中国移动宁夏公司吴忠分公司447个移动电话基站项目环境影响评价

中国移动宁夏公司吴忠分公司447个移动电话基站项目环境影响评价报告书

（简要本）

国电环境保护研究院

2014年3月

目录

1总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2编制依据 (1)

1.2.1环境保护法规、条例和文件 (1)

1.2.2相关的标准和技术导则 (2)

1.3评价技术路线和评价工作重点 (2)

1.3.1评价技术路线 (2)

1.3.2评价工作重点 (2)

1.4评价范围和环境保护目标 (3)

1.4.1评价范围 (3)

1.4.2环境保护目标 (3)

1.5环境影响评价因子的识别与确定 (3)

1.6评价标准 (4)

1.6.1公众照射导出限值 (4)

1.6.2单个项目评价标准 (4)

2项目所在地区域环境概况 (5)

2.1自然环境概况 (5)

2.2社会环境概况 (5)

2.3环境质量概况 (5)

3项目概况 (7)

3.1工程名称 (7)

3.2工程建设规模 (7)

4.1电磁波传播方式与移动通信原理 (8)

4.1.1电磁波传播方式 (8)

4.1.2移动通信原理 (8)

4.2移动通信的基站和天线 (9)

4.3建设项目污染源分析 (10)

4.3.1施工期 (10)

4.3.2运营期 (11)

5环境质量现状监测与评价 (13)

5.1典型基站的选取原则 (13)

5.2监测布点原则与方法 (13)

5.3测量仪器 (14)

5.4典型基站监测结果与评价 (14)

6 90个典型基站周围电磁辐射环境影响现状评价 (15)

6.1对公众照射的评价 (15)

6.2现状监测结果小结 (16)

6.3声环境影响分析 (16)

6.4生态环境影响分析 (16)

6.5固废环境影响分析 (17)

6.6景观环境影响分析 (17)

7.1环境管理 (18)

7.2污染防治措施 (18)

8产业政策相符性和规划相符性分析 (19)

8.1产业政策相符性分析 (19)

8.2规划相符性分析 (19)

9环境经济损益分析 (20)

10环境风险评价 (21)

10.1环境风险识别 (21)

10.2环境风险防范措施 (21)

11 结论和建议 (22)

1总论

1.1项目背景

近年来，随着宁夏回族自治区经济快速增长，社会各界对通信的需求越来越迫切，用户数量和业务量呈现了快速增长趋势，同时用户对通信的质量也提出了更高要求。中国移动通信集团宁夏有限公司作为中国移动的子公司，是成长并服务于宁夏的移动通信主导运营企业。公司紧紧围绕“创无限通信世界、做信息社会栋梁”的企业使命，坚持发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化的融合，充分发挥网络、业务、技术等资源优势，着力打造无处不在、无所不能的数字生态系统，服务富裕文明和谐的新宁夏建设。

中国移动通信集团宁夏有限公司下设银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫五个地（市）分公司及16个县、区（市）分公司。中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司是吴忠区域通信行业的主导运营商和协助政府推进吴忠市经济社会信息化发展的主力军。为了更好的提升网络质量，满足日益增长的移动用户需求，需要通过新建基站、扩容原有基站的方式实现话务分担，来更好的满足广大用户的通信需求。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）以及2003年1月1日开始施行的国家环保总局14号令《建设项目环境保护分类管理名录》的相关规定，移动通信集团宁夏有限公司委托具有电磁辐射环境影响评价资质的国电环境保护研究院对中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司447个移动电话基站项目开展环境影响评价工作，并编制环境影响报告书。

国电环境保护研究院在接到环评任务后，认真收集了本项目的相关技术资料，征求了宁夏环境保护行政主管部门的意见；对工程周边的自然和社会环境质量现状进行了详尽的调查，确定环境敏感保护目标；委托相应的有资质的监测单位进行了电场强度和功率密度的环境现状监测；对本工程的噪声、生态等环境影响进行了简要分析，提出了环境保护措施。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法规、条例和文件

1) 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号令、1989年12月26日起施行）；

2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席第77号令、2003年9月1日起施行）；

3) 《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院第253号令、1998年11

月29日发布施行）；

4) 《建设项目环境保护分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部第2号令、2008年10月1日起施行）；

5) 《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局第18号令、1997年3月25日发布）；

6) 《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006［28 号］，2006 年2 月14 日施行）；

7）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（环办〔2008〕70号，2008年9月18日施行）；

8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发〔2011〕35号（国务院，2011年10月17日施行）；

9）《宁夏回族自治区环境保护条例》（十届第68号，2010年1月1日起施行）。

1.2.2相关的标准和技术导则

1) 《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）；

2) 《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）；

3）《关于电磁辐射国家标准限值问题的复函》（环函〔2004〕262号）；

4) 《辐射环境保护管理导则－电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；

5）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）（环发〔2007〕114号）；

6 ）《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD5039－2009）；

7）《电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函》（环函[2003]75号）。

1.3评价技术路线和评价工作重点

1.3.1评价技术路线

中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司建设的447个基站已建成运营，根据原国家环保总局《关于电磁辐射项目环境管理有关问题的复函》（环函[2003]75号）文件精神，本次评价对典型基站进行电磁环境现状监测评价，对基站周围进行电磁辐射环境现场监测，掌握基站对周围环境产生的影响；调查基站周围的环境状况，掌握环境保护目标的电磁辐射水平。

1.3.2评价工作重点

本期工程的环境影响评价重点包括：

1）选取90个典型基站进行环境现状监测和现状评价；

2）根据典型基站现状监测结果，分析区域电磁环境情况。

3）通过现状评价建设项目的电磁辐射环境影响的程度和范围，从电磁辐射环境保护角度分析基站环境保护措施的有效性；

4）根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，公开环境信息，征求公众意见，对公众的意见和建议进行分析，给出采纳与否的建议，对于公众合理化的建议严格纳入基站建设及管理过程。

在上述分析评价的基础上，对本期工程的环境影响作出评价结论，论证其环境可行性，提出本期工程基站在建设与运行过程中需要采取的环境保护措施及环境监测计划等。

1.4评价范围和环境保护目标

1.4.1评价范围

根据《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中第3.1.2款规定：

（1）评价范围为以天线为中心：发射机功率P＞100kW时，半径为1km；发射机功率P≤100kW时，半径为0.5km。

（2）对于有方向性天线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到0.5km，如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量。

根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）中5.3监测点位的选择规定：监测点位一般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保护目标。

综合上述规定，确定评价范围以天线为中心50m范围，重点评价天线主瓣方向的影响。

1.4.2环境保护目标

本期工程环境保护目标确定为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的建筑物。

1.5环境影响评价因子的识别与确定

基站对环境的影响主要分为施工期的环境影响和运行期的环境影响。施工期的环境影响主要表现为土地占用、植被破坏、施工扬尘、施工生活垃圾、施工噪声等。运行期的环境影响主要表现为基站天线向周围环境发射无线电信号产生电磁辐射，基站空调设备外机运行时产生的噪声。由于所有基站均为无人值守，基站运行期间不存在废水、废气排放。

移动通信基站环境影响因素识别详见表1-1。

表1-1 移动通信基站环境影响识别表

1.6评价标准

1.6.1公众照射导出限值

国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）中规定，在30~3000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于0.4W/m2（40μW/cm2）。

1.6.2单个项目评价标准

根据《辐射环境保护管理导则－电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）第4.2款规定：为使公众受到的总照射剂量小于GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-88限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702-88中场强限值的1/2，或功率密度限值的1/2。其他项目可取场强限值的1/5，或功率密度限值的1/5作为评价标准。根据本工程特点，取GB8702-88规定的功率密度限值的1/5作为单个项目评价标准。

综上所述，本次环境影响评价将以公众照射导出限值0.4W/m2和单个项目功率密度0.08W/m2作为本项目的评价标准。

2项目所在地区域环境概况

2.1自然环境概况

吴忠市位于宁夏回族自治区中部，北连银川市，西接中卫市，南接固原市，东部与陕西省榆林市定边县毗邻，东北、西北分别与内蒙古自治区的鄂尔多斯市鄂托克前旗和阿拉善盟阿拉善左旗相连，东南与甘肃省庆阳市环县接壤。

吴忠地处西部内陆，属温带大陆性半干旱气候，冬无严寒，夏无酷暑。年降水量在260.7mm，年蒸发量在2018mm，平均气温9.4℃，这里四季分明，日照充足，蒸发强烈，雨雪稀少，昼夜温差大，全年日照2955小时，无霜期163天，是全国太阳辐射最充足的地区之一。吴忠市东西长而南北窄，地势南高北低，北为吴忠平原，南为青铜峡平原和丘陵山地。川区平均海拔1100m，山区海拔在1300~1900m。全市地貌大多为黄土高原，鄂尔多斯台地、黄河冲积平原和山地。

2.2社会环境概况

吴忠市北连银川市和鄂尔多斯市，南接固原市，东靠陕西榆林市，西邻内蒙古阿拉善。总面积2.02万平方公里现辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡开发区5个县(市、区)，共有42个乡镇，1个街道办事处，56个社区居委会和532个行政村。总人口127万，其中回族65.9万人，占总人口的51.76%。利通区是市政府所在地，是全市政治，经济，文化中心，是一座有着悠久历史的塞上古城。

目前，吴忠拥有八大优势产业：能源电力工业、新材料产业、奶产业、葡萄酒产业、建材业、造纸产业、皮毛绒产业、草畜产业。吴忠现有城乡大型集贸市场上百个，辐射陕甘蒙周边省区。在旅游方面，黄河大漠、回乡风情、西夏遗韵交相辉映，境内秦汉明古长城遗址、中华黄河坛、黄河楼、牛首山寺庙群、董府、一百零八塔、同心清真大寺、罗山自然风景区等景观融历史底蕴、自然风光于一体，形成了吴忠独特的旅游资源。邮电通信业发展迅速，全市全部开通程控电话、移动电话，电话普及率达100%。

2.3环境质量概况

2012年吴忠市环境空气质量优良天数达到332天，占总天数的90.7％，比上年同期增加了7天。2012年吴忠市二氧化硫污染负荷系数为44.9％，仍然是影响吴忠市城市环境空气质量的首要污染物；其次为可吸入颗粒物，污染负荷系数为34.5％，二氧化氮污染负荷系数为20.6％。冬季环境空气质量较差，第三季度环境空气质量最好。2008-2012年，吴忠市

环境空气中可吸入颗粒物呈明显下降趋势，二氧化硫基本平稳，二氧化氮五年保持稳定。

2012年吴忠市共采集单个降水样品14个，降水pH平均值为7.16，pH分布范围在6.53-7.80，14次降水均未出现酸雨；在监测的14次降水中，主要化学组分仍然为SO42-，SO42-年平均浓度值为36.6mg/l。2012年吴忠市早元集中式饮用水源地pH、总硬度、硫酸盐等23项监测项目年平均浓度值均符合《地下水质量标准》(GB／T14848—1993)Ⅲ类水质标准，达标率为100％，为良好水质。

青铜峡市小坝集中式饮用水源地除铁、锰超标，其它21项监测项目年均浓度值均符合《地下水质量标准》(GB／T14848—1993)Ⅲ类水质标准，达标率为91.3％,为良好水质。主要超标项目铁、锰平均浓度值分别为0.41mg／l和0.35mg／l,分别超标0.37倍和2.47倍。

2012年吴忠市区域环境噪声平均等效声级为52.6 dB（A），比2011年下降了1.8 dB（A），保持在较好水平。影响全市城市区域声环境质量的噪声源仍然是生活和交通噪声，但占主导地位的是生活噪声，吴忠市城市区域噪声声源构成所占比例分别为为交通噪声25％、生活噪声59％、工业噪声12％、其他噪声1％，施工噪声3％。2012年吴忠市各功能区1类区（居住、文教）、2类区（居住、商业、工业混合区）和3类区（道路交通干线两侧）昼间平均等效声级均达标，夜间超标；4类区（工业集中区）昼间平均等效声级均达标。与上年同期相比，1类区、2类区、3类区昼、夜间等效声级达标情况较好，4类区夜间等效声级出现个别超标。

2012年，宁夏全区布设瞬时γ辐射空气吸收剂量率点位10个，年测值范围为62.9~97.6nGy/h，年均值为73.6nGy/h；布设γ辐射累积剂量点位10个，监测点位年测值范围为81.0~125.7 nGy/h，年均值为98.2 nGy/h。与上年相比，无显著性差异。

根据宁夏辐射环境监督站前期对吴忠市电磁环境的监测结果可知，该区域电磁辐射现状值低于《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）中公众照射导出限值40μW/cm2，符合对公众照射的电磁辐射环境保护要求。

3项目概况

3.1工程名称

中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司447个移动电话基站项目

3.2工程建设规模

中国移动宁夏公司吴忠分公司447个移动电话基站项目新建基站447个，其中单址基站341个（GSM900基站339个、TD-SCDMA基站2个），共址基站106个（GSM900/GSM1800共址站5个，GSM900/TD-SCDMA共址站76个，GSM900/GSM1800/TD-SCDMA共址站25个）。

4工程分析

4.1电磁波传播方式与移动通信原理

4.1.1电磁波传播方式

移动通信最终是通过电磁波的传播来实现的，而电磁波传播方式和频率有很大的关系，不同波长的电磁波其传播方式也不同。电磁波传播方式可以分为：

地波辐射：电磁波沿地球表面的绕射传播；天波辐射：指向天空的无线电波被空中电离层反射后达到接受点的传播方式；直射波辐射：电磁波通过空间直射波和地面反射波的途径到达接受点，它是超短波和微波传播的主要方式，其频率范围为0.3Hz~300GHz。

散射传播：利用对流层大气的不均匀气团、电离层的不均匀性以及流星堕落大气层所形成的电离余迹等对电磁波的散射作用而建立的散射通信电路，它主要用于超短波的远距离通信。

移动通信采用直射波辐射的方式传播，其特点为：天线高度远大于工作波长；通信距离通常在视线距离之内；由于存在多径传播现象，造成直射波和反射波互相干扰，引起接收点场强起伏变化并随距离呈波动变化；直射波辐射传播方式与天波辐射相比更为稳定。

4.1.2移动通信原理

移动数字蜂窝通信系统主要由移动台（用户手机）、基站子系统、网络子系统以及与公众电话网（PSTN）相连接的中继线等组成。基站子系统（简称基站BS）由基站收发台（BTS）和基站控制器（BSC）组成；网络子系统由移动交换中心（MSC）和操作维护中心（OMC）以及原地位置寄存器（HLR）、访问位置寄存器（VLR）、鉴权中心（AUC）和设备标志寄存器（EIR）等组成。移动台（MS）即便携台（手机）或车载台。也可以配有终端设备（TE）或终端适配器（TA）。

基站和移动台设有收、发信机和馈线、天线等设备。每个基站都有一个可靠通信服务范围，称为无线小区。无线小区的大小主要由发射功率、基站天线的高度及接收机的灵敏度等传播条件决定。移动交换中心主要用来处理信息的交换和整个系统的集中控制管理。大容量移动电话系统可以由多个基站构成一个公众蜂窝移动通信网。通过基站，移动交换中心就可以实现在整个服务区任意两个移动客户之间的通信；也可以通过中继线与公众电话局连接，实现移动客户和有线电话客户之间的通信，从而构成一个有线、无线相结合的公众蜂窝移动通信系统。

当移动用户拨号呼叫其他用户后，基站将收到的无线呼叫信号送给移动交换中心，由网

络子系统鉴别、判断是否为网内用户，如果是，交换中心则会选择一条语音通道，并通过基站发送信号告诉移动用户。当移动用户收到信号并调谐到指定信道后，通过基站告诉移动交换中心做好通话准备。如果被叫用户线路或信道空闲，移动用户即可接到回铃声，用户之间便可开始通话。

4.2移动通信的基站和天线

移动通信的基站一般分为全向站和定向站，全向站通常建于覆盖范围的中心，采用全向天线，这种方式投资少，但系统容量小，主要应用在乡镇；定向站通常建于覆盖范围的顶点，采用定向天线，这种方式系统容量高，主要应用在城区。从电磁辐射的角度看，全向站由于天线增益小，位于人员较少的地区，对周围环境的辐射影响较小；定向站的天线增益大，位于人口密集的区域，对周围环境的辐射影响相对较大。

天线是将传输线中的电磁能转化成自由空间的电磁波，或将空间电磁波转化成传输线中的电磁能的专用设备。在移动网络通信中从基站天线到用户手机天线，或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。

天线的基本特性有：

·天线辐射的方向性；

·天线的增益；

·天线的驻波比；

·天线的极化。

天线辐射电磁波是有方向性的，它表示天线向一定方向辐射电磁波的能力。反之，作为接收天线的方向性表示了它接收不同方向来的电磁波的能力。我们通常用垂直平面及水平平面上表示不同方向辐射（或接收）电磁波功率大小的曲线来表示天线的方向性，并称为天线辐射的方向图。同时用半功率点之间的夹角表示了天线方向图中的水平波束宽度及垂直波束宽度，详见图4-1和图4-2。

图4-1 天线水平方向波束图

图4-2 天线垂直方向波束图

在天线辐射的方向图中，处于主射方向的方向叶称为主瓣，处于主瓣反方向位置的方向叶称为后瓣，其它方向的方向叶统称为副瓣。主瓣的宽度越窄，说明天线的方向性越好；后瓣和副瓣越小，则天线可能出现的窜扰就越小。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖范围；天线辐射的垂直波束宽度则决定了天线传输距离及纵向覆盖范围。

天线的架设方式根据基站的位置一般有楼顶抱杆、楼顶角钢塔、楼顶美化天线、房顶抱杆及房顶角钢塔。位于城区的基站大多设于高层建筑物的楼顶，采用抱杆和角钢塔的方式架设天线，也有少数基站采用美化天线的形式；位于乡镇的基站则大多设于自建机房的房顶，采用角钢塔和抱杆的形式。

4.3建设项目污染源分析

4.3.1施工期

施工期的环境影响主要包括：

（1）施工噪声

施工期的噪声主要来自场地平整、楼面设备基础安装、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等阶段，由于施工时间较短（一般不超过2周），合理布置施工机械作业区，施工时间，加强施工管理，必要时在施工现场周围设置隔离板，以减少施工噪声对周围居民的影响。

（2）施工废水

施工期废水主要来自两个方面：一是施工时混凝土搅拌废水，由于机房建筑面积一般15~35m2，产生的废水量很少，施工场地清理后，其影响可以忽略；二是施工人员产生的生活污水，施工人员一般不在工地现场居住，而临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地已有的化粪池处理即可。

（3）固体废物

基站施工期间固体废物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间产生的生活垃圾由施工人员及时清理后就近纳入垃圾收集点。建筑垃圾由施工单位运至指定地点妥善处理。

（4）生态环境

基站采用落地塔方式建设时，基站的建设需要永久占用小部分土地，但其建设规模小，施工面积一般在50~80m2左右，对周围环境影响有限。施工时要合理取土、合理弃土。施工结束后，应采取必要的防治水土流失等环保措施，如对施工基面遗留的废弃碎石等进行清理，对硬化地面进行翻松，以便原有植被的恢复。

4.3.2运营期

在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统接收和发射一定频率范围内的电磁波来实现的，移动通信中的电磁辐射即由此产生。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离及纵向覆盖的范围。上述覆盖范围确定了无线通信电磁波对周围环境可能造成的辐射影响范围。一般而言，天线主瓣方向的电磁辐射强度较大，副瓣方向的电磁辐射强度则较小，因此，电磁波对环境造成的辐射影响以主瓣方向为主，但当因天线架设的原因其副瓣覆盖某些环境保护目标时，该方向的辐射影响亦不可忽视。

基站运行期间其设备通过天线向周围辐射电磁波，对环境造成的电磁波辐射危害主要表现在以下几个方面：

（1）基站建设过程中，由于技术要求和环境条件所限，部分基站必须建在部分高层建筑（特别是高层居民楼）的顶部，从而使得移动通信基站进入居民生活环境和工作环境中；

（2）某些处于居民区或商业区中的通信基站由于高层建筑密度较大，天线发射电磁波的主瓣不易避开相邻的建筑；

（3）由于通信基站的高度限制，一般为25~50m左右，该高度增加了天线电磁波主瓣照射邻近建筑的可能性；

综上所述，移动通信基站运行时，电磁辐射为主要污染因子。

5环境质量现状监测与评价

5.1典型基站的选取原则

根据原国家环保总局局函《关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函》（环函[2003]75号）：“可以采取抽测的方法。抽测的基站，应主要考虑环境敏感区域的基站、可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及优势地点架设多部基站等具有代表性的基站”及宁夏环保厅要求的“抽测比例不低于基站站址总数的20%”的要求，结合本期工程基站的行政区域分布、环境功能特征及工程技术特点，本期工程共选取了90个具有行政区域代表性、环境特征代表性及工程技术特征代表性的基站作为典型基站。

5.2监测布点原则与方法

监测点位的布设依据《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）、《辐射环境保护管理导则—电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）、《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》进行，充分落实“以人为本”的原则，主要考虑基站周围环境保护目标。

根据移动通信基站的特性，监测点位布设主要考虑天线主瓣方向和周围敏感点（测点数量为3+X个，3：即通常的3个主瓣方向，具体点位设置在人可以到达的距离各天线最近处，X：即周围其余敏感点数量）。对于楼顶的测试以能否轻易登上（经常有人活动）为判断标准，巡测出楼顶场强最大值处。测量机房门口的场强，判别是否满足标准要求。为了了解基站电磁辐射场分布情况，为监测点位的合理性和正确性选择提供充分依据，选择工作条件较好的、具有典型代表性的基站进行测试。监测点位的布设主要考虑天线主瓣方向，在测试条件允许下，对某一天线主瓣方向进行水平或垂直不同距离布点测试。一般隔楼层（或水平隔20m）布点测试。

按《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2—1996）、《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》的要求进行。具体如下：

（1）平坦地面测量，以人的高度即1.7m处测量。测点尽量避开高压线、电话线、树木及建筑物等。

（2）建筑物内的测量，以不同层次分别对室内和室外（窗外）进行测量。

（3）测量时段内，基站均在正常运行的情况中。每个测点连续测10次，每次测量时间不小于15秒，并读取稳定状态下的最大值。若测量读数起伏较大时，适当延长测量时间。

5.3测量仪器

仪器名称：NBM550电磁辐射分析仪

仪器编号：DC-012-2

型号规格：NBM550/EF6091

出厂编号：1049

计量检定证书号：XDdj2012-1406

5.4典型基站监测结果与评价

本期工程基站周围功率密度和环境保护目标处最大值为3.57μW/cm2，占单个项目功率密度评价标准值8μW/cm2的44.6%，占环境总的功率密度公众照射导出限值40μW/cm2的8.9%。电磁辐射环境满足《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值40μW/cm2的标准限值要求及单个项目功率密度8μW/cm2的标准控制值的要求。区域电磁环境质量良好，具有较大的电磁环境容量。

6 90个典型基站周围电磁辐射环境影响现状评价

6.1对公众照射的评价

本项目90个典基站已正常运行。基站无人值守，运行期间不产生废水、大气污染物及固体废弃物。移动电话基站运行期间对环境的影响主要是电磁辐射。

城市基站比较密集，定向天线覆盖半径在200～400m之间，基站天线挂高在30-55m之间，定向天线的俯仰角在0~22°之间。基站的标称功率有35W、40W以及42W共3种，以35W为主，实际发射功率小于35W。由于城市环境中高层建筑多且居民区、学校、幼儿园等敏感区域人口密集，本次现状监测特别注重了在人口密集敏感区基站的电磁辐射水平监测。

（1）本期90个典型基站周围电磁辐射水平为：功率密度分布在0.02-3.57μW/cm2之间。

对照采用的标准，中国移动通信集团宁夏公司吴忠分公司90个移动电话基站周围所有监测点位的功率密度值均低于基站所在区域环境电磁辐射场对公众照射限值（40μW/cm2）及单个项目功率密度（8μW/cm2）。

（2）本期工程90个典型基站，其中69个基站为共址基站，21个基站为单址基站。基站周围功率密度和环境保护目标处最大值为3.57μW/cm2，占单个项目功率密度评价标准值8μW/cm2的44.6%，占环境总的功率密度公众照射导出限值40μW/cm2的8.9%。电磁辐射环境满足《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值40μW/cm2的标准限值要求及单个项目功率密度8μW/cm2的标准控制值的要求。区域电磁环境质量良好，具有较大的电磁环境容量。

共址基站可以节约空间资源，但相对于单址基站而言，其对周围环境的电磁辐射贡献值略高，因此，基站共址时要考虑电磁辐射叠加影响，保证电磁辐射总的贡献值满足《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求。

（3）监测结果表明，基站周围的高层建筑处于电磁波发射主瓣区时，功率密度值较大。功率密度值随水平距离与垂直距离的增加呈衰减趋势。一般监测数据最大值出现在基站所在楼顶平台。监测数据的这种变化规律表明，基站发射的电磁波到达受影响点时产生的电磁辐射受多种因素影响，主要是路径损耗、阴影损耗、建筑物遮挡损耗等。

（4）吴忠城区营业部基站和吴忠金屋大厦基站为移动3G和2G共址站，分别架设在吴忠市利通区裕民西路465号楼顶和吴忠市利通区朝阳小区47号楼楼顶，均为楼顶拉线塔，天线最高挂高分别为35m和40m，最大俯仰角分别为13°和9°。吴忠城区营业部基站基

站天线电磁波二扇区和三扇区方向均无环境保护目标；一扇区方向约10m处是吴忠市新区医院。吴忠金屋大厦基站一扇区方向无保护目标，二扇区方向约28m为朝阳小区46#楼，三扇区方向约30m处为1层平顶的门面房，34m处为朝阳小区41#、42#楼。由于两个基站均位于吴忠市最繁华的商业区，人口密集，用户数量大，话务量大，基站的发射功率随话务量的增高而增大，因而产生的电磁辐射也会增强，两个基站电磁波功率密度测值最大，均为3.57μW/cm2。

6.2现状监测结果小结

本期工程分布于吴忠市利通区、青铜峡市、同心县、盐池县和红寺堡区，本次典型基站的选取涵盖5个区域。本期工程网络类型为GSM900、GSM1800及TD-SCDMA，多频段的共址类基站综合电磁辐射值大于单台基站电磁辐射，本次典型基站的选取主要选择多频段GSM900/GSM1800/TD-SCDMA共址站。本期工程标称功率为35W 、42W，选取的典型基站与本期工程相符。本期工程立塔结构为角钢塔、管塔、拉线塔和景观塔，选取的典型基站与本工程相符。本期工程天线对地高度30~55m，典型基站可以较好反映本工程天线挂高特点。本期工程对公众影响较大的区域主要是商业区和居民区，典型基站环境特征涵盖本工程。本期工程天线增益主要为14.5 dBi 、15dBi，典型基站与本期工程基本相符。

本期工程典型基站的选取包括了所有行政区域、包含了所有环境特征、涵盖了所有基站工程特点，并对各重要行政区域、重要环境功能区、主要类型基站提高了抽检比例，使得典型基站的选取具有代表性、典型性。因此，可以以典型基站的电磁辐射现状监测结果代表本期所有基站的电磁辐射影响。

6.3声环境影响分析

在移动通信基站的施工及运行过程中，会产生一定的噪声，可能对附近居民的工作生活产生一定的影响。

施工期的噪声影响主要表现为施工机械使用、设备安装，调试等过程产生的各类噪声。运行期的噪声主要来自于空调室外机。

6.4生态环境影响分析

本期工程采用落地塔方式架设的基站301个，占基站总数的67.3%。这些基站大多位于高山或山岭，部分位于市区或县城交通道路旁边。基站立塔、开挖基坑、材料场占地以及施工临时道路建设等会破坏土壤地表性能，扰动地表，对本期工程均已建成，从现场踏勘看，立塔四周以及临时占地植被恢复效果良好，对生态环境基本无影响。

6.5固废环境影响分析

基站建设和运行过程中会产生少量的固体废物。

基站施工期间固体废物主要为施工生活垃圾和建筑垃圾，垃圾处理是否妥当会对环境带来一定影响。

本期工程每个基站均配备备用电源，选用免维护密封蓄电池组，废蓄电池回收事宜是否落实到位，将关系到废物的去向及处置方式。

6.6景观环境影响分析

本期工程建设基站447个，位于景观区域的基站有4个，占基站总数的0.9%。本期工程4个基站均采用落地塔方式架设，这些基站外观设计是否与环境相协调决定其对景观影响的程度。本期工程4个基站除青铜峡牛首山采用角钢塔，其余均采用内爬式管塔，减轻了对景观环境的影响。