桥梁工程通航安全评估报告

泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告（送审稿）

前言

泰州市海军大道西延工程南官河大桥位于泰州市经济开发区南官河寺巷航段，距上游纬六路跨河大桥1300m，距下游振兴路跨河大桥1100m。本项目桥梁总长135.5m，宽31.5m，设置通航孔1个，夹角9.8°，跨径55.5m，通航净空46m×5m。项目所在水域南官河为五级航道，设计最高通航水位4.34m，设计最低通航水位1.24m，设计河底高程-1.26m，河面宽度50m，实际河底高程-2.63m。

本项目的建设单位是泰州鑫泰集团有限公司，设计单位为四川西南交大土木工程设计有限公司，施工单位为江苏煜峰建设工程有限公司。

本项目施工期间，围堰和挂篮施工对通航安全的影响较大；营运期间，水中桥墩的存在会对过往船舶的通航安全构成一定的影响。根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>等文件的通知》的相关规定的要求，泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程须进行通航安全评估，并将评估报告作为水上水下作业许可的依据之一。

受泰州鑫泰集团有限公司的委托，江苏中信安全环境科技有限公司承担了泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程的通航安全评估工作。评估小组对本工程及周边区域进行了现场勘查，在收集相关文字、数据和图片等资料的基础上，针对拟建工程所处的通航环境及桥梁工程建设方案，编制完成了《泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程通航安全评估报告》。

评估组在通航安全评估工作中，得到了泰州市地方海事局、泰州市航道管理处、泰州市市区地方海事处、泰州市区航道管理站、泰州鑫泰集团有限公司以及江苏煜峰建设工程有限公司的大力配合，谨在此特表谢意！

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目录

前言 (1)

目录 (2)

第一章概述 (6)

1.1评估的意义、依据及关键问题 (6)

1.1.1评估的目的 (6)

1.1.2评估依据 (6)

1.1.3评估范围 (8)

1.1.4评估内容及拟解决的关键问题 (8)

1.1.5评估准则 (9)

1.2水上水下活动情况 (9)

1.2.1建设单位简介 (9)

1.2.2施工单位简介 (9)

1.2.3项目简介 (10)

1.2.4项目地理位置 (10)

1.2.5项目周边环境 (11)

1.2.6总平布置及设计方案 (13)

1.3施工方案 (14)

1.3.1施工设施 (14)

1.3.2施工流程 (14)

1.3.3施工进度 (17)

1.3.4施工工艺和方式（与通航有关） (17)

1.3.5抛泥地点与路线 (20)

1.4说明 (21)

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第二章通航环境分析 (22)

2.1自然环境分析 (22)

2.2港口及航道环境分析 (26)

2.2.1港口 (26)

2.2.2航道 (27)

2.3交通环境分析 (28)

2.3.1交通流统计分析 (28)

2.3.2交通事故统计分析 (29)

2.3.3船舶航路及特殊区域 (29)

2.4安全保障现状、相关管理规定 (30)

2.4.1安全保障现状 (30)

2.4.2相关管理规定 (30)

2.5其他环境 (30)

第三章涉水工程与通航环境的相互影响及碍航性分析 (31)

3.1碍航性分析 (31)

3.1.1涉水工程施工期与过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析..31

3.1.2涉水工程营运期过往船舶及附近水工建筑物的相互影响分析 (31)

3.2涉水活动水域范围的确定 (32)

3.3涉水工程与自然环境条件的相互影响分析 (32)

3.4与交通环境相互影响分析 (33)

第四章施工期通航安全评估 (35)

4.1施工对通航安全和环境的影响分析 (35)

4.1.1围堰施工对通航安全的影响 (35)

4.1.2挂篮施工对通航安全的影响 (36)

4.1.3上部结构施工对通航安全的影响分析 (38)

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4.2施工期交通组织 (38)

4.3施工期通航安全保障 (38)

4.3.1施工期间现场维护需求分析 (38)

4.3.2安全设备设施配备方案 (39)

4.3.3安全施工作业区划定 (39)

4.3.4施工船舶的监管 (39)

4.3.5施工助航标志配置分析 (40)

4.4施工期应急需求 (41)

4.4.1施工单位的应急需求 (41)

4.4.2建设单位的应急需求 (41)

第五章营运期通航安全评估 (42)

5.1分析涉水工程本身通航安全及保障需求 (42)

5.1.1桥址设计通航水位说明 (42)

5.1.2桥梁通航尺度论证 (42)

5.1.3涉水工程本身通航安全保障需求 (43)

5.2船舶通航方案及操纵技术 (43)

5.2.1船舶通航方案优化 (43)

5.2.2船舶操作技术论证 (43)

5.3配套支持系统分析 (44)

第六章存在的问题及安全保障措施 (45)

6.1施工期通航安全存在的主要问题、风险 (45)

6.2营运期通航安全存在的主要问题、风险 (46)

6.3施工期安全保障措施及建议 (46)

6.4营运期安全保障措施及建议 (51)

第七章评估结论 (54)

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7.1归纳总结各部分评估结论 (54)

7.2涉水工程实施过程中对通航环境影响程度评估结论 (54)

7.3施工期应采取的主要通航安全保障措施 (54)

7.4营运期应采取的主要通航安全保障措施 (55)

7.5总评估结论 (55)

附件 (56)

第一章概述

1.1评估的意义、依据及关键问题

1.1.1评估的目的

1）贯彻落实国家有关《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》等法律、法规和标准规范；

2）维护内河水上交通秩序，保障通航安全，保护水域环境；

3）为建设单位对项目安全管理提供参考，为施工单位制定通航安全的相关安全保障措施提供参考；

4）为政府有关部门对本工程发放水上水下作业许可和日常安全监督管理提供依据。

1.1.2评估依据

本次评估依据有相关的法律、法规、行政规章、国家标准、行业标准和江苏省的相关规定，以及建设单位和施工单位提供的相关技术文件。

1.1.

2.1法律、法规

1）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令2002年第355号）；

2）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日发布施行）；

3）《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号，2008年）；

4）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日发布施行）；

5）《中华人民共和国航标条例》（国务院[1995]第187号令）；

6）《公路安全保护条例》（国务院第593号令）；

7）《建设工程安全生产管理条例》（2003.11）。

1.1.

2.2行政规章

1）《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2011年第5号）；

2）《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>》（中华人民共和国海事局海通航[2011]262号）；

3）《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令（2007年第1号）；

4）《中华人民共和国内河避碰规则》（交通部[1991]30号令发布，交海发[2003]357号修改）；

5）《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通部2006年第12号）；

6）《建设工程施工现场管理规定》（建设部令1991年第15号，1991.12.05）。

1.1.

2.3江苏省相关法规及行政规章

1）《江苏省安全生产条例》（2009年修正本）；

2）《江苏省航道管理条例》（2010年修正本）；

3）《江苏省内河交通管理条例》（2011修正）；

4）《江苏省干线航道网规划》（苏政复（2005）75号文）。

1.1.

2.4国家标准、行业标准

1）《运河通航标准》（JTS180-2-2011）；

2）《内河助航标志》（GB5863-93）；

3）《内河助航标志的主要外形尺寸》（GB5864-93）；

4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

5）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；

6）《水路交通突发公共事件应急预案》（交水发[2005]314号）；

7）《内河交通安全标志》（GB13851-2008）；

8）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-92）；

9）《内河通航水域桥梁警示标志》（JT376-1998）；

10）《内河通航标准》（GB50139-2004）。

1.1.

2.5主要技术文件

1）《关于同意海军大道项目建议书的批复》（泰州经济开发区管理委员会文件，泰开复【2011】53号）；

2）《准予交通行政许可决定书》（泰州市航道管理处文件，泰交航许字【2012】00009号）；

3）《泰州市海军大道西延工程施工图设计（第五册南官河大桥桥梁工程）》（四川西南交大土木工程设计有限公司，2012年4月编制）；

4）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥总体施工组织设计》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制，下同）；

5）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥围堰专项方案》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制，下同）6）《泰州市海军大道西延工程南官河大桥应急救援总预案》（江苏煜峰建设工程有限公司海军大道西延工程项目经理部，2012年6月编制，下同）。

1.1.3评估范围

本报告评估范围为：泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程涉水部分通航安全评估，须考虑水上施工以及桥梁建成后对通航安全产生的影响。本工程设计安全、施工本身的安全不在本报告的评估范围内。

1.1.4评估内容及拟解决的关键问题

1.1.4.1评估内容

1）通航环境分析；

2）涉水活动（工程）与通航环境的相互影响及碍航性分析；

3）施工期通航安全评估；

4）营运期通航安全评估；

5）存在的问题及安全保障措施；

6）通航安全评估结论。

1.1.4.2拟解决的关键问题

根据《关于印发<中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法>等文件的通知》的相关规定、施工单位所提供的施工方案以及现场勘查结果，本报告拟解决的关键问题是：桥梁在整个施工过程中，围堰及挂篮施工对通航安全的影响；桥梁投入营运后是否满足过往船舶安全通行的要求。评估报告根据相关规范和标准，针对施工过程及项目建成后对通航的影响，给建设单位、施工单位提出安全保障措施和建议，使泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程施工期间和营运期间对通航安全的影响降到最低。

1.1.5评估准则

1）符合国家、交通运输部现行有关通航安全法律、法规和标准、规范的要求，保证评估科学性与公正性；

2）评估过程切实可行，评估结果能有效保障桥梁工程施工期和营运期的通航安全；

3）报告提出的安全建议和保障措施应结合实际，具备可操作性。

1.2水上水下活动情况

1.2.1建设单位简介

项目的建设单位为泰州鑫泰集团有限公司，泰州鑫泰集团有限公司是经泰州市人民政府批准组建的国有独资有限责任公司，是泰州医药高新技术产业开发区城市基础设施的建设投资主体和授权范围内国有资产的运营主体。

1.2.2施工单位简介

项目的施工单位为江苏煜峰建设工程有限公司，江苏煜峰建设工程有限公司原为泰州金马建设工程有限公司，具备的资质主要为：公路工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级资质。公司近三年承建的项目有南官河大桥（纬六路）工程、周山河大桥工程、青年路路面改造工程，泰州引

江河大道工程、231省道（兴泰公路和老G238交叉转盘处至高港汽渡段）工程等。

1.2.3项目简介

项目名称：泰州市海军大道西延工程南官河大桥工程

建设单位：泰州鑫泰集团有限公司

施工单位：江苏煜峰建设工程有限公司

建设内容：建设桥梁一座，桥梁长135.5m，宽31.5m，跨径55.5m，通航净空为46m×5m。

建设标准：

1．桥梁荷载等级：公路－I级；

2．抗震设防烈度为七度，地震动峰值加速度系数0.10g，抗震设防类别为丙类，抗震设防措施等级为8级；

3.结构安全等级：一级；结构重要性系数：1.1；

4.桥梁设计基准期：100年；

5.桥梁结构设计使用年限：100年。

1.2.4项目地理位置

泰州市海军大道西延工程南官河大桥位于泰州经济开发区南官河寺巷航段，纬六路和振兴路跨河大桥之间，是将要建成的海军大道跨越南官河的控制性工程。

本项目地理位置见图1.2.4-1。

项目所在地

图1.2.4-1本项目地理位置图

1.2.5项目周边环境

根据现场勘查可知，本项目上游1300m处为纬六路跨河大桥，下游1100m 处为振兴路跨河大桥，下游300m处为一个砂石码头。施工水域不存在栅栏、高压电线、水下导管架、取水口等。

建设项目周边环境见示意图1.2.5-1；

纬六路跨河大桥见图1.2.5-2；

振兴路跨河大桥见图1.2.5-3；

下游码头见图1.2.5-4。

图1.2.5-1建设项目周边环境示意图

图1.2.5-2纬六路跨河大桥

图1.2.5-3

振兴路跨河大桥

图1.2.5-4下游码头

1.2.6总平布置及设计方案

1）总平布置

泰州市海军大道西延工程南官河大桥桥梁长135.5m，主跨55.5m，通航净空为46m×5m，引桥跨径为16m。桥梁按双幅桥布置，为双向八车道、外侧设置人行道。

桥梁标准横断面布置：2.25m（人行道）＋3m（非机动车道）＋10.5m（机动车道）＋10.5m（机动车道）＋3m（非机动车道）＋2.25m（人行道）＝31.5m 纵断面：桥位纵断面位于纵坡为3%的双向坡上，采用道路纵断面。

2）上部结构

主桥上部结构采用32m+55.5m+32m变截面预应力砼连续箱梁，主跨支点处梁高3.4m，跨中梁高1.6m，箱梁底板水平，由顶板形成单项横坡，箱梁为单箱双室截面。

3）下部结构

主桥主墩基础采用24根桩径Φ150cm的钻孔灌注桩，桩长分别为55m，每个承台为10.5m×6.5m×2.5m，主墩采用250cm×200cm方柱墩；边墩采用8根桩径为1.5m钻孔桩基础，接直径1.3m圆形柱，上浇普通钢筋混凝土盖梁。

桥台采用U形桥台，下设1.5米厚承台，桩基采用φ1.0m的钻孔灌注桩，

0#桥台桩长为35m，共16根，4#桥台桩长为32m，共16根。

1.3施工方案

1.3.1施工设施

施工设施见表1.3.1-1。

表1.3.1-1施工设施表

序号机械名称功率或型号单位数量进场日期备注1装载机ZL—30台12011.11

2交流电焊机>30KVA台102011.11

3挖机台22011.11

4汽车吊QY-25T辆22011.11

5汽车吊QY-20T辆12011.11

6塔吊台22011.11

由于目前施工船舶还未确定，故无法提供相关的船舶资料。

1.3.2施工流程

1）整个建设项目的施工流程

整个建设项目的施工流程为见图1.3.2-1；

图1.3.2-1整个建设项目的施工流程

2）挂篮施工流程

挂篮施工流程见图1.3.2-2；

图1.3.2-2挂篮施工流程图

3）围堰施工流程为：打设钢管桩——筑岛围堰填土——钻孔桩施工——承台施工——立柱施工——挖出内部土——拔出钢管桩——放样——河西围堰施工

4）围堰的拆除流程为：待桥梁承台施工完毕后，采用打桩船进行钢板桩的拔除；待钢板桩全部拔除后，采用1m3挖掘机进行河道清理，恢复河岸原状或按规划河道进行施工。

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1.3.3施工进度

根据施工单位所反馈的信息，本桥计划2012年6月开工，至2013年4月底前全部完成。具体如下：

1）桥梁施工准备：12年5月25日～12年6月9日

2）东岸钻孔灌注桩：12年6月10日～12年8月15日

3）西岸钻孔灌注桩：12年6月20日～12年8月4日

4）主桥东侧下部结构：12年8月16日～12年9月30日

5）主桥西侧下部结构：12年8月5日～12年9月20日

6）主桥东侧0#块现浇：12年10月1日～12年11月15日7）主桥西侧0#块现浇：12年9月21日～12年11月6日

8）左幅主桥悬臂现浇：12年11月16日～13年2月28日9）右幅主桥悬臂现浇：12年11月6日～13年2月28日

10）左幅主桥上部附属结构：13年3月1日～13年4月30日

11）右幅主桥上部附属结构：13年3月1日～13年4月30日

12）东侧引桥下部结构：12年6月10日～12年7月31日

13）东侧引桥梁板预制：12年7月1日～12年8月15日

14）东侧引桥板梁安装及桥面系：12年8月1日～12年10月15日

15）东侧引桥附属工程：12年10月16日～12年11月15日以上为初步暂定计划，施工单位会根据地质、气候、水位、实际施工情况等原因做适当调整，具体施工计划按现场实际情况进一步优化调整，并与海事管理机构等相关部门协商后最终确定。

1.3.4施工工艺和方式（与通航有关）

施工方案

1.3.4.1主墩围堰

主墩围堰施工方案

1）本工程桥梁跨越南官河，大桥右幅1#、左幅2#承台桥墩部分在南官河中。根据该墩所处的地理位置、地形条件以及施工方便的需要，施工单位初步拟定采用以筑岛结合钢管桩围堰的方案进行施工：打双排钢管桩，中间

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填土（用钢板围堰）。

2）筑岛结合钢管桩围堰施工

钢管桩施打前，测量组放样定位，控制围堰长、短边的钢管桩位置，定出围堰的角点及长、短边的间距。

施打时先将钢管桩逐根施打到稳定深度，然后依次打到设计深度，并由上游分两头向下游合拢，注意检查桩身的垂直度。

钢管桩打完后，横向之间先用钢筋连接起来，形成一个整体，然后插入钢板，回填土施工，依次推进。

1.3.4.

1.3.4.22围堰拆除施工方案

根据《泰州市海军大道西延工程南官河大桥钢管桩组合围堰拆除方案》，围堰拆除措施为：待桥梁承台施工完毕后，采用打桩船进行钢板桩的拔除。待钢板桩全部拔除后，采用1m3挖掘机进行河道清理，恢复河岸原状或按规划河道进行施工。

1.3.4.

1.3.4.33大桥主桥箱梁施工方案

1）箱梁0#节段施工

2）挂篮拼装

挂篮结构构件运达施工现场后，安排在已浇好的0#、1#块上拼装，挂篮构件利用吊车吊至已浇0#、1#块顶面，再进行组装。拼装步骤为：（1）主桁结构拼装

（2）底篮系统和模板结构拼装

3）挂篮预压

挂篮在0#、1#块上拼装完毕以后，为验证挂篮的可靠性和消除其非弹性变形，测出挂篮在不同荷载下的实际变形量，以便在挠度控制中修正立模标高，必须在第一次使用前对挂篮进行试压。

4）挠度控制

5）钢筋制作及安装

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预压结束，底模调整完毕，且侧模安装好即可绑扎钢筋。

6）预应力管道安装

7）混凝土浇筑

8）预应力张拉

9）孔道压浆

10）挂篮前移

11）挂篮拆除

12）边跨现浇段施工

13）边跨合拢、临时锚固拆除、体系转换

箱梁的合拢是控制主桥受力状况和线形的关键工序，因此箱梁的合拢顺序、合拢温度和工艺都必须严格控制。

（1）合拢程序

按照设计要求，合拢段按先边跨合拢，再解除临时锚固，最后中跨合拢的顺序进行施工，完成体系转换。

（2）边跨合拢

边跨合拢段施工利用悬浇挂篮施工。边跨合拢段在悬臂端和支架现浇段之间。支架现浇段是相对稳定的，悬臂端在温度变化、日照、风力等影响下，会发生轴向伸缩、竖向挠曲及水平向偏移变形。在预应力钢束张拉之前，尤其是混凝土浇筑早期，这些变形可能导致合拢段混凝土开裂。因此边跨合拢段施工要精心设计、精心组织。

（3）临时锚固拆除

（4）中跨合拢

中跨合拢在两个悬臂端之间进行，采用吊架法施工。

中跨合拢同边跨合拢有区别，为使中跨合拢段混凝土浇筑后，原来两悬臂端不向下挠曲，合拢段不产生附加应力，需要在两悬臂端增加配重。

合拢锁定采取既撑又拉的办法，将两悬臂端连成整体。为保证施工质量，

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合拢前连续3天进行悬臂端轴向伸缩、竖向挠曲及水平向偏移变形观测，每天定时定点观测3次，做好温度及各项变形纪录。及时与设计、监理和施工单位对观测结果进行分析，确定合拢温度、时间和合拢劲性骨架长度。合拢锁定前要在两悬臂端加好配重。合拢锁定一般在梁体相对变形最小和温度变化幅度最小的时间区间内完成。合拢前要做好充分准备，确保人员和设备的到位，在确定的合拢时间内完成合拢劲性骨架的焊接。

合拢锁定后安装施工吊架，立模，绑扎钢筋，安装预应力管道，准备浇筑混凝土。中跨合拢段混凝土浇筑时间选择在日气温较低、温度变化幅度小的时间区内进行。一般安排在傍晚进行浇筑。混凝土浇筑时随混凝土入模量卸载两悬臂端配重，混凝土浇筑完毕，配重卸载同时完毕。混凝土浇筑完成后要及时进行养护，防止产生早期裂缝。待混凝土强度达到设计强度90%以上时，张拉中跨底板、顶板合拢预应力钢束并给孔道压浆，拆除吊架。1.3.4.

1.3.4.44挂篮拆除施工方案

在中跨合拢之前，开始拆除挂篮，挂篮结构拆除原则上按其拼装的逆顺序进行。

1）先拆除模板系统与底篮系统。对于中跨位置，倒退到0#块与1#块之间拆除。

2）拆除主桁架。将主桁行走至0#块附近，先拆除主桁前横梁，松开销子，用吊车将主桁前横梁吊下来。然后开始拆除主桁桁架，桁架拆除顺序为主桁前斜拉杆、主桁前斜压杆、主桁后斜拉杆、主桁立柱、主桁后平压杆。

3）拆除行走轨道及锚固系统。

1.3.5抛泥地点与路线

南官河大桥施工废弃物主要是钻孔桩产生的废弃泥浆及沉渣，施工单位拟在南官河左右两侧各挖一座泥浆池，目前南官河东岸泥浆池设计为长45m，宽25m，深5m，钻孔桩产生的泥浆及沉渣全部排放至泥浆池沉淀，然后翻晒外运。此堆放地点应征得海事管理机构等相关部门的许可。