德关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见

关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见

各中学、中心小学，县直各学校，各民办学校：

今年是深入贯彻党的十六大精神，全面提高教育教学质量，实现“双高普九”目标的重要一年，遵照省、市教育主管部门有关抓好学校效能建设和校风、教风、学风、考风的规定，根据最近师生和群众所反映的部分学校存在教学纪律松懈、“四风”建设薄弱的情况，为下大气力解决好目前教育系统存在的突出问题，进一步加强学校效能和“四风”建设，提高人民群众对教育的满意程度，经研究，决定在全县教育系统内组织开展学校效能和“四风”建设活动，现就开展活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

开展学校效能和“四风”建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，紧紧围绕教育局2006年教育工作要点，切实解决部分学校目前存在的教学纪律松懈问题，力求全县学校的校风、教风、学风和考风有一个大的转变，使全县教育机关、学校和全体教职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校运行机制，创办德化人民满意的教育。

二、工作重点

（一）效能建设：

参照德教[2005]241号《德化县教育局关于进一步完善各项制度加强机关效能建设的实施意见》文件精神，通过抓好以下六个方面重点工作，全面促进学校效能建设的整体推进。

1、提高认识，加强思想教育。在学校干部教师中开展教育局提出的“团结和谐、务实创新、廉洁高效”的主题教育活动。通过活动，达到“办人民满意的教育，做人民满意的教师，创人民满意的学校”的目标。牢固树立办实事、讲实效、求实绩的办校观，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展观。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，继续加强学校内部的政治理论和业务知识学习，深入开展调查研究工作，干部教师每人每学期有一篇学习体会文章或调研报告，以促进教职工提高学习的自觉性。

2、建立制度，规范工作行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，根据县委县政府和教育局要求，结合学校实际，修订并严格学校工作行为规范、首问责任制、会议学习制度、廉洁自律制度等，构建较为完善的制度体制。学校各部门要理清工作思路，做到职责明确，分工清晰，工作流程明了，以增强服务意识，提高工作效率。

3、加强监管，规范办学行为。一是要加强对干部教师法律知识培训，今年重点是认真学习贯彻新《宪法》、《教师法》和《德化县学校安全管理实施办法》等法律法规和文件，坚持依法教育。开展对人民群众切身利益密切相关的政策法规落实情况的检查，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新。二是要专项治理不规范收费，维护群众利益。按照教育局提出的要求，在开学前后，原则上一年二次，严格执行收费公示制度，规范收费行为，核定收费项目；加强对教育收费资金的管理，执行收费责任追究制度，确保实现学校不规范收费投诉、案件、数量、项目为零的目标。三是要完善校务公开制度，建立校情通报、信息公开、校务公示和意见征集等制度。加强信息公开网络建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对干部教师的不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信办学的氛围。

4、简化程序，大兴务实之风。做到理论联系实际，坚持对教职工进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议，提倡开短会、讲短话、发短文，不开重复会，严肃会议纪

律。发扬务实作风，简化办事程序，加强学校处室间各部门协调，杜绝处室部门之间相互扯皮。各处室都要建立首问责任制，努力解决事难办现象；建立学校领导带班、教师值班制度，严格执行教师出勤请假制度，学校领导外出一天必须向教育局主要领导请假并报办公室备查。

5、实施禁令，提升干部教师形象。教育局要求全县学校领导教师要做到“五个禁止”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上课、上班迟到、早退、中途溜号；禁止上班时间上网聊天、电话聊天、玩电脑游戏；禁止在校内搓麻将；禁止参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。建立检查监督制度，对执行情况进行定期不定期检查，对违反规定的教职工和领导，将视情节分别给予效能告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、直至辞退等处理，努力提升教师形象。

6、严格考评，实施责任追究。根据县委县府和县教育局的要求，建立效能建设群众举报投诉受理登记制度，并汇总，分析，公布。投诉受理电话：23585380。把教职工效能建设中的表现作为评比先进工作者和年度考核的重要依据。加大对效能建设中的责任追究力度，实行“三个一”，即学校先进单位和校长、教师个人先进的评比实行“一票否决”；对群众的有效投诉，一查到底；对违反规定的，一律严处。

（二）校风建设：

1、抓好学校领导班子和教师队伍建设。学校领导班子要团结和谐，并做到廉洁高效，富有战斗力；广大教师要求实、严谨，遵纪守法，做师德标兵。

2、抓好教学常规管理。把加强教学常规管理当作学校的一件大事抓紧抓落实。进一步组织全体教师学习省、市、县教育主管部门制定的关于教学常规管理的办法，细化教学常规的实施细则。使全体教师有章可循，按规定的程序和要求落实教学工作。

3、抓好校园环境量化管理。坚持把校园环境建设作为精神文明建设的突破口和切入点，精心实施净化、绿化、美化工程。充分利用学校的自然地理条件，围绕美化校园的总体目标，制定校园建设总体规划、校园环境建设规划，使校园环境建设科学有序地向前推进，达到美化和育人功能的和谐统一。

4、抓好学校其它常规管理。学校的其它常规管理制度，要做到思想性．方向性明确，内容全面具体，可操作性强。要在整体的教育管理工作的实践中加以修改、补充、完善，使之规范师生的行为，规范学校各项工作，优化学校工作秩序，优化学校育人环境，从严治校．强化管理，达到全面提高教育教学质量和办学效益，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。

5、抓好学校良好形象的塑造工作。塑造学校良好形象的目标是“内求提升，外求发展”；塑造良好的学校形象，必须要一手抓教育质量品牌，一手抓教育服务品牌；努力把学校办成学有特色、校风好、质量高、家长和学生满意度高的学校；必须增强学校全体教职工的思想意识，在日常工作中，从领导到教师，都要养成自觉珍惜学校良好形象和声誉的职业素质，无论何时何地，对自己的一举一动，都应充分考虑到对学校形象和声誉的影响。

（三）教风建设：

全体教师必须修德求真，热爱党的教育事业，遵守学校各项规章制度。要以学生为本，关心学生，围绕“育人”宗旨，以身作则，严以律己，言传身教，为人师表，以良好的教风带动优良学风的形成。要做到以下几个方面：

一是在教学文件上。强调课程标准、教案以及授课计划的完备，熟悉标准和教学。

二是在教学目的上。要求学生熟悉掌握的、基本掌握的、一般了解的，教师必须明确写入教学计划与教案，并体现在教学的全过程中。

三是在教学态度上，授课不迟到、不早退、不拖课、不会客、不打手机，严禁上课期间中午喝酒，晚上课前喝酒，无教学事故发生。备课认真，辅导、答疑、作业批改、组织考试认真，能够精心设计、合理组织课堂教学过程，调动学生学习积极性，情绪饱满、授课自然、

有感染力。尊重学生，不体罚和变相体罚学生。

四是在教学内容上。能够紧扣课程标准和教材，讲授内容熟练，正确无误，突出重点，抓住关键，解决难点，知识纵向连贯、横向沟通。围绕主题，条理清楚，理论联系实际，内容有深度并紧跟教育发展趋势。注重培养学生分析、解决问题的能力。

五是在教学方法上。教法灵活创新，教材运用得当，不照本宣科，能合理采用现代化教学手段实施教学。根据课程特点，注重采用案例、讨论式等先进教学方法。板书工整规范，语言生动准确，富有吸引力，注重学生发现问题、分析问题和解决问题等能力的培养，努力提高学生课外自学能力。

六是积极参加教学研讨活动，形成良好的教研氛围。按学期确定教学研究专题，每年进行一次公开课活动。每人每学年撰写一篇教学总结或论文。每人每周至少听一节课，写好记录，并交流意见和建议；主动高效地完成所承担的教育教学工作任务。

（四）学风建设：

学校部门和全体教工要树立“学高为师、身正为范”的准则，积极带头参加学习，以良好的精神风貌展示自我，以教师自身的学习带动学生的学习，使学风建设上下联动，共同促进。

1、教师的学风建设：

（1）进一步加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。

（2）进一步加强教育法律法规学习，不断提高依法治教、依法从教水平。

（3）进一步加强专业知识、信息技术和教学理论学习，不断提高业务能力。

2、学生的学风建设：

（1）学生必须遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的规章制度，对个人的行为负责，养成良好的行为习惯。

（2）学习自觉刻苦，严格执行上课、自修、请假、文明上网等学生日常行为规范。不迟到、不早退，专心听课，认真做好笔记。独立自主按时完成作业。自觉遵守考试纪律。团队意识强烈，互帮互学蔚然成风。

（3）积极参加学校、班级的各类有益活动，学生学习有成果,创新能力有显著提高。

（4）尊师爱友，文明礼貌，形成良好的交流合作习惯，完成好班级、小组所分配的任务。

（五）考风建设：

一是加强领导，强化责任，建立考试管理责任制

1、加强对教师和考试工作人员的教育、培训，增强涉考人员的责任心。

2、建立考场巡查制度，加强对考试工作的巡视力度。

二是加强教育，弘扬正气，建立诚信考试体系

1、开展以诚信教育为重点的思想道德教育，将诚信应考、培养良好考风与校风、学风建设紧密结合起来。

２、重点突出五个结合，即：向全体考生教育与个别教育相结合；正确的心理疏导与考试纪律教育相结合；严格考试管理措施与对考生的应试技巧训练相结合；对考生教育与对监考人员及工作人员教育相结合；正面教育与处理违纪舞弊事件教育相结合。

三是加强纪律，从严治考，建立健全各项规章制度

１、建立考试责任追究制，使考风考纪教育活动的每一个环节有制度、有落实、有检查，确保此项工作的顺利实施。

２、建立考试事故报告制度，确保考试工作顺利实施。

3、建立考场巡查制度，对考试的各环节进行认真的检查。

4、建立考试工作奖惩制度，做到赏罚分明。

三、几点要求：

1、要加强领导。教育局成立学校效能和“四风”建设领导小组，组长：陈国城，副组长：郭昌筑，成员：郑光前、赖传达、甘吉杉、郑志江、陈克寅。下设办公室，主任：郑光前，副主任赖传达、甘吉杉、郑志江，成员：赖育鹤、颜水龙、陈忠顺、连文智。各校也要相应成立效能和“四风”建设领导组织，结合教育局《实施意见》，由校长牵头，在近期内制订出各自实施办法，具体请于三月二十日前报教育局学校效能和“四风”建设办公室备案。

2、要统一思想。做到统一认识，统一步调，各级重视，雷厉风行，领导表率，党员先锋，师生全员参与。

3、要“六个结合”，学校效能和“四风”建设实行“六个结合”，即与学校各项管理、教学、教研、迎评、学生工作结合；与校长考评结合；与部门负责人年度考核结合；与个人年度考核结合；与评优评先结合；与教职工利益分配结合。

4、要落实整改。各学校按照教育局《实施意见》提出的工作重点，直面问题，落实整改。少说多做，脚踏实地，注重实效，避免花架子、形式主义、“走过场”。

5、要建立档案。各校要建立健全效能和“四风”建设有关原始记录，注重有关文字、数据资料、档案的搜集、积累、整理，存查，体现效能和“四风”建设工作的可跟踪性和可借鉴性。教育局将定期和不定期组织对全县学校效能、“四风”整顿实施意见精神贯彻落实情况以及学校常规管理状况进行认真检查。各学校要将此项工作总结材料于每学期末书面报告县教育局效能和“四风”建设办公室。