乾县农业
乾县农业
第一章农业机构
第一节县级机构
民国31年（1942），乾县设有农机推广所，设主任1人，技术指导员1人，工人数名。宣传农业知识，推广良种，宣传科学种田，防治病虫害，植树造林。民国33年裁撤。建国后，县政府曾下设建设局、农业局、农机局、农技站等行政事业单位，管理权限的农业生产、农业机械化和技术服务工作。
建国初，乾县人民政府下设建设科，管理全县的工农业生产。到1952年，成立了农林水牧局，统管乾县农业、林业、水利、畜牧业的生产发展。1956年设立农业局，管理权限农牧业生产。“文化大革命”初，党政机构瘫痪，无明确的农业机构。1968年县革命委员会成立，设生产组，统管全县工农业生产。1972年成立农林局，1974年改成农业局，1983年又改为农牧局。为了加强对乾县农业机械化事业的领导，1972年成立县农机具，有干部10人，分政办、业务、财会三个组，主管全县农机生产和局属单位的工作。1983年撤销农机局并入农牧局，上述业务较农牧局管理，现有干部30人。局下分设11个是企业单位，负责管理全县农业生产、农业技术、畜牧业、农机等项业务工作。
第二节下属机构
农技中心站1951年成立小留村农场站、阳洪店农技站。1953年9月，将上述两站合并为乾县农业技术指导站，当时有站长1——2名，技术干部十多人。
1955年9月，将原乾县农业技术推广站分设为五个分站，分别为薛禄、杨汉、杨庄、临平、阳峪农技站；县设立农技中心站。各分站由站长1名，技术干部5人左右，全县有农技干部28——33人。
1958年将五个分站合并，将畜牧兽医站、农场等单位和并未农科所。1959年，乾县、礼泉、永寿三县合并，将农科所并入科委。1961年8月三县分设，乾县恢复农技站，当时有技术干部20多人。
1968年将农机站、畜牧兽医站、林业站合并，成为农林牧工作站。1970年分设农技站，1975年改名为农科所，1985年改名农技中心站。一般设2——3名正、副站（所）长，技术干部从20多人发展到30多人，主要从事全县农机推广工作。
畜牧兽医站1952年，将各区的中西兽医工作者组织起来成立了10个区兽医分会，县上成立县兽医工作者协会，设联合诊所。还成立了县配种站，乡、村设配种点79个，为牲蓄配种。
1957年，成立县兽医站，设1——3名正副站长，工作人员十多人。1958年与县农科所合并，1961年，分设兽医站。1968年后，又将兽医站和并入农林牧工作站。1970年分设畜牧兽医工作站，一般设正、副站长2——3人，有技术干部20——30人，主要负责全县家畜家禽的生产发展，防止畜病、检疫等工作。
种子公司1959年5月成立，1964年与县农技站合并，1967年归粮食系统，1969年又恢复种子站，归农业局领导。1978年又改为种子公司，设1——3名正副经理，主要从事全县农作物的良种经销、繁殖调运工作。
园艺站1964年成立园艺蚕桑站，后又并入农科所，1978年重新成立园艺站，约有10——20名技术干部，主要负责全县果树、蔬菜、蚕桑等生产发展工作。
植保站1958年成立乾县预测预报质检站，不久并入农科所，1980年，又重新成立植保质检站，主要负责全县农作物病虫害的防治、植物检疫、病虫害预则预报工作。
农机管理站成立于1979年主要农业机械的计划、耕作、机械修理、油料供应和安全监理工作，管理全县25个乡镇的农机服务站工作。
农机公司1969年成立县半机械化公司。随着农机事业的发展，于1979年改为农业机械公
司，现有职工35名，经营各类农机产品和2248种配件，年销售额达300多万元。
农机服务站成立于1978年成立县农机研究所，有职工9人，主要从事新农机试制、引进、推广工作。1985年改名为农机服务站。
1958年成立的国营拖拉机站，于1983年11月撤销。1968年建立的农机修造厂与1983年交县经委管理。
乡镇于1958年后相继建起了畜牧兽医站和农技站。
秦川牛场位于姜村乡杨定村北面。1974年建立，初有土地120亩，1975年扩大到200亩，1979年又扩大为1200亩。建厂投资为农牧渔业部和省、地、县农牧部门共同拨款。戒指1983年共投资150万元，有固定资产130.5万元，周转资金50万元你，场房建筑面积1万平方米。共有职工130人，其中干部8人，场长、书记3人。全场易饲养秦川牛为主，有基础母牛80多头，每年给外地提供种牛30多头，有些年份高达60——70头。1983年给外贸提供肉牛20头，1984年提供60头。还饲养6——7头奶牛及部分蛋用鸡、蜜蜂等。
出种植部分粮食作物外，主要繁殖小麦良种，年产粮15万公斤至20万公斤。还种植不分苜蓿，提供青饲草。年总收入27.2万元，其中农业占5.5万元，畜牧业占11万元，工副业占7.49万元。为了增加收入，牛场还办起了饲料加工厂、面粉加工场以增加收入。厂里有舍给、拖拉机3台，汽车2俩，联合收割机1部，脱粒机1台，基本上实现了种植收割、草料加工的机械化。
另外，秦川牛场每年向县境内以及外省提供秦川牛冷冻精液颗粒3万——6万粒，为提高秦川牛的品质做出了贡献。
乾县农场1952年成立，位于县城东边，有土地350亩，固定资产24万元，均为县财政和省地投资。场房建筑面积250平方米。全场有职工干部37人，其中干部4人，场长、书记共3人。本场以繁育农作物良种为主，年产种子5万公斤左右。有牲畜10——20头，良种猪20——70头。有拖拉机2台，汽车1辆，以及脱粒机和其他耕作机械，基本上实现了耕作、播种、收割、打碾机械化。农场还设立了配种及兽医门诊部，既方便了群众，又增加了场里的收入。农场年收入11.25万元，其中工副业占0.9万元。
乾县园林场1951年建成，位于长留乡乡政府北面，有耕地80多亩，主要栽培苹果树，年产苹果2万——2.5万斤。全场有职工9人，其中干部3人。有固定资产1.59万元，建筑面积145平方米。为开展多种经营，80年代以来，发动职工收购加工猪毛，增加了场里的收入。林场年收入1.3万元，其中工副业占0.4万元。
第二章农业生产关系变革
第一节土地私有制
土地私有制长达几千年。在这个漫长的时期，地主、富农占有大量土地，租给贫雇农耕种，征收地租。每亩收租多达收成的一半，或雇用长工短工耕种，给定量报酬。长工的年薪约三至五石小麦（约合450——750公斤）。部分地主富农还放高利贷给贫苦农民，冬春借粮，夏收后归还，每斗获利，高达三至五升。穷人借贷现金，年息达5%。地主富农利用各种手段兼并贫苦农民土地，使土地进一步集中，一户占据良田百亩以上者为数不少。贫苦农民拥有少量土地，自耕自种，又是出卖劳力以维持生活。
第二节土地改革、合作化、人民公社
土地改革1950年至1951年你，乾县农村实行了全面的土地改革。没收地主占有的土地，征收富农多余的土地，分配给无地或少地的农民，实现了“耕者有其田”。是农村中土地多寡不均的局面得到改变，解放了生产力，调动了农民生产的积极性。土改后，乾县农民中各阶层拥有土地数量发生了巨大的变化，从1951年11月9日“乾县各阶层土地产量统计表”可以看出，当时全县22万多人，有103万亩耕地，人均4.67亩，各阶层人均占有土地邹与平衡。占人口总数0.297%的地主阶级，亦分得土地总数的2.09%，占人口总数99.703%的农
民和其他阶层，分得了土地总数的97.91%。
土改市乾县土地所有制的最大变革，因此，出现了1951年至1953年的农业生产高潮。1952年根据上级指示，全县农村开展了“查田定产”运动，丈量土地，按等定产，以产定供购粮。经过这个运动后，查实了全县耕地面积，给农户签发了土地证书。
农业合作化虽然农村经过土改，但是户与户之间由于经营水平差异较大，经济收入很悬殊，很快地实现了买卖土地、放高利贷等情况，“两级分化”、土地重新兼并的现象重新抬头。鉴于此，政府积极引导农民在“自愿互利”的原则下，在农村建了各种类型的集体经济组织。（一）互助组：1952年，县、区、乡干部深入农村，动员群众，成立了互助合作组织。当时成立最早的有老鸦嘴王文学、周城红星胥明轩等四个互助组。据1952年9月底统计，全县长年定性互助组467个，季节性互助组3248个。由于组织起来互相学习生产经验，传授农业技术，税换良种，防治病虫害，提高了粮食产量。
冬季经整顿后，全县常年定性互助组发展到508个，季节性互助组4605个。大多数互助组有了明确的技工算账和较健全的汇集制度。
（二）初级农业社：1953年3月2日，乾县第一个农业生产合作社“双庙村农业生产合作社”正式成立，他是在双庙村刘洪斌常年定性互助组的基础上扩大建立的，社内有16户，82人，39个劳力。有耕地360亩，畜生12头，大车3辆，按劳地各半分红。
1954年7月，全县农业生产合作社发展到3个。同年10月底，发展到20个，参加户数511户。至年底发展到137个。
由于农业生产合作社发展过快，没有建立正规的严格的管理生产、计工、分红等一系列制度，经济管理较乱，群众对集体劳动还不适应。1955年春季发生了拉畜生散社的现象，有45个生产合作社转为互助组，保留92个社，2280户。从当时分红形势看，可分为三类：一是统一经营，统一分配，二是统一耕作管理，单打单分，抽一定比例作为劳动报酬，三是谁种谁收，互相帮工，找补工资。
（三）高级社：1956年，党中央发出建立高级农业合作社的号召，县、乡干部下农村，动员群众，把初级农业社转为高级社。1956年8月，在乾县农村出现了高级社、初级社、互助组、个体农户多种经济组织形式并存的现象。
1956年冬季，农村掀起了初级社转高级社的高潮。在上级号召下，群众敲锣打鼓，是初级集体经济向较高级的集体经济转变，主要的生产资料——土地、牲畜、大型农具，从私有变为集体公有。1957年，全县农业合作社全部转为高级社，共建立高级社252个。其中50户一下的12个，51——100户的44个，101——200户的99个，201——300户的75个，301——500户的22个。分为1324个对，参加农户4449户，人数24.64万人，劳动力12.04万个。全县农村95%以上的农户、人口加入了高级社。到1957年底，全县有耕地117万亩，其中农业社集体经营的耕地面积110.98万亩，社员自留地51825亩。当时农业舍得劳动组织形式有：包工包产、常年包工、季节包工、小段包工或临时包工等，以包工包产较多。在收益分配上，总收入扣除各种生产费用、各种提留后，按劳分配，按劳分配部分约占总收入66.7%。从当时农业生产情况看，增产得社占76.51%，减产的社占11.95%。社员户收益分配，增收户占总农户的63.04%，减收户占15.19%。
人民公社1958年9月初，中共乾县县委提出《关于秋收前办人民公社的规划意见》。当时全县有248个高级社，1471个生产队。10月底，共并成13个大公社。不久，又将大公社分成25个人民公社。1961年合并大县时，有合并成6个大公社。1962年分先后重新调整为25个人民公社，一直延续到1984年行政机构改革，后变成25个乡（镇）政府。
人民公社既是行政管理单位，又是一级经济核算单位。公社管理生产大队，生产大队管理若干生产队，形成了以生产队为基本核算单位的公社、大队三级所有制。每年生产队从收益分配中给公社、大队提交集体提留、及公益金、公积金等。
（一）“一平二调”的“共产风”：从1958年公社化后至1961年1月，在全县刮起“一平二调”的“共产风”，即大搞平均主义，无常情调集体财产，县、社、大队层层平调土地、劳力、农具、牲畜、资金、房屋、粮食等等。截止1961年1月分统计，全县凭吊总值共计930.19万元，其中平调现金32.74万元，实物折款897.45万元。若按物资分平调土地74370亩，耕畜2196头（匹），农具75908件，劳动工日1964.5万个，粮食28.78万斤，房屋69640间，家具90896件。
在平调的方法上有扣、记、转、拉、占、挤、收、派、折等等。“扣”就是过多地抽调生产队的公积金，或者随便扣食物或现款。“记”就是用生产队资料作价记账。“转”就是办农场、林场、猪场时，随便将小队土地、劳力、资金和设备转为社有。“拉”即拉用生产队的劳力、土地、物资、牲畜。“占”，即无偿占用生产对的可耕地。“挤”就是挤占社员分配部分。“收”，即以割“资本主义尾巴”为名，没收社员自留地、自留树，低价收社员的家具、牲畜等。“派”就是公社无偿派、生产队劳力、资金、饲料。“献”，即是发动群众献木料。“折”，即将设源物资低价折款。这样，严重的挫伤了农民群众的生产积极性，破坏了生产力，是农业和副业生产遭到严重的损失。
从1961年下半年到1962年上半年，县委、县政府认真贯彻党中央发布的《农村人民公社工作条例（修正草案）》，（即“六十条”），纠正了“一平二调”的歪风，落实了党的政策，退赔平调的现金与物资，全县80%以上平掉的东西都得到退赔。同时，检查批判了各级干部中的命令风、浮夸风、浪费风、特殊风。在县委召开的五级干部会上，明确了在现阶段必须坚持以对为基础的三级所有制和“按劳分配”、“等价交换”的原则，表示要彻底纠正“一平二调”的“共产风”。
（二）核算形式：人民公社的记酬形式，劳动组织分配形式经历了几个阶段。1、军事化阶段。当公社刚成立时，提出了“人人为我，我为人人”的口号，生产上实行军事化，干活集体化。在一些地区实行劳武结合，生活上食堂化。一段时间内，“干活不记工”，“吃饭不要钱”。再分配制度上是按劳取酬，劳动力分等评级，实行基本工资加奖励制，按月或按季发给工资。当时公社现金困难，工资不能按时兑现，社员有意见。这种形式对农业生产副作用很大。2。三级核算阶段。从公社化到1961年底，在农村经营管理和核算单位上，实行的是公社、生产大队、生产队三级所有三级核算，或者是三级所有二级核算的办法。大队给生产对实行包工、包产、包投资超产奖励的“三包一奖”制。这种形式矛盾很多，调动不起生产队和社员的积极性。3。以生产队为基本核算单位的体制。1961年底，线上召开三级干部会，中共乾县县委决定在城关公社青龙大队搞“关于基本核算单位归生产队的试点”，贯彻党中央发布的《农村人民公社工作条例（修正草案）》即“六十条”，实行权力下放，将核算单位下放到生产队，叫做以生产队为基本核算单位的三级所有制，即“三级所有、队为基础”。这种所有制形式一直沿用到1980年，较好的调动了农村干部、社员的生产积极性。在1976年又出现了一次所有制升级的折腾过程，在县内部实行生产队核算转生为生产大队核算。实践证明，这种形式对农业生产没有积极作用。
（三）公社食堂化：从1959年冬至1960年春，上级强制性要求生产队都办食堂，一个生产队办一个，集体就餐，按人分饭。不参加食堂的户，要砸锅，不纯私人做饭。截止1960年五月中旬，全县食堂已发展到6052个，热食堂的户数占总农户的85.4%，参加人数占总人数的84.7%。口粮实行供应制，“放开肚皮吃饭，吃饭不要钱。食堂粮食浪费严重，加上自然灾害粮食减产，以及政策上的“一平二调”、“共产风”等错误，到1961年1月底统计，全县649个队3544个食堂中，有253个队的1362个食堂中179425人的口粮每人每日只能按4——8两安排，占全县人口的32.3%，有396个队的2182个食堂中380168人，占全县人口的67.8%，没人每月仅按5——7.5公斤分配。群众生活十分困难，早餐仅2两稀玉米疹子，只能用野菜、蔬菜、油渣、红薯、毗糠、玉米芯、玉米壳做的代食品充饥。有的地方
挖野生植物茎根充饥，当时的口号是“计划用粮、节约用粮”、“大采、大储、大制各种代食品”。群众吃不饱，营养不良，浮肿病人为数不少。到1961年地解散了食堂，恢复了社员家庭灶。
（四）自留地：1956年至1967年，为社员自留地户有户营的稳定时期。1958年至1960年，有高级社发展到公社，自留地收为队有。社员口粮没有补充，又遭到自然灾害，生活水平很低，群众说：“虽说割掉“资本主义的尾巴’，却饿坏社员的肚子。”1961年初，县委、县政府根据上级指示，以总耕地的7%划为社员自留地。自此以后，自留地一直保留到1980年。自留地所产粮食及补充了社员的口粮，副产品又能养猪、家禽、家畜。
人民公社时期，是建国后农村集体经济时间最长的阶段。前期政策动荡，农村经济损失很大，从1963年后情况逐渐好转，粮棉产量有所增长。
第三节农村经济体制改革
1978年中共十一届三中全会后，在农村实行农业生产责任制，或有逐步发展为联产承包责任制。从1979年搞试点至1982年，全县逐步实行家庭承包责任制，即以户为经营单位，承包生产队一定数量的土地或其他生产资料，完成国家分配的公购粮、农副产品教授任务后，产品全部归家庭所有。这种农业经营形式，有利于发展农村经济，更体现了“按劳分配，多劳多得”的原则，适应农村生产力发展水平，克服了集体经济长期存在的“一平二调”、“吃大锅饭”和“瞎指挥”的积弊。而且通过劳动组织形式、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的调整，纠正了长期存在的管理过分集中，经营方式过于单一的缺点。从1980年以来，连续四年农业获得丰收，出现了很多户产万斤粮、交售万斤粮的专业户。家庭承包责任制试行后，集体财产（包括牲畜、农具、集体房屋）折价没给农民。生产队范围内的灌溉渠系、机井承包给某些人，但由于责任只落得不实，渠系破坏较重，这些问题有待完善。
有史以来，乾县农业主要以种植业为主。农业收入是农民最重要的经济收入。据资料分析，建国后从1949年到1978年的29年间，前线农村经济是以单一抓粮食生产为特征的自给半自给农业经济。1949年——1968年，这20年在农业内部，种植业产值与林牧副渔业产值之比为9.1比0.9。1969年—1978年9年时间，由于社队企业的兴起，农业经济结构内部发生了某些变化，种植业和林木副渔业之比变为8.4比1.6。中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革的进行，广大群众在“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针指引下，广开生产门路，大力发展商品生产，是农村产业结构发生了显著变化。1979年至1983年的5年中，种植业与其他各业产值之比已变化为7.3比2.7。1983年变化尤为突出，全县农业总产值达到2802.9万元，比1978年7606.1万元增长了68.3%，与其他各也只比变化为6.5比3.5。
1978年以来，乾县农村经济结构调整逐步发生变化，便现在以下几个方面：
（1）以从事专业生产（工业、机械、服装、化工、橡胶、农村产品加工及建筑建材、交通运输等向生产）的专业户在农村蓬勃兴起。1983年占到全县总农户的27.3%，共有23235户，他们把多种经营、工副业升为主业。
（2）专业村的出现。全县121个专业村，在一个村范围内主要从事某一项生产，产业结构发生了根本变化，促进了区域产业结构的变化。
（3）商品生产基地建设粗具规模。全县范围内形成了粮食、油料、果品、秦川牛、奶牛、猪肉、服装等生产基地，都从各自特点和优势出发，选择较为合理的结构模式。基地产业结构调整后，充分安排了剩余劳动力。城关镇更为突出，全镇共有4246个劳力，其中从事服装业的2680人，从事建筑建材业的519人，从事加工业的178人，从事饮食服务的686人，从事商业的108人，从事修理业的75人。中共十一届三中全会后的5年中，高农工商综合经营，产值翻了两番。1983年农业总产值1549万元，比1978年增长了9倍。人均收入增长了3.9倍。农民手里有了钱，可以增加农
业投资，促进了种植业的发展。
在种植业内部，粮食作物和经济作物的面积之比，1949年至1968年为8.5比1.5。1969年至1978年下降为7.5比2.5，1979年至1983年有上升了7.7比2.3。1983年减少了棉花播种面积，其他经济作物补不上去，粮、经作物之比有上升为8.1比1.9。棉花面积减少后，油菜逐步成为骨干经济作物并新增了果树、烤烟、大蒜、蔬菜等作物。截止1990年底，全县果树面积发展到10万多亩，棉花恢复到1.6万亩，烤烟1.3万亩，油菜8万亩，西瓜甜瓜2万亩，使粮、经作物比例调整为7.8比2.2。这样既扩大了商品生产，提高了经济效益，又增加了农民的收入。
1985年春，为了解决“咎咎田”过多的问题，全县99.7%的村民小组都进行过一次土地调整。
1989年至1990年，乾县县委、县政府根据农村人口增减变化，土地集体所有和无偿承包使用的矛盾，结合上级农村政策，进行了第二次土地承包制的完善工作，即第二次土地调整，这次调整坚持“大稳定小调整”的原则，调整办法是：在一个核算单位内，把耕地化为责任田和机动田，责任田占80%——85%，机动田占15%——20%，责任田安人承包到户，机动田实行有偿超标承包，承包费基数中南部水地每亩每年60——70元，北部不低于40元，承包费上缴集体。责任田和机动田都要负担农业税。这就是土地有偿承包责任制或许叫“双田制”。
农村经济体制的改革促进了商品经济的快速发展，但在不同的时期内还出现过阶段性的卖粮难、卖猪难等“过剩”现象，一度挫伤了农民生产和投资的积极性。
农产品出现“过剩”现象，这是建国以来第一次出现的农业经济问题，说明农村经济体制改革后，农业生产力提高到一个新水平。农副产品丰富，供大于求。
第三章农业生产发展
第一节民国时期的农业生产
民国时期，乾县主要来那个是作物有小麦、玉米、谷子、豌豆、荞麦、豆类（有黄豆、黑豆、小豆、绿豆、扁豆）、经济作物有棉花、油菜、芝麻、西瓜、甜瓜以及蔬菜等。一般农户小麦面积占耕地面积的70%以上，而且一正麦为主，回麦面积很少。在秋粮作物中，以玉米、谷子、面积较大，多为春播。南中部玉米面积较大，多为下播。豌豆在夏粮作物中占一定面积，主要做牲口饲料。荞麦、豆类以混种间套为主，养殖牲畜的农户种一亩或几亩。棉花约在辛亥革命前后引入乾县，种植面积较小，民国22年（1933）后，种植面积略有扩大，一般农户种1——2亩，大户种3——4亩。油菜在全县均有种植，北部面积较大，且多与荞麦混播。
当时境内农民还种大烟（鸦片），亩产30——60两，收入折麦子400——650公斤。从民国24年（1935）国民政府全面禁烟后，境内绝迹。
史书记载，乾地干旱，灾荒频繁。土地虽多，但时丰时歉，丰年尚可温饱，歉岁度日如年。民国17年（1928）年大旱，小麦秋播商情很差，地里干土飞扬，出苗很稀。冬季下雪，厚积1尺，开春融化，土壤板结，小麦长势很弱。民国18（1929）年，夏粮几乎无收。民国18——20年，连年干旱，夏秋均无收成，真是：三年六料，未见升合。民国19年秋季，又遭蝗虫危害。蝗虫起初，蔽天遮日，所经之地，禾苗全无。粮食奇缺，麦斗价升7元，饿浮遍野，农田荒芜，蓬高足以藏人。阳洪一带部分农户在田间掘井人工灌溉，生产部分粮食蔬菜，免度荒年。民国22年，农业收货逐渐正常，外逃农民返回原籍，恢复了农事活动。
年馑期间，地主、富农廉价收买贫农土地，是部分人沦为雇农，打破了部分农民自耕自给或半自给的经济状况。
第二节建国后的农业
建国后的农业发展可化为四个时期：
第一个时期是1953——1957年（“第一个五年计划”期间），农业发展较快。五年间，农业总产值由4813万元增加到7698万元，年均递增9.8%。粮食总产由0.91亿公斤增加到1.5亿公斤，年均递增2.5%，年人均粮食409.1公斤。这一时期农业增长速度快的主要原因：一是农作物结构布局较合理，加之小麦良种的推广，二是畜牧业发展较快，农牧结合好，大家出存栏平均每年达到4.18万头。
第二个时期是1960年——1962年（三年困难时期），农业生产是历史上的最低水平。三年内，农业总产值年均1912万元，比第一个时期降低1.34个百分点，比建国初期下降83.1%。粮食总产年均0.745亿公斤，人均产粮276.1公斤，农村发生了粮荒。
造成这一时期农业生产下降的原因，除连年自然灾害外，主要是“左”倾错误的影响。从农业生产本身看：第一，主观上违反了等价交换和社会主义按劳分配的原则，从农业生产本身看：第一，主观上违背了等价交换和社会主义按劳分配的原则，大搞“一平二调”和分配中的平均主义；生产计划指标定得过高。在作物种植上，盲目扩大秋粮面积，“以秋补夏”，捣乱了岔口，人为造成减产。第二，土壤肥力下降。由于牲畜头数逐年减少，全县1961年总数比1957年减少9500头，下降23%，积肥量少，养地作物面积大大减少。
第三个时期是1970年——1980年，农业生产迅速发展。农业总产值由4170万元增加到5865万元，年均递增3.1%，年均总产值比建国初期增长51.1%粮食总产由1.075亿公斤增加到1.47亿公斤，年均递增2.9%。棉花、油菜籽的产量均有所增长。
这一时期的主要经验：一是狠抓农田水利建设，农业生产基本条件有了很大的改变，而是农业科学技术的推广和应用，化肥使用量的增加以及科学施肥方法的推广。
第四个时期是1981——1990年，这是农业生产高速发展的阶段。农业总收入由6950万元增加到1.8亿元，人均收入由195.8元提高到430元，粮食总产由1.52一公斤增加到2.4亿公斤，人均产粮475公斤。油料年产有450多万公斤提高到780万公斤，农业经济出现活力，农民基本解决了温饱问题。
这一时期农村经济发展的的主要原因：一是家庭承包责任制的贯彻落实，极大地调动了农民生产的积极性，既重视粮食，有积极发展多种经营，而是连续几年雨水较多，粮食持续丰收。农业科学技术的深入贯彻，对这一时期农业的发展起到积极的促进作用。
第三节农业学大寨
“农业学大寨”是毛泽东主席1964年向全国农业战线发出的号召。大寨是当时山西省昔阳县发展农业生产的典型，他们依靠自力更生、艰苦奋斗的精神，改造山河，修建梯田，提高粮食产量。但在“文化大革命”时期，大寨一度成为农业战线执行极“左”路线的典型，乾县农业学大寨运动也不可避免的犯有极“左”错误。
1.参观大寨。1968年，县革命委员会根据上级指示精神，组织了全县25个公社
3.06个大队1948个生产队及县级机关的干部5000多人参观了大寨大队，学习
了大寨人大战狼窝掌（大寨地名），在七沟八梁一面坡上修建大寨田的苦战精
神。
2.建设大寨县。从大寨参观回来后，线上决定重新修建羊毛湾的绕山排水渠道。
全县动员了16万民工，修成了羊毛湾水库的土坝、羊毛湾的绕山水渠道，是
羊毛湾灌溉渠有效逛啊面积扩大到2.9万多亩。又修建了杨家河水库，建成了
甘惠渠的配套工程。南部群众建成了宝鸡峡引灌工程，打辐射井1011眼，深
井145眼，使全县有效灌溉面积扩大到62万多亩。
1971年，县上组织由县级领导和部局领导组成的千人学大寨工作队，下到各公社、各大队，帮助基层建设大寨式的大队，大寨式的公社。
学大寨工作队进驻各社队后，领导群众起早摸黑修建大寨田，北部修梯田，南部平土地，形成声势浩大的群众运动。北部共修“四田”（捻地、坝地、梯田、河滩造地）
21万多亩，南中部灌区平地32万多亩，大大地改变了农业基本条件。
3.农业天化建设。在上级“建设大寨县”的号召下，县上成立园田规划办公室，安排
规划个公社的田、林、路建设。执行“以土为首，土水林综合治理”，实行山水天路综合安排的方针。北部是：定路划方修“四田”，“畛子要长地要宽，平整土地加深翻”。
要求达到“原面梯田平展展，沟底坝地变良田，山坡绿化成林园，超‘纲’过‘河’多贡献”（超‘纲’过‘河’质量是亩产超过400斤和500斤）。南中部组织大会战，平整土地，大搞以渠路为主的四旁植树造林运动。到70年代，初步形成方田林网化。
农业学大寨运动有其积极的作用，就是发动村中搞水利，修梯田，农田园田化，改变了农业生产条件。但是，过分强调一刀切、军事化等形式主义，在劳动管理上取消定额，改为按政治表现和劳力强弱评定底分，造成了出工不出力、干活磨洋工等现象的发生。而且在大兵团作战中，采取行政命令，一哄而上，追求形式，是一些群众受到批判，挫伤了群众能过的生产积极性。
第四节商品粮基地建设
建国以来，国家比较重视农业投资，从1986年起，国家对农业的投资大幅度地增加。省市政府为了发展粮食生产，每年拨给前线发展粮食专项资金44万元，连续5年，公拨资金220万元。这项专款按照上级规定的使用办法，横向分配给了农技推广、土肥、良种繁育、植保和农机等方面，纵向分配给县级单位约40%，乡（镇）约60%。
发展粮食专项资金主要用于农机推广、规范栽培、配方施肥、技术培训，购置化验仪器设备、植保器械和仪器、种子精选机、脱粒机械、检验机械、农机测试仪器和机械补助费，加强了农业技术服务体系建设。至1990年购置土壤分析化验仪器145台（件），质保检疫检验仪器14台（件），机动喷雾器106台，种子检验仪器218台（件），大型种子精选机2台，脱粒机2台，农机检测器械17台（件）。用购置机具补助费新增50马力拖拉机16台，播种机44台，小麦割晒机50台，深翻犁23部，秸秆还田机16台。
全县80年代先后建成乡（镇）农机综合服务站25个，共建房161间，面积为3220平方米，试验地195亩，开展了技术服务和经营服务。
1987年省纪委、农牧厅共同签发的陕计农（1987）270号文件《关于我省“七五”第一批商品粮基地建设计划任务书的批复》中，本县被列为“七五”期间第一批商品粮基地县。总投资360万元，用于建设与发展粮食增产效益显著的农业基础设施，农业技术推广、良种繁育以及农机化急需的服务项目，以改善生产条件，增强粮食生产后劲。这项工程，从1987年下半年开始建设，按照总体规划和要求，与1989年全部建成竣工。完成土建面积9112.05平方米，新建晒场3950平方米。新建乡（镇）农机综合服务站8个，病虫土肥水量观测站2个，区域供种站4个，农机维修站2个。扩建抽水站2座，修复配套机井200眼，村砌渠道1988米。
县农技推广中心站工程：在原农机站原新建9间4层双列业务化验楼一座，面积1455平方米。
乡镇农机综合服务站与病虫土肥水量观测站：安排建站的乡（镇）有乾陵、梁村、马连、薛禄、大墙、姜村、临平、阳洪，共计8个。共完成建筑面积1938平方米，完成投资36.2万元，提供试验地43亩。病虫、土肥、水量观测站建在代表水底的城关（县农场）和代表旱地的乾陵，完成投资8万元，建筑面积365平方米，建成400平方米的观测闃1个。
县种子公司扩建工程：在县种子公司新建11间三层单列营业检验楼和库房1座，完成建筑面积904.15平方米。新建晒场750平方米，完成投资19.49万元。
区域性供种总工程：新建阳峪、梁村、薛禄、临平四个区域共种点，共完成土建面积1386.7平方米，新建晒场1200平方米，征地11.1亩，总造价40.32万元。
秦川牛场县良种扩建工程：新建种子库375平方米，新建晒场2000平方米，村砌渠总面积2500平方米，修复配套机井2眼，共完成投资28万元。
农机服务设施：新建城关、阳峪维修点和农机检测室。完成建筑面积575平方米，完成投资14.5万元，以上工程完成后，获得了1989年陕西省政府第一批商品粮食基地建设先进单位的奖励。
乾县通过基地的投资建设，已初步形成了县农技推广中心为主体，乡（镇）站（公司）为桥梁，专业户、科技示范户为基础的三级农技推广、良种繁育、植保、农机四大服务网络，改善了农业生产条件，强化了服务手段。
商品粮基地建设推进了农业科技进步，推广了一系列先进的农业技术，完善了良种繁育体系，加快了良种繁育进程。
第四章种植业
第一节耕作制度
民国以前的耕作制度：当时主要是旱作农业，农民根据本地自然条件，确定耕作规律，粮食生产以小麦正茬为主。北部多为一年一熟，南中部多为三年四熟，复种指数很低。习惯于豌豆与小麦、油菜轮作，苜蓿与小麦轮作。当时施肥率较低的情况下，农民非常重视用地养地。谚语说：“你有坏驹马，我有倒茬地。”经常应用的倒茬方式为：
豌豆——小麦——小麦——油菜——荞麦。
苜蓿（3年）——芝麻——小麦——小麦——小麦。
小麦——小麦、玉米（或糜谷）——棉花（或瓜类）。
通过以上轮作方式，以培肥地力，提高产量。这已成为当时农民掌握的轮作倒茬经验。
建国后耕作制度的演变：从建国后到农业合作花前，农村仍处于个体经营阶段，一般沿用民国以前的耕作制度，农作物密度较小，在做五套重伤多采用简单的玉米套种大豆，油菜与荞麦混中等。合作化后，耕作制度的演变几公里了以下几个阶段：
1.从合作化后到1957年，由农业社自主安排作物布局和耕作方式。一般能尊重老农意见，集体讨论，民主决定，种点抓粮食、棉花、油料的生产。在粮食生产上，坚持以夏粮为主，夏秋雨水集中，雨量较多，歇茬麦在休闲期，能充分接纳雨水，蓄足底墒，供给小麦生育期大部分用水。因之。歇茬麦的产量及稳又高。古乾境内群众，仍然保持着和大面积的正茬麦。
2.1958年——1962年你，打乱作物布局与茬口。这个时期，固然有三年自然灾害的影响，但是，认为的瞎指挥也冲击了原来的耕作制度。盲目扩大晚秋面积，即所谓的“以秋补夏”打乱了作物耕作规律，夏粮面积种正茬面积大大减少，夏粮产量特别是小麦产量大幅度降低，粮食总产与单产同时下降。为了提高粮食产量，提倡种高产作物，如晚秋高粱“三尺三”、红薯等，打乱了粮食生产的“三主”方针和正常的轮作方式。光顾用地，不重养地，是土壤肥力下降，复种指数高达150%以上。
1958年，搞丰产“卫星田”。口号是：亩产过万斤。说什么“人有多大胆，地有多大产”。卫星田深翻7——8尺，施入过量的肥料，播种近50公斤的籽种，结果过稠过密，反无收成。另外，在耕作上，超乎常规地深翻土地，给土地施盐、白糖等，劳民伤财，妄想夺取高产，结果事与愿违。
3.70年代，南中部地区逐步实现了水利化，耕作制度也随之发生较大变化。由过去只产夏粮（小麦）为主过渡到夏秋并重，粮棉兼顾。而且70年代的粮食、棉花、油菜的总产和亩产均比五六十年代显著增长，棉花面积扩大到10万亩以上，成为南中部的主要经济作物。玉米面积扩大到20多万亩，使玉米上升为第二大粮食作物，在秋粮产量中占绝对优势。再论作方法上，南中部灌区有3年4熟向3年5熟和1年2熟制过渡。
20年代，耕作制度没有发生大的变化，但间作套种形成规模。1983年玉米套黄豆在10万亩以上，全县棉蒜间套面积达4000——6000亩。
第二节粮食作物
小麦
公元前6世纪末（春秋时期），乾县就有小麦种植，并在粮食生产上占有主要的地位。据民国《乾县新志》称：“农产以麦为主，而秋禾次之。小麦皮波面多，佳于他处。色红者最上……次则白麦，颗粒甚大。按白麦产量，佳于红麦。古今皆中白麦。本经农产，以麦为主。但麦种需年年更换……本经南北两部，气候略异，每年两部若交易麦种，则更佳也”。
乾县在民国年间，小麦种植面积一般占耕地70%左右，品种主要有鉴条麦、蚂蚱麦。鉴条麦喜水肥，产量较高，已于本县南中部种植，亩产一般为250斤左右。蚂蚱麦耐极薄、耐旱，易于北部旱地种植，亩产一般为200斤左右。当时农民有异地更换麦种的习惯。产于苜蓿茬在麦日“紫麦”，色红，蛋白质含量高，能做“乾州挂面”。产于一般土地上的麦日“泡麦”，蛋白质含量低，淀粉含量相对较高，是“乾州锅盔”的好原料。
当时在苗埋栽培上，以正茬为主。既夏闲翻耕，晒土接受雨水，秋季播种，来年夏季收割，日隔年田禾，又日冬小麦。民国时期，小麦的主要耕作方式有：
小麦——小麦——油菜——荞麦。
豌豆——小麦——小麦——小麦。
苜蓿——苜蓿——苜蓿？——小麦——小麦——小麦。
多为三年4熟，或1年1熟制。当时，在小麦作务上，冬季锄草、碾磨、还要追粪，，农谚日：“麦子不冬苦，难受五斗粮。”开春后锄草，磨平保墒。
建国后，小麦仍然是本县最主要的粮食作物，小麦面积占到粮食作物面积的60%——70%，总产4179万公斤，亩产67.8公斤。1950年——1970年，小麦播种面积60多万亩，亩产20公斤至115公斤，每年总产在5000万公斤上下浮动。1974年以后，南中部实现水利化，对小麦有显著的增产作用。1973年，宝鸡峡、羊毛湾灌区小麦亩产分别为79.5公斤和66.45公斤。1974年水利化以后，小麦亩产分别达到174公斤和138公斤，以后逐年上升到200公斤以上。
由于小麦品种的不断更新，化肥使用量的增加以及科学种田水平的提高，小麦产量上升很快。1979年，薛禄公社播种2.56万亩小麦，平均亩产258.5公斤。马连公社大乙大队，平均亩产262.5公斤，姜村公社田晁大队亩产208,5公斤。
70年代后，推广了重视底肥、痰磷配合的科学施肥技术，对小麦产量提高起到促进作用。1980年后，全县实行了家庭承包责任制，加之雨水较多，连续四年小麦获得丰收。1984年小麦种植面积63.62万亩，总产1.306亿公斤，平均亩产204.5公斤。1989年全县小麦种植面积64.6万亩，总产突破1.5亿公斤，亩产234公斤，长历史最高水平。
玉米
玉米在乾县境内既是农民的食粮，又是畜禽的主要饲料。乾境开始种玉米约在16世纪末期或17世纪初期。玉米产量高，适应性广，生长期短。麦收后下播，秋末成熟，不影响小麦播种。较早在本县中南部小面积种植。明国时期，南中部农民再麦收后夏种玉米，当时，灌溉条件很差，依赖雨水，雨水丰盛年份产量高，干旱年份颗粒无收。在南中部农户下种的晚秋中，玉米约占1/3多，亩产量约100——150公斤左右，高者200公斤。北部农民夏播玉米较少。
玉米为本县主要秋粮作物，一般为大麦或小麦收获后复种。轮作倒茬方式为：
大麦玉米大麦
油菜玉米小麦二年三熟制
小麦玉米豌豆
北部还有春播玉米，一年一熟，亩产一般在150——200公斤，县南中部春播玉米面积不大。玉米喜温，喜水肥，当时生产条件较差，玉米产量不高，维持在100——200公斤左右。玉
米喜温，喜水肥，当时生产条件差，玉米产量不高，维持在100——200公斤左右。农民在种植管理上，中耕、锄草2——3遍，米高15厘米左右时，追施一次速效土肥，如抗土、老墙、灶土肥，以提高产量。民国期间，农家种植的玉米品种多为“百日齐”、“黄马牙”等。1949年，全县玉米播种面积3.7万亩，亩产仅3.7万亩，亩产仅55公斤，总产203.5万公斤。1956年，全县玉米播种面积增加到12万亩，亩产接近200公斤，总产1153.5万公斤。1974年后，由于水利化的实现，全县玉米播种面积增加到20万亩，亩产达112.3公斤，总产2350万公斤。到70年代末期，玉米播种面积扩大到24万——25万亩，亩产达200公斤。90末面积达到30万亩，亩产达到245公斤，总产突破0.6亿公斤大关。
70年代，本县推广玉米杂交品种。1973年，周城公社实现了玉米杂种化，全社1.17万亩玉米亩产184.75公斤，总产217万公斤。临平公社早新大队1600亩玉米，亩产210公斤，总产33.6万公斤。杂交种推广后，亩产突破500公斤大关的屡见不鲜。列如：1972年，大羊公社大羊大队麦茬地种的白单四号12亩，亩产550公斤。1974年，马连公社难上官四队，在大麦茬地种了20亩白单四号，亩产625公斤。
1978年以后，在一些地区推广了宽窄行种植法，宽行0.8——1米，密度每亩2000株至2500株之间。这样便于耕作，较好地解决了植株与群体之间的矛盾，提高了产量。90年代末，在县南中部示范玉米高密矮栽培技术，亩产高达900公斤。
玉米面积的扩大和产量的增长，其原因有四：一是花费的使用以及科学施肥方法（即轻施拔节肥，重施喇叭口肥）的推广，二是乾县南中部的水利化，三是70年代后期，县农技推广部门积极推广麦行新技术，是玉米成熟期提前，产量提高，四是玉米杂交种的推广，提高了玉米的产量。
大麦
大麦为乾县夏杂粮中的主要作物之一，是饲养秦川牛等家畜、家禽的上等饲料和工业原料。1949年前后，播种面积2万——3万亩。1963年，全县大麦面积3.5万亩，亩产84.7公斤。1980年面积2.93万亩，一般年份在3万亩左右，多种在薄地上，亩产100——150公斤。随着新品种的推广和栽培技术的改进，单产有所提高，达到150——200公告仅。吸引二号品种，在水肥足的地上亩产达到400——500公斤。
豌豆
豌豆既是重要的养地作物，又是蛋白质含量较高，适合饲养关中驴、马、骡的好饲料。在民国时期，全县播种6万——7万亩，单产50公斤左右。1963年，全县豌豆面积6.5万亩，亩产40.45公斤。1965年面积扩大到9.96万亩，以后逐渐减少。到80年代后期，面积仅有1万亩左右。栽培品种有灰豌豆、麻豌豆、白豌豆等。因单产低，经济效益差，加之虫害较多，因此种植面积逐年减少，90年代中指更少。
谷子
谷子为建国前乾县主要的秋粮作物之一。1949年，面积3.69万亩，以后逐年增加。1960年扩大到13.7万亩。60——70年代，面积为4万——8万亩，品种有牛毛黄、马缰绳、大红袍、竹叶青、菠菜根等。随着水利事业的发展，南部面积大量压缩，全县仅种植2万——4万，且多在中、北不旱地种植，单产较低，一般在40——75公斤。
第三节粮食产量
建国40年来，粮食作物总产量由1949年的0.6472一公斤提高到1984年的1.955亿公斤，增长2,02陪。人均产量由179.25公斤上升到463.5公斤，增长1.5陪。来那个是亩产由62.2公斤增长到210.3公斤，增长2.38陪。1986年、1987年、1988年、1989年、1990年，全县粮食总产突破2亿公斤。其中1990年粮食总产量达到2.4395亿公斤，长历史最高水平。夏粮突破1.5亿公斤，粮食亩产232.5公斤。
第四节经济作物
1910年左右，本县试种棉花，由县东试种棉花逐渐向西发展。1922年后种棉面积逐年扩大，一般农户种1——2亩，大户种3——4亩，全县棉田面积约2.6万——5.3万亩。民国年间，每亩皮棉产量15——20公斤。高者35——40公斤，有的还达50公斤。
当时，棉花品种主要是从美国引进的斯字、岱字棉品种。再生产栽培上，早春播种，秋季收棉，为一年一熟。种植密度较小，一般为每亩2500——3500株。
民国年间，农业技术落后，棉花产量不高，原因是刚刚引进，栽培技术为完全掌握。棉花的病虫危害较轻，一般不搞化学药剂防治，仅用草木灰拌种。作务搞大顶尖、扮牙子等。
建国初，全县棉花种植面积为5万——6万亩，以后面积逐年增加，到1959年扩大到10万亩，1972年扩大到15万亩。由于棉花产量不高，1984年腼腆面积有压缩到10万亩，1985年缩减到5万亩。
据建国后30多年的资料分析，全县棉花总产随着面积的扩大成增长趋势，但很不稳定。
多年来，由于作物水平不高，加之受自然条件的限制，单产一直低而不稳。1949年至1980年，32年平均亩产17.8公斤。单产最高的1979年，平均亩产30.2公斤。单产最低的1964年至1976年，平均亩产分别为5.1公斤、6.1公斤，收入远远低于成本。据分析，年平均亩产低于建国后32年平均水平17.8公斤的有16年，亩产低于15共购进以下的有10年，其中6年亩产一直在10公斤以下。导致棉花产量低而不稳的原因是多方面的，但主要使本县自然条件对棉花生长限制较大。期限制因素偶以下几点：
1.秋季连阴雨是棉花生长的主要气候灾害。在1959年到1980年22年中，8月份平均雨量（多集中在下旬）大于70毫米的阴雨天气就出现了12年，9月份降雨量大于80毫米的连阴雨就出现了12年，9月份降雨量大于80毫米的连阴雨出现了14年。阴雨对棉花裂铃成熟影响很大，以致棉铃没坏烂掉。在22年中，因阴雨造成歉收的共占14年。1964年、1976年两年，因后期阴雨连续时间长，8.9两月降雨量分别为278.6毫米和339.6毫米，棉花产量分别是5.01公斤和6.1公斤。
2.早春低温、干旱对棉花生长限制较大。棉花要求10厘米低温稳定在摄氏14度时，方能播种。乾县地温稳定在摄氏14度的日期是4月20日左右，但在此期间，气温回升很慢，平均5天1度。4月中旬是棉花的适播期，但因冬季降水少，开春后，3月份将税金占全年降雨量的4%，4月份不足10%，而且降水不均，有多刮大风，蒸发量大，所以多因口墒不足，捉不住苗。在1959年到1980年的22年中，有14年出现过播期干旱，是棉花出苗迟，苗稀，不宜苗齐苗壮。
3.热量资源不足。本县棉花从4月下旬播种至9月上旬裂玲，大于或等于摄氏10度的总积温室3243.8摄氏度，80%的保证率为3152.4摄氏度，而一般种树棉花品种则要求3300摄氏度到1500摄氏度以上积温。在1959至1980年的22年中，乾县能够出现3300度以上积温真的只有5年。日平均温度在摄氏20度以上利于棉花省长，一般要求摄氏20度以上的天数在130天以上，而乾县仅有97天。从9月3日以后，日平均气温急下降到20度一下，而且气温下降较快，平均5日下降1度，低于棉花纤维正常生长、成熟适宜温度的下限。前期影响发苗，后期不利裂玲成熟，因此对棉花生长极为不利。
4.由于棉花连续大面积栽培，病虫害严重。虫害以棉铃虫、蚜虫、红蜘蛛等危害最重，甚者产量全无。病害以枯黄萎病最重，甚至造成毁灭性灾害。
由于自然因素的限制，产量低而不稳，经济效益差，群众对种棉兴趣不高，播种面积减少。70年代中期，过分强调高密植、“万株棉”，在生产上没有起到积极的增产作用。由于密度过大，反而造成疯长、阴遮、落蕾落铃，影响产量的提高。前线棉花的密度，应以每亩4000——5000株为宜。可根据品种特点、地理高低合理密植。棉花不宜连作，否则，病虫严重。从乾县自然条件看，不是植棉的最优地区，棉花面积不应过大，全县已控制在5万亩左右为
油料
1.油菜：本县种植油菜亦有悠久的历史。据民国《乾县新志》称：“德宗避难夜入出城—菜根（菜子根）进御”。可见唐代已有种植。《新志》又称：“油菜，为本境主要之农产”。
民国年间，油菜已成为农民的重要经济作物。一般农户种植1——2亩，全县面积4万——5万亩。当时农业生产水平低，亩产仅20——50公斤，高者可达75公斤。在作物上，秋冬播种，且多与荞麦混种，原本想多收些荞麦，实际影响了油菜产量。纯种油菜面积不大，群众习惯于冬季给油菜追施土肥，油菜的茬口是小麦的前茬，根叶能肥地。农谚曰：“有钱难买菜根地。”农民一把油菜当做养地作物。
民国时期，乾县种植的油菜品种叫关中油菜，耐寒耐旱植株较矮，花期较短，成熟集中，籽粒较小，出油率高，有味醇厚。还有小面积种植满菜，其子更小，也可榨油，但出油率低，也可作蔬菜食用。当地油菜所产之油，基本满足境内农民自食、电灯只需要，已有少量处境之油品。
1949年，全县油菜面积5.86万亩，亩产15.6公斤，总产91.416万公斤。60——70年代油菜种植面积不稳定，全县面积在1.5万——7.9万亩之间。80年代中后期种植面积扩大到10万亩，给国家每年交售菜籽油在16.5万公斤至19万公斤之间，成为主要的经济作物。
栽培新技术的推广，是油菜产量有了较快的提高。60年代初期，随着永寿县永安大队油菜高产经验在全县推广，混种油菜面积大大减少。“五改二防”（五改为该混种为纯种，改早播为适期晚播，改不施磷肥为重施磷肥，改不间定苗为及时间定苗，改散播为条播；二防为防病、放虫）经验的推广和栽培技术的改进，单产上升，并出现了注泔公社健全大队的高产典型。1973年，吴店公社吴店大队在千亩油菜上总结了“抓全苗，育壮苗，促春发”的经验。1973年——1979年，吴店大队每年平均种油菜1155亩，亩产106.6公斤。
70年代，乾县南中部灌区采取育苗移栽的新法。大墙公社小章大队第四生产队1979年育苗移栽42亩油菜，亩产139.75公斤。1981年种到330亩，亩产206.45公斤。80——90年代种植的品种有跃进关油3号等，还推广了秦油2号杂交油菜和低芥酸的秦油3号油菜。
在轮作倒茬上，一般以夏熟作物为油菜的前茬，油菜收获后，留作小麦、早玉米或二留玉米的茬口。
2.芝麻：1949年全县种植0.44万亩，到1959年种植面积在0.5万——0.7万亩之间。从1960年至1980年，种植面积数减少到500——1000亩，知道90年代推广下播芝麻面积才稍有扩大，单位仅25——50公斤。
蔬菜：
乾县俗称“干县”。民国年间，水地很少，仅阳洪一代种些红萝卜、菠菜、大葱、韭菜等。建国后，蔬菜生产有较快的发展。50——60年代，种植面积2000——4000亩。70年代种植5000——7000亩，多集中于城关、阳洪、大杨乡一带。栽培品种有，十字花科：白菜、萝卜、甘兰；葫芦科：黄瓜、南瓜、冬瓜、笋瓜；茄科：番茄、茄子、辣椒、马铃薯；豆科：菜豆、红豆；百合科：大葱、大蒜、韭菜、洋葱；伞形科：胡萝卜、芹菜、香菜、莴笋，还有菠菜等。
其他经济作物：
烤烟从1987年在本县北部较大面积种植，约1万亩左右。1990年北部11个乡种植1.2万亩，总产98万公斤，产值234万元，给县财政上缴税金93.6万元。老红烟在周城乡有一定种植面积，约5000亩，亩收入三四百元。
第五节果树
乾县有悠久的果树栽培历史，且以梨、桃、杏驰名远近。建国前果树面积很少，产量很低。建国后，果树有一定的发展，到1975年全县面积1.89万亩。1978年以后发展较快，到1980
年全县果树面积达到3.26万亩，其中挂果面积约占54.4%。按种类分，苹果占47%，梨占22.6%，柿子树占19.3%，其余为桃、杏、李、葡萄等。
1980年以后，乾县县委、县政府把发展果树当做富民强县的主要途径，果品生产有了长足发展。特别是1985年至1987年发展最快，面积达到8.27万亩。截止1990年全县果树发展到9.08万亩，其中苹果6.46万亩，梨1.16万亩，柿子树0.798万亩，桃0.47万亩，杏0.13万亩。乾县北部地区果树面积较大，中南部面积较小，种植面积较多的乡镇有注泔、峰阳、石牛等。
90年代，按照县委、县政府的安排部署，在乾县境内的西兰、乾扶路两侧辐射200米栽培果树，形成旅游区的果林带，面积达4万亩。全县果树面积14万亩左右，果品生产成为发展乾县经济的一个重要支柱产业。
乾县苹果栽培的主要品种有：秦冠、富士、新红星等；梨的主要品种有：酥梨、雪花酥、早酥、秦酥等；柿子有：火柿、水柿等品种。建国后，果品的价格高于其他农产品，亩收入600——1000元，到70年代果树亩收入达二三千元，1985年以后效益更好。特别是80年代末，每斤价值1元多，高产园亩收入达6000——10000元，群众种植积极性很高。
1978年全县果品总产量288.5万公斤，1980年230万公斤，到1990年全县果品总产量达到2500万公斤，产值达4000万元。
果树管理方面，本县果农以病虫害防治和果树修剪为重点，经过多年的不断实践，管理技术不断改进，管理水平逐年提高，经济效益越来越明显。
第五章农机使用
第一节农居演化
民国以前使用的生产工具
在民国以前，乾县农业生产沿用旧日手工工具和畜力农机。如耕作用的畜力犁、耙、碾子、耧、 头；打碾用的杈、木锨、扫帚等；运输用的硬轮大车、狗脊梁车、手推车等；粮食加工用的石磨、面椐、石碾等。农业生产全部过程依靠人力、畜力来完成，一些农具至今仍然沿用。
建国后推广的新农具
建国后，县政府重视农具改革，1951年在农村推广使用5寸步犁，7寸步犁、合作化后逐步推广双轮双铧犁、条播机、锄、马拉收割机和解放式水车等新式农具。在运输工具方面，1950年引进脚轮大车，逐步淘汰硬轮大车，到1971年，胶轮大车达到2049辆。1952年以后，推广架子车，由于轻便实用，得到更反应用，并代替了手推车。1975年全线架子车达到3.7万辆。在植保上，1959年引进了丙一55而行背负式喷雾器，1980年喷雾喷粉器共达到1.8万台。
第二节农业机械
建国后农业季节发展状况
1958年后，机械运输开始大展，全县有机动拖车3辆。1981年，全县机动拖车发展到1617辆。农用汽车78辆，农、工、副业运输大都实现机械化。1958年由国家投资，建立了国营拖拉机机站，拥有6台拖拉机，1980年全县拖拉机增加到1990台。随着拖拉机的增加，原来的人畜耕作逐步被机械动力动力所代替，提高了农田作业的机械化程度。
1963年开始用电动水泵，1971年全年有水泵848台，1982年达到2560台，实现排灌机械化。南北部农村人畜用水大部分安装了深水泵，少数村庄装上了自来水。
1957年开始应用小麦脱粒机，当时仅有6台。1959年，开始使用康拜因收割机。1976年小麦脱粒机发展到1484台，1982年复式脱粒机达到16台，1990年拖拉机碾场和复式脱粒机逐渐取代了建议脱粒机。
随着牧畜业的发展，1965年，开始使用饲料粉碎机，1976年全县粉碎机达到718台，除草
机352台。1982年，权限畜牧机械1189台，基本达到饲料粉碎机械化。
1962年，开始用面粉加工粮食，当时仅有2台，随着机械化的发展，农副产品加工机械业迅速增加，如面粉机、压面机、榨油机、碾米机、弹花机、扎花机等。1982年全县农副产品加工机械3457台，其中大中型面粉机103台，全县基本实现粮食、油料、棉花加工机械化。
农机经营形式的变革
农业合作化到人民公社期间，农机为集体所有。
1980年推行农机生产责任制，乾县国营、集体的大中小型拖拉机590台全部实行了责任制。其他农业机械5379台，都以不同形式进行了承包。
随着农村经济的好转和农民收入的增加，乾县联户、户营的农业机械越来越多。截止1982年，全县户营的大中型拖拉机154台，小型拖拉机1157台，分别占保有量的26%和75.8%，户营农业汽车10台。农民个体经营农机，这是农机工作的一项重大改革，调动了经营者的生产积极性，使经营效果显著提高。
80年代后，农业机械绝大多数为农户私营。1990年全县大中型拖拉机766台，小型396台，农用汽车239辆，均为农户私营。
第六章农业科技
第一节推广的主要农业技术
乾县过去农业耕作较为粗放，生产上沿用传统工具，革新者殊少。一般用牲畜犁地，人工锄草、碾磨、使用土肥，以人力和畜力为主。施肥主要是农家土肥，以人畜粪尿垫入多半的黄土而成。夏熟作物很少上底肥，冬季给小麦、油菜冬至土肥；春季基肥给早秋、棉花上底肥；夏季基肥主要是给玉米追施速效土肥。当时施肥面积能占到种植面积的30%——40%。农作物密度较低，流传着“稠好看，稀吃饭”的说法。
50年代以后，政府设立农业技术推广部门进行农业技术改革，在生产中颇佳。
肥料的使用技术
建国后到合作化，农民仍以施土肥为主。50年代后期到60年代，土肥的使用面积占到农作物面积的50%——60%。1958年“大跃进”时期，人为扩大施肥量，采取熏肥，造大烟筒，垫粪增加黄土量1.8——7.75公斤。1971——1981年，每年施化肥1万——2万吨，每亩施肥量10-20公斤。化肥品种有碳素庆安、尿素、硝酸铵、过磷酸钙等，还从国外进口一部分高效肥料，如三料磷肥、磷酸二铵等痰磷复合肥。80年代初，全县化肥施用量进一步增加，年化肥施用量达到4万——5万吨。其中，氮肥料量达到60——80斤。80年代中后期化肥施用量大增，并且氮磷配合施用。1990年全县氮肥约5万吨，其中碳酸氢铵3.5万吨，尿素1万吨，硝酸铵0.3万吨，磷酸二铵及其他花费0.2万吨。加上磷肥2万吨，共计7万吨。