(最新原创!)2012选修3知识点和典型例题(人教版)

《国家和国际组织常识》知识点

一、国家

1、国家的性质*

国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位。他表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。

2．理解民主与专政的关系

（1）专政：①统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志,这就是专政。②国家的专政职能即政治统治职能，国家的根本职能。

（2）民主：①在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。②民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

（3）民主与专政的关系：民主与专政，是辩证的统一。表现在两个方面：

一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；

另一方面，民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

3．说明国体与政体的关系

（1）二者区别：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

（2）国体与政体的联系：①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；③政体具有相对独立性。相同国体的国家会采用不同的政体。（由于地理环境、历史渊源、文化传统、发展程度、阶级力量对比、国际环境等因素不同。）

国体和政体构成了国家制度。

二、国家的管理形式

4、代议制的含义

代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

5、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制

（１）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致分为民主共和制和君主立宪制。

①民主共和制，是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

②君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但是在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。

（２）从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家，总统制国家，半总统制国家，委员制国家四种形式。

①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

②在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般都有任期限制，只对选民负责，不对议会负责。

6、英国君主立宪制的结构、特点及实质

（1）英国政体是议会制君主立宪制，其显著特点是存在君主。

（2）英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。三者之间既有分权，也有制约

①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

②内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。政府首脑是首相。

③国王按内阁的意志行使形式上的权力，“是虚位元首”，承担国家元首等礼仪性职能。

（3）从英国君主立宪制的结构看，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式，维护了资本主义制度和资产阶级的根本利益。

7、法国的国家机构、法国政体的运行与特点

（1）法国政体的运行

①法国总统是国家权力的中心，是国家元首和武装部队的统帅，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交。(任期5年，由选民直接选举产生)

②总理是政府首脑，由总统任命，但对议会负责，领导政府具体行使国家行政权力；负责具体行政；总理听命于总统；总理的施政重点在内政经济。

③议会拥有立法权和监督权，对政府进行监督和制约。

（2）法国政体的特点

①半总统制半议会制。法国政体中包含着许多总统制因素，同时它又包含着许多议会制因素。由于它兼有两个政体的特点，被人称为半总统制半议会制。

②“行政双头制”。一般说来，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

③多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

8、英法两国政体的异同

（1）两国政体的不同点：英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。

①英国议会是最高立法机关，最高权力机关；法国只是立法机关。

②英国国王是“虚位君主”；法国总统国家行政权力的中心。

③英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，形成多党联合政府。

④英国首相由议会多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小的多。

⑤国家权力重心不同，英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。

（2）两国政体的相同点。

①从政体与国体关系来看，英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

②从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同。两国的右翼政党始终代表资产阶级利益，号称代表中下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者。

③从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

９、英法两国政体不同的原因

资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。

（1）阶级力量对比：

①英国：英国资产阶级革命中，资产阶级与封建贵族结成同盟，形成比封建势力更强大的力量迫使封建贵族在革命后走向妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

②法国：法国封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采取高压政策，资产阶级、农民阶级几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的革命方式推翻封建王朝。最终确立了资产阶级民主共和制度。

（2）历史背景与政治传统：

①英国政治文化传统比较保守、善于妥协。政体变革采用渐进的方式。

②法国资产阶级启蒙运动为资产阶级运动提供了舆论准备和理论武器，形成了激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

10、美国的三权分立与权力制衡

（1）三权分立

①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

②中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

（2）权力的制衡

①立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。受制约：总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。

②行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。受制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查

权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。

③司法权属于法院，但受到总统和国会的制约。受制约：法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。

11、美国三权分立制的利弊与实质

(1)积极作用（利）：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，防止少数人专权,调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

(2)阶级局限性和消极作用（弊）：①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，这种制度事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

(3)三权分立制度的本质

美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

12、美国政党的特征和两党制的实质

（1）政党的特征：

①美国政党的主要职能就是组织选举，竭尽全力为本党争取到更多职位，以维持其对政治权力的控制。

②两党的组织都很松散。四个层级的结构（基层、县、州、全国），没有上下级领导关系，只有工作上的联系。

③两党没有固定的党纲、党纪。（不缴纳党费、来去自由）

（2）美国两党制的实质

美国的两党制实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。

①从意识形态、阶级基础方面看，没有本质区别：都推崇个人主义价值观，都维护资本主义民主制度；代表资产阶级利益和意志，赞同美国现行政治制度和经济制度；

②从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但不过是充当着使两党制得以运行的基础；其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。

③从民众参与政治生活与和执政党施政的过程看：两党为争夺民众，不得不提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道；但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。

④从竞选费用看：从两党制的运行来看，每个选民都有一票，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握话语霸权，而普通老百姓则没有渠道发出自己的声音，这表明，虽然金钱不能保证每个侯选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。

13．美国利益集团的活动方式及其政治作用

（1）美国利益集团活动方式？

美国利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法系统。对美国政治有重大影响。

①利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。

②利益集团影响政府的手段：合法手段，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。(其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。)

（2）利益集团的政治作用

①积极：美国利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

②消极：第一，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小；第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；第三，利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

（3）利益集团机制的实质：

①美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。②表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，③实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

14、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（地位，为什么?）

（1）人民代表大会制度是我国的政体，它决定着国家的其他各种具体制度；

（2）它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；

（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

15、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则

（1）含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

（2）地位：实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。是人民代表大会制度的组织和活动原则。

（3）表现：

①从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。

（4）怎么样坚持民主集中制：

①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。

民主与集中的关系：

一方面，民主是集中的前提和基础。只有充分发扬民主，才能实现正确的集中；

另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。只有实行必要的集中，才会有统一的意志和行动，才能有健全的民主生活。

②坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。

反对官僚主义（只讲集中，不讲民主）；极端民主化和无政府主义（只讲民主，不讲集中）③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。

16、人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度在50多年的实践中已经显示出巨大的优越性，表明人民代表大会制度符合中国国情。

（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。(我国政体适合国体)

（2）人民代表大会制度动员了全体人民积极主动地投身社会主义建设。

（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。、

（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

17、必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式

（1）我国的人民代表大会制度与西方议会制的主要区别：

①建立的经济基础不同：我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上；西方议会制建立在资本主义私有制基础之上的。

②体现的国家性质和阶级本质不同：人民代表大会制度体现我国人民民主专政的社会主义国家性质，保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；西方议会制体现的是资产阶级专政的国体，维护和实现资产阶级的利益。

③组织活动原则和工作效率不同（权力运行方式和实施效果不同）：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率；

西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。

（2）我国实行人民代表大会制度的国情根源：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。人民代表大会制度产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立，人民解放和国家富强的伟大实践。适合中国国情。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情。

（3）人民代表大会制度的优越性（略）

（4）总结：人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。我们必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式。

18、坚持和完善人民代表大会制度的措施

（1）坚持和改善党对国家事务的领导；

党的领导与人大的关系/怎样坚持和改善党对国家事务的领导/怎样发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用：

①坚持和完善人民代表大会制度核心是坚持党的领导。

②党的领导主要是政治、思想和组织领导。

③实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人大会的关系，支持人大依法履行自己的职能，在依法履职的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。

（2）坚定不移地实施依法治国的基本方略；

基本要求：①要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力。

②立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；（有法必依）③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。（违法必究）

（3）加强人大的自身建设；

总之，要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

三、国家的结构形式

19、单一制国家和联邦制国家*

国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。（划分单一制和联邦制的主要依据是国家权力集中程度。）

（1）①单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

②在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律的权限范围内行使职权。

③单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

（2）①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。

②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

20、美国联邦制的特点和利弊*

（1）特点：①联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。③联邦地位高于州

（2）利弊：①联邦制的最大优点在于，在保持联邦制是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

②联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

21、维护国家统一

（1）为什么？①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。②世界上只有一个中国，台湾是中国的一个组成部分，这是国际社会的广泛共识。③中国的主权和

领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

（2）怎么样？①要维护民族的团结，不断增强包括各民旅在内的全体人民的凝聚力和向心力。②要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

四、国际组织

22、国际组织的分类和作用

（1）分类：a按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织

b按照地理范围，可以分为世界性国际组织和区域性国际组织

c按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织

例：联合国—政府间世界性一般性世贸组织—政府间世界性专门性

亚太经合组织—政府间区域性专门性国际奥委会—非政府间世界性专门性

国际红十字会—非政府间世界性专门性上海合作组织—政府间区域性一般性

(2)积极作用：①国际组织是国际社会的重要行为主体, 国际组织在国际社会中发挥着重要作用。②国际组织可以促进主权国家在经济、政治、文化等领域开展交流、协调、合作。

③调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。④促进世界和平与发展。

（3）局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

23、联合国的主要机构、联合国的作用：

（1）联合国的主要机构：①大会，联合国主要审议机构②安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任。③经济及社会理事会④托管理事会⑤国际法院⑥秘书处

（2）联合国的作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面肩负重大责任。①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。—和平

②联合国经社系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。—发展

③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。

24．中国在联合国中的地位和作用

(1)中国在联合国中的地位

①中国是联合国的创始国，也是安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。

②中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。

(2)中国在联合国中发挥的作用

①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。

②中国坚持以多边主义实现共同安全。(冲突、维和、军控、裁军、防扩散)

③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（经社理事会理事国、南北对话、南南合作、人权）

④中国是联合国改革的积极倡导者和支持者。（维护宪章、发展中国家权益）

25.世界贸易组织的宗旨

世贸组织的宗旨：①提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；②坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；③积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；④通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。

26.中国加入世界贸易组织的意义

（１）加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。

（２）它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。

27.亚太经济合作组织的宗旨和作用

（1）亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作，推动共同发展的主要机构。（环太平洋）

（2）宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济强的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多变贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。

（3）作用：亚太经合组织推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。（贸易和投资自由化就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；便利化集中在减少商业交易成本，改进贸易信息利用，调整政策和商业策略等方面；经济技术合作，主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作）

28.中国在亚太经济合作组织中的地位和作用

（1）中国在APEC中的地位：中国是APEC的重要成员国。自1991年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议。

（2）中国在APEC中的主张：①中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。②中国主张，APEC应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，即以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。

③中国认为，APEC应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；APEC要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。

29.中国与欧盟的合作与交往

（1）1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。

（2）中欧之间有许多共同点：中欧都主张国际关系民主化，倡导多变主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。

国家与国际组织典型例题

1．（2011江苏高考）材料：列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权利，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会是这个权力动摇。”（1）上述材料蕴含了国家学说的那些道理？（4分）

（2）为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳？”请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。（8分）

2．（2008江苏高考）材料：2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费．仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。

（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。

（2）请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。

3．(2012苏州二模)材料一 2012年3月19日，法国宪法委员会宣布，l0名来自不同政党的候选人将参加总统竞选。其中，人民运动联盟候选人萨科齐、社会党候选人奥朗德、国民阵线候选人玛丽娜〃勒庞支持率暂时领先。

本年度美国总统大选的前期工作也在紧锣密鼓地进行，共和党的罗姆尼、保罗、金里奇展开了激烈的党内候选人角逐，获胜者将与民主党候选人奥巴马竞选美国新一届总统。材料二法国总统候选人萨科齐和奥朗德是法国政坛右翼和左翼派别的代表，双方在如何促进经济增长和社会公平问题上展开了激烈的交锋。萨科齐提出，“诚实劳动”在解除经济困境中最为重要，不能“滥用福利”，寻求就业要接受培训；而奥朗德则提出促进青年就业、增加富人税收的“社会主义”纲领，并批评萨科齐政府解决欧债危机的做法过于偏向资本方，民众的负担过重。

(1)结合材料一，说明法美两国政治制度的特点。(6分)

(2)有人认为，法国两位总统候选人的竞选主张反映了民意，是各自政党本质区别的体现。请谈谈你对这一观点的认识。(6分)

４．(2012苏州零模)2011年7月9日，由共和党控制的国会众议院通过了一项由总统提出的旨在提高债务上限的法案。根据美国的立法程序，该法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。但随后，由民主党控制的国会参议院以59比41的投票结果否决了该项法案。在美国总统的奥巴马的极力敦促下，美国国会两党终于在8月2日前就提高债务上限达成一致，参众两院通过了提高债务上限的法案，从而避免了债务违约对美国经济产生的灾难性影响。

（1）如何看待美国民主党和共和党在一些具体议题上的差别？（6分）

（2）结合上述材料，说明美国的权力运行的规则，并做简要评析。（6分）

１.答案：（1）国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。

（2）各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。

２.答案：(1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。

(2)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。

３.答案：(1)①法国实行“半总统半议会制”；总统由普选产生，掌管最高行政权力，总理听命于总统，总统和总理都有行政权，实行多党制。(3分)。

②美国实行总统制；总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，掌握行政权力；实行两党制。(3分)

(2)①在选举中，各个政党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意。(2分)

②材料二两位不同政党的总统候选人在具体问题上的竞选主张，虽有明显差别，但这些差别不过是资本主义政党制度得以运行的基础。各个资产阶级政党没有本质区别；它们都代表资产阶级利益和意志，都维护现行政治制度和经济制度，都推崇资本主义价值观。(2分) ③资本主义政党制度，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。(2分)

４．答案：（1）①这些具体议题上的差别，反映了两党一贯坚持的一些政策主张，在一定程度上反映了民意。（2分）②这些具体议题上的差别，是两党出于竞选的需要，其结果是相互牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。（2分）③两党议题上的差别呈缩小趋势，他们的利益在本质上是一致的，都是为了维护资本主义私有制和资产阶级利益。（2分）（2）①由总统提出的旨在提高债务上限的法案，要得到国会参众两院通过，提交总统签署后才能成为法律（1分）。这体现了美国的权力运行规则是实行三权分立制（1分）。国家的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和法院行使，并且相互制约，保持权力均衡。（1分）（3分）②三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用（1分）；但实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力之间互相扯皮，导致效率低下（1分）。国体决定政体，美国的三权分立制本质上一种资本主义民主制度。（1分）

5．（2010江苏高考）材料：从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。

2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。

(1)上述材料反映了美国的什么政治现象？

(2)简要评析美国的这一政治现象。

6．（2012淮安二模）材料：在我国民主制度中，第一位的是人民代表大会制度。我国的人民代表大会制度已走过了半个多世纪，它为发展社会主义民主、健全社会主义法制，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要作用。可以说，发展社会主义民主政治，就必须坚持和完善人民代表大会制度。

（1）如何理解“发展社会主义民主政治，就必须坚持和完善人民代表大会制度”？

（2）结合所学知识，谈谈怎样更好地发挥人民代表大会制度优越性。

7．(2011苏州二模)材料一：2011年3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。会议听取和审议了《政府工作报告》、《最高人民法院报告》、《最高人民检察院报告》，审议批准了2010年中央预算执行情况和2011年中央预算报告。同时，在会议召开期间，人大代表纷纷通过网站连线公民，就房价物价、收入公平、社会管理、反腐倡廉、社会保障等百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议。

材料二：2010年美国共和党在中期选举掌控众议院之后立即着手削减政府开支。民主党总统奥巴马提交预算案后不久，众议院就投票通过了一份预算决议案，决定在2011财年剩余时间内将联邦政府开支削减610亿美元。2011年3月2日，参议院投票通过众议院提出的《应急预算方案》，美国联邦政府3月5日关门的危机暂时度过。但如果正式预算法案不能在国会通过，奥巴马政府将再次面临政府关门危机。

（1）材料一是如何体现我国人民代表大会制度的组织和活动原则的?

（2）对比材料一和材料二，说明我国为什么要坚持人们代表大会制，而不能照搬西方的议会制?

8．（2012苏北四市二模）材料：西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。

在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，还经常就人民关心的重大问题广泛听取各方面的意见、建议。

根据上述材料，运用所学的《国家和国际组织常识》回答下列问题：

（1）简要说明中西方政体运行原则的特点。（6分）

（2）分析我国与西方国家政体不同的经济、政治根源。（6分）

5.答案：（1）上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱、人数和知识干预政治。（2）利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。

6.答案：（1）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，决定着国家的其他各种具体制度。（2分）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（2分）保障了人民当家作主。（1分）保证了国家机关协调高效运转；（1分）维护了国家统一和民族团结；（1分）动员了全体人民积极主动地投身社会主义建设。（1分）因此，发展社会主义民主政治就必须坚持和完善人民代表大会制度。

（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：（1）坚持和改善党对国家事务的领导；（1分）（2）坚定不移地实施依法治国的基本方略；（1分）（3）加强人大的自身建设；（1分）；总之，坚持和完善人民代表大会制度，就是要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。（1分）

7.答案：(1)①材料一体现了我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。(2分)②全国人大审议和批准“一府两院”的工作报告和其他报告，体现了“其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督”。(2分)③人大代表通过网站连线公民，听取公民的意见和建议体现了“人大代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督”。(2分)

(2)①人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。(2分)西方的议会制一般按三权分立的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同的机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。(2分)②国体决定政体。西方的议会制是为了维护和实现资产阶级的利益，我国的人民代表大会制是为了维护和实现广大人们群众的利益和意志。(2分)

8.答案：（1）西方实行三权分立制，（2分）三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；（1分）我国实行民主集中制，（2分）保证了国家机关协调高效运转。（1分）

（2）西方国家实行的议会民主制，建立在资本主义私有制基础之上，是由资产阶级专政的国体决定的。（3分）我国实行的人民代表大会制，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，是与人民民主专政的国家性质相适应的。（3分）

9．（2012南通二模）材料：2011年7月1日，中国共产党成立90周年。90年来，中国共产党风雨兼程，带领和团结广大人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；消灭剥削，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，带领中国人民从此走上了富裕文明的康庄大道。

（1）中国共产党怎样才能始终站在时代前列带领中国人民不断前进？（6分）

（2）依法治国是我党领导人民治理国家的基本方略。其要求是什么？（6分）

10．（2011南京二模）材料：2011年1月，美国26个州以“侵犯州权”等为由，控告奥巴马总统一年前签署的医改法案违宪。以共和党为主的国会众议院也通过议案，取消2010年国会通过的该法案。但考虑到参议院仍掌控在民主党手中，更重要的是奥巴马拥有法案否决权，因此，通过立法途径全盘推翻医改的可能性很小，美国关于医改法案的博弈仍将继续。

（1）材料体现了美国的哪些政治制度？

（2）有人认为，美国的国家权力实际掌控在总统手中。请你评析该观点。

11．（2012南京一模）材料：2012年，是名副其实的世界大选年，世界50多个国家进行大选。如美国、法国等将举行总统选举，我国也迎来了人民代表大会换届选举。

某高三学生在自主学习中,对美国、法国政治制度进行比较并绘制如下表格:

（1）请你找出表格中错误之处并予以订正。（8分）（注:如内容正确则无需改动；如将正确的改错则扣分。）

材料：我国各级人大按照宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，大力推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。

（2）我国人大在推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家进程中应如何作为？( 4分)

12．（2012镇江二模）材料：2012年2月4日，联合国安理会对叙利亚问题决议草案进行表决，中国行使了否决权，决议草案未获通过。中国驻联合国代表在发言中表示，中方积极参加了有关决议草案的磋商，支持阿盟为政治解决叙利亚问题、维护地区稳定所作的努力。同时，各方应充分尊重叙利亚的主权、独立和领土完整；安理会在叙利亚问题上的行动，应符合《联合国宪章》的宗旨和原则。这将有助于缓解紧张局势，有助于推动政治对话，化解分歧，有助于维护中东地区的和平与稳定，而不应使问题复杂化。

在2月16日，联合国大会通过有关叙利亚问题的决议时，中国再次投下了反对票。专家认为，此举反映了中国外交政策的连续性，表明中国是《联合国宪章》的坚定支持者，中国与阿拉伯世界合作的基础绝不会因为中国在联大和安理会就叙利亚问题决议草案投了否决票而受到影响。

阅读材料，回答下列问题。

（1）在叙利亚问题上，中国投下反对票，符合《联合国宪章》规定的联合国及会员国应

遵循的哪两条原则？(4分)

（2）结合材料及所学知识，请你谈谈对中国两次投下反对票的认识。(6分)

9.答案：（1）①坚持和改善党的思想、政治和组织领导，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。（3分）②中国共产党科学规范党委和人大的关系，支持人大依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。（3分）

（2）实施依法治国，必须树立宪法和法律的权威，（2分）特别是国家机关和及其工作人员必须依法行使权力：（1分）立法机关要严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；（1分）行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；（1分）司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。（1分）

10.答案：（1）联邦制、两党制、总统制、三权分立制。（4分）

（2）①美国实行总统制共和制政体，总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，同时还可以制约立法权与司法权，在政治生活中居于主导地位。因此，题中观点有一定道理。（3分）②同时也必须看到，美国权力运行的规则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。总统在行使行政权力时，受到国会和联邦最高法院的制约。观点夸大了美国总统的权力。（3分）③美国是资产阶级专政的国家，三权分立制本质上是资产阶级民主制度，美国的国家权力实际掌控在资产阶级手中，总统只是其代理人。（2分）

11.

答案：（2）①坚持和完善党对人大的领导；②加强和改进立法工作，完善中国特色社会主义法律体系；③保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表作用；④加强对宪法和法律实施及“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法；⑤提高公民法制意识，弘扬法治精神。( 本题4分。每点1分,答出其中任意四点即可满分)

12.答案：（1）①各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；(2分)②联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。(2分)

（2）答：①中国是国际社会的重要成员，是世界上的最大的发展中国家，是国际政治经济格局中一支重要力量。中国作为安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，在联合国中拥有重要的影响。(3分)②作为安理会常任理事国，对国际和平与安全负有重大责任，中国一贯维护《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精

神所进行的各项工作，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，对联合国的事业作出了重要的贡献。(3分) 13．（2012苏州一模）材料一： 2011年是中国加入世贸组织10周年。10年来，中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，累计吸收外商直接投资居发展中国家首位；对外直接投资年均增长４０％以上。实践证明，中国加入世贸组织既惠及了13亿中国人民，也惠及各国人民。

材料二世贸组织成员国既有发达成员，又有发展中成员，他们在世贸组织中的权利和义务不对称、不平衡，收益也不平等，各成员都在世贸框架内运用规则最大限度地维护自身利益，发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大。

（1）结合入世10年取得的成绩，说明为什么加入世贸组织有利于我国经济和社会的发展。（6分）

（2）结合上述材料，评价国际组织的作用。（6分）

14．（2012江苏高考）材料：亚太经合组织成员遍布于太平洋周围,包括发达国家、发展中国家及地区经济体。近年来,该组织为加强区域经济合作做出了突出贡献。然而,亚太经合组织也面临着经济增长可持续性的问题,在消除经济技术合作障碍、贸易保护主义等方面,难以达成共识。

2011年11月,亚太经合组织第19次领导人非正式会议讨论了所有成员关心的“如何走出衰退、进入新的经济循环冶议题。中国强调,各成员应通过此次会议努力推动亚太贸易和投资自由化便利化,促进经济技术合作,实现各成员平等互利。中国加入亚太经合组

织20多年来,日益扮演着重要角色。

(1)依据国际组织的分类方法，列举材料说明亚太经合组织分别属于何种类型。(6分)

(2)结合材料，分析中国如何推动亚太经合组织成员“走出衰退、进入新的经济循环”。（6）

15．（2012苏北四市一模）下列是两则关于欧盟的新闻视点

视点一：作为欧盟创始国和“三巨头”之一的德国，2012年2月因前总统武尔夫宣布辞职引发政坛混战。自民党等几大党派一致推荐高克为新总统人选，为避免联合政府出现分裂，作为执政党基民盟领袖的德国总理默克尔最终表示同意，达成跨党派共识，但高克还必须经过联邦大会投票通过才能蕞终当选。

视点二：欧债危机发生以来，德国总理默克尔访华、第十四次中欧领导人会晤……中欧双方一致认为要在新的双边、多边和全球框架内把握机遇，迎接挑战，深化全面战略伙伴关系，为推动21世纪成为和平、合作、发展的世纪作出新的贡献。

结合上述新闻视点，运用所学《国家和国际组织常识》知识回答下列问题：

(1)请指出欧盟这一国际组织的归属类型，并通过视点一概括其成员国德国的政治制度(6

(2)结合视点二，请列举中欧之间的共同点。(6分)

13.答案：（１）①世贸组织加强了国际多边贸易机制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。（2分）

②中国加入世贸组织，顺应了经济全球化的趋势，促进了我国社会主义市场经济的完善，推动了国民经济和社会的发展。（2分）

③中国加入世贸组织后，享受了相关权利，特别是享受发展中国家特有的权益，并运用有关规则维护了自己的合法权益。（2分）

（2）①中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，加入世贸组织既惠及了13亿中国人民也惠及各国人民，说明国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（3分）②世贸组织中的发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大，表明国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。（3分）

14.答案：(1)成员分布在太平洋周围,在地理范围上属于区域性国际组织；成员主要包括发达国家和发展中国家，在性质上属于政府间国际组织；该组织加强了区域经济合作，在职能范围上属于专门性国际组织。

(2)通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点；循序渐进地推进自由贸易，深化合作内容；通过中国自身的发展，促进旧秩序的改革，推动各成员走出衰退，进入新的经济循环。

15.答案：（1）答：欧盟是政府间的、区域性的、一般性的国际组织。（2分）

德国的政治制度：①从政体上看，德国实行议会制民主共和制；（1分）②从政党制度看，德国实行多党制；（1分）③从政权的运作方式看，德国实行三权分立制；（1分）④从国家的结构形式看，德国实行联邦制（1分）。

（2）答：①都主张国际关系民主化，倡导多边主义；（2分）②主张加强联合国的作用，反对恐怖主义，主张消除贫困；（2分）③保护环境，实现可持续发展。（2分）