乡扶贫开发实施方案

作者：张福印

一、岳家屯村自然经济状况白庙子乡岳家屯村位于白庙子乡东北，距乡政府华里，全村总人口（合并后）人，户，（合并前人，户）全村拥有耕地亩，个自

然屯，幅员面积平方公里，距义县城华里，地貌为半平原.

二．扶贫开发地指导思想和具体目标

、指导思想

以全国扶贫开发工作会议精神为指导，以世纪中国农村扶贫刚要为指针，要以

经济增长、农民增收、早日进入小康社会为奋斗目标，以扶贫开发项目为切入点，挖掘贫困村地发展潜力，不断提高群众发展潜力，充分尊重贫困群体地脱

贫需求和意愿，达到项目到村、措施到户，以项目建设为突破口，实现滚动式

发展、项目逐年壮大，使全村人均收入有一个较大地提高.

、具体目标

通过扶贫开发地措施，使农民地生活水平得到了根本性地提高，实现农民增

收，经济快速发展和社会全面进步，力争一年实现脱贫，二年致富，三年大变样，五年奔小康.

三、扶贫开发地项目及实施办法

、具体实施地内容及时间

充分利用岳家屯村地自然状况及地理环境，利用有多年搞大棚经

验地技术人才搞冬季大棚开发，十月中旬开始动工，利用村南亩耕地，建大棚栋，规格米米.具体栽植作物香菇，通过村民代表大会推荐选出首轮承包户（—户），扶贫资金每栋大棚补助资金一万元，其余不足部分由村和承包户自行解决.大棚施工由村委会开发领导小组具体实施，乡扶贫开发办督察，严格要求施

工质量，统一施工，集中建造，集中管理.钻深水井眼（米—米深），办电米

线路.蔬菜大棚月日竣工，办电，及基础设施建设月日竣工，打井办电月日竣工. 、建立健全各种规章制度

乡、村分别建立扶贫开发领导组织机构，和扶贫资金监管组织，

乡由党委书记任组长，村里有村书记任组长，分管领导和有关部门为成员，组织实施项目.乡村设有扶贫台帐，村设扶贫开发公开版，要让全村百分之九十以

上地农户参与到扶贫项目中来.

、扶贫资金地使用分配额度

（）基础设施建设万元（用于建村部）（）劳动力转移培训万元

（）科技项目万元

（）栋大棚，每栋补助万元万元

（）钻深水井眼元万元

（）办电修路万元

累计资金万元

（项目户名单附后）

义县白庙子乡人民政府

对村财乡管村用问题分析及对策建议

"村财乡管村用"问题分析及对策建议结合村级组织换届选举工作要求，贵州百里杜鹃管理区沙厂乡于制定了《沙厂乡第九届（社区）“两委”换届财务审计实施方案》，全面开展村级财务审计，掌握了本届村集体的经济和财务状况，各项经济指标完成、债权、债务、集体资产及各项管理制度的订立和执行等，为开展村级组织换届选举顺利进行扫除了障碍。但在参加村级财务审计中发现，在村级财务管理方面仍存在不少问题，“村财乡管村用”村级财务管理有待进一步规范和加强。一、“村财乡管村用”村级财务管理的基本现状一般而言，村集体资金主要来源于村集体自有资金和乡镇核算的补助资金两部分，资金的使用和公开都是群众关注的焦点和热点。目前村级财务管理主要有两种模式：（一）村财自管自用。村财自管是在村里设立会计员和出纳员，对村里的土地租金、房屋租金、捐赠款及其他村级收入村级等村级所有预算外资金由村集体自行管理使用，由村里进行会计独立核算。村财自管的模式基本上都是流水账，有的村还不建账，不能正确反映村级财务开支，但因村级性质决定村级不能开具银行对公账户,有的村用村社一体合作社账户核算，但有的村还用私人存折私存集体资金，容易导致设立账外账，管理混乱，造成干群关系紧张，脱离群众和有关部门的有效监督。（二）村财乡管村用。取消各村开立的资金账户，各村需设一名报

账员，实行“零户统管”，即财务和资金由乡镇财政代管，实行“单一账户管理，分村设账核算”。实行“村财乡管”，乡镇财政按照会计制度的要求，为每个村设立相关账簿，将核算的村组干部报酬、村级办公经费等纳入乡镇财政管理，村级到乡镇财政实行报账制列支。按照改革方向及要求，目前基本都实行了“村财乡管村用”的模式,但只针对村级预算内村干报酬、办公费等资金纳入管理、其他资金纳入监管的难度比较大，不能全面反映各村经济业务活动情况。二、“村财乡管村用”村级财务管理的基本要求（一）在村级设立民主理财小组。村级民主理财小组成员一般由3―5人组成，并推选一名理财小组负责人，负责召集村里日常理财、联络、协调工作。民主理财小组工作职责是加强对村级财务的事前、事中、事后监督，做到每笔经济业务不知晓不签字、不属实不签字、不规范不签字，充分调动民主理财小组参与村级重大决策、重大支出监督的积极性。（二）统一开立村级资金核算专户。为更好地核算村集体资金，各村实行“单一账户管理，分村设账核算”。便于各村报账员更好地掌握本村的存款余额。（三）统一报账程序。乡镇财政负责代理乡镇辖区内的村级财务活动，统一规范村级财务管理，村级资金核算是由乡财政分局统一为各村代理记账，分村设立明细账，分户核算，加强村级资金使用和财务管理。按照村级报账流程为更好地代理村级会计核算业务。三、“村财乡管村用”村级财务管理存在的问题

企业精准扶贫实施方案【精准帮扶实施方案】

企业精准扶贫实施方案【精准帮扶实施方案】为了全面贯彻落实温家宝视察吕梁重要讲话精神，根据临办发(20xx)11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工作作风和生活作风。二、工作目标通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系;促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处;促进社会和谐稳定。三、具体安排定点扶贫村:南垣乡刘垣村住村联系点：南垣乡刘垣村局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于**天，每名干部住村都要有工作日志。四、工作重点 (一)实施“兴村富民”工程“四个一”活动

1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。 2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。 3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。 4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。 (二)贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。 1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。 2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次

乡镇2017年脱贫攻坚工作计划

乡镇2017年脱贫攻坚工作计划 ?目标 (一)总体思路。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，以消除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力，全面落实市、区(县)、乡(镇、街道)干部定点包干帮扶责任制，全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升“四大攻坚战”，坚决如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。 (二)帮扶对象。全市有贫困村1565个(一类村803个，二类村435个，三类村327个)，贫困人口58.32万人。除省定点帮扶的极贫乡(镇)(德江县桶井乡22个村10841人、石阡县国荣乡12个村4183人)贫困人口和“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口16.83万人外，实际安排贫困村1531个(一类村777个，二类村429个，三类村325个)，实际帮扶贫困人口41.834万人，其中，一类村贫困人口14.18万人，二类村贫困人口6.922万人，三类村贫困人口5.076万人，非贫困村贫困人口15.656万人。 (三)总体目标。坚持两年打基础、三年见成效、四年脱贫困，实现1565个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发

生率3%以下，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。二、干部选派及工作要求 (一)落实定点包干责任。按照“统筹安排、相对固定”的原则，由市、区(县)、乡(镇、街道)三级共同实施，同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人，从市级领导开始，按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点，对全市600个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定，在单位职位空缺的情况下，由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责，待职位调整到位后，其自然履行包干责任，确保工作不脱钩，责任不落空。其余931个村由各区(县)安排区(县)四家班子和乡(镇、街道)、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡(镇)安排班子成员负责，比照贫困村方案执行。 (二)具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干，按照包干不包揽的原则，主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案，协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题，协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。 (三)落实推进计划。一是精准选派干部。由市委组织部负责，按照因村派人精准的要求，于2016年10月25日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。2016年10月28日召开

扶贫帮困实施方案

扶贫帮困实施方案为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把景区党委和管委会的关怀和温暖送到景区贫困群众中去，让人民群众感受到景区开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐景区，促进喀纳斯景区旅游与民生协调发展，维护景区社会稳定，结合景区学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快景区发展”主题实践活动，经景区党委研究，决定在景区内建立扶贫帮困工作机制，帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过景区机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决景区困难群众的生产生活问题，密切景区党委、管委会和景区农牧民群众的血肉联系，形成融洽和谐的党群、干群环境，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进景区“三个文明”建设健康协调发展。二、组织机构扶贫帮困工作坚持景区党委统一领导，党委政治部牵头组织实施，社会事业管理局、农牧水利局、林业局具体负责、各部门齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。（1）成立“景区扶贫帮困领导小组”，由景区党委书记任组长，各分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员，负责景区扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对景区扶贫帮困工作进行督促检查。（领导小组另行发文）。（2）景区机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”，部门（单位）主要负责人任组长，具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作。（3）景区两乡也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由乡党委书记担任组长，主要负责本乡的扶贫帮困工作，积极主动协助景区扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。三、工作措施（一）扶贫帮困机制在景区扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立景区领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取景区领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的

村财乡管财务管理制度

武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。一、村（居）级资金的概念村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。二、管理机构职责（一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。（二）农经站负责全县村（居）级财务审计。（三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。（四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。（五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。三、会计核算（一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。（二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。

学校教育扶贫实施方案

学校教育扶贫实施方案为深入贯彻落实《中共醴陵市委关于追赶跨越加快发展全力打赢扶贫开发攻坚战的决定》精神，根据市教育局教育扶贫专项工作方案工作要求，按照仙岳山街道中心学校的统一部署，结合我校实际情况，制定本实施方案。一、目标任务以“办人民满意教育”为宗旨，坚持促进教育均衡发展为基本原则，不断完善学校硬件设施建设，提升我校基础教育水平，深入推进教育精准扶贫工作，解决贫困家庭学生“上学难”问题，确保我校贫困家庭学生不因贫困失学，并尽能力解决需要解决的学生读书方面的问题。二、具体工作 1、健全教育资助全覆盖体系。建档立卡户学生及家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童享受学前教育阶段减免每学期500元的保教费。对就读我校家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证贫困寄宿生补助全额准确的落实到位；落实好农村义务教育学生营养改善计划补助，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。 2、切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。教导处严格按照“适龄儿童少年入学一个不能少，在校生巩固一个不能少，小学毕业升初中一个不能少”的总体要求，全面落实学校“四包”工作措施，狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，确保我校适龄儿童少年依法受完九年义务教育。 3、全面关爱留守学生。按照“五个一”的标准，建好留守学生之家，做好留守学生关爱工作。积极争取引导社会力量的志愿帮扶，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶留守学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系，部门联动帮扶，落实救助政策。 4、教育扶贫“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”核心指标。“一提高”：提高各级各类教育入学率，特别是建档立卡家庭子女和三类残疾儿童入学率。“两降低”：降低义务教育阶段学生特别是建档立卡家庭子女辍学率，降低建档立卡家庭子女就学负担。“三全面”：对建档立卡家庭子女实行从幼儿园到博士生的全面

某乡镇精准扶贫产业发展实施方案

某乡镇精准扶贫产业发展实施方案某乡镇精准扶贫产业发展实施方案为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。一、2018—2018年产业发展规划：前期准备。 1.2018年1月－2月，做好产业现状调查摸底的汇总归纳工作，制订完善镇级的产业发展规划、扶持办法和实施方案。各村制订完善本地发展规划和实施方案，及时召开动员培训会。 2.3月15日前，根据市、乡镇规划，各乡镇、帮扶单位组织第一书记、新农村指导员和结对帮扶干部进村入户，参照当年的减贫计划和产业布局，指导贫困村和有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困村：组织实施。 1.各帮扶单位、帮扶干部指导贫困村、贫困户等产业主体按产业计划抓好落实，指导贫困村、贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。 2.及时做好相关项目奖补申报验收工作，产业化类项目做好项目设计、评审、招标等工作，具备条件的及时组织实施。 3.指导做好农产品的流通销售工作。第三阶段：检查验收。 1.做好相关项目的奖补申报验收工作。 2.各村做好总结汇报。由专责小组组织对各村的产业发展脱

贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案报镇党委、政府。 3.指导好冬收作物产品流通销售工作。（四）组织保障 1.充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。帮扶干部要协助贫困村、贫困户做好五件事：一是制定一个产业规划；二是组建一个农民合作社；三是抓好一个土地流转试点或创办一个扶贫产业验收方案(二)：扶贫项目管理办法材料报胡县长及政府办之前加首页,内容包括：出台此办法的依据，目前项目管理状况等内容。 XX县扶贫开发领导小组

xx组财账乡代管实施办法

xxx村组账务乡代管实施办法为了进一步加强村组财务管理，确保村、组账乡代管工作的顺利推行，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》和腾冲市人民政府办公室《关于印发腾冲市组账乡代管实施方案的通知》，制定本办法。第一条机构和岗位设置 1、在乡农经站设立村级会计委托代理服务中心，负责各村、组的会计核算与管理工作，指导各村、组建立健全内部财务管理制度。 2、村级会计委托代理服务中心（以下简称代理服务中心）会计、出纳由农经站具备会计从业资格的人员兼任，在市财政局、农业局的指导下开展业务工作。

3、按村、组设立报账员（党支部书记、主任不得兼任报账员），负责编制村组收支计划，建立现金日记账，办理与代理服务中心的报账和对账，负责票据的领取、填开、缴销和村组财务公示，及时将收支凭证交代理服务中心记账。第二条会计核算 1、取消各村、组会计，村组财务统一由xxx村级会计委托代理服务中心代理核算。 2、代理服务中心会计核算工作必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定。 3、村组财务会计核算应分村、组建账，按村、组核算，并统一使用保会通财务软件实现电算化管理。 4、代理服务中心应按月审核村组支出单据按季度结账，并有义务在需要时按有关规定向乡人民政府和农村经管部门提供必要的会计信息。第三条账户管理

1、取消村、组在各金融机构的所有银行账户（含存折户），由代理服务中心在信用社开设“代管专户”，村、组所有收入和支出全部纳入专户集中核算。 2、代管专户由代理服务中心统一开设并分村、组进行明细核算。 3、代理服务中心应加强专户资金的安全管理，严格执行出纳管理制度，完善印章和票据的分开保管与监控制约，保证村组专户资金需两人或两人以上签章后才能支付，任何单位和个人不得平调或挪用代管专户资金。 4、会计、出纳必须分设，出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，出纳岗位以外的人员不得经管现金、有价证券和票据。会计印鉴、财务专用章由会计保管。第四条收入管理

精准扶贫实施方案示范文本

精准扶贫实施方案示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月

精准扶贫实施方案示范文本使用指引：此方案资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 20XX年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 (以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管

脱贫攻坚巩固提升方案定稿

“脱贫攻坚巩固提升行动”方案为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：一、指导思想根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三”发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。二、提升目标精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全市脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高；确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”；确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮；确保困难群众满意度、获得感明显提高。

三、主要措施（一）组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶（关爱）干部带着“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。（二）建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。（三）打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善；对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。 1、产业扶持。以镇、街道、开发区为主体运作好2017年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。

“1+6”连片扶贫开发工作实施方案.docx

“1+6”连片扶贫开发工作实施方案为深入贯彻落实市县关于脱贫攻坚工作的系列决策部署，根据通脱贫领【2016】5号文件精神要求，现就乡201X年实施1+6连片扶贫开发工作提出如下实施方案。一、指导思想按照中央、省市县脱贫攻坚会议精神，结合《中共县委关于全力打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（通委发【2015】10要求，和通脱贫领【2016】5号文件精神要求，以精准扶贫为重点，以连片开发为抓手，坚持连片开发与精准扶贫双轮驱动。着力整合资源、创新机制，不断强化基层组织建设，统筹推进“六大扶贫工程”。实现贫困村摘帽，贫困户脱贫。二、规划概况属201X年杨柏—芝苞连片扶贫开发区域，辖区内5个村，36个合作社，2364户，10560人，有、2个扶贫重点村，有贫困户603户,1807人，幅员29.4平方公里，耕地9320亩，规划投资3000万元。三、目标任务实行“1+6”连片扶贫开发与精准扶贫相结合，突出重点，解决难点，全力促进贫困村“销号”，贫困户脱贫。贫困村贫困发生率低于4%，同时达到7有目标，即：有集体经济收入（超过1万元），有通村硬化路，有安全饮水，有生活用电，有卫生室，有文化室，有宽带网络和广播电视。贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准（按2300元不变价计算），同时达到七有标准，即：吃穿基本保障，有安全住房，有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。201X年底，群众居住环境、基础设施、公共服务明显改善，特色产业形成规模，人均增收1500元以上（贫困人口增收2000元以上），实现村、村贫困村销号，全乡800人脱贫。 1、基层组织建设。实施好书记选育计划，搞好乡村换届选举，注重从优秀大学生村官、外出务工人员中、回乡创业人员中、退伍军人中选拔农村党组织带头人。加快村级阵地建设、文化活动中心、便民服务室、卫生计生室建设，善待严管驻村“第一书记”，不断强化基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用、担当主力、组织动员、服务经营主体等作用。 2、新居。新建村聚居点1个，聚居农户28户，风貌改造村2社、村1社两个点，全乡危旧房改造200户（村75户，村60户，非贫困村65户），农村廉租房8套。 3、乡村道路。201X年整治村社道路8公里（村5公里，村3公里），新建社道7公里（2公里，3公里，2公里），硬化道路10.2公里（3.2公里，2公里，4公里，1公里）。

村级财务监督管理实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除村级财务监督管理实施方案篇一：xxx镇村级财务清理整顿工作方案 xxx镇村级财务清理整顿实施方案为进一步密切党群干群关系，切实维护农民朋友和村集体的利益，促进农村经济健康发展，全面推行村级事务规范化管理，全面农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定，镇党委、政府决定，20XX年为我镇村级财务集中清理整顿活动年。为做好我镇财务清理整顿工作，特制订如下工作方案：一、工作目标通过村级财务清理整顿，健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制，使我镇村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。二、基本原则 1、镇党委政府将村级财务清理整顿和规范化管理作为一项重要职责和重要工作来抓，镇经济发展办公室负责牵头组织，原农经站村级财务管理员以及现有财政所工作人员负责具体实施，所有驻村干部参与。

2、坚持自查自纠与重点整顿相结合，突出自查为主的原则。镇党委政府将40个村（居）的财务管理状况进行分类，对财务管理状况良好的村实行自查为主，自查之后出具收支明细表和资金平衡表并张榜公布；对财务管理状况较差的村实行重点整顿，镇里组建5名成员以上的村级财务审计小组，村里选举3名以上的群众清算代表参与配合，对重点整顿村进行财务清查和审计，审计之后出具审计报告并下达审计决定书。 3、坚持清理整顿与规范化管理相结合，突出规范化管理为主的原则。清理整顿只是工作手段，根本目的是规范今后的村级财务管理。结合本次清理整顿，镇里依托财政所成立村级财务委托代理中心，将原农经站村级财务帐套和财政所村级财务帐套合二为一，实行一本帐记账，一支笔审批。 4、坚持自我教育与查处违纪打击犯罪相结合，突出自我教育为主的原则。清理整顿中问题较轻，态度较好，由驻村工作组和镇党委政府领导进行批评教育，从轻处理；情节较重的移送纪检监察追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的责任。三、清理整顿的范围及主要内容（一）清理范围 1、清理整顿对象：全镇40个村（居）。 2、清理整顿时间：20XX年1月1日至20XX年12月31

扶贫开发实施方案

扶贫开发实施方案建国以来，中国政府一直十分关心贫困地区的扶贫开发工作，采取了诸多扶贫开发措施，下面是学习啦小编为大家整理的扶贫开发实施方案，供大家分享。扶贫开发实施方案一为贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》和《湖北省扶贫开发纲要(20xx-20xx)》，进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展，现结合实际，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展，为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。二、基本原则 (一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会发展的总体规划，制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策，不断加大工作和投入力度。同时，充分发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种形式支持贫困地区的开发建设。

(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目标和任务，制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策，逐步解决革命老区、边远山区和其它特殊类型地区的贫困问题。 (三)坚持综合开发，走全面发展之路。按照"产业第一、能力至上、基础先行、社会进步"的基本要求，把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改进贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展，改进贫困人口生存和发展环境。 (四)坚持生态环保并重，走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提高贫困地区可持续发展能力。 (五)坚持自力更生，走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性，自强不息，苦干实干，不等不靠，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。三、扶持重点 0xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、边远山区，以及库区、地方病多发区等特殊困难地区，是

村财乡管实施方案

***镇关于推行“村财镇管”暨实行村级会计委托代理工作的实施意见(试行) （元月1日）根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[ ]4号）、财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会[ ]8号）文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村财镇管即实行村级会计委托代理工作特制定本实施方案。一、推行村财镇管实行村级会计委托代理工作的重要意义农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。推行村财镇管实行村级会计委托代理工作，有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农

民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不懈，真正使其经常化、制度化、规范化。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以上级相关文件精神为依据，建立符合我镇实际的村级财务管理机制，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作正常开展，维护农民切身利益，促进基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。坚持“四个不变”的原则，保持村级资金所有权、使用权、受益权、审批权不变，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。三、村财镇管的组织管理形式与主要内容（一）村财镇管后村级会计委托代理工作由镇农经站组织实施，并在农经站的基础上，成立***镇会计委托代理中心，与镇农经站两块牌子，一套人马。其主要职责是代理村级会计核算与管理，办理资金拨付结算，实施会计监督，提供信息服务。（二）会计委托代理服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、强化监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务。各村应在镇政府的统一指导下，召开各村村民或村民代表会议，讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡镇政府提出申请，

村级扶贫攻坚计划.doc

篇一:《XX村2015年扶贫攻坚计划》 XX村2015年扶贫攻坚计划我村结合《XX县农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，实现贫困人口每年递减10%，2020年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了2015年扶贫攻坚行动计划。 XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。一、工作目标我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮

扶措施，确保到2015年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。二、基本任务对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争2015年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。三、帮扶措施（一）大力培育发展农村主导产业（1）经济果园组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。（2）蔬菜种植举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。

交通关于扶贫攻坚实施方案

交通关于扶贫攻坚实施方案交通扶贫攻坚实施方案为决战新一轮扶贫攻坚，根据中央和省、市、区委决策部署，充分发挥交通运输在扶贫开发中的“开路先锋” 作用，切实加强交通扶贫攻坚工作，助推我区全面建成小康社会，结合交通运输发展实际，特制定本方案。 (一)交通现状。新区成立以来，全区交通运输快速发展，群众出行条件得到明显改善。截至20xx年底，全区公路总里程公里。其中高速公路(成巴高速)1条，区域内里程37公里;省道101、302线2条共公里;县道7条共公里;乡道19条共公里;村道公里;已通油路(水泥路)乡镇(街道)25个，占总数的100%。 (二)存在的主要问题。外畅内快的交通运输网络未全面形成。农村公路58个建制村公里路面还未硬化，重要农村节点连通深度覆盖不足，“十二五”前已建村道路技术标准偏低、附属设施普遍不全、路况较差，交通极为不便，需拓宽改造。农村公路管养不到位，“重建轻养”现象普遍存在。全速推进国省干线改造和县乡联网路建设，到2020年,普通国省道达二级以上标准，县道公路达到三级以上标准，乡道公路达到四级以上标准。全面完善农村公路网络，加快开展农村断头路、联网路、通村路、巴山新居道路规划

建设，到XX年末，实现所有建制村通水泥(油)路。切实加强客运站建设，大力发展农村客运，到2020年，所有乡(镇)建有客运站(停靠站)，90%建制村建有招呼站(牌)，90%建制村通客运班线。切实加强农村公路管养，确保“建即有养、养即到位”。 (一)国省干线改造工程。以G244、G245、G347和S303 为重点，加快推进普通国省干线公路提档升级。XX—2020 年力争改造普通国省干线公路公里，总投资亿元。其中：国道公里，总投资亿元;省道公里，总投资亿元。 (二)农村公路。严格执行规划，充分整合项目资金，实施乡村道路工程，提升农村公路覆盖范围和通行能力，构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。XX—2020年新(改)建农村公路公里、实施渡改桥15座、建成独立桥梁5座，总投资亿元。 1.县乡道改造工程。共280公里，总投资亿元。主要实施县乡道改造和重要乡镇联网工程。 2.通村通畅工程。共公里，总投资亿元。主要解决58 个建制村路面未硬化的问题。 3.通村公路改善工程。共950公里，总投资亿元。其中：窄路面加宽760公里，总投资亿元;村道延伸联网190 公里，总投资亿元。主要解决向产业园、聚居点延伸的问题，加快完善农村公路网络，畅通“毛细血管”。

扶贫开发建档立卡工作实施方案

扶贫开发建档立卡工作实施方案各村（居）委会：为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》**号、《**省人民政府办公厅关于印发**省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》**、**县扶贫开发领导小组关于印发《**县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的通知**等文件要求及省市县相关会议精神，为做好我乡扶贫开发建档立卡工作，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导，根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》**要求，按**乡党委政府的要求，实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模，按照规定的方法和步骤，开展精准识别，实施精准扶持，实行动态管理，建立精准扶贫工作机制，为确保农村扶贫对象到2020年同步建成小康社会打牢基础，创造条件。二、工作目标建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过在全乡范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。20**年底前，在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。三、基本原则（一）村为主体，分级负责各村要成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作小组，以村为主体，分社进行，有序开展建档立卡各项工作。（二）公开、公平、公正、公认加大宣传力度，发动群众参与，通过村民自治，引入第三方监督，实行公示公告，公示时间要足够，公示知晓度要广，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。（三）程序统一，精准识别严格按照规定的公正流程，认真开展农村扶贫对象识别认定，做到结果精准，群众满意。（四）尊重群众意愿，精准扶持摸清农村扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。（五）建“同一本账”，扶“同一批人” 精准识别农村扶贫对象，将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。（六）进出有据，动态管理

村产业扶贫项目实施方案(仅供参照)

村产业扶贫项目实施方案产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以

搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。三、20xx-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩

村干部工作方案

加强村干部管理工作方案为了积极探索新形势下加强村干部管理的有效途径，进一步激发村干部干事创业的积极性，促进全乡基层组织建设年活动深入开展和农村经济社会科学发展。根据县上有关会议精神和《党章》、《村民委员会组织法》等有关规定，结合我乡实际，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、深入开展基层组织建设年活动，按照村干部“一定三有”的总体要求，以推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，以优化村干部队伍、加大激励保障力度、加强管理考核、提高工作效率为重点，彻底解决村干部年龄老化、带富能力不强、工作动力不足、组织管理松散等问题，有效发挥村干部在建设新农村中的积极作用，为全面推进农村经济社会发展提供保证。二、基本原则 1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。

2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。 3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。 4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。三、主要内容村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。（一）、规范三个管理 1、规范村干部目标管理，实行年度目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。