计划项目实施方案编写模板

项目编号：密级：国家重点研发计划重点专项项目实施方案项目名称：项目牵头单位（盖章）：项目负责人（签字）：所属专项：执行期限：年月至年月本实施方案模板是科技部高技术研究发展中心所制，仅供参考。其他专项如有明确要求，请按照专业机构要求执行。年月

项目实施方案编写说明项目实施方案是项目实施过程中的重要文档。编制项目实施方案须以项目任务书为基础，要求目标明确，针对性强，系统性表征突出，成果形态明确。各项目在编制实施方案时，可根据自身特点适当进行调整。如下要求供编制实施方案时参考使用。 1、建立完整技术指标体系，明确核心指标。重大共性关键技术、应用示范类项目技术指标要细化到研究基本单元；基础前沿类项目需明确具体的项目科学目标，准确凝练需解决的所有关键技术问题或科学问题。 2、确立明确、清晰的任务（课题）接口关系。围绕总目标，合理进行任务分解，体现项目整体性和一体化组织实施的要求。 3、拟定项目详细的技术路线，制定合理的进度计划，设置关键节点。结合标志性成果，确定阶段考核的主要方式、方法。按照总体进度要求，各项目应对各课题研究进展提出明确要求。 4、明确项目成果形态。提出包括成果形式、技术指标、技术成熟度、成果测试等在内的完整的成果状态表述，建立相应的检查或考核办法，确保项目阶段目标和总体目标的实现。基础研究类项目可参照上述要求执行，实现项目科学目标。 5、结合项目特点，建立有权威、执行力高、操作性强的项目实施组织管理机制。对实施过程中的政策、管理、技术和知识产权等风险进行充分的分析和预判，制定针对性的措施与办法；加强实施过程中的交流和检查，保证经费、人员的合理调度与使用。

科技投入类(六)财教〔2006〕160国家科技支撑计划专项经费管理办法

国家科技支撑计划专项经费管理办法（2006年9月30日财政部、科技部财教〔2006〕160号）第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），规范和加强国家科技支撑计划（以下简称支撑计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。第二条支撑计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范。第三条专项经费管理和使用原则：一集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持由支撑计划承接的重大技术研究开发与示范应用任务，防止分散使用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。二分类支持，多元投入。根据项目和课题的特点，专项经费一般采取无偿资助方式给予支持，积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与支撑计划项目实施的作用。三科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。四单独核算，专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。第四条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目（课题）预算安排情况、项目组织单位和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。第二章无偿资助性项目的经费开支范围第五条对重大公益技术研究开发和重大产业共性、关键技术产业化前阶段

国家重点研发计划项目任务书模板

国家重点研发计划项目任务书中华人民共和国科学技术部2016年05月25日

填写说明一、任务书甲方即专业机构（项目管理方），乙方即项目牵头承担单位（项目承担方）。二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式六份报专业机构签章，其中专业机构留存三份，项目推荐单位、项目牵头承担单位和项目负责人各一份。八、涉密项目请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。九、《项目申报书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》和本任务书将共同作为项目过程管理、验收和监督评估的重要依据。项目基本信息表

请填写下表。项目目标、成果与考核指标表

备注： 1.“项目目标”，应从以下方面明确描述：（1）项目研发主要针对什么问题和需求；（2）将要解决哪些科学问题、突破哪些核心/共性/关键技术；（3）预期成果；（4）成果将以何种方式应用在哪些领域/行业/重大工程等，并拟在科技、经济、社会、环境或国防安全等方面发挥何种的作用和影响。 2.“对应的课题（任务）”，指将由项目内哪些课题（任务）支撑取得某项成果。 3.“考核指标”，指相应成果的数量指标、技术指标、质量指标、应用指标和产业化指标等，其中，数量指标可以为论文、专利、产品等的数量；技术指标可以为关键技术、产品的性能参数等；质量指标可以为产品的耐震动、高低温、无故障运行时间等；应用指标可以为成果

科技支撑计划项目申请书与科技支撑计划项目申请书范文汇编

科技支撑计划项目申请书与科技支撑计划项目申请书范文汇编科技支撑计划项目申请书申请编号：国家科技支撑计划项目申请书所属领域：所属方向：项目名称：推荐单位：项目申报单位：项目技术负责人：联系电话：传真：电子邮箱：二Ο一四年月日项目信息表编写提纲一、项目目标与任务1．项目目标与任务需求分析2．项目主要技术难点和重点二、现有工作基础与优势1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析2．项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）三、研究内容与考核指标1．研究内容、技术路线和创新点2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）3．预期经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）4．项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模，或对所依托的重大工程建设或重大装备研制产生的作用。 5．人才队伍建设6．其他考核指标四、经费需求项目总投资预算及资金筹措方案。五、实施机制1．组织管理措施2．产学研结合模式3．知识产权与成果管理及权益分配六、项目风险分析及对策七、有关附件与项目相关的其他证明材料或文件等。八、有关声明项目技术负责人声明声明： 1.本人已完全理解申报指南的要求，并按指南要求进行申报；

2.本人对申报材料的真实性负责； 3.本申报材料不存在任何违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关法律法规的情况； 4.本申报材料不存在侵犯他人知识产权或剽窃的情形。如有不符，愿意承担相关后果并接受相应的处理。项目技术负责人（签字）：年月日篇二：科技支撑计划项目申请书(格式)。计划类别：科技支撑计划项目类别：重点项目天津市科技计划项目（课题）申请书二〇一四年填写说明1.本申请书及其附件是项目评审、评估、论证的唯一依据。项目申请单位和申请人必须如实填报，确保项目信息表与资金预算、实施方案中的内容和数据完全一致，并按照市科委要求提供相应的证明材料。如发现申报材料中有弄虚作假或有失诚信的内容，市科委将取消其立项资格。 2.本申请书适用于天津市科技计划项目，申请人必须按照“项目征集指南”填写科技计划类别、项目类别及其重点领域的具体名称。 3.项目信息表主承担单位企业指标中的资产总额、负债总额、主营业务收入、利润总额、R&D经费内部支出、R&D经费内部支出强度等统计指标仅限于企业填写便于管理部门和评审专家审核； 4.5.A4（1（3（4）项目实施方案；（5）专家回避名单篇三：科技支撑项目申请书样本。说明1、此样式文件用于辅助申报单位填写项目申请书，项目申报以系统生成的申请书为准。2少于3、申请书样式文件中的“重点领域”“优先方向”请参考《20**。4选项形式提供，需要在申报系统中选择。计划类别：天津市科技支撑计划

国家重点研发计划项目实施方案

附件项目编号：密级：国家重点研发计划重点专项项目实施方案项目名称：项目牵头单位（盖章）：项目负责人（签字）：所属专项：执行期限：年月至年月科技部高技术研究发展中心制二○一七年八月

项目实施方案（提纲）一、项目概要（同项目任务书）二、项目任务（课题）分解及主要研究工作（同项目任务书）三、项目实施关键节点与具体实施计划以图表表述项目的总体实施技术路线和项目的各主要任务单元的分工接口。以文字描述项目阶段目标、考核方式、项目实现路径或步骤，以及对应时间节点（如有应用示范的要求，请在其中一并表述）。结合研究进度明确项目经费安排及自筹经费落实方案。四、项目组织管理机制包括：项目的内部管理机构和管理制度；项目/课题在实施过程中的交流及检查机制；项目/课题在实施过程中的风险应对及应对措施等。要求措施等可行，且具有明确的针对性。五、项目成果呈现形式及测试方法包括：项目成果最终交付形式、定量指标的测试与检验方法等。

国家重点研发计划项目年度执行情况报告模板(最新版)

项目编号：密级：国家重点研发计划项目年度执行情况报告项目名称：所属专项：项目负责人：（签字）项目牵头单位：（公章）项目管理专业机构：执行期限：年月至年月中华人民共和国科学技术部制 20 年月日

编报要求一、内容说明项目年度执行情况报告着重从组织实施角度，围绕项目任务书的内容报告项目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、一体化组织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过程中的重大事项及突出进展。二、格式要求文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用A4幅面纸，文字内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。三、编制程序及时间要求每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（https://www.360docs.net/doc/b32587157.html,/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报送。

编写大纲一、本年度总体进展情况 1.项目年度总体进展情况对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1.本年度人员及经费投入情况对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括中央财政专项资金、其他来源资金等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政专项资金情况。 3.人员及经费实际调整情况如出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等特殊情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。三、项目/课题配套支撑条件情况阐述年度各主要研究任务的配套支持条件落实及调整变化情况。如有调整变化，请说明调整变化对完成项目目标的影响和作用。四、项目组织实施管理工作 1.项目组织管理情况