我国地方教育行政存在的主要问题及对策

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摘要：地方教育行政的主要对象是基础教育，基础教育在我国教育中占有重要的地位。依法行政是当今世界的发展趋势，近年来，我国地方教育行政在依法治教方面取得的很大的成绩，但也存在不少问题。本文从教育法学的角度总了我国当前地方教育行政存在的主要问题，以及针对这些问题探讨了一些对策。

论文关键词：地方教育行政,主要问题,对策

一、我国地方教育行政存在的问题

(一)机构设置和人员编制存在的问题

我国宪法和政府组织法有关政府机构设置和职权范围的规定，是行政机关设立、分工和行驶职权的法律依据。

教育行政主体是国家行政主体的组成部分，不是任何人和组织可以随便设置，随意设置的教育行政主体不合法。省级以下各教育行政机关的设置，应由本级政府报上一级政府批准，地方各级教育行政机关主要负责人的任免，应由同级地方人大和常委决定，但是在地方，地方人大和常委只不过走走过场而已，实际上还是个别人说了算，地方教育行政部门的局长和工作人员，有很多没有合格的学历，或者没有丰富的教学经验，而且一任就是多年或终身任职。党的十六大报告明确提出要“实现机构和编制的法定化”，党的十六届三中全会进一步提出要“调整各级政府机构设置，理顺职能分工，实现政府职责，机构和编制的法定化。”

目前地方教育行政部门走不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈，机构编制管理中人治现象严重。一些地方教育行政部门为达到增设机构、增加人员编制的目的，有意避开机构编制部门，直接找有关领导做工作，拿着领导的批示找机构编制部门办理。地方教育行政部门拿不出资金办教育，钱被庞大的教育行政人员消耗掉了，这种“有钱养兵无钱打仗”的状况已到非治不可的地步了。

(二)地方教育行政机构具体行政行为存在的问题

1.重政策，轻法律

有些地方教育行政官员法制观念淡漠，受传统行政管理的影响，往往他们认为：“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如白头(特定范围的传阅卷)，白头不如口

2019年陕西普通中小学招生入学政策全解读

1.我省义务教育学校学区划分的原则是什么？答：义务教育学校坚持免试就近入学原则。县级教育行政部门要在当地党委、政府领导下，按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，根据县域内适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。学校数量较多的区县要合理划分学区范围，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后应在一段时期内保持相对稳定，确需调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片，采取随机派位方式入学。 2.小学入学的基本原则是什么？答：小学入学一般采取登记入学。学区划分后，根据学校招生规模，明确新生入学登记录取程序，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。 3.初中入学的基本原则是什么？答：初中入学一般采取登记或对口直升方式入学，按照强弱结合原则合理调配对口直升的初中和小学，努力保障教育机会公平。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得以任何形式的考试或变相考试确定生源。未在户籍所在学区小学就读的学生，如申请升入户籍所在学区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，根据区域内初中学校容纳学生情况统筹安排就学。 4.对民办义务教育学校招生有哪些要求？答：一是核准招生计划。民办义务教育学校招生计划由审批地县级教育行政部门根据学校的办学条件、师资力量等因素编制，并报市级教育行政部门核准后，下达学校执行。二是加强过程监管。民办义务教育学校招生工作要纳入审批地市级、县（区）级教育行政部门的统一管理，严格规范招生计划和招生方式，并与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，不得超计划招生，不得跨市域招生，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。 5.规范义务教育特殊类型招生有哪些要求？答：义务教育学校不得组织特长生招生，不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。要加强外籍人员子女学校招生管理，不得招收中国籍学生。义务教育阶段的青少年体育学校、艺术学校等学校招生要纳入所在县（区）统一管理。 6.随迁子女入学的基本原则是什么？答：健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。随迁子女接受义务教育坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，切实简化入学流程和证明要求，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入学门槛。流入地公办义务教育学校要对符合条件的随迁子女开放，避免将随迁子女集中在少数学校。公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。随迁子女回户籍所在地学校就读的，当地教育行政部门应依法予以统筹安排。 7.年满六周岁的适龄儿童如有特殊原因是否可以延缓入学？

教育行业监控系统解决方案

教育行业解决方案行业背景随着现代信息技术的高速发展，中国教育正以前所未有的速度和力度推进自己的电子化水平，利用现代信息技术实现计算机教学和远程教学，教育骨干网、城域网、校园网、教育资源中心等项目正在全国各地如火如荼地规划、建设之中。例如: 教育部提出在本世纪的头10年，在全国中小学普及信息技术教育，在全国90％以上的中小学开设信息技术必修科，加快信息技术与其他课程的整合；加强信息基础设施和教育资源建设，使全国90％左右独立建制的中小学能够上网，共享优质教育资源，提高教育质量。而目前教育网的建设主要分为：大学校园网(包括大学城)的信息化建设,校校通(中小学城域网和中小学局域网)的信息化建设和教育骨干网(互联校校通网络和大学校园网络)的信息化建设。行业现状教育行业用户包括高校、考试中心等机构，此类用户一般都有一条较高带宽的教育网链路接入，另外根据各单位实际情况选择了一个或者多个其他运营商的链路。教育行业网络的一个特点就是内部上网人数庞大，一般分为办公区和学生宿舍区进行分别控制和管理，网络流量非常复杂。建议网络架构需求及解决方案要点

链路负载均衡（多链路控制器）：采用链路负载均衡产品，将内网用户访问外网资源的请求，根据链路带宽比例、目标网站延迟等策略自动负载均衡到各条链路上，保证内网用户快速的访问目标资源，同时对链路状态进行实时监控，任何一条链路出现故障，都能够及时发现，自动把请求转发至正常的链路。同时，对于外部用户访问内部网络资源的情况，由链路控制器的动态域名解析模块，将同一域名解析成不同链路上的IP地址，并根据客户所属的网络运营商，自动导向到访问质量最优的链路，并实时监控链路的状态，如果某一链路出现故障，自动切换到其他正常链路。服务器负载均衡、应用优化（本地流量管理器）：对于内网各种应用系统，可以部署本地流量管理器以提高应用系统的高可用性。采用负载均衡产品把大量用户的请求按照一定的策略分发到多台服务器中最优的一台上，并实时监控各服务器的运行状态，及时发现服务器的故障，将用户请求转发到其他正常的服务器上面。在负载均衡的过程中，本地流量管理器产品还可以对应用系统进行SSL卸载、连接复用、内存cache、http压缩、web应用加速等优化措施，降低服务器压力，压降带宽占用，加快客户访问速度和提升访问感受。上网行为管理（流量整形和Web安全管理）：使用带宽管理产品对Internet 出口带宽进行控制，通过深入识别流量与应用，结合丰富的流量管理策略对某种应用进行带宽的保证、带宽限制、按照优先级处理等。通过部署Web安全管理系统，可以避免学生在校园环境中访问色情和暴力的网站内容，屏蔽间谍软件、恶意网站和木马程序，提高网络安全性，同时可以对资源使用者的访问行为进行审计（如浏览非法网站或内容、发表反动言论等等）。网络攻击及入侵（入侵防御系统防护和应用安全系统防护）使用高性能防火墙对内外网、DMZ 等安全区域进行隔离，控制不同安全区域的用户进行互访时的非法越权访问。当客户遇到互联网的非法攻击和入侵的时候，势必对各应用系统产生影响，造成访问效率下降、网络拥堵等状况，采用主动式入侵防御系统利用高可靠识别攻击，精确判断入侵及攻击行为并作出相应的反应来解决上述问题。同时，针对门户网站、网上选课系统、教学管理系统等重要web和数据库应用系统，部署相应的应用安全防护系统。数据机房远程集中管控系统（数字KVM系统）在网络中心的数据机房部署了大量的网络和服务器设备，同时还托管了各个不同部门的应用服务器。通过部署远程集中管控系统，使管理员能够远程的对各个机房的设备进行BIOS/Console级的维护，给托管了服务器的部门分配账号，使他们能够远程自行维护托管的主机设备，进行BIOS 级的故障处理。这样，当发生故障时，相关人员无需赶到现场，即可对故障进行处理和解决，降低故障引起的服务中断时间，免除维护人员的奔波之苦。同时，这样一套系统的部署，便于网络中心实施对机房的严格管理，实现人机分离，避免无关人员进出机房，提高机房安全性。部分成功客户北京大学、北京广播电视大学、北京外国语大学、华东师范大学、兰州大学、清华大学、上海金融学院、武汉大学、西安交通大学、政法大学、中央美术学院、中央音乐学院、安徽省教委、北京市教委、崇文区教委、黑龙江教育厅、江苏考试院、上海市教委、深圳市教育局、温州市教育局、国家图书馆、上海少年儿童图书馆、北京农业科学研究院、上海市标准化研究院、奥鹏远程教育中心

行政管理学(A)2013年7月试题及答案

中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试行政管理学(A)试题2013年7月一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 7.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括（）。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 14.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调

教育行政的基本类型及其职能

教育行政的基本类型及其职能一、教育行政的基本类型（一）集权制与分权制 1、集权制：中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业，地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央实施的教育法律、政策、规划和指令为己任。中央和地方的关系，是一种垂直的、领导与被领导的关系。优点：有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。不足：易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。 2、分权制：中央政府及其教育部门将领导和管理教育分散到地方各级教育行政部门，地方可以根据自身实际情况制定适合自身发展需要的相关教育政策和规划。优点：使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权利保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。不足：权利过于分散，带来对教育事业的领导和管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（二）首长负责制与合议制 1、首长负责制：指由中央及各级教育行政部门的首长对教育工作负全面责任的制度。教育上的重大事务在集体讨论的基础上由教育行政首长定夺，具体日常教育行政事务由教育行政首长决定。是一种教育行政首长独立承担教育行政责任的一种行政领导制度。优点：教育行政领导与管理的责任明确，职权集中，便于统一指挥，效率较高。不足：教育行政职权集于一身，易出现独揽大权、滥用职权的现象。其行政效率又往往受制于首长个人的知识能力。 2、合议制：即委员会制。指教育行政组织的决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协商一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。优点：在决策上能集思广益，提高决策的合理性、科学性。分工合作，集体承担，既可发挥集体的智慧和作用，又可避免一人滥用职权。不足：决策人多，易出现议而难决的问题，使决策过程变长变慢，降低行政效率。（三）完整制和分离制 1、完整制：将各级教育行政管理机构看成是政府的一个职能部门，接受政府首长的领导；教育行政管理机构不能成为脱离政府的独立组织。优点：各级政府直接领导监督教育事业，有利于教育事业的规划和统一发展，有利于协调教育与社会其他各方面的发展与平衡，使教育能更充分发挥其政治功能、经济功能、文化功能，促进国家的经济和社会发展，也有利于社会经济文化的发展更主动地依靠教育，另外教育直接归属各级政府领导监督，有利于教育经费的筹集。不足：使各级教育行政机构的政策措施缺乏独立性，难以适应地区临时的、特殊的需要；易造成教育行政机构的决策指示的依赖性，妨碍各级地方教育行政

高等教育招生规模适时调控与政策选择

高等教育招生规模适时调控与政策选择［摘要］自从党中央、国务院作出了扩大高校招生规模的战略决策以来，高等教育的发展取得了令人瞩目的成就。随着经济社会的发展和人才需求的变化，高校扩招幅度增长过快问题日益凸现。2006年5月，国务院常务会议作出适当控制高校招生增长幅度、相对稳定招生规模的决定，高校扩招速度得到了一定的控制。但由于各地区高等教育发展不平衡和各种利益关系的惯性，要从根本上控制高校扩招速度，必须考虑高等教育与经济社会的协调发展，制定科学的调控政策，正确处理规模发展与提高教育质量的关系，促进高等教育健康、可持续发展。［关键词］高等教育招生规模调控政策自从1999年5月党中央、国务院作出了“高校扩招”的重大决策以来，我国的高等教育取得了跨越式的发展，预计要在2010年达到的高等教育大众化目标，在2002年就已经提前完成。2004年，我国各类高校在校生总数超过2000万，居世界第一，创造了高等教育发展史上的奇迹。随着我国经济社会的发展和市场经济的不断完善，社会对人才的需求结构和就业形势发生了较大的变化。由于连续扩招，部分高校师资力量不足，生源质量降低，硬件设施不到位，人才培养质量令人担忧。就连当初主张扩招的中科院院士程耿东也在媒体面前呼吁：高校本科扩招应该叫停。2006年5月，国务院常务会议作出决定，高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模。为此，高等教育招生规模由“加快发展”转为“稳步发展”，成为当前的主导性政策取向。一、我国高等教育存在教育过度问题教育经济学家莱文认为，教育过度的含义，一是指受教育者的经济地位下降；二是指教育者未能实现其对事业成就之期望；三是指雇员拥有比其工作要求高的知识、技术和能力，这些技能没有得到充分发挥。也就是说，个人所拥有的教育年限多于他所从事的工作需要的教育年限；社会所拥有的教育规模超过了社会发展的实际需要，教育的供给大于需求。根据这一理论，我们可以看出，现阶段我国高等教育确实存在教育过度问题。 1.高等教育招生规模发展速度过快，教育资源相对短缺。全国普通高校本专

《教育行政学》练习试题库与答案

《教育行政学》练习题库本科一、单项选择题 1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（ B ） A.《行政学》施泰因 B.《学校行政》佩恩 C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D.《教育行政学》林文达 2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（ C ） A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆 3.世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（ D ） A.计划型职能………… B.服务型职能…… C.经营型职能 D.监督型职能 4.教育管理机构改革的核心是（ C ） A.统一……… B.效能…… C.精简……… D.分工 5.我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（ A ） A.1995 B.1993 C.1996 D.1999 6.教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（ C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7.教育财务行政的根本任务是（ A ） A.合理地安排和使用教育经费 B.监控教育经费的合法使用 C.监控其他教育资源的有效使用 D.筹措教育经费及其他教育资源 8.当前我国教育行政机关工作人员实行的是（ B ） A.任命制 B.公务员制 C.聘任制 D.选派制 9.教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（ D ） A.决策职能 B.改进职能 C.规划职能 D.指导推广职能 10.下列与对教育行政工作人员惩处方式不符．．的是（ C ） A.警告 B.记过 C.罚款 D.降级 11.下列表述中不符合．．．教育人事行政基本原则的是（ C ） A.量才适用 B.选贤任能 C.因人设岗 D.合理流动 12.校园、校舍的新建扩建费属于（ A ） A.教育基本建设费 B.公用经费 C.人员经费 D.交通费 13.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（ D ） A.专业性 B.强制性 C.求实性 D.科学性

高等教育政策法规学习笔记

高等教育政策法规（学习笔记）学校：XXX大学系部：XXX学院作者：醉中求日期：2014-11-10

读书笔记一：高等学校法律制度教材内容参阅：P002—P036 通过对本章的学习，对高等学校的组成及基本制度有了一定的认识，主要体现在以下几个方面：一、高等学校的类型： 1、按照举办主体划分：以举办主体为依据，可以将我国的高等学校划分为公历高等学校和民办高等学校。 2、按照办学形式划分：普通高等教育和成人高等教育，履行这两类高等教育任务的学校被称为普通高等学校和成人高等学校。 3、按照办学层次划分在第二种分类的基础上，我们将普通高等学校根据实施学历教育的层次分为本科院校（含学士、硕士和博士教育）和专科院校。二、作为行政主体的高等学校行政主体是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。很显然，高等学校不属于行政机关，那么，它是否属于法律、法规授权的组织呢？《教育法》第28条规定：学校及其他教育机构行使下列权利： 1、按照章程自主管理 2、组织实施教育教学活动

3、招收学生或者其他受教育者 4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分 5、对受教育者颁发相应的学业证书 6、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分 7、管理、使用本单位的设施和经费 8、拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉除具有相应权利外，高等学校还有相应的义务： 9遵纪守法 9贯彻方针 9维护权益 9提供情况 9合理收费 9接受监督三、高等学校的内部组织结构简要如下： 1.国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制 2.民办高等学校的学校理事会、董事会 3.高等学校的校长 4.高等学校的学术委员会 5.高等学校的教职工代表大会

2018年义务教育招生入学工作实施方案

2018年义务教育招生入学工作实施方案 2018年义务教育招生入学工作实施方案为贯彻落实党的十九大提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的总体要求，规范义务教育阶段招生秩序及办学行为，切实保障广大适龄儿童少年公平接受义务教育的权利，维护义务教育阶段学生合法权益，实现义务教育阶段免试就近入学、规范有序入学和阳光监督入学的工作目标，加快推进县域义务教育均衡发展和城乡一体化发展，根据《中华人民共和国义务教育法》《贵州省义务教育条例》等相关法律法规及《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）等相关文件精神，结合我县义务教育发展及教育资源配置现状，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，坚持以教育法律法规为依据，以推进义务教育均衡发展、办好每一所学校、让每一位学生享有公平而有质量的教育为目标，深入推进义务教育招生制度改革；规范招生行为，完善划片招生、免试就近入学制度，健全均衡编班机制，

关注不同群体尤其是弱势群体入学就读；规范民办学校招生和办学行为，有效缓解“择校热”，切实化解“大班额”，全面推进素质教育，全面提升教育质量，统筹推进城乡义务教育一体化发展，办人民满意的教育。二、招生原则（一）坚持依法办学原则。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《贵州省义务教育条例》等教育法律法规，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。根据我县教育资源实际，凡年满6岁半儿童可持户口薄等证明到当地小学入学就读。7－15周岁残疾儿童少年可持户口薄到县特殊教育学校就读。（二）坚持“免试、就近、划片、分配”原则。各乡镇人民政府根据辖区内适龄儿童少年数量与分布状况、学校布局、办学规模、办学条件和交通状况等因素，兼顾区域内优质学校学位，结合实际，合理划分各学校招生范围和制定招生政策，下达招生计划。坚持“免试、就近、划片、分配”的原则，保障辖区内适龄儿童少年实现相对就近入学、全部入学。（三）坚持公开、公平、公正原则。通过网站等媒体多形式向社会公布义务教育学校招生入学政策及相关信息，做到“三公开”，

教育行业存储解决方案

【引言】数字校园建设的主要特点：业务需求形式多样：主要有信息中心的教务系统、一卡通、视频、WEB、FTP、OA、邮件系统；图书馆的借还书系统、电子图书、期刊以及校园监控系统等等；存储数据类型多样：校园的数据有音视频流媒体、文件以及数据库等类型，需要不同的存储介质；业务量、数据量随时间日益增长：数字校园的监控、视频、邮件、电子图书馆等规模的扩展产生巨大的业务级数据量压力，对信息化建设提出性能更高、功能更强、容量更多、访问量更大的要求；应用连续性、系统统一协作要求提升：随着学校内部的信息化建设深入，系统整合、数据共享、集中存储等对整体性能及功能要求更高。系统的建设需要数字校园信息化具有更加灵活可靠、高效稳定的架构和处理能力。校园信息化存储方案一、背景从传统的基础建设、到系统集成、再到应用集成，校园信息化走过了一个又一个的阶段，不断地满足校园内的各种应用需求。但是，当我们回顾建设数字化校园的历程时，却发现以往都是以单一系统为核心；各应用系统之间缺乏必要的联系，没有统一的标准；作为学校核心资产的应用系统和信息数据，却只配置了最基本的数据保护手段，根本无力应对灾难的侵袭，更无法做到关键业务的快速恢复。为了解决这些问题，数字校园2.0正在向我们走来。她带来了全新的信息化运作模式和建设思路，提出要以顶层设计为主导，以用户为核心设计应用系统和数据流图，在统一的标准之下建设应用系统，实现数据的整合和共享，并且采用丰富的技术手段关注业务的连续性，提高校园的服务级别承诺。数字化校园2.0是建立在网络服务器体系上的,为广大教职工、科研人员和学生提供一个在网络环境下进行教学和科研工作的先进平台。校园网不仅包含局域网和广域网、网站和网页的建设，也开始关注网络平

行政管理学模拟题A卷及答案

东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期科目：行政管理学考试形式：闭卷班级学号姓名成绩一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。

5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（）四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？

全国2018年10月自考(00319)行政组织理论试题及答案

绝密★考试结束前全国2018年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码:00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内,错选、多选或未选均无分。) 1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A.行政权力 B.行政组织 C.行政编制 D.行政结构 2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A.系统分析法 B.理论联系实际的方法 C.静态的研究方法 D.纵向的研究方法 3.古代雅典的最高权力机关是 A.元老院 B.五百人会议 C.公民大会 D.十将军委员会

4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A.门下省 B.中书省 C.尚书省 D.行中书省 5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.密尔 6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A.“帕金森现象” B.“雷格斯现象” C.“霍桑效应” D.“彼得现象” 7.孔子行政组织思想的核心是 A.仁 B.义 C.礼 D.法 8.目标管理的基础和核心环节是加 A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.合议制 9.美国的总统制属于行政组织体制中的 A.委员会制 B.首长制

2018年黑龙江普通中小学招生入学政策解读

2018年黑龙江普通中小学招生入学政策解读 1.《通知》出台的背景是什么？普通中小学招生入学工作直接关系到人民群众的教育获得感和教育满意度，是影响基础教育健康、科学发展的核心环节。近年来，我省各地认真贯彻落实教育部有关部署，深化中小学考试招生制度改革，取得了重要阶段性成果，基本形成了义务教育免试就近、规范有序、阳光监督的入学秩序；探索了许多符合发展素质教育要求、操作性强的做法，基本构建了与新课程相适应的中考制度。为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，规范普通中小学招生入学行为，加快破解“择校热”和“大班额”等难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，根据《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号），结合我省实际，在征求部分市教育行政部门意见的基础上，研究制定了本《通知》。 2.做好中小学招生入学工作，要重点统筹哪些方面？一是统筹落实管理主体责任。《通知》要求各地切实从实际出发，依法依规制订具体工作方案，明确工作目标，完善相关政策，细化具体措施。特别在压实工作责任方面，《通知》明确规定：将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。高等学校附属中小学以及省属、市属中小学校招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。二是统筹做好学校布局规划。《通知》要求各地积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要，按照统筹规划、以县为主、科学合理、方便就学的总要求，统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点和成长规律，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，合理规划布局中小学校，采取加快新建和改扩建校园校舍等办法，保障足够学位供给。三是统筹学校管理模式改革。要通过学区制管理、集团化办学、学校联盟、名校办分校、委托管理、九年一贯制学校等推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展，努力从根本上解决“择校热”问题。通过开展城乡对口帮扶、加强乡村校长教师培训、利用信息技术共享优质资源、将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式，扩大优质教育资源覆盖面，补齐乡村教育短板。 3.围绕义务教育免试就近入学，有哪些新提法、新要求？

教育部关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知

教育部关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知【法规类别】高等教育【发文字号】教发[2017]9号【发布部门】教育部【发布日期】2017.05.10 【实施日期】2017.05.10 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 教育部关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知（教发〔2017〕9号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：根据《国家发展改革委关于印发2017年国民经济和社会发展计划总表的通知》（发改综合〔2017〕545号）要求，现将2017年各地、各部门普通高等教育招生计划和各专项计划印发给你们，并就做好招生计划编制和管理工作通知如下：一、各地、各部门要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据《国家教育事业发展“十三五”规划》和2017年高等教育事业发展的宏观管理目标，进一步深化高等教育领域综合改革，完善高等教育人才供给体系，切实做好普通高

等教育招生计划编制和管理工作，为推动高校优化人才培养结构、提高人才培养质量夯实基础，为建设创新型国家和人力资本强国，全面建成小康社会发挥关键支撑作用。二、进一步促进高等教育区域和城乡入学机会公平。2017年，国家支援中西部地区招生协作计划共安排28.7万人，其中本科16.7万人、高职（专科）12.0万人，有关省份安排国家协作计划任务要以公办高校为主。2017年继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生的国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划，国家专项计划招生规模安排6.3万人、地方专项计划招生规模原则上比2016年增加10%以上、高校专项计划招生规模不少于有关高校年度本科招生规模的2%。各地、各部门要按照《

教育行业解决方案(录播、直播、演播室)

系统技术方案一、系统背景 ?设计背景根据目前教育精品课堂录播教室建设的需求，为解决教育优质教学资源整合，推进课程的互动教学、课程内容建设，通过建设网络教学实时录播系统，从而减轻教室课程建设强度，加强互动交流，倡导自导学习，培养创新型人才。录播系统利用计算机技术、网络技术、音视频压缩技术多媒体技术，遵循TCP\IP标准，构成具有广泛应用、支持网络的广播、直播、存储、后期编辑等多种专业构建音视频多功能系统。 1. 1.方案设计 ?设计原则 1)标准化、规范性采用标准网络通信协议，选择符合工业标准的网络设备、通信介质。工程实施遵照国家

相关实施标准精细。录播输出的音频图相格式符合网络视频标准，录播系统设备操作使用规范； 2)先进性、成熟性和实用性系统设计既要采用先进技术和系统工程方法，又要注意技术的可行性和实用性，是系统在其整个生命周期内保持一定的先进性。实用性放在首位，先进性与成熟性并重，并符合未来的发展方向。项目中所有的设备及软件平台，应该选择与网络技术发展潮流想吻合的先进的有技术保障的产品。 3)开放性与标准化原则应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，对网络的硬件环境，通讯环境，软件环境，操作平台之间的依赖小。 4)可靠性、稳定性和容错性在考虑技术的先进性和开放性的同事，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的凭借无故障时间。

5)可扩展性及易升级性为适用应用不断扩展的需求，系统软硬件须有良好的平滑可扩充性。数据交换平台具备与国内、外的相关应用系统或信息平台相互兼容和交流的条件和能力。 6)安全性和保密性既要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采用不用的措施，包括用户安全性，数据安全性，运行安全性等。要求对数据提供灵活的备份和恢复机制，确保系统发生故障时，及时恢复，不收到影响。 7)可管理性和可维护性未来便于系统的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管理性和金额维护性。另外可管理性和可维护性好包括对平台的自身。 8)实用性

行政管理学试题及答案(0002)

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题行政管理课程试卷（第四套）一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。四、案例分析题【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职

务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？行政管理课程试卷（第四套）答案要点一、简释题 1．行政干预手段与经济手段行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。四、案例分析题答案要点：

高校青年教师《高等教育政策法规》

弟1页/（共4页）弟2页/（共4页）《高等教育政策法规》学习心得通过对这门课程的学习，使我受益匪浅，对教师这个职业和高等教育政策法规有了更深一层的了解，使我知道了掌握高校教育政策与法规的重要性和必要性，我国高校教育政策的特点以及高校教育方面具体的法规政策，并了解和掌握了高等教育的法律地位。在学习的过程中，我不仅清楚地了解到作为一名高等学校教师的法律地位，而且还更新了我对高等教育政策法规的认识。我知道不管是老师还是学生都有自己的权利和义务。同时我也更清楚地认识到作为教师所应尽的责任和义务。这些知识，对于我今后做一名优秀的高校教师，依法搞好高校教育工作具有一定的指导意义。通过对《高等教育政策法规》这一门课的学习，明确了高等学校教育的法律地位具有如下方面：一、高等学校的法律地位。从法律的角度看，高等学校分类的标准主要有三种：举办主体、办学形式和办学层次。教育法律规定，我国学校及其他教育机构享有的具体权利有：（一）自主管理权。高等学校依法制定章程，确立办学宗旨、管理体制及各项重大原则，制定具体的管理规章和发展规划，自主地作出管理决策，并建立和完善自己的管理系统，组织实施管理活动，这是建立现代学校管理体制的重要前提。高等学校一经批准设立或登记注册，则学校按照自己的章程自主管理机构内部活动的权利即为法律所确认。（二）教育教学权。组织实施教育教学活动是学校的职责和权利。学校有权根据国家有关教学计划、教学大纲和课程标准等方面的规定，根据学校的规程自主组织学校教育教学活动，教育教学活动有统一的标准，其结果对社会及个人都会产生确定的影响，因此，全面组织和实施教育教学活动必须有法律的确认。（三）招生权。学校是为受教育者提供教育服务的机构，这种服务必须通过招生学生或者受教育者来实现。学校根据自己的办学宗旨、培养目标、办学条件、办学能力和学校类型，根据国家有关的招生法律、规章和制度或政策，决定招生人数，制定本校的招生办法，本着合理、公开、公平、科学的原则，进行招生工作。（四）学籍管理权。学校有权根据有关的法律、法规制定具体的学籍管理办法，并根据国家有关的学生奖惩规定制定奖励和处分办法。学校根据这些办法对受教育者进行具体的学籍管理。（五）颁发证书权。学业证书是学校根据国家的有关规定颁发的证明学生文化程度和学历水平的证件，是学生经过学习并通过考试达到国家规定标准后获得的学业资格证书，受国家法律保护和认可。（六）聘任权。我国学校根据国家有关的法规，制定本校教职工聘任、解聘、奖励、处分办法，有权对教师和职工实行聘任和解聘。（七）管理财产权。学校财产受国家的法律保护。（八）拒绝干涉权。学校有权拒绝来自任何方面的非法干涉。（九）其他权。高等学校还享有现行法律、行政法规以及地方性法规赋予的其他权利。二、高等学校教师的法律地位。高等学校教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人和提高民族素质的使命。学校对教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。教师和学校是平等的法律主体，学校具有完全的聘任自主权，不受任何干涉，教师也具有完全的选择权，有受聘的权利也有拒聘的权利。学校和教师的任聘法律规定明确了教师聘任的内容，对教师与学校双方的权利和义务作了规定，为教师聘任制的实施奠定了法律基础，一旦学校和教师就聘任达成一致，签订聘任合同，双方都要受到合同的法律约束，一旦一方违反应当承担相应的法律后果。目前我国高校的人事制度改革中，虽然相关的法律法规仍有欠缺，但经过长时间的探索与总结，专兼结合项目合作等用人模式已被广泛接受和推广，按需设岗、灵活流动、严格考核、重视保障等观念也已为大多数教师与管理者所接受。高等教师应当遵守作为中国公民所应当遵守的法律，除此之外，高校教师必须遵守针对教师以及高校教师的法律规范，如：高等教育法、高等学校教师职业道德规范、高等学校本科教学质量与教学改革工程等。还应遵守地方和高校内部的规定，如：某省高校教师资格制度实施细则、某大学教师守册、某大学教师守则等。教师的法律地位是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置。这主要涉及到教师的法定身份，以教师为主体的法律关系的特征以及法律规定的教师的权利义务等问题。要加强教师队伍建设，提高教师的社会地位，就要依法确定和保护教师的法律地位。由于目前我国高校教师的身份与地位，法律上尚未明确规定，加之处于转型期的高教体制，都对教师的权利义务有直接的影响。高等学校教师既不是特殊公务员，也不是自由职业者，在现阶段是从事高等教育事业的专业人员，拥有独特的权利义务，其职业具有公益性质。国家应弱化对教师的人事管理性，增强行业自律性管理。对高校教师的救济保障主要是通过教师申诉制度解决，维护教师的合法权益。三、高等学校学生的法律地位。学生的法律地位如何界定，学生与学校之间是何种法律关系，如何保护学生的法律权利，这些问题值得我们思考。大学生，作为社会中文化层次较高者的代表群，也理应是知识义化水平和修养较高的代表群。从法律角度讲，应该是有相当的宪法意识，权利义务观比较明确的公民。然而，当前大学生、大学校园中缺乏基本宪法意识、权利义务观的“不规范”现象却时有发生。大学生权利义务观的缺位与越位，导致高校的管理成本和风险日益增加，正常的办学秩序受到影响，家长负担居高不下，不堪重负，高校培养机制与社会需求发生冲突。因此，面对中国社会的急速转型，当代大学生应持有何种权利义务观是在依法治国观念逐渐深入人心的今大需要深入思考的问题之一。当代大学生享有的权利可分为两个方面：一是作为公民所享有的宪法规定的基本权利及其他法律规定的权利。基本权利主要有：第一，平等权，是指大学 ---------------------------------------------------