依法行政试题

单项选择题

1人口和计划生育工作今后一个时期重大而艰巨的任务是（）。2《社会抚养费征收管理办法》自（）起施行。

3符合再生育规定，未申领生育证怀孕的，由县级人口和计划生育行政部门责令补领生育证；拒不补领生育证生育的，处以( )元以上( )元以下罚款。

4“人口增长要控制，应该立法”这是（）提出来的？

5 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起( )日内一次性缴纳社会抚养费。

6国务院计划生育领导小组是我国第一个全国计划生育工作领导机构，是（）设立的。7社会抚养费征收决定书在做出决定后（）日内送达当事人，并当场宣告。

8领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，由原发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，取消独生子女及其父母享受或者获得的相关待遇和荣誉，追回已领取的奖金、补助、（）和其他（）、（）。

9当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费( )的滞纳金。

10（）生育子女或者（）者与他人生育子女的，对当事人分别按照第（一）项规定标准的高限征收社会抚养费。

11国家计生委从1998年起开展了一项全国性的计划生育宣传教育活动，它的名称是什么？

12我国的基本国策有：对外开放、计划生育、（）、保护耕地、保护环境、水土保持、节约资源等。

13当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起（）内到指定的银行（信用社）一次性缴纳社会抚养费。未作出《社会抚养费征收决定书》或者未出具省财政部门统一印制的征收票据的，当事人有权拒绝缴纳。

14村民委员会、居民委员会未依法执行计划生育有关奖励、优惠规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处予以通报批评，并责令改正；拒不改正的，当事人可以依法向（）起诉或者向（）申请仲裁。

15县级以上人口和计划生育部门及其工作人员应当( )，查处违法行为时可以调查取证，组织技术鉴定，但不得侵犯公民的合法权益。

16建设（）的背景是为进一步加强对社会抚养费征收的管理，推行社会抚养费征收管理信息化、网络化。

依法行政管理信息系统中，（）在文书拟制完成后，如果不上传个人签名，则无法提交保存。

18利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，没收违法所得；违法所得不足一万元的，处（）以上（）以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

19国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会是（）年。

人口和计划生育“三为主”的内容是：以宣传教育为主、（）、经常性工作为主。

21从2012年10月1日起在全省范围内执行的一个关于把年满60周岁以上的失独家庭夫妇生活水平达到当地平均生活水平以上的文件是（）。

22为规范和加强人口和计划生育行政执法监督，保证人口与计划生育法律法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关行政法律法规，制定（）。

23各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中，应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的（）。

24社会抚养费征收决定书必须盖有( )印章。

25我国开展计划生育工作的基本方针是什么？

26依法征收社会抚养费的执法主体是( )。

被送达社会抚养费征收决定的当事人应当到县级财政部门指定（　）的缴纳社会抚养费。28我国正式设立国家计划生育委员会是（）年。

29实行规范性文件定期清理和抄报制度。规范性文件应当每隔（）进行一次清理。对不符合国家法律、法规和规章规定的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后的规范性文件目录应当向社会公布。

30人口和计划生育行政执法监督规定自（）起施行。

31依法行政管理信息系统中，一个案件至少要有（）本案征收的子女。

32当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起（）内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起（）内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的期限自批准之日起，不超过（）年。第一年缴纳的数额不低于征收总额的百分之四十。

33依法行政管理信息系统中一个案件所需的法律文书，都需要（）完成拟制工作。34依法行政管理信息系统中，征收委托书模块仅供（）级用户使用。

35计划生育优质服务的重点是什么？

36公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（）。

37各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全( )制度，做好人口与计划生育工作。

38区、县人口和计划生育行政管理部门依照（）负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。

39坚持和完善人口与计生目标管理责任制，对党政领导和计生部门分别进行责任考核，要落实（）制度。

40行政许可的实施和结果，除涉及（）、（）或者个人隐私的外，应当公开。41人口与计划生育公益金的经费来源主要是财政投入和( )；

42违反《省条例》规定，多生育一个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县(市、区)城镇居民上年度人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上（）以下的社会抚养费。

43社会抚养费具体征收倍数由哪一级机关制定？

44依法行政管理信息系统中，（）可以将承办人拟制好的文书退回到上一环节，然后由（）退回承办人重新修改。

45依法行政管理信息系统中，如需要进行社会抚养费分期缴纳时，第一期缴纳金额不能少于总金额的（）。

46依法行政管理信息系统中，如果承办人没有完成当前环节的必要公文处理和必须公文拟制工作，系统将限制承办人（），案件不能进入下一环节。

47依法行政管理信息系统中，如果该文书有问题需要退回，（）也可以在公文办理页面点击【退回】按钮，将案件退回到上一环节。

48依法行政管理信息系统中，在“征收社会抚养费”页面，（）可以查看承办人已经拟制好的文书内容，不需要进行签名及其他操作，只需打开查看即可。

49依法行政管理信息系统中，用户名为（）位的区划代码。

50依法行政的基本要求是什么？（）

51当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起（）。

52违反《社会抚养费征收管理办法》第八条规定程序征收社会抚养费的，由其上级主管部门或者监察机关，对直接负责的主管人员和直接责任人给予（）直至（）的行政处分。

53当事人一方为城镇居民，另一方为非城镇居民的，由（）一方所在地的（）人民政府计划生育行政部门作出征收决定。

54依法行政管理信息系统中，如果能正确获得当事人信息，则当事人信息会自动填充到（）页面。

55依法行政管理信息系统中，能将正在办理的案件进行撤销的只能是（）。

56依法行政管理信息系统中，（）不能将提交审批的文书直接退回承办人。

57依法行政管理信息系统中，承办人不能直接将拟制的文书提交给（）。

58依法行政管理信息系统中，在（）页面的子女信息栏，点击操作键，可添加子女个数。

59依法行政管理信息系统中，在“立案申请”页面的管理单位栏，必须选择到（）。

60依法行政管理信息系统中，（）主要对县乡两级的承办人拟制的文书进行审核操作。61依法行政管理信息系统中，（）最终对文书进行审批确认。

62依法行政管理信息系统中，（）不能直接修改文书内容，只能退回审核人。

63审核人接到审批人退回的文书，也不能修改内容，只能退回（）修改。

64县级“陕西省人口和计划生育信息化系统平台”的用户名为（）位区划代码。

65（）审批“征收社会抚养费结案报告”无误后，签名保存后，案件办理完毕。

66依法行政管理信息系统中，计划外二胎为双胞胎，子女信息录入（）个子女信息。

67依法行政管理信息系统中，所有的录入都是对信息的补充。

68依法行政管理信息系统中，上年度人均纯收入是以（）一级统计局的统计数字为准的。691982年，在（）报告中正式把实行计划生育确定为我国的一项基本国策？

70依法行政管理信息系统中，如夫妻双方均为农业户口，第一胎为（），再生育子女就算作计划外生育。

多项选择题

1依法行政管理信息系统将一个案件划分为5大环节，分别为：（）。

2《人口与计划生育法》对各级政府及其工作人员在推行计划生育工作中提出的要求下列正确的是：

3新时期统筹解决人口问题的主要任务是：（）。

4“夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的”。根据国家统计局统计数据，目前,全国一千万人口以上的少数民族有（）、（），其余均为一千万人口以下少数民族。

5属于“孕情检查”一般对象的是（）。

6县级以上人口和计划生育部门及其工作人员应当（），查处违法行为时可以调查取证，组织技术鉴定，但不得侵犯公民的合法权益。

7依法行政管理信息系统登陆时，三个角色分别是（）。

8生育文明包括（）。

9社会抚养费的征收按照下列程序办理：

10计划生育行政执法人员应该（）。

12人口和计划生育群众工作纪律的内容是：在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：一、（）；二、不打骂侮辱群众；三、（）；四、（）；五、（）；六、不违背服务承诺；七、不刁难群众办事；八、不借机以权谋私。

13夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女

14符合《陕西省人口与计划生育条例》规定要求再生育子女的夫妻，持（）证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审

查核实，并报县级人口和计划生育行政部门审查批准，领取生育证后，方可生育。

符合《陕西省人口与计划生育条例》规定可以再生育，但有下列行为之一的，不得发给生育证，已经发给的生育证予以收回。16计划生育行政执法人员必须（），（），（）、（）和（），全心全意为人民服务。17《陕西省人口与计划生育条例》规定：实行计划生育的育龄夫妻，免费享受的基本计划生育技

术服务有（）。

18《陕西省人口与计划生育条例》规定：( )国家免费提供的避孕药具的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处

分；

为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与（）的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，制定本办法。20《社会抚养费征收管理办法》规定：县级以上人民政府计划生育、( )部门，应当加强对社

会抚养费征收管理工作的监督、检查。

21《人口与计划生育法》第三十九条规定：国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：

22人口和计划生育“三为主”的内容是：以宣传教育为主、( )、经常性工作为主。

23中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的主要内容是( ).24人口具有哪三个基本要素是 ( ) 。

公民享有节育措施的知情选择权。从事计划生育技术服务的机构应当指导育龄夫妻选择（）

的避孕措施。

25依法行政管理信息系统包括（）、（）、（）、（）、（）等26计划生育行政执法人员应该( )。

27依法行政管理信息系统中，点击“社会抚养费”选项卡，则进入社会抚养费录入页面，在本页面需要分别录入男方和女方所在地 ( ) 。

28依法行政管理信息系统登陆时，三个角色分别是（）29计划生育行政执法人员应该（）。

30依法行政管理信息系统中，点击“社会抚养费”选项卡，则进入社会抚养费录入页面，在本页面需要分别录入男方和女方所在地（）。

31依法行政管理信息系统中，行政征收模块分为（）。

32依法行政管理信息系统中，“社会抚养费非诉执行申请书”中承办人必须填写的被申请执行人的信息有（）。

33依法行政管理信息系统中，点击“结案审批表”，结案审批表的（）、执行情况、结案建议系统将自动生成。

34人口和计划生育行政执法监督，是指上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门，人口和计划生育部门对乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育行政执法事项进行的（）、（）、（）、（）活动。

35县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的社会抚养费的征收管理工作。（）、（）、税务、（）、审计、（）等行政部门，按照各自的职责做好社会抚养费征收的相关管理和监督工作。

36《人口与计划生育法》规定，哪些部门和人员应当协助人民政府开展人口与计划生育工作？

37新时期我国面临的主要人口问题有那些？

38依法行政管理信息系统中计生执法案件的处理结果需要自动生成各类需要上报的统计报表，包括如：（）、（）、（）、（）等。

39行政执法监督的方式有哪些？

40行政执法检查可以采取以下方式进行：

41行政执法监督人员应当熟悉人口与计划生育法律法规和行政执法业务，具有良好的职业道德。在执法监督工作中，应当：（）（），坚持原则，（），（），严格遵守（）的相关规定。

42上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中，发现下级人口和计划生育部门有（）、（）或者（）的行为，应当要求其（）或者（）行为。

43行政执法监督人员不依法履行行政执法监督职责，有（）、（）或者（）行为的，应当由任免机关或者监察机关依法给予（）。

44行政执法监督的内容是人口与计划生育法律、法规和规章的实施情况，主要包括：45人口和计划生育行政执法监督规定具体有哪些制度？

46行政执法监督应当遵循（）、（）、（）和（）的原则，将监督检查与改进工作、加强能力建设及创新管理体制机制相结合，促进人口和计划生育部门及其工作人员依法行政、文明执法。

47社会抚养费及滞纳金应当全额上缴国库，纳入县级财政预算管理；任何单位和个人不得（）、（）、（）、（）。计划生育工作必需的经费，由各级人民政府财政予以保障。

48《行政执法证》严禁（）、（）、（）、（）、（），持《行政执法证》从事不符合国家法律、政策规定的活动，工作变动必须将证交回原发证机关，遗失应公告作废，申请补办。

49建立依法行政管理信息系统的法律依据有（）。

50依法行政管理信息系统和以往纸质手工记录的方式的区别是更加（）。51建设依法行政管理信息系统的目标是（）。

52依法行政管理信息系统中，承办人的工作是（）。

53依法行政管理信息系统中，在“查询统计”模块，统计条件分为（）。54依法行政管理信息系统中，“查询统计”模块分为（）。

55依法行政管理信息系统中，拟制“结案审批表”时录入案件的基本信息后，（）将自动生成。

56依法行政管理信息系统中，录入分期缴纳计划之后，系统会自动在“分期缴纳审批表”中列出（）。

57依法行政管理信息系统中，承办人必须上传的图片有（）。

58依法行政管理信息系统中，在“立案审批表”页面，录入相关信息后，立案审批表的（）将会自动生成。

59依法行政管理信息系统中，“系统管理”模块分为（）。

60依法行政管理信息系统中，在“立案申请”的案件信息页面分为（）。

61依法行政管理信息系统中，需要三个角色签字的文书有（）。

62依法行政管理信息系统中的“个人缴纳情况查询”页面，可以使用（）组合查询。63依法行政管理信息系统中的公文下载页面，用户可以对整个案件的公文进行（）。64依法行政管理信息系统中，对录入完成的案件，（）可以查询。

65计划生育行政执法管理系统软件将根据计划生育行政征收和行政处罚两个重点工作环节，将行政征收、行政处罚两大流程，对（）、（）、（）、（）、（）五个审批程序等，利用信息化手段实现了行政执法和行政处罚案件的网上审批和办理。

66通过使用计划生育行政执法管理系统软件，进一步规范了社会抚养费征收过程中立案、告知、决定、分期缴纳、结案等五大主要执法环节，实现了（）、（）、（），提高了办案效率。

67通过建立《计生行政执法管理系统》，可以明确（）、（）、（）、（）。

68通过建立《计生行政执法管理系统》，可以实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化和执法监督社会化。建立完善的执法责任制，过错责任追究制和规范性文件备案审查，行政执法检查，重大案件通报等完备的监督体系。

69计生行政执法管理系统，实现计生行政执法的（）、（）和（），提高执法办事效率和工作效能。

70依法行政管理信息系统中，对个人实际收入可以（）上年度人均纯收入。

判断题

1就我国目前的国情而言，人越少越好。

2丁克家庭是指夫妻双方没有生育能力而有能力抚养孩子的家庭。

3提高出生人口素质是卫生部门的事，与计划生育部门无关。

4户籍地与与现居住地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做

5公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。6我国的人口政策是控制人口数量，提高人口素质。

7科学、文明、进步的婚育观念包括；晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样。

8可持续发展是指只有人口、经济、社会、资源、环境的协调发展才能可持续发展。

910依法行政管理信息系统使用后，调查取证、送达决定书和通知书等环节外的其他案件审批程序全部通过网上实现，不仅大大缩短了办案时间，提高了办案效率，减少了行政办案成本，同时

又因为管理系统规范了办案流程和公文，避免了手误，进一步提高了办案质量。

11人口分布是指一定时间点上人口在地理空间(地区)中的定居情况。

12低生育水平是指生育水平在保持更替水平，称为低生育水平。

13人口素质主要包括: 身体素质和精神素质。

141516《中华人民共和国婚姻法》第十六条规定夫妻双方都有实行计划生育的义务。

17患不孕（育）症，合法收养一个子女后病愈怀孕的，可以生育第二胎子女)

18夫妻一方为独生子女，另一方为归国华侨的，可以生育第二胎子女。

19一方再婚前已有一个子女，另一方未婚的，可以生育第二胎子女。

20212223要按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等职责分设原则，确保每一个符合条件的计划生人口发展规划是依据人口现状，结合未来社会、经济的发展变化，制定的人口发展的具体目标和要户籍地与与现居住地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做公民享有节育措施的知情选择权。从事计划生育技术服务的机构应当指导育龄夫妻选择安全、有效乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理再生育申请之日起三十个工作日内，对上述材料进行为保护妇女的人身自由，《中华人民共和国宪法》规定：婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护，提高人口素质的措施包括：加强出生缺陷监测和母婴保健，预防和减少出生缺陷的发生。发展各类

24性别比指男性或女性在总人口数中所占百分比

25人口统计指标通常分为二大类，一类是时点人口指标，另一类是时期人口指标26自然增长率是指一定时期内自然增长人数与同期平均总人口数之比

27依法行政案件网上审批管理系统是全省推广的案件网上审批软件

31《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》自2004年8月1日起施行。

32计划生育行政执法人员在调查或检查中，执法人员不得少于三人。

33依法行政管理信息系统中当事人信息来源于全员人口基础数据库，在“获取信息”中录入要进行立案的当事人姓名和身份证号码，并选择当事人在全员系统中的管理区划。

34依法行政管理信息系统不允许修改当事人的基本信息，如需修改，请在“全员人口基础数据库”中进行修改，然后重新获取当事人信息。

35依法行政管理信息系统中，对于下达征收决定书30日或者当事人进行征收决定书缓收日期30日但当事人还未进行缴纳的案件，系统会进行【预警提示】。

36依法行政管理信息系统中，在完成立案审批表的拟制之后，即可点击【提交】按钮，将案件提交下一环节。承办人也可以随时点击【撤销】按钮，对当前案件进行撤销。

37任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

38当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不可以因同一事实再次被征收社会抚养费。

39依法行政管理信息系统中，“社会抚养费征收决定书”下达后，当事人申请分期缴纳，这种情况下，必须拟制的文书是“分期缴纳社会抚养费审批表”。

40依法行政管理信息系统中，“社会抚养费征收决定书”下达后，当事人既不申请分期缴纳，又不履行缴纳义务需要申请强制执行的，必须拟制的文书是“征收社会抚养费非诉执行申请书”。

41依法行政管理信息系统中，如果首次登录时没有上传承办人、审核人和审批人签名，系统会提示先上传个人签名。

42根据《省条例》的有关规定：2009年7月1日以后对“未到法定婚龄生育的第一个子女”的当事

人继续征收社会抚养费。

依法行政管理信息系统中的执法案件管理中的案卷包括结婚证、出生证明、户籍证明、身份证依法行政管理信息系统中的办公管理包括文件管理（根据文件的性质进行分类管理）、法律法规（　依法行政管理信息系统中的执法案件管理包括对流动人口和本地人员进行处罚和行政征收的案件-告知-审批-决定书-送达-申请强制执行-法院执行情况-执行金额--结案等流程进行管理。

43依法行政管理信息系统中，承办人对办理的案件进行撤销，案件撤销以后不可恢复，如继续对案件进行办理，必须重新进行立案申请。

44依法行政管理信息系统不允许修改当事人的基本信息，如需修改，必须在全员库里进行修改，然后重新获取当事人信息。

45人口计生依法行政管理信息系统主要是指对社会抚养费征收办理、有关法律文书的发布。

46建设依法行政管理信息系统的背景是为进一步加强对社会抚养费征收的管理，推行社会抚养费征收管理信息化、网络化。

47依法行政管理信息系统中，承办人在文书拟制完成后，如果不上传个人签名，则无法提交保存。

482009年7月1日实施的《陕西省人口与计划生育条例》在原条例的基础上修改了8条，增加了,15条，共分七章六十七条

49计划生育一法是指：《中华人民共和国人口与计划生育法》，三规是指《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》。

50符合法律、法规规定条例的夫妻可以自由生育第二个子女。

51计划生育是国家的基本国策。

人口与计划生育工作的主要任务是：控制人口数量，提高人口素质。

53晚婚年龄和晚育年龄分别是指：男25岁，女23岁为晚婚，24周岁以后生育为晚育

54依法行政管理信息系统的应用，不仅实现了县、乡两级计划生育行政执法证据上传、网上审批，还可以有效规范行政执法程序，提高行政执法效率，又能够保证行政审批案件的真实性和永久性。

依法行政管理信息系统的建立，将成为我省信息化应用的又一大突破。

56省人口计生委在原有MIS系统和PADIS系统的基础上，今年，加大投入力度，广拓工作渠道，在全省范围内联网推广应用计划生育行政执法管理系统。

57目前，计划生育依法行政水平有了较大提高，仍然存在行政执法过程中，不存在着执法主体不正确、执法程序不严谨、法律文书不规范等迫切需要改进的行为。

58省人口计生委根据计划生育行政征收和行政处罚两个重点工作环节，将行政征收、行政处罚两大流程，立案、告知、决定、分期缴纳、结案五个审批程序等，利用信息化手段专门研制出了“计划生育行政执法管理系统”软件，规范行政执法程序，实现了行政执法和行政处罚案件的网上审批和办理。

59省人口计生委要求各区、市要强化措施，确保“计划生育行政执法管理系统”软件顺利应用。

60依法行政管理信息系统涵盖了审批、行政处罚、社会抚养费征收等人口计生行政执法涉民事项的全部内容。

可选答案A可选答案B可选答案C

稳定低生育水平控制人口性别比加大社会抚养费征收力度2002年9月1日2002年10月1日2001年9月1日

500 800800 1000500 1000

毛泽东周恩来江泽民101530 1972年 1970年1973年5710

独生子女保健费优惠父母的奖扶资金独生子女保健费奖励

父母的奖扶资金

独生子女保健费优惠

父母的党籍、公职

1%；2‰5‰未婚有配偶已婚有配偶重婚有配偶

优生、优育、优教婚育新风进万家优质服务

男女平等优生优育奖励扶助

十日内十五日内六十日内计生部门仲裁机构人民法院仲裁机构计生部门人民法院依法管理，优质服务统筹协调，综合治理依法行政，文明执法

信息化管理系统奖励扶助管理信息系统社会抚养费管理信息系统审批人承办人审核人 5000 1000010000 2000010000 15000

200320022004 征收社会抚养费为主避孕节育为主优生优育为主

《关于将符合规定的“半边户”农村居民纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知》《关于建立完善失独家庭养

老扶助制度意见》

《关于进一步做好全省计划

生育家庭奖励扶助工作的实

施意见》

执法监督行政执法监督人口和计划生育行政执法监督规定

基本权利合法权利基本义务

县级计划生育行政部门乡（镇）人民政府或者街道

办事处

乡（镇）人民政府或者街道

办事处计划生育办公室

以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主以宣传教育为主、综合服务

为主、科学管理为主

晚婚晚育、少生优生、生男

生女一样好

区(县)级人口和计划生育

管理部门乡（镇）、街道办事处计生

办

实行村民自治的村级计生办

收款人乡镇人民政府或街道办事处

计生办

金融机构

197919801982

一年两年四年

2009年11月12日2011年11月12日2010年12月11日一个两个三个

六十日，三十日，三三十日，三十日，三三十日，十五日，两

审核人审批人承办人

省级市级区（县）级

宣传教育计划生育"三为主" 计划生育技术服务义务责任权力奖励和社会保障法律社会抚养费征收科学技术进步法定职责完善综合服务一票否决首长负责首问责任

商业秘密、农业秘密国家秘密、工业秘密商业秘密、工业秘密个人捐款彩票收入社会保障基金四倍五倍六倍

由省、自治区、直辖市制

定

由省制定由直辖市制定审批人审核人审核人审批人审批人承办人 40%50%60%

撤销提交退出

承办人审核人审批人

承办人审核人审批人81012

职责法定，权责统一，程序公开职责法定，程序公开，接受

监督

权责统一，程序公开，职责

法定

刑事诉讼行政诉讼行政许可

撤职，警告责令改正，撤职警告，追究责任城镇居民，县级非城镇居民，县级城镇居民，乡级文书上传案件办理案件查询

承办人审核人审批人

案件查询公文办理案件预警

区（县）乡镇、街道市级

承办人审核人审批人

6812

承办人审核人审批人

一二三

全员人口个案管理系统陕西省人口网西安市人口网区（县）市级省级

中共十一大中共十三大中共十四大

遗传性残疾病残儿双胞胎

立案告知决定严格依法行政文明执法不得侵犯公民的合法权益

稳定低生育水平提高出生人口素质治理(出生人口性别比)偏高

问题

蒙古族壮族满族

绝育手术不满半年的已

婚育龄妇女无特殊原因而没有采取避孕

措施的已婚育龄妇女

采用皮埋措施的已婚育龄妇

女

依法管理

优质服务依法行政审批人

审核人承办人A、生育（观念）文明生育制度文明生育（行为）文明

立案调查作询问笔录县级人民政府计划生育行政

部门应当对当事人的生育行

为进行立案调查，收集有关

证据。情况属实的，依照本

办法作出征收决定

依法行政秉公办事

为政清廉不非法关押群众不损坏群众财产不没收群众财产

只有一个女孩的；男到独女户或者双女户家结婚落户的夫妻一方属非遗传性残疾，

失去正常劳动能力的

夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚育和收养情况证明

符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料弃婴、溺婴或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的；因非医学需要选择性别终止妊娠的；规避法律、法规将自己所生育的子女送别人抚养的；

增强服务意识密切联系群众接受群众监督

孕情、宫内节育器安全情况监测；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；

人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；非法倒卖

非法变卖非法销售经济

社会资源财政物价审计

侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的滥用职权、玩忽职守、徇私

舞弊的

索取、收受贿赂的以宣传教育为主

避孕为主优生优育为主促进人口与经济

社会协调发展和可持续发展稳定来之不易的低生育水平人口规模人口结构人口性别比

实用

安全有效

组织机构设置人员管理设置权限设置依法行政秉公办事为政清廉

上一年度人均收入个人实际收入本次征收的政策外生育孩次承办人审核人审批人

依法行政秉公办事为政清廉

上一年度人均收入个人实际收入本次征收的政策外生育孩次立案申请案件办理案件预警姓名地址联系电话

案由案源立案时间

检查考核评议

财政工商行政管理民政

工会共青团妇联及计生协会等社会团

体

低生育水平还不稳定人口规模过大并继续增长劳动年龄人口增长呈高峰

半年的社会抚养费征收情

况统计表全年社会抚养费征收情况

统计表

行政处罚案件统计表

组织执法检查、评议行政复议违法行政案件督办

听取工作汇报查阅有关执法文书、案卷

、统计报表、工作台账

召开群众座谈会、随机访

谈、问卷调查，征求群众

对行政执法工作的意见、

建议和评价

以事实为依据以法律为准绳秉公办事不依法履行职责执法不当执法错误

贪污失职渎职行政执法主体的合法性，

执法人员具有行政执法资格和持证执法情况规范性文件的合法性

计划生育证件办理、法定

奖励落实、行政许可（审

批）、社会抚养费征收、

行政处罚等具体行政执法

情况；

实行规范性文件定期清理

和抄报制度实行行政执法工作报告制

度和行政执法案卷评查制

度

实行行政执法案卷评查制

度和行政执法检查制度

依法客观公平失职截留挪用伪造涂改转借

中华人民共和国人口与计

划生育法社会抚养费征收管理办法

陕西省社会抚养费征收管理

实施办法

方便快捷高效

规范计划生育执法程序规范计划生育执法行为规范执法人员素质当事人信息的登记对文书进行审核对文书进行拟制姓名身份证号码现居住地立案登记表统计结案登记表统计个人缴纳情况查询案由立案时间简要案情申请理由当事人实际收入分期缴纳计划

询问笔录社会抚养费征收告知书社会抚养费征收决定书

社会抚养费征收情况案源简要案情

用户信息维护用户密码修改操作日志查询

案件来源承办单位承办人

社会抚养费征收立案审批

征收社会抚养费审批表征收社会抚养费结案报告表

当事人姓名身份证号码现居住地

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承办人审核人审批人

立案告知决定

规范行政执法程序规范执法行为规范票据使用

执法权限落实执法责任规范执法程序执法主体明晰化执法过程程序化执法文书规范化

现代化网络化数字化

小于等于大于

共同做好流动人口社会抚养费的征收工作，人口计生行政部门不得以同一事实重复征收社会抚

标和要求。

展各类教育事业，提高公民的文化程度。

保护，禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

料进行审查，并将审查意见及有关材料报送县级人口和计划生育行政部门。)

、有效、适宜的避孕措施。

共同做好流动人口社会抚养费的征收工作，人口计生行政部门不得以同一事实重复征收社会抚计划生育家庭领到奖励扶助金和享受优惠政策。

法规（按照国家和地方等法律法规进行管理并方便查询）、系统操作指南、表格下载等。

身份证、收入证明、经营证明、检讨书、法院文书等。

的案件流程管理，按照立案-调查-笔录-告知-审批-决定书-送达-徼款-结案的流程进行管理，行管理。