招生工作调研报告

加强基层党建

促进学校成人教育招生工作和谐发展的调研报告

近年来，我校成人教育招生工作取得了较大的成绩。但是，随着我国高等教育和职业教育的迅速发展，成人教育招生工作的难度也随之加大，生源减少及教育质量下降等问题逐渐显现，如何以科学发展观为指导，做好成人教育招生工作，成为目前制约我校成人教育和谐发展的一个难题。

一、调研目的：

瞻望未来学校成人教育招生工作的改革发展和政策趋势。探讨我校成人教育招生工作中的热点，以科学发展观为指导，结合我校成人教育招生工作实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题，以促进我校成人教育招生工作和谐发展。

二、影响学校成人教育招生工作和谐发展的原因：

成人教育回归本位的时候了。“成人教育要定位于‘社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育就提供相应的服务’才能有发展。”回顾近年来招生工作经验，按照落实科学发展观的总体部署，对以下问题进行探讨。

1、认识不足，观念不适应。

2、吸引生源不足，缺乏创新性。

3、缺乏市场导向机制，招生管理体制教条松散。

4、培养可持续性发展能力的基本途径

①加强思想建设，提高思想素质思想是一切行动的指南，任何事情的成功都离不开正确思想的指导。一个人的成长也是这样，如果在年轻的时候就能自觉地加强思想修养，把个人的前途和国家命运结合起来，树立把自己的毕生奉献给祖国的建设事业和全心全意为人民服务的思想，加强道德修养，就能更好地发挥自己的聪明才智。

②加强能力培养，提高各方面的能力：

勤奋学习，提高专业技能，是实现可持续性发展的前提。如果一个人知识不足，是很难在自己岗位上的发挥能力的，更不要说挖掘自己的潜力和实现可持续性发展了。其次是积极参加集体活动，培养非专业技能。一个人只有专业技能是不够的，还要在非专业领域内培养提高各种社会需要的其他能力，只有这样，才能更好地适应社会的发展需要，实现自己的可持续性发展。

③加强心理建设，培养良好的心理品质

心理活动伴随人的一生，养成良好的心理个性将会最终受益，尤其对生理、心理上都处于由少年到成年过渡时期的青年学生来说，心理活动十分频繁而且十分敏感，调控不好就会影响自己的学习、生活和工作。这样，需要有意识地培养追求真理的献身精神，认真严谨的治学态度，不怕困难、不怕挫折的顽强意志，勇于进取的创新意识。只有具备了良好的心理素质，才能不断排除各种困难和心理困扰，坚定信心，稳定情绪，才能成为学习、生活、工作中强有力的人。

总之，在知识经济已见端倪，科学技术日新月异的时代，在职人员以及大学毕业生要跟上时代的步伐，有所发现，有所前进，持续发展，必须把握好个人的历程轨迹，遵循人生发展的客观规律，对人生历程进行科学的设计与调控，不断地接受继续教育，树立终身学习的观念，探索不断更新知识，提高自己的途径和方法。

两种不同的成人教育质量观及其评析

根据国际标准化组织“IOS”的界定，质量是实体满足明确或隐合需要能力的特性的总和。我们认为：成人教育的质量是成人教寄满足社会和个体当前和将来需要的特性。当前社会上主要存在两种成人教育质量观：“社会本位论”的成人教育质量观和“个体本位论”的成人教育质量观。

(一)“社会本位论”的成人教育质量观及其评析

就社会本位论”的成人教育质量现而言，它是紧紧围绕着社会发展的需要而展开的。在社会经济结构发生巨大变革、人们越发重视成人教育的人力资源开发和人力资本优化功能的时代背景下，成人教育能为社会输送技能对口的专门人才，培养技艺性的劳动者，从而为经济的增长提供人力资源。成人教育在培养人才的同时，也促进了科技的普及与推广，而科技的普及与推广又提高了经济增长速度，获得了经济效益和社会效益。然而，教育归根到底只是一种间接的、潜在的生产力，受教育者在学习期间所获得的知识和技能转化为生产力需要一个时间间隔。这种时间间隔过程带来的是知识转化滞后问题。在教育投资相同的情况下，滞后时间越短，发挥的渗力越大，适应程度越高，获得的效益就越大。效益大，意味着教育质量高；相反，教育质量就低。因此，为了获得更大的效益、促进社会的进一步发展，就必须在提高教育质量上下功夫：

“社会本位论”的成人教育质量观强调的是社会需求。在这种质量观的指导下，以社会和市场的需求为导向来兴办成人教育，以便缩短知识、技能转化滞后的时间，使受教育者较快地适应工作，在工作中发挥应有的作用。但是，这种质量观忽视了作为社会的主体的人的需求。人是推动社会发展的载体，社会进步带来的成果也需要人表享受。“社会本位论”的成人教育质量观还简单地把效益等同于质量。严格说来，质量并不能简单地等同于效益，质量是效益的前提，没有教育质量，不仅不能获得真正的长远的效益，而且会导致教育资源的浪费与损失，还会在实践个引发严重的功利主义倾向。事实证明，在成人教育的发展过程中确实存在不顾及教育

质量而乱招生、乱办班、乱发文凭，一味地追求所谓效益的教育行为，因而社会上出现了一批拥有“学历”而无“学力”的人群，这严重影响了成人教育的社会声誉。

(二)“个体本位论”的成人教育质量观及其评析

就“个体本位论”的成人教育质量观而言，它是以成人个体的教育收获和工作特点为参量来衡量教育质量的。所谓教育收获，是指通过一定的教育培训后，成人在知识的量与结构上，在获取知识的方式方法上，在智能发展水平上，尤其是在自身行为方式和行为能力上都有明显的提高。所谓工作特点，它包括三个方面的内容，一是外在评价(包括上司、同行及外界的看法等)，二是职业期望(包括发挥自身能力机会、获得成功可能性、各种内在机遇等)，三是有关政策鼓励(包括晋升、增资、待遇提高的可能性等)。当成人个体认为他的教育收获和职业特点这两个参量处于前后对应、相互协调状态之时，就会感到所接受的成人教育是有成效的，对成人教育质量的评价就高。反之，对成人教育质量的评价就低。因此，为了吸引更多成人参与成人教育，成人教育工作者便狠抓教学质量。

“个体本位论”的成人教育质量观强调的是成人个体的需求。在这种质量观的指导下，成人教育工作者往往十分重视教学活动，这有助于成人教育工作者树立以教学为中心的思想观念，加强对教学活动的关注，从而通过改革教育过程的方方面面来提高教学质量。但是，从理论上来讲，教育与教学不是一个概念，教学从属于教育。若把教学等同于教育，则会在教育实践中造成一切以教学为中心而忽略教学以外的影响教育质量的因素的错误做法。教育质量应是一个综合指标，它包括为教育提供的人与物的资源质量(投入)、教育实践的质量(过程)和教育成果的质量(产出)。另一方面，由于成人教育相对于普通教育来说是个新生事物，教学经验贫乏，于是，在极度重视教学质量的情况下，成人教育工作者很容易走上“普教化”的道路，在教学过程中无视于成人的身心特点，强调知识的系统传递，这浪费了成人学员的时间和精力，阻碍了他们快速成才，使成人教育的直接有效性得不到充分的发挥。

二、树立正确的成人教育质量观

(一)树立全面的成人教育质量观

叶忠海教授认为，成人教育的质量是“内适性、个适性、外适性三者质量的整合统一，也即是教育目标达成度、个体发展促进度、社会需要适应度的辨证统一。任何忽视其中某一方面质量，均是不完整的教育质量观”。“社会本位论”的成人教育质量观只强调了成人教育质量的内适性和外适性，“个体本位论”的成人教育质量现只强调了成人教育质量的个适性，因而都是不全面的质量观。21世纪的成人教育需要一种新型的质量观，要求用全面的观点全方位地去评价成人教育的优劣。固然，衡量教育的质量，最终只能以所培养的人能否满足社会发展的需要，在推动社会发展中起多大作用为评价的标准，离开了社会需要，就没有人自身完善的价值。但是，只有全面发展的人才能满足社会发展的需要。因此，我们开展的成人教育必须同时满足社会和个体的需求。只有社会需求的满意度和个体需求的满意度有机统一，整合协调，才是高质量的成人教育。

但是，21世纪是强调“把人作为发展的中心”的世纪，成人教育更应该服务于人的发展。因而，成人个体接受教育的需要度在成人教育中占有重要位置，它在社会教育需求中处于最灵敏的部分。也往往是社会教育需求变更和制定国家教育政策的指示器。因此，我们在力求树立全面的成人教育的质量观的同时，也要有所侧重，那就是成人教育的质量应该主要体现在成人教育的个适性上，即成人接受教育的需求度和成人接受教育后的满意度以及成人适应杜会的适应度。

(二)树立发展的成人教育质量现

在质量观上，不只是数量向质量的转变，质量观本身也在不断地发生变化。我国的教育质量观大体经历了重知识、重能力、重创新三个阶段。传统的教育质量以学生掌握知识的多少与深浅来衡量，书读得越多，掌握得知识越多，对教育质量的评价就越高，我们称这阶段的质量观为“知识质量观”。随着社会的进步、科技的发展，能力日显重要，能力的高低成为评价教育质量的标准，我们称这一阶段的质量观为“能力质量观”。当前，在知识经济面前，需要知识和能力，更需要灵活运用知识的能力；需要个人奋斗的勇气，更需要团体协作的精神；需要精确的数字概念，更需要创新意识。这些构成了创造性的社会适应能力的核心要素，培养创造性的社会适应能力是知识经济时代的新的质量观，我们称这种质量观为“创新质量观”。可见，教育质量观是一个动态、发展的概念，具有社会、时代的特征。

成人教育的质量观也是不断发展的。成人教育的质量与根据社会需求制定的教育目的有关，具体的培养目标不同，人们对成人教育的质量的评价标准不同，进而形成了不同的成人教育质量观。对于当前来说，塑造成

人的人格、完善成人的个性是成人教育的培养目标。总之，成人教育的质量标准随着时代的变化而变化，我们不能预设一个固定的标准与模式，而只能以发展的观念来适应社会对成人教育的需求。这里需要指出的是，不同时代的质量观并不是一一替代的关系，而是后者兼容了前者，也即是当前的成人教育在致力于完善成人的个性的同时，也十分关注扫盲教育和学历教育。

(三)树立多元的成人教育质量现

成人教育系统是多序列的，社会的需求是多层次的，成人个体的需求也是多样化的，因此，在教育质量上，我们应该树立多元化的成人教育质量观。

成人教育体系按照教育功能的不同可划分为成人职业教育分系统和成人非职业教育分系统，前者又包括职业学历教育子系统、技术等级教育子系统、岗位培训子系统、职业资格证书教育子系统、职业性继续教育子系统等，不同子系统的成人教育的任务和目标不同，例如，职业资格培训旨在使成人学员适应不同职业的需求；岗位培训有很强的企业特色，与特定企业的设备、工艺流程或产品有关。因此，我们对不同于系统的成人教育的质量的评价标准也应该有所差异；社会是复杂的巨系统，社会的职业需求是多样的、多层次的，对人才需求的差异性和多样化决定了对成人教育培养人才的质量要求也不尽相同。因此，不同层次、不同形式的成人教育，只要培养出来的人才能够适应社会的一定需求，就应该说它就达到了质量标准。成人是生理上已经成熟、心理上也具有强烈自我意识的个体。因为成人的社会身份多样，职业不同，受教育年限不一，兴趣爱好各有差异，还因他们的个体价值观念，对人生的追求等等都不尽不同，所以他们对所受教育的质量要求亦不同，这些都决定了成人教育质量标准的多元化。