公务员的能力维度及其提升策略

收稿日期:　2009-07-27

作者简介:　耿相魁(1963—),男,河南滑县人,浙江海洋学院管理学院教授,硕士生导师。

第25卷第5期华　北　水　利　水　电　学　院　学　报　(社科版) Vol .25No .5

2009年10月 Journal of North China I nstitute of W ater Conservancy and Hydr oelectric Power (Social Science ) Oct 12009

公务员的能力维度及其提升策略

耿相魁

(浙江海洋学院,浙江舟山316000)

摘　要:　提升公务员能力是加强党的执政能力建设的必然要求,是科学执政、民主执政、依法执政的可靠保证,又

是贯彻落实科学发展观的必然要求。公务员自身和公务管理活动构成了公务员能力的两个基本维度。根据公务员能力的基本特点和基本维度,要全面提升公务员能力,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化能力水平;强化公务员能力培训机制,切实提升公务员能力素质;推行公务员轮岗交流制度,全面提升公务员能力素质;健全公务员考绩评价机制,全面提升公务员行政水平。

关键词:　公务员;能力特征;能力维度;提升策略

中图分类号:　D035.2 文献标识码:　A 文章编号:　1008—4444(2009)05—0030—04

公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的组织者。提升其能力,既是加强党的执政能力建设的必然要求,是科学执政、民主执政、依法执政的关键,是求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的可靠保证,又是贯彻落实科学发展观的必然要求,基于此,笔者拟从公务员能力维度视角对此作一探讨,以期有助于提升公务员的能力。

一、公务员能力的基本维度

公务员能力是公务员综合素质在现实行动中表现出来的实际本领和能量,有两个重要因素影响和制约其发挥与实现,即“具有一定素质的主体人(公务员)”和“人的活动的现实展开(公务管理活动)”。与之相适应,“公务员”(能力的主体承担者)和公务管理活动(能力发挥和实现的中介)便构成了公务员能力的两个基本维度。因此,提升公务员能力包括两层含义:一是“开发能力”,分为个体开发和群体开发。个体开发的核心是素质的形成和潜能的发挥;群体开发的核心是使宏观结构与社会、经济、科技发展相适应,有利于发挥潜能。二是“转换能力”,就是对人的能力充分正确发挥所赖以进

行的社会条件的创造,即通过社会体系的创新,营造一个有利于人的能力的发挥、发展、完善、使用的环境,使人力资源的能力转换成一种现实的生产力,带动社会的全面进步。

[1](P26)

公务员能力的两个基本

维度囊括以下几个方面的内容。

一是提高学习能力。即终身获取知识的学习能力、创造性地运用现代信息技术的学习能力。首先,学习是不断提高人综合素质的过程,要适应社会的发展变化,必须提高终身学习的能力。其次,形成终身不断学习提高的良好习惯。现在,学习观念已发生了重大变化,已成为一种生活方式,公务员只有终身不断学习,才能适应迅速变化的时代。

二是增强适应能力。即学会适应环境、学会生活生存的能力。联合国教科文组织认为,人的健康就是躯体健康、心理健康和社会适应能力。公务员增强适应能力,首先要客观地认识自己,树立起信心;其次要建立起一个现实预期,并扬长避短,争取成功;再次是对生活采取开放态度,处处替他人着想,切忌自我为中心,要善于接受别人;最后,做好自我调节,平衡心理,保持良好的心理适应能力。

三是提高竞争能力。即培养竞争意识、获取优势的能力。竞争是生物进化法则注入人血脉的一种

本能,市场经济的发展及人们知识和技能的发展,强化了人们身上的这种本能潜质,使其变成人们为顺利完成某种活动而必备的一种心理特质,成为文明人类所追求的一种能力品质。公务员必须顺应经济社会发展的需要,认识到培养竞争能力的重要性,通过竞争展示实力,把拥有知识、技能展示于把握时机、夺取成功的各种竞争之中。

四是实践创新能力。创新能力包括准确的记忆力、发散思维能力、综合思维能力、批判评价能力等,必须以思维创新为基础。首先,思维创新就是要解放思想,实事求是,反对墨守陈规。其次,思维创新必须树立“大局意识”和整体观念,从整体、全局的角度来思考问题,多角度思维,创造性地开展工作。再次,不断培养新的思维、观念、方式方法。创新能力是能力提升的核心,不仅要求学会吸纳新知识,更要学会创造新知识。

五是完善管理能力。即具备一定的组织能力、协调能力、计划能力、决断能力、合作能力、分辨能力等,实现资源的使用效率最大化。奎恩提出新型的能力整合观,把八种能力元素即生产能力(包括个人的生产和动机)、合作能力(包括计划、组织和控制)、导向能力(包括发起工作、目标设定和有效授权)、监控能力(包括接收和组织信息评估日常信息)、辅导能力(包括人际沟通、开发下属)、促进能力(包括团队建设、参与决策、冲突管理)、创新能力(包括创新理念和创新管理)和商业能力(包括建造和维系权力基础、协议和允许商业达成,以及交流和出售点子)进行综合匹配组合,这就决定了管理行为的方向和成功的可能性。

六是恪守道德能力。即对善恶、是非进行正确判断,并自觉遵守道德规范的能力。道德教养和价值教化是人成为合格社会成员、优秀人才所不可或缺的条件,也是一个社会维持自身、推动自己健康发展以及不断提升自身文明水准的重要基础。公务员必须严格遵循社会公德,恪守职业道德,用社会主义市场经济条件的公务员道德体系来规范自己的行为,时刻从引领社会风尚者的角度严格要求自己,起到草上之风的作用,为社会高效而有序地良性运行作出自身的道德环境贡献。

七是发展交往能力。即与社会往来,在交往中完善和发展的能力。现代通信技术的迅猛发展,极大地改变了人们的社会交往渠道,缩短了时空的距离,为人们跨地区、跨国界的多元化交往提供了条件。同时,市场经济的发展要求对内对外进一步开放,扩大沟通、交流。交往范围的扩大、质量的提高越来越成为现代社会实践的一个重要方面。公务员必须具备社会交往能力,善于同各种各样的人进行沟通与交流,达成行政管理目标,提升各方面管理的社会效益。

八是培育自主能力。自主能力是指人们运用自己的智慧、勇气和能力独立而不依赖他人做出决定、解决困难问题的独立人格和自主意识。人格是一个人以一定方式行动的表里统一体,是一个不断发展、变化和整合的有机整体,是通过社会化形成的给人以独特性的身心组织,具有整体性、丰富性、稳定性、适应性、可变性和独特性的特征,这些特征通过个人与环境、个人与社会群体的关系表现出来[2](P364)。公务员是行使公共权力的主体,必须具有在法律法规规范内独立思考、行使自由裁量权、承担行政责任的能力。

二、公务员能力的提升策略

根据公务员能力的基本维度,要全面提升公务员能力,实现公务员能力不断优化、升级,在经济社会发展中发挥更大的效用,就必须打破或解除束缚公务员能力的因素,把行政实践和公务员队伍建设结合起来,制定出既合乎实际情况,又能反映公务员能力成长规律的提升策略,把公务员能力提升工作做得更加具体、更加符合实际、更加具有针对性,更符合政府职能定位,实质就是改革与创新政府人力资源开发与管理。

(一)健全组织人事工作机制,提升适应现代化能力水平

提升公务员能力是组织人事部门的重要职能。加强公务员能力开发,必须抓住体制问题、机制问题、方式模式问题,深化政府体制改革。一是按照社会发展和时代需要改革、创新组织人事观念,及时改变陈旧落后的做法,尤其是要坚决反对官本位主义,废止官本位体制和资格体制,全面推行贯穿民主精神的民本位体制和才干体制,确立公仆思想,树立服务意识,肃清封建遗毒,治理官僚主义,建立勤政为民和廉洁高效的现代政府。二是按照人才科学原理和人才成长规律,特别是领导人才成长规律,改革组织人事机制,创新或淘汰过时的理论和经验,确立科学的组织人事思想体系、理论体系和运作机制,尤其是要建立择优汰劣机制,即以岗位实务和才干品行为依据任职,形成透明开放、能进能出、能上能下的选人用人机制。三是改革组织人事工作方式方法和手段技术,确保组织人事工作准确可信和民主科学,尤其是要借助相关的现代科技成果和设备以及法律

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工具和政策工具,采用科学、公开、平等、择优、汰劣的考试手段、考核手段、测评手段、监督手段、控制手段和管理手段以及民主程序,创建新型的组织人事体制和机制。四是突出对运行性行政能力的开发,敦促基础性行政能力的发展,使之与业务性行政能力开发保持协调同步,尤其是要以前述各项改革和创新为基础,同行政改革整体协调一致起来,这是组织人事改革与创新的内在要求和必然伸延。

(二)强化公务员能力培训机制,切实提升公务员能力素质

制定并实施相应的公务员能力开发战略计划,多方面、多层次、多渠道、多方式地实施培训,赋予公务员以能力素质和行政素质。一要加快培训立法步伐,切实转变培训观念。我国除《国家公务员培训暂行条例》外,还没有完善的培训法规体系,必须建立相应的培训规范法律体系,使培训制度化有序化,确保其严肃性和有效性。[3]二要更新培训内容,改革培训方法。以马克思主义中国化的最新成果为指导,按照“要精要管用”的原则,提高针对性,除注重政治素质和政治鉴别能力的世界观、人生观、价值观教育外,还要强化业务能力培训,把经济建设、行政工作中的重点、难点、热点问题作为培训内容,突出管理技能、实干本领和工作效率。三要整合基地资源,拓宽培训渠道。[4]积极开展培训机构资格认证工作,建设以行政院校为主体,包括各类培训机构、高等院校以及各级党校等在内的国家公务员培训网络;推行培训教师挂职锻炼制度,从高校、党政机关和企事业等单位聘请兼职教师,建设一支专兼结合、以兼为主的师资队伍;加强各培训机构的联合,共享硬件设施、培训信息和教学经验等资源,有效降低培训成本;加大公务员出国(境)培训力度,加强与外国政府所属培训机构及国际著名公共管理院校联系,探索合作培训及提升公务员战略眼光、世界眼光的路子。四要突出培训重点,实行分级分类培训。公务员培训分为初任培训、任职培训、晋升培训三种,初任培训着重适应要求和胜任能力;任职培训着重更新知识、提高水平、适应新职;晋升培训着重理论提高和知识能力,要特别注重高级公务员的培训。[5]五要坚持培训与使用相结合,健全培训激励机制。把培训与重用结合起来,切实做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拔”,改变“学与不学一个样,学好学坏一个样”,以能力和业绩为导向、任职培训和任职试用相结合,没有接受任职培训者不予正式任职,把参训情况作为考核和使用的重要依据。

(三)推行公务员轮岗交流制度,全面提升公务员能力素质

国家公务员职位轮换又称为轮岗交流,是指在同一政府工作部门内,对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员,进行有计划地调换职位任职的措施。实践表明,轮岗交流对于强化公务员监督、增强机关活力、提高办事效率、促进政府机关勤政廉政建设、及时发现和防止腐败都产生了积极作用。一是破除“岗位终身化”,建立“轮岗常态化”,促使公务员经过多个岗位适应、多项工作磨砺、多种实际问题处理,提高实际工作能力,激发干事创业热情,切实解决长期滞留在一个岗位所造成的知识结构单一、能力本领恐慌,视野相对狭窄、观念更新不快,创新激情衰退、工作效率不高等现实问题,实现人岗相适、职岗相应、能岗匹配。二是破除“部门所有化”,建立“交流多元化”,使公务员在轮岗交流中开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,丰富阅历、提升能力、增强本领,实现“人得其位,事得其人”。三是要破除“干部本土化”,建立“流动区域化”,形成能进能出、充满活力的新机制,盘活公务员资源,培养复合型人才,让更多的优秀人才脱颖而出。

(四)健全公务员考绩评价机制,全面提升公务员行政水平

一是创造绩效激励导向和有益于公务员能力提升的机关文化氛围。为此,必须改变计划经济条件下考绩评价“重资历、轻能力;重关系、轻实绩”和“老好人”的文化沉淀,改革评价凭主观情感、结果定性、语言公式化、缺乏正面有效激励导向的评价机制,建立与公务员利益息息相关的各项制度安排———岗位选择、工资报酬和辞退升降等与绩效考核激励导向制度衔接,让公务员在观念上认同、在行动上努力、积极支持并参与创建的机关文化。

二是建立以珍惜岗位为价值取向的激励导向机制。首先,要强化岗位工作分析,对工作岗位所需知识、技能、经验及应具有的心理素质等有一个明确的认识,从根本上解决公务员应做的工作和必备的素质,这是政府人力资源管理的重要内容,也是建立岗位激励导向机制不可或缺的前提;其次,要强化竞聘上岗意识,根据岗位设置及其工作分析制定公开竞聘的方法和程序,并实行公开招聘,平等竞争,择优上岗,彻底改变为职级和待遇而“因人设岗”的弊端,形成公务员能上能下、能进能出的良性竞争机制;再次,要强化岗位工作目标任务意识,按年度下达岗位工作目标任务书,明确上岗公务员在一定时

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段内完成的基本工作任务和创新工作要求,并在本单位公开,让全体公务员监督;最后,要强化工作日志管理,由下达岗位工作目标任务书单位发放统一印制的公务员工作日志手册,要求公务员把完成工作的情况详细记录,年终作为平时考核的基本信息。[6]

三是完善绩效考核指标的激励导向功能。目标是人类行为重要的调节因素。为此,要根据公务员目标预期价值和目标实现概率设计绩效考核指标,各项指标和数据要易于理解,要有统一的解释,不能有歧义,且便于考核者操作,同时各项指标和数据在单位各部门之间要有可比性,便于考核结果拉开一定的距离,有利于公务员自我比较分析,考核结果排前者会得到自我实现的满足,排后者则提供了努力的动力和方向。

四是发挥绩效考核方法、程序的激励导向作用。设计考核方法和程序时应因地制宜,顺势而为,关键是取得公务员的认同和支持。首先,制订考核方法和程序相关制度、规则时要广泛听取公务员的意见,让其在参与中理解和认同;其次,考核过程要透明,全程公开让接受考评的公务员跟踪了解,确保结果公平、公正;再次,加强对考核人员尤其是负有考核责任领导的监督,杜绝可能引起考核结果偏颇的因素干扰,如晕轮效应、情感差异等,可有效防止考核中个人说了算,确保考核结果科学合理。

五是强化绩效考核结果的激励导向效果。首先是反馈。反馈不是简单地将绩效考核结果公示或告知公务员本人了事,而是经过领导者的周密计划,针对不同部门的不同公务员采取不同的反馈方式,让公务员真正感受到绩效考核结果是以事实为依据,而不是根据领导的主观判断,是为了帮助公务员分析自己的行为并谋求改进的途径。有效的绩效反馈不仅能使领导切实掌握公务员实现岗位目标的进展情况,更能通过交流与沟通指出其成就与不足,提高公务员的自信心,激励其更好地奋发上进。其次是运用。绩效考核结果的运用是指将绩效考核结果与公务员的岗位选择、职务升降及其它奖惩制度等相关利益紧密挂钩。它既是考核工作的延伸,又是与政府行政部门其他管理制度相联系的重要环节。通过绩效考核结果在单位管理各环节的运用,使政府人力资源管理制度与其它制度形成一个相互补充、相互制约的制度“链条”,最大限度地发挥绩效考核结果的激励导向功效,永葆公务员队伍的旺盛活力。[7]

参考文献:

[1]程连昌.公务员能力建设读本[M].北京:中国人事出

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[2]徐冰.人之动力论(上)[M].沈阳:辽宁人民出版

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[3]都荣胜.关于公务员培训模式的实践探索[J].成人教

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[4]于乾春.公务员培训引入拓展培训研究[J].消费导

刊,2009,(4).

[5]马殿平,高学栋.创新公务员培训内容增强培训的针对

性和实效性[J].山东行政学院山东省经济管理干部学

院学报,2009,(1).

[6]陈国权,王柳.公职人员绩效评估的激励机制问题研究

[J].学术研究,2005,(7).

[7]李忠波.充分发挥公务员绩效考核的激励导向作用[J].

云梦学刊,2006,(5).

(责任编辑:宋孝忠)

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新录用公务员需快速提升自身能力素质

新录用公务员需快速提升自身能力素质新录用公务员需快速提升自身能力素质新录用公务员走上工作岗位后，如何根据工作岗位的需求适应环境、定位自我，转变角色、提升自我。笔者认为，既要坚定理想信念，又要坚持积极履职，并且强化经常学习与锻炼，从而全面提升自身的工作能力与水平，创造性地开展工作。首先，要定位好发展目标。新录用公务员要有理想，要有所为，有所不为。要敢立志，立长志。一要提高政治觉悟。二要工作有的放矢。三要强化服务的意识。与其亡羊补牢，不如早点强化人生观和世界观改造，建立长远目标。其次，强化好学习意识。知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。公务员必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一要做到真学善学。二要做到巧学活用。三要做到学以致用。学习的目的在于运用，就是在工作过程中，要把学习成果转化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。再者，夯实好积累知识。公务员要注重积累，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。一要勤于积累。二要回头反思。三要善于领悟。这样，今日记一事，明日悟一理，就会积久成学，获得丰厚的收获。最后，总结好实践经验。实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对公务员来讲，本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。一要干好小事掌握本领。二要参与大事提高能力。三要挑战重任提升素质。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。公务员所承担的公共管理与服务工作的特点就是任务重、要求急、标准高，作为一名新录用的公务员，应当自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求撰写一份材料、承办一件事情，都能有一份收获、有一份提高。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！

公务员能力素质评语

公务员能力素质评语 1. 个人素质较高，头脑灵活，成熟稳重，维护班子团结，服从组织安排。工作严谨认真，事业心强，能够开拓创新，忠实履行岗位职责，经常深入基层解决实际困难，敢于承担急难险重工作，处理问题较圆满。精通业务，善于学习，勤抓分管工作，思路清晰，见解独特，能够想点子，出措施，较出色地抓好了民生工程建设和疾病预防控制工作。为人本份，待人真诚，乐于助人，作风正派，廉洁守纪。希望在今后工作中更大胆些。 2. xxx同志注重学习，政治理论水平较高，能以大局为重，服从组织安排，勤政廉政，较好地完成了局党组交办的各项工作任务，其分管的xx和xxx等工作呈现出不少新的亮点。 3. 该同志退养以来，没有了外界的监督和约束，但仍能不忘自己是一名共产党员，并且不忘用党员的标准要求自己，约束自己，克服困难，积极主动，较好的完成了退养四支部的各项工作，几年来连续受到总厂退管处党组织的表彰。 4. xxx同志注重政治理论学习，大局观念强，自觉维护班子团结，勤政廉政，较好地完成了各项工作任务，其分管的xx管理政策法规xxx等工作都取得了可喜的成绩。 5. xxx同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。 6. 作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。 7. 综合素质高，政治立场坚定，统筹能力强，能驾驭全局，切实履行了公共卫生职责。工作思路清晰，开拓创新精神强，争取国债项目资金大。能团结班子成员共同奋斗，善于调动副职的工作积极性。讲实话，干实事，求实效，踏实工作，较出色地完成了各项工作任务，连续多年实现了全县卫生工作新变化。作风民-主，讲究方法。办事稳妥，生活朴实，关心体贴下属。为人谦虚坦诚，胸怀宽广，谦洁正派，不计较个人得失年度公务员考核评语年度公务员考核评语。 8. 政治坚定，思想稳定，能够忠实履行岗位职责，工作积极肯干，肯下功夫钻研业务，运用“多数人管少数人”的自律机制，开辟了新时期农村计生管理目标实现的新途径，效果明显，母婴安康保险走在全市前列。具有较强的组织协调和工作能力，对分管工作尽职尽责，能吃苦，经常深入基层检查指导工作，正确处理了工作和家庭关系。遵纪守法，尊

行政机关公务员能力素质提升知识考试(测试题带答案)

行政机关公务员能力素质提升知识考试（一）（十八大精神及党的群众路线实践活动相关知识）一、填空题： 1、党的群众路线的具体内容是答：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去2、深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求是答：“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病” 3、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是答：为民务实清廉 4、深入开展党的群众路线教育实践活动要解决的突出问题是“四风”问题是答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 5、党的根本宗旨是答：全心全意为人民服务 6、中国共产党三大优良作风是答：理论联系实际；密切联系群众；开展批评和自我批评7、加强党的建设的两大历史性课题是答：一是提高党的领导水平和执政水平；二是提高拒腐防变和抵御风险的能力 8、我们党的最大政治优势是答：密切联系群众 9、是关系党生死存亡的问题。

答：党风问题、党同人民群众问题 10、党组织的三项核心职能是答：参与决策、主导用人、保证监督 11、党的思想路线是答：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理 12、党在新时期的基本路线中“一个中心、两个基本点”的具体内容是答：以经济建设为中心；坚持四项基本原则，坚持改革开放13、党的作风包括答：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设 14、党的群众路线教育实践活动“五个进一步”是党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。 15、对党员的党纪处分分为答：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍16、党的纪检监察工作的十六字方针是答：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 17、“两规”指的是“双开”指的是答：具有党员身份的有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；开除党籍、开除公职

公务员应具备的能力和素质

——勤学务实高度的执行力

公务员应具备的能力和素质 ——勤学务实高度的执行力随着社会的发展和科技的进步，社会文化形态和体系结构发生了深刻变化，从而引发了人的观念及人与人之间关系的变化，也触发了社会各行业、各团体、各阶级之间相互关注、了解的欲望，也正是这种社会变革拉近了干群关系，促进了二者之间的相互了解、监督。群众的监督举报使得违法犯罪官员无处遁形，近年来在大众的力量下被挖掘出来的问题官员为数不少，不但给社会造成了恶劣的影响，而且引发了一种“全盘否定”的社会效应。现在社会上出现了对公务员群体仇视或挖苦讥讽的现象，如在一些官民纠纷问题上，大众很容易不问青红皂白或轻信留言、受人蛊惑把矛头指向公务员。产生这种社会现象的原因虽然有群众的偏听偏信，但从根本上讲还是公务员自身的问题。不可否认，在公务员系统中确实存在不作为、混日子、徇私枉法的败类，严重损害了党和政府的形象，降低了政府公信力。为了改变这一局面，我党一直以来把打击腐败、倡导廉政作为一项重大的政治任务。十八大的召开，进一步强调了加强作风建设和廉政建设的重要性。为深入贯彻落实十八大会议精神，进一步增强广大党员和公民员的党性、宗旨及廉政、服务意识，各地区各部门纷纷开展了学《党章》、学《公务员法》活动。

公务员不同于一般社会职业，承担了多种社会角色，如社会发展、社会管理的责任；社会关怀、社会服务的义务。全社会对公务员整体素质要求较高，需“德能勤绩廉”素质兼备，因为公务员素质的好坏直接关系我国社会主义事业的兴衰成败、关系中华民族的前途命运、关系党的生死存亡和国家的长治久安。所以想要做一名合格或优秀的、人民满意的公务员，自身综合素质的提高、自我的完善也成了广大公务员的一门必修课。论语有曰：“君子博学于文，约之以礼，亦可以弗畔矣夫。”公务员想要担当好社会角色，更应做到广求学问，恪守礼法。一名合格的公务员首先需具备以下素质：一是“勤学”。古语云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。学习是提高个人修养的基础，学习能力也是众多能力中最重要的能力，是公务员增强党性、转变作风、提高本领、做好工作的前提。作为一名公务员，首先要重视对政治理论的学习。思想政治的学习可以提高个人政治鉴别力、政治敏锐性，拓宽思维广度和视野，有利于创造性地开展工作。其次要重视对业务能力的学习。业务能力与实际工作紧密联系，所以公务员需时刻保持谦虚谨慎的态度向老同志、向同事、向他人学习，才能不断增强自身处理各种复杂及突发性问题的能力。“学海无涯”，公务员注重加强自身学习

公务员提高自身素质的主要方法和途径

公务员提高自身素质的主要方法和途径 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

公务员提高自身素质的主要方法和途径中共龙山县委党校车丕湘 2011-06-17 提高公务员素质，着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，是党和国家事业发展的需要，是人民群众和社会各界的期盼，是时代进步和民族复兴的呼唤。建设高素质公务员队伍，受着内外因素影响，绝非一蹴而就，需要常抓不懈，多策并举。外因方面，包括法律制度的保障，社会舆论的引导，先进典型的宣传，集体组织的培训等；内因方面，即从公务员个体而言包括理想信念的树立、思维方式的转变、职业精神的塑造、道德规范的操守、过硬作风的锤炼等。其中，最为关键、至为重要、维系根本的因素，在于内因的影响和主观的努力。一、坚定信念，确立人生航标古往今来，无数事实证明：人生的意义和价值不在于所处环境优劣，而在于自己感悟，不在于一味索取，而在于无私奉献。人生有无意义，意义价值大小，随不同思想行为而各显高低，因自身感悟不同而千差万别。有人得高官厚禄也会烦恼多多，有人食粗茶淡饭自觉心满意足，有人虽忙忙碌碌却格外充实，有人虽无名无利却快快乐乐，有人稍遇挫折就一蹶不振，有人身处逆境而愈发坚强，有人诱惑面前难洁身自好，有人酷刑临身则威武不屈，有人为一己之私而见利忘义，有人为百姓谋福而鞠躬尽瘁。英雄岳飞，因奋勇抗敌、精忠报国而名垂青史，奸臣秦桧，因陷害忠良、祸国殃民而遗臭万年；革命烈士方志敏、夏明翰，为着民族解放而英勇就义，民族败类袁世凯、汪精卫，为着个人野心而卖国求荣；干部楷模焦裕禄、孔繁森，为民无私奉献受人敬仰，贪官

公务员基本素质

论提高我国公务员素质的途径公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对国家整个机器的正常运转，社会良好次序的维持，公民权益的维护，都具有十分重要的作用。那么公务员应该改具有哪些基本素质和基本能力呢？公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。公务员作为国家的公仆、人民的公仆，是否具有较高的素质和依法办事能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，需要把中华民族的优秀文化传统与时代特征结合起来，真正把新时代公务员精神内化为公务员的基本素质，以更好地建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为此，公务员应该具备很高的素质和能力，具体来说包含以下基本素质和基本能力两大方面的内容。 (一)公务员应具备的基本素质 1、政治素质。一名合格的公务员必须具备的政治素质有：具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象；刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。 2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。 3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。 4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。 5、身体素质。主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力，必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化等。 (二)公务员应具备的基本能力 1、政治鉴别能力。公务员应当有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；能从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。 2、依法行政能力。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念；要忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；要依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；要敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。 3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识；诚实为民，守信立政；要有强烈的责任心，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；要有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；要乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。 4、表达能力。公务员必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任；如语言表达不清，则日常工作难以维持。

提升基层公务员能力素质的思考-精选模板

提升基层公务员能力素质的思考提升基层公务员能力素质的思考基层公务员直接与群众接触、面向群众、群众，其能力的强弱、素质的高低，关系到整个公务员队伍的建设，影响着整个公务员队伍的形象。全面提升基层公务员能力素质具有十分重要的现实意义。从目前基层公务员的现状和新时期全面建设小康社会的要求来看，基层公务员能力素质主要存在以下几个方面的问题：一是政策理论水平不高。政策理论掌握不够全面、对政策、理论的认识不深刻，执行时有时走样。二是发展经济能力不强。在实际工作中表现为发展经济心有余而力不足，且出现好心办坏事、办蠢事的现象。三是依法行政意识不浓。许多工作没有真正步入民主化、法制化、正规化轨道。四是开拓创新办法不多。部分基层公务员不思进取、安于现状，“不求有功，但求无过”，工作没有新思维、新观念、新办法、新举措。五是自我提升的动力不足。要做好基层公务员能力素质提升这篇大，面临的任务相当艰巨，必须下大力抓紧抓好。一是要在抓作风建设上动真格。要积极引导基层公务员解放思想、更新观念，采取多种形式，促使基层公务员牢固树立与时俱进、争先创优、勤政为民、清正廉洁的思想观念。要切实增强基层公务员的意识，把群众满意不满意做为衡量基层公务员工作好坏的第一标准，用实实在在的措施和制度纠正形式主义、不务实效的做法，严肃查处欺上瞒下、弄虚作假的人和事，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要积极倡导“从群众中来，到群众中去”的工作方法，明确职责，严明纪律，组织基层公务员深入群众、深入实际，展开经常性地调查研究，在群众中锻炼自我、提高自我，增长新知识、新思维、新方法，提高自身的工作能力、领导水平、文化修养、法制观念和处理问题的能力。二是要在抓队伍管理上下硬功。严格基层公务员队伍的管理是提高基层公务员能力素质的关键。一方面，要严格施行《国家公务员法》，严把公务员队伍“进、管、出”。要营造良好的内部环境，创造良好的外部条件，把住进口、畅通出口，形成基层公务员能进能出、能上能下的格局，特别是要加强对基层公务员的动态分析和管理，另一方面，要强化监督。加大对公务员法实施情况的全面监督检查，加大对违反公务员法及相关规定的查处力度，用经常化、全程化、制度化的监督堵塞公务员管理工作中的漏洞。要拓宽监督渠道，形成多层次、全方位监督的格局，既要注重监督基层公务员个体，又要注重监督一定范围内基层公务员群体，确保监督取得实效。三是要在抓教育培训上出新招。基层公务员工作任务较为繁重，不可能进

公务员提高自身素质工作总结

公务员提高自身素质工作总结 XX年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为今后的工作、学习、生活打下了良好基础。现将一年来的工作总结如下：一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质一年来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致，不断提高自己的思想政治觉悟。一年来，我充分利用各种机会，较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系，尤其是党的十七届五中全会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础，坚定了信仰，熟悉了的历史和现实，了解了的区情区貌，同时，也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富

过去的一年，是我人生旅程中具有重要意义的一年。今年2月1号我被借调至区，6月21号被借调至区。历经不同岗位、不同单位的锻炼，使自己倍感压力巨大、责任重大的同时，自身素质也得到提升，收获颇丰、受益匪浅。回顾一年来的工作，主要有： XX年11月17日，我被调入区。来到后，倍感自己才疏学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务，尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了“较短时间熟悉业务、规定时间完成任务”的预定目标。在实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子，由于当时刚到，再加上业务不通，信心不足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全区综合效能考评中受到影响。最终，在各位领导、同事的帮助下，可以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没有过的，月号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的，后来得知，我们单位再次受到表彰，内心倍感欣慰，虽然这只是顺利完成了一件份内的事情。在的日子，由于自己经验欠缺，虽尽心尽力，仍差强人意。借调的时光今年，我被先后借调至区、区。在借调的时间里，我仍然尽量在力所能及范围内，尽量为争光，把自己的工作做的

公务员应具备的素质

公务员应具备的素质一、素质要求（一）政治素质１．必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向。２．坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。３．坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进。４．模范遵纪守法，树立清正谦洁的公仆形象。５．刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。（二）专业知识和智力素质１．专业知识公务员的知识两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。２．智力素质智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。（三）心理和身体素质公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指公务员的体力和适应力，公务员必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。二、基本能力要求（一）表达能力公务员首先必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图、或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，以是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任，如语言表达不清，则日常工作难以维持。（二）人际协调能力人们由于知识、素质、受好、志趣、经历背景等不同，行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。（三）时间安排能力政府公务工作繁琐而杂乱，要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒。其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务，第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。（四）学习能力当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力。（五）办公现代化和外语能力此外，公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。国家公务员的招考特点一、公开、平等、竞争、择优所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。

加强学习是提升公务员素质能力的重要途径

加强学习是提升公务员素质能力的重要途径 https://www.360docs.net/doc/bf7010220.html,/szjggw/ 2011-07-15 [收藏] [推荐] [有奖纠错] [字号：大中小 ] [打印] [关闭] 温家宝总理在中国政府网和新华网与广大网友在线交流谈到读书学习时说：“书籍本身不可能改变世界，但是读书可以改变人生，人可以改变世界。读书关系到一个人的思想境界和修养，关系到一个民族的素质，关系到一个国家的兴旺发达。”可以说，加强学习是国脉恒久传承之要，是民族生生不息之途，是社会发展进步永恒的动力，是孕育党的诞生并推进党的建设九十周年的重要秘诀。加强学习，厚积科学发展力量。省委赵洪祝书记曾强调：“越是在发展的关键阶段，越要注重加强学习；越是在信息发达的情况下，越要自觉加强学习；越是加强领导干部队伍建设，越要突出加强学习。”广大公务员，特别是各级领导干部在建设学习型党组织、建设学习型政府中，要将加强学习摆上重要议事日程，并作为提升素质能力的重要途径，真正把学习当作一种生活态度、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。同时，要不断增强发展意识、责任意识、危机意识、服务意识、创新意识，在大局中找准位置，在服务中体现职能，要立足于素质能力提升，着力在“五学”上下功夫。一要学以增智。陈云同志曾指出：“学习理论，最要紧，是把思想方法搞对头。”随着时代的前进，经济的发展，社会的进步，改革的深化，新知识、新情况、新问题层出不穷。“老知识不管用，新知识不够用”的问题日显突出，“知识恐慌，本领恐慌”的缺乏现象时有发生，面临着能力素质建设和提升的紧迫感、危机感。要解决好这些问题，就必须加强学习型机关建设，广大公务员特别是各级领导干部要着眼于履行岗位职责的需要，着眼于解决民生实际的需要，不断加强新理论、新知识、新规则、新技能的学习，不断提高科学文化素养和聪明才智，使自己真正成为勤于思考、善于实践、敢于创新的称职公务员。二要学以立德。“最是书香能致远，腹有诗书气自华”。党的十七大要求各级领导干部“讲党性、重品行、作表率”，这不仅对领导干部，而且对广大公务员都具有很强的现实针对性。“做事先做人”，要把学习培养良好的思想品行放在首位，真正做到学以立德。通过努力学习，切实增强党性修养，提高道德品行，升华精神境界，使自己在各种风浪和诱惑面前经得住考验。广大公务员要有高尚的道德追求，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的岗位；要在艰苦环境、危难时刻磨炼意志，砥砺品质；要践行党的宗旨，为民排忧解难，增强为民意识，始终保持高尚的道德情操。三要学以致用。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要恭行”、“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”“理论联系实际”，是共产党人一贯坚持的优良学风。理论的源泉在于实践，理论的生命力在于运用，学习的目的也在于运用。国家公务员是政府职能的具体履行

公务员应具备哪些基本素质和能力

公务员应具备哪些基本素质和能力公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。公务员作为国家的公仆、人民的公仆，是否具有较高的素质和依法办事能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，需要把中华民族的优秀文化传统与时代特征结合起来，真正把新时代公务员精神内化为公务员的基本素质，以更好地建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为此，公务员应该具备很高的素质和能力，具体来说包含以下基本素质和基本能力两大方面的内容。 (一)公务员应具备的基本素质 1、政治素质。一名合格的公务员必须具备的政治素质有：具有远大的共产主义理想坚定正确的政治方向；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象；刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。》 2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关

知识即指相近或交叉专业的有关知识，对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。 3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。 4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。 5、身体素质。主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力，必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化等。 (二)公务员应具备的基本能力】 1、政治鉴别能力。公务员应当有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；能从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。 2、依法行政能力。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念；要忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；要依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；要敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

公务员个人素质提升计划

竭诚为您提供优质文档/双击可除公务员个人素质提升计划篇一：公务员个人能力提升计划个人能力提升计划上阶段的治庸问责自查自纠过程中，我针对自身存在的庸、懒、散、软现象进行了查找，主要有两个方面的问题：一是对自己的工作能力没有充分挖掘，不求过得硬，只求过得去；二是遇到工作中的难题没有点子、没有能力、没有办法。作为刚入职的公务员，要如何提升自己的工作能力，入职以来我也无甚头绪，把单位的规章制度研读了一遍，还是觉得没有全面的掌握工作。最近我研读了《xx省公务员能力席位标准实务指南》。能力席位标准中，对科级以下公务员的能力要求做出了明确的规定，主要侧重于工作执行和服务基层能力，分必备能力和岗位能力两方面。下面结合能力席位标准，从这两个方面进行展开，制定个人能力提升计划。一、必备能力必备能力包括学习能力、政治鉴别能力、调研能力、表达能力、廉洁从政能力和身心调节能力。通过治庸问责的缺点查找，我认为我的学习能力和政治鉴别能力

需要在下一阶段的工作中得到加强。为此我将坚持自学与业务相关的知识和法律法规，按时参加单位安排的学习课程，努力提高自身的业务水平。对各开发区的政策法规加以研读，对企业的需求和特点加以掌握，对政务信息的要求和规范努力钻研，做到尽快熟悉业务、参与工作，为提高自己业务水平和办事能力，做好单位各项工作打下坚实的基础。此外，还要树立正确的人生观、价值观和世界观。从学校毕业进入公务员系统，是我人生的一个转折点、一个新的起点。自进入到深办工作的第一天起，我就要求自己严格按照国家公务员规定身体力行，时时处处以党和人民的利益为重，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以讲政治、讲党性的高度，进一步增强政治责任感和工作的使命感，强化中心意识和服务意识，自觉主动为领导和处室搞好服务。二、岗位能力岗位能力包括组织管理能力、依法行政能力、创新工作能力、公共服务能力、应急和谋远能力、出谋划策能力。通过对比自身不足，我认为当务之急是需要充分的了解岗位职责，全面提升工作能力。要坚持理论联系实际，努力做好办公室的各项工作。立足岗位，做好政务信息工作和招商工作。领导交办什么事就办什么事。业务处人员既有分工又有合作和默契配合，要认真做好分配给自己的岗位职责。业务处的工作虽然繁忙，但不能杂而无章，因为它是招

关于基层公务员素质和能力的问卷调查(1)

关于基层公务员素质和能力的问卷调查调查地点：四川省市（州）县（区）村（镇）调查人：您好！首先感谢您的真诚合作！基层公务员的素质和能力关乎广大农民的切身利益，一直以来，受到各级政府和人民的密切关注。此次进行的问卷和访谈调查是为了更好地了解基层公务员素质和能力，为提高基层公务员的素质和能力提供依据。本问卷采用无记名形式，填写内容也将保密，您的客观回答将是我们得出科学结论的重要条件，也是我们进一步做好公务员工作的重要依据。请您认真阅读题目，独立、真实地填写下面的每一道题，并在所选项上打勾，衷心感谢您在百忙之中参与和支持我们的调查，谢谢！第一部分：基本信息调查 1.您的年龄：（） A.30岁及以下 B.31-40岁 C.41-50岁 D.50岁以上 2.您的性别：（） A.男 B.女 3.您从事公务员的年数:（） A.5年及以下 B.6-10年 C.11-15年 D.15年以上 4.您的现有文化程度：（） A.中专及以下 B.大学专科 C.大学本科 D.研究生及以上 5.您的行政级别是：（） A.县处级副职 B.县处级非领导正乡科级职务 C.乡科级正职 D.主任科员 E.乡科级副职 F.乡科级副职 G.副主任科员 H.科员 I.办事员J.试用期人员K.其他 6.您参加过培训吗？（） A.参加过初任培训 B.参加过任职培训 C.参加过专门的业务培训 D.参加过在职培训 E.参加过其他培训（请注明培训类型） F.没有参加过培训

第二部分：调查问卷主体素质部分：请根据下表中的陈述句来选择最符合您实际看法的对应选项，在相应的空格中打分√（非常同意=5分、有些同意=4分、中立=3分、不大同意=2分、完全不同意=1分）如果您认为需要补充其他和人哪个重要的素质要素，请在以下填写

公务员的基本能力

公务员的基本能力 21世纪是知识经济的时代，也是人才竞争的时代.公务员是特殊的人才队伍，是国家行政机关的工作人员，是我国知识经济发展的组织者，肩负着国家知识经济发展决策和管理的重要任务。知识经济时代的到来，对公务员的能力和素质提出了新的、更高的要求。一、公务员应具备的基本素质我们国家对行政机关工作人员的政治素质、业务素质、思想道德修养等一直有比较高的要求。我认为，在知识经济时代，我国公务员应具备下列基本素质： 1、可靠的政治素质公务员是党的干部队伍中重要组成部分，是党的路线、方针、政策的执行者。这就要求公务员必须具备合格的政治素质能力。在知识经济时代，我国公务员应具备如下政治素质，在政治上与党中央保持一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，任何时候都要保持清醒的政治头脑，不能迷失政治方向；忠实遵守和执行国家法律，特别是宪法、行政诉讼法、公务员条例等与公务员相关的法律法规。

2、过硬的业务素质自从人类社会产生了有组织的生产活动以来，管理就出现了。从某种角度上讲，人类社会历史的演变其实也就是人类管理方式、管理水平的演变。随着社会化大生产的发展，社会分工的日益精细，社会管理变得越来越重要。在知识经济社会里，行政管理作为社会管理的一部门，再也不是一种万金油式的职业，而呈现处专业化发展的趋势，成为一个技术含量和业务程度都非常高的专业领域。公务员要有专家意识，不仅要具备职位要求的业务知识和技能，掌握本领域的最新知识，而且还要有公共行政管理的能力，掌握高超的行政管理艺术，成为行政管理的专家。特别是在知识经济时代，越是富有专业知识的人越是需要依靠组织提供支持。要充分发挥各类人才的作用，就必须公国社会管理这个中介来实现。而管理水平的高低，恰恰又是由管理人才的水平高低决定的。公务员是国家行政管理的主体，行使着国家行政管理的职能，肩负着改革开放和现代化建设的决策、指挥、协调和监督检查的重任。所以说，公务员在社会管理中发挥着无可比拟的中坚作用，他们是社会主义现代化事业继往开来、开拓前进的关键因素。党和国家必须从战略高度，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，在各级国家行政机关培养和造就一支既掌握现代科学文化知识，又坚持走有中国特色社会主义道路；即有叫高政治素养和开拓精神，又精通行政管理专业知识的公务员队伍。 3、高尚的道德素质在知识经济时代，公务员作为适应知识经济大潮的行政管理人才，还应具有高尚的道德素质，必

地方政府公务员应提升哪些能力素质

地方政府公务员应提升哪些能力素质摘要:本文从加强地方政府行政能力建设的角度,着重分析了应注重提升公务员哪些能力素质,并提出提升地方政府地公务员能力素质的应对策略。 Abstract: from the local government to strengthen the construction of the administrative ability, this paper analyzed the civil servants which should pay attention to ascend, and put forward the ability of local governments and civil capacity promotion of quality strategy. 关键词: 一、面对机遇与挑战,地方政府公务员应提升哪些能力素质首先,按照国际通常方法,公务员能力素质培养的对象可划分为三个层次:一是基层行政人员,二是中层行政人员,三是高层行政人员。①其能力素质,可以概括为思考能力、行动能力、管理能力、工作态度。2003年人事部发布的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,将公务员能力素质具体细化为政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。目前,科学发展能力和应对媒体与公众的能力也受到普遍关注。其次,根据公务员个人成长经历、实践经验、岗位特点的不同,公务员能力素质的培养还应各有侧重: 一对第一线选拔到领导岗位的公务员,要既发扬他们实践经验丰富的特长,又须从严要求,侧重提高他们的理论素养、世界眼光和战略思维;二对各级领导班子中新启用的年轻、高学历、担任领导职务的公务员,就要侧重其党性锻炼、驾驭全局和处理复杂问题的综合能力;三对新录用的公务员,就要侧重岗位技能、实践经验和调查研究能力;四要对其他的非领导岗位、经验多、年限长的公务员,既要注重公务员精神和终身学习理念的教育,又要注重提升其创新能力和心理调试能力。二、应对策略地方政府想要切实有效地提高公务员的能力素质,笔者认为,应把握以下几个要点: 第一,要以培育“公务员精神”为能力素质提升提供灵魂。 “热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”的“公务员精神”②,既是对长期以来广大优秀公务员崇高精神和优秀品德的创新概括,也是新的历史条件对公务员的新要求。首先,公务员的能力素质是承载公务员精神的载体,公务员精神的具体内涵也凸显出对公务员核心能力素质的要求。“热爱祖国、忠于人民”是对公务员的政治道德素质的要求;“恪尽职守、廉洁奉公”是对公务员的依法行政能力和服务能力的要求;“求真务实、开拓创新”是对公务员的执行能力与创新能力的要求;“顾全大局、团结协作”是对公务员的战略协调能力和团队沟通能力的要求。所以我们要将公务员精神的培育与公务员能力素质的建设统一起来。其次,我国公务员有领导职务和非领导职务之别,有不同层级与类别之分,因而对公务员个体能力素质的具体要求与侧重点都是不同的。但无论何类、何层级的公务员在践行公务员精神上的要求都是一致的,每位公务员都是整体的

公务员基本能力提升培训方案

公务员基本能力提升培训方案根据灌人社【XX】79号通知要求，为深入实施新一轮“5+X”公务员能力培训工程，不断提升我局公务员基本理论水平和基本业务能力，制定本实施方案。一、指导思想和目标组织开展全局公务员基本能力提升主题活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县发展大局，结合我局公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，进一步提升公务员队伍履行岗位职责的基本能力，努力建设一支适应我县发展需要的高素质公务员队伍。二、活动对象局机关在编在职公务员和参照公务员法管理的人员。三、活动内容活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。培训内容:一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和信访接待、语

言表达、媒体应对、新闻宣传四项选修内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选修内容。基本能力竞赛内容：主要包括络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。四、活动形式开展全员培训活动全员培训采取集中脱产培训和络选学相结合的方式。 1、集中脱产培训。参加县委组织部、县人社局举办的选取舆情应对、应急处理、调查研究、络安全、公务员管理政策法规五项必修内容集中脱产培训。同时根据岗位需要，围绕规定的六项必修内容自行组织脱产培训，培训时间不得少于24课时。 2、络选学。组织参加市委组织部、市人社局围绕全面提高机关公务员素质，加强公务员队伍建设

公务员提高自身素质工作总结范文

三一文库（https://www.360docs.net/doc/bf7010220.html,）/工作总结公务员提高自身素质工作总结范文 20XX年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为今后的工作、学习、生活打下了良好基础。现将一年来的工作总结如下：一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质一年来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致，不断提高自己的思想政治觉悟。一年来，我充分利用各种机会，较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系，尤其是党的十七届五中全会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些

与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础，坚定了信仰，熟悉了的历史和现实，了解了的区情区貌，同时，也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富过去的一年，是我人生旅程中具有重要意义的一年。今年2月1号我被借调至区，6月21号被借调至区。历经不同岗位、不同单位的锻炼，使自己倍感压力巨大、责任重大的同时，自身素质也得到提升，收获颇丰、受益匪浅。回顾一年来的工作，主要有：（一）20XX年11月17日，我被调入区。来到后，倍感自己才疏学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务，尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了“较短时间熟悉业务、规定时间完成任务”的预定目标。在实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子，由于当时刚到，再加上业务不通，信心不足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全区综合效能考评中受到影响。最终，在各位领导、同事的帮助下，可以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没有过的，月号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的，后来得知，我们单位再次受

基层公务员素质与能力建设

目录 1基层公务员能力建设存在的问题 (1) 1.1文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。 (1) 1.2年龄结构整体偏大，队伍活力有待增强。 (2) 1.3观念落后，队伍作风建设亟待加强。 (2) 1.4考核激励机制和勤政廉政约束机制发挥作用不足。 (2) 1.5对基层公务员培训重视程度不够。 (3) 2基层公务员能力建设问题存在的原因 (3) 2.1 理念方面的主要的原因。 (3) 2.2制度方面的原因 (3) 2.2.1由于跨部门跨系统竞争上岗难开展. (3) 3加强基层公务员能力建设的对策 (4) 2.1.2完善竞争上岗轮岗交流制度。 (4) 3.1.3探索建立基层公务员任用管理制度， (5) 3.1.4进一步完善考核办法。 (5) 3.1.5建立分类管理制度。 (5) 3.1.6探索建立新录用基层公务员宣誓制度. (5) 3.2突出能力建设，优化基层公务员队伍结构。 (6) 3.3突出作风建设规范基层公务员行政行为。 (6) 后记 (7) 参考文献 (7)

基层公务员能力建设现状与对策研究基层公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，基层公务员队伍是国家机器的要重组成部分，在政府职能运行中，基层公务员的能力决定政府机关的管理能力，直接关系到我党的执政水平，直接影响党和政府同人民群众的关系，直接反映党和政府的形象，只有加强基层公务员队伍能力建设，才能把党的路线方针政策转化为为人民服务的实际行动，它是实践三个代表重要思想的具体体现，同时也是科学发展观的的实践者。因此，加强基层公务员能力建设，提高基层公务员队伍整体素质，已成为政府部门的当务之急。本文拟从目前基层公务员队伍能力建设的现状出发，对当前基层公务员队伍建设中存在的问题及其主要障碍和相关的对策进行探讨，以期为和谐社会的构建提供一些参考性的建议。 1基层公务员能力建设存在的问题基层公务员的能力包括政治鉴别力和抵御腐朽思想的能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力等，而基层公务员能力建设是指通过对人的知识、能力、技能、技术等人本信息结构的合理调整和科学配置，实现人力资源增效，提高组织的整体创新力量，积累人力财富。改革开放以来，尤其是我国推行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，队伍整体素质逐步提高，年龄、知识结构趋向合理，管理体制不断完善。但是，对照社会主义市场经济发展和构建和谐社会对政府管理工作提出的更高要求，我国公务员队伍建设还存在一定差距，主要表现在： 1.1文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。从学历看，夜大、函大等“五大生”多，高学历和正规大学毕业生少。从知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、国际贸易专家、法律专家等WTO专业型的干部更是极少。最新统计显示，我国公务员队伍素质参差不齐，全国541万名公务员中，具有大专以上学历的仅占52%。即使是那些已经拥有高学历的公务员，他们也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识