最新农民债务是新农村建设的拦路虎

最新农民债务是新农村建设的拦路虎
最新农民债务是新农村建设的拦路虎

农民债务是新农村建设的拦路虎

" 摘要:农民债务主要是由农户赌博、畸形消费、子女读书、医疗、建房等方面的支出、自然灾害以及农户收入少等原因造成的。日益严重的农户债务阻碍了村民生活质量的进一步提高;导致失学、辍学的青少年儿童越来越多;增加了农村的不稳定因素;降低了党和政府在村民中的形象和地位,成为社会主义新农村建设的拦路虎。

关键词:农民债务; 新农村;拦路虎

一、农民债务的形成原因

农民债务主要是由农户赌博、隐藏在面子后面的畸形人情消费、子女读书、住院医疗、建房等方面的支出、自然灾害以及农户收入少等原因造成的。农户债务可能是单方面导致的,也可能是多方面综合导致的。

(一)赌博。在农村赌博是非常普遍的现象。第一,参赌人数不断增多,几乎人人参赌,大人大赌,少孩少赌,无人不赌,出现了“现在农民真是怪,不种菜园去买菜,不积土肥化肥代,热心麻将和纸牌”的情景;第二,赌博形式多种多样,赌博活动五花八门、纷繁庞杂,打卜(押中阳卜赔三倍、阴卜赔2倍、胜卜赔一倍)、玩扑克,如“扎金花”、“拖拉机”、“胞子对”、“闭十”、“十三张”,纸牌,打麻将,近年来,赌的形式主要是买码,买码已经成了该村生活的一部分,“大法不犯、小法不断、党报不看、码报翻烂。”结果是“赌码风掠过之处,人们纷纷弃农就赌,码民聚增,家庭失和,信贷吃紧,经济倒退”。[1]第三,赌博数量越来越大,以往玩扑克、玩字牌、打麻将的输赢也就是十来块钱,现在输

赢少则几十块,多则上千元,有时甚至上万元;第四,结果是负债人数也越来越多,负债数量越来越大。

(二)隐藏在面子后面的畸形人情消费。鲁迅先生说过“面子是中国精神的纲领。”“‘面子’代表中国社会中广泛受重视的社会声誉,它是个人在人生历程中借由成就和夸耀所获得的名声,也是个人借由努力和刻意经营所积累起来的声誉。”[2]在乡村仍然保持着较浓的乡土气息,面子作为一种道德资本显得非常重要,村民格外看重面子,时刻维护自己的面子,因此,村民的许多行为不可避免地带有这种情感面子的竞争性的特点,把人情消费作为一种工具和手段来维护自己在村中道德的资本以及在本村的地位、名誉及声望。

“千里送鹅毛,礼轻人意重”,表达的是一种感情至上的人际关系。但现在人情礼份成了许多农户难以挣脱的枷锁。以前如果有村民办红白喜事一般是送鸡蛋、大米、玉米之类的东西,如果关系好一点的话可能会送鸡、鸭等家禽。而现在一般是送钱,村民爱面子,甚至死要面子,往往“打肿脸充胖子”,因此,一些本不富裕的农民也养成了摆阔气、图虚荣的习气,艰苦奋斗、勤俭持家的优良传统有所淡化。婚姻喜事大操大办,相互攀比,婚礼变成显阔的擂台,除非家庭条件特别好,否则想结婚就要借钱,“一人娶妻,全家还债”,分家后,父母承担部分债务,自己也承担部分债务。此外,丧葬陋习恣肆蔓延,不管有钱无钱,丧事越办越“风光”,祭祀品越来越高档化,做道场、请巫师、看风水等,花样不断翻新,其他盖房则有打顶、乔迁新居,升学、参军等也要送礼。隐藏在面子后面的畸形人情消费加剧了农户的债务。

(三)子女读书的开支。社会发展到今天,无论在城市还是农村,接受教育已成为一个人安身立足的基本条件,农民含辛茹苦,面朝黄土背朝天在自己的土地

上起早摸黑的工作,省吃俭用地供孩子读书,指望下一代不像自己那样种一辈子地、受一辈子穷,能过上好一些的生活,村民对子女寄予的厚望,望子成龙、望女成凤的心愿,希望自己的子女跳出“农门”,拿铁饭碗、吃“公家饭”。一些农户的债务主要是由于子女读高中、中专造成,读高中需要一笔很大的费用,一年至少需要4000元,上高中的费用实在太高,“辛辛苦苦忙一年,不够孩子学费钱”,“一人上学,全家负债”。

(三)医疗支出费用。现阶段我国的大多数农民已经跨过了温饱的门槛,但农民因病致贫已经成为一个严峻的社会问题,“救护车一响,一头猪白养”,“做个阑尾炎,白耕一年田”,“脱贫三五年,一病回从前。”村民不敢生病,生不起病。“一人生病,全家不宁,亲朋受累。”

(四)建房。房子是衡量家庭经济地位的一个非常重要的指标,只要条件允许,村民就会建房。没有房子或房子太差,是很难找对对象的。批个新的地基就要一千多元,老地基相对少一点,还有买砖、钢筋、水泥、木材以及泥工、小工、木工、瓦工的工钱等,村民修建一般的两层楼房,大约需三万元。

(五)自然灾害。在农村,农民防预自然灾害的能力很弱,基本上还是靠天恩赐,靠天吃饭。近年旱灾、雪灾、冰雹、暴洪、滑坡屡屡发生,给农民造成了巨大的损失。良田遭到破坏、房屋被损坏。自然灾害一方面减少了农民的收入,另一方面增加了农户对恢复良田等方面的投入。“屋漏偏逢连夜雨”,自然灾害对于收入本来就不高的农户来说无异于雪上加霜,在某种程度上加剧了农户债务。(六)基层党员干部不仅没有发挥好先锋模范作用,没有带领村民走上富裕的道路,反而加大了涉农收费,进一步促进了农户债务的形成。有些基层干部从不深入基层,不去了解情况,也没有做调查研究,没有倾听农户的意见,更没有想

方设法帮助村民脱贫致富,不仅没有想村民之所想,急村民之所急,反而做出了一些损农、害农、坑农、伤农、欺农的行为。“涉及农民的收费项目不断增多,收费标准不断提高,是造成农民负担加重的第三大原因。”[3]这些收费也是造成农民贫穷、农户债务的重要原因。

(七)农户的收入来源尽管呈现多元化的趋势,但是收入的绝对数量少,收入少而支出多也是造成农户债务的重要原因。目前,农民的收入有两个来源:农业、打工。

2.在外打工收入。在外打工的收入是村民收入的重要来源。但由于他们知识少、技能粗糙,可就业的岗位多是体力劳动,技术含量低,收入自然少。

3.农户的其他收入还包括家庭副业收入,在本村附近打零工的收入,亲戚的赠与,少量的政府扶贫款等。

但总的说来,尽管农户的收入来源呈现多元化趋势,但是其绝对数量却很少,而支出方面则很多,这也是导致农户债务的重要原因。

二、农民债务:社会主义新农村的绊脚石

建设社会主义新农村需要大量资金,不仅需要政府的投入,也需要农民的投入。就全国范围来看,农民还没真正脱贫,农村整体落后的局面依然没能改观,农民的债务问题仍然沉重。免除农业税,城市反哺农村,是中央政府的重大举措之一,受益的是九亿农民。给农民以休养生息的机会,农民得到了实惠,但是这不等于农民就没有债务的压力。

日益严重的农民债务产生了深刻的影响,成为社会主义新农村建设的拦路虎:阻碍了村民生活质量的进一步提高;导致失学、辍学的青少年儿童越来越多;增加了农村的不稳定因素,在一定程度上恶化了干群关系,降低了党和政府在村民中的形象。

(一)阻碍了村民生活质量的进一步提高。一方面,农民的日常生活受到债务的困忧,没钱对农业进行投资,生" 产发展非常艰难,欠债的农民只能维持简单的再生产,生产发展十分困难。日益严重的农户债务还使村民面临“借债—还债—再借债—再还债”的恶性循环中,生活宽裕更是无从说起。

另一方面,农村社会主义精神文明建设面临困境。部分村民不思进取,沉湎于麻将、扑克、字牌等赌博活动,精神空虚,希望有“搏一搏,单车变摩托”的好运降临在自己身边,幻想在赌桌上发家致富;生活中毫无原则,见利忘义,唯利是图,甚至背信弃义的事情在农村并不鲜见,有的父母明明知道自己的女儿在深圳、东莞、广州等地从事不正当职业,还听之任之,不以为耻,反以为荣,“笑贫不笑娼”,有奶就是娘,什么坏事都敢干,只要有钱,不问你是怎么来的,都意味着有本事。落后、腐朽的思想卷土重来,封建迷信死灰复燃,有的农民得了病,不去医院看,反而求助于巫婆神汉,求神拜佛以求“消灾破难”,“农村的思想文化阵地,先进的正确的思想和优良社会风气尚不去占领,错误的思想和社会风气就必然会去占领”。[5]一些村民的人生理想、道德意识,是非观念、正义邪恶,几乎完全模糊,善与恶,真与假、美与丑、好与坏之间已经失去了界限,这对于整个农村的发展来说,无疑是极为可怕、也最令人忧虑的,不利于社会主义新农村的建设。

(二)失学、辍学的青少年儿童越来越多。一方面家长意识到接受教育多读书

上街基镇德安村发展壮大农村集体经济典型案例1

上街基镇德安村发展壮大村级集体经济 典型案例 一、德安村基本情况 德安村位于上街基镇西南6公里处,共有农户288户,人口1023人,耕地面积10658亩,共有党员18名,积极分子2名。2010年被富锦市委授予“五个好”村党支部荣誉称号。2010年末全村人均纯收入达到10300元。 二、德安村发展历程 全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。关键是如何采取有力措施,加快农村经济发展,实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”,就必须发展壮大村级集体经济,解决好农民增收致富的问题。近年来,德安村在富锦市委、镇党委的正确领导下,深入分析自身优势,因地制宜,明确提出以“经济强村”为突破口,发展和壮大村级集体经济,努力实现了富民强村。 (一)、选好班长,配强队伍,为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证。“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看班长。”发展壮大村级集体经济,促进农民增收,关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。镇党委在选拔农村基层干部时,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,把政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来,着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。德安村的支部书记郭志勇,参军退伍后,自学了中专课程,1995年被推选为德安村村主任,2002年被推选为支部书记。近年来,他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上,他和村两委班子一班人达成共识,村集体投入100万元建成农机合作社,并通过招商引资,引进了白面加工厂、挂面加工厂、大米加工厂等企业,安臵剩余劳动力100余人,使集体经

脱贫攻坚和新农村建设-改稿

汇报提纲 按照会议安排,我就发改局涉农方面的情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。 一、存在的问题 当前我县脱贫攻坚和新农村建设发展面临较大的挑战,主要存在以下几方面的问题: (一)脱贫攻坚有一定成绩,但存在的问题依然突出,存在退出不精准、帮扶不扎实、政策落实不到位等问题,特别是急于脱贫的心态较重,当年识别进入、当年宣布脱贫退出的问题,只寄希望财政托底、不注重扶贫扶志的问题较为突出,影响了扶贫成效。 (二)新农村建设取得一定成果,但是制约新农村发展的主因依然没有破除,农业生产成本加大,生产效益降低,农民种地纯收入较低,种地不赚钱的现象较为普遍;二是分散耕作为主,土地流转低,基本保持一家一户经营模式;三是务工变动频繁,农民由于文化程度低,技能缺乏,外出打工很少有长期从事固定工作,只能从事一些边缘性的职业,干一些脏苦累的工作。四是基层缺乏年轻有文化的带头人才,农村只剩下留守老人和少数留守儿童,致使村“两委”班子后继乏人,缺乏活力,制约着政策在农村落地开花。 (三)现代特色农业起步较晚,尚处于起步打基础阶段。一是农产品产业链条不完善,特色产品在市场培育、推广、

加工、销售方面比较落后,市场竞争力不强,给农户带来较大的种养风险。二是特色品牌开发和保护意识不够,虽然米脂县有不少特色农产品品牌,但并没有形成具备强大竞争力的龙头企业和优质品牌。三是农业生产规模小和分散化普遍存在,各地都在努力构建的“一村一品”工程,由于其规模小,农产品在影响力和知名度上无法打开市场,影响了销售,而销售不畅反过来又影响规模生产。四是农民素质和产品质量偏低,农民的文化水平及综合素质普遍偏低,许多农业技术也无法得到有效的推广和应用,农产品的科技含量不高,传统农产品所占比重较大,部分特色农业产品在化肥、农药及添加剂使用上有超标现象,影响了产品的绿色指数,制约了特色产品走向市场。 二、对农业农村工作的意见和建议 (一)加大精准扶贫的力度,抓住扶贫工作的关键。以产业扶贫为主,兜底扶贫为补充,全面落实“五个一批”措施。要对照贫困标准,精准识别出全县贫困户和贫困人数,做实建档立卡。明晰一般贫困户、绝对贫困户、低保户、五保户致贫原因,针对性帮扶,达到不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房有保障的目标,到2020年,实现“两不愁三保障”和“两个确保”目标,各项指标达到全面小康标准。 (二)推动新农村综合性建设,着力推进“富农民、绿

新农村建设的现状、问题与对策

新农村建设的现状、问题及对策 社会主义新农村建设是党和国家在新世纪提出的重大发展战略,是党中央深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要部署,是我国现代化建设的新的伟大工程的历史任务,是新形势下推进农村改革发展、农民增收致富的行动纲领。由于新农村建设是一个庞大而复杂的系统工程,涉及到多个方面的内容,为了更好地推进下一步新农村建设工作,对现阶段我国新农村建设的现状、问题进行分析总结,从而提出相应的对策是具有较高的理论价值和突出的现实意义。 一、社会主义新农村建设的内涵及意义 (一)社会主义新农村建设的内涵 要分析社会主义新农村建设的现状、问题,首先要了解什么是社会主义新农村建设。“社会主义新农村建设”是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。主要包括以下几个方面:一是社会主义新农村的经济建设,主要指在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入。二是社会主义新农村的政治建设,主要指在加强农民民主素质教育的基础上,切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设,引导农民依法实行自己的民主权利。三是社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上,开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。四是社会主义新农村的社会建设,主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一

步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。 (二)社会主义新农村建设的要求 中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。具体来说,生产发展是指要推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑。大力提高农业科技创新和转化能力;加强农村现代流通体系建设;稳定发展粮食生产;积极推进农业结构调整;发展农业产业化经营;加快发展循环农业,这是新农村建设的物质基础。生活宽裕是指要促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道;保障务工农民的合法权益;稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策;加强扶贫开发工作,这是新农村建设的核心目标。乡风文明是指要加快发展农村义务教育,大规模开展农村劳动力技能培训;繁荣农村文化事业,加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设;推动实施农民体育健身工程;扶持农村业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动,这是提高农民整体素质的途径。村容整洁是指要加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术;以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨;加强村庄规划和人居环境治理;引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生,这是改善农民生存状态的要求。管理民主是指要以建设社会主义新农村为主题,在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育

村干部在新农村建设中的问题与对策

财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。 3.健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。 4.群众参与监督要充分,业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员,要由群众推选,并要由村民代表会议或村民大会选举通过,报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行转项核查处理。 业务监督,就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府(农经站或财政所)工作的重点应放在财务管理辅导,各项规章制度的落实,把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时,上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训,以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高,确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题,审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。 村干部在新农村建设中的问题与对策 建设社会主义新农村重大战略目标的确立,给我国农村与农民带来了前所未有的发展机遇。然而,如何让9亿多农民参与到新农村建设中来,如何保证国家政策深入到农村,并与农民利益接轨,成为新农村建设的重要任务。在当前农村实行“村民自治”的背景下,村干部是不可或缺的基层领导力量。村干部素质的优劣,能否按体制预设的角色去做,能否发挥应有职能,关乎新农村建设的进程与成败。 村干部是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者。村干部对政策的领悟、落实与创新关系新农村建设目标的实现与成败。因而,解决好村干部队伍建设问题是建设社会主义新农村的关键所在。 一、当前村干部队伍存在的问题 (一)村干部素质总体不高,影响着其对新农村建设政策内涵的领悟、本土化和创新,制约着农村政治、经济的快速发展,具体表现在: 1.年龄结构老化,文化水平不高。大多数村干部任职时间长,年龄偏大,平均都在50岁以上,多数为初中文化水平。 2.思想观念落后,民主法制意识淡薄。在工作中不能很好地依法、按照国家政策办事。 3.村干部缺乏学习与指导,人员进出不畅,存在有才无德或有德无才现象,干群矛盾较突出。 4.服务意识淡薄,工作没有创造力,积极性不高。这些问题不但不利于农村资源的有效组织和动员,而且还会阻碍农村政治,经济的快速发展,给基层政府和农民增加财政支出上的负担。村干部自身的文化水平与思想观念也严重制约着对新农村建设的理解政策的本土化。这终将导致新农村建设政策的“变形”及与农村实际的脱轨。 (二)体制内激励机制不健全,村干部工作积极性普遍不高,导致新农村建设基层“主导”干部的低效工作,影响着农民的组织与团结。 一些村干部常感叹“政治上没奔头,经济上没盼头”。从经济收入角度来讲,村干部的收入水平偏低而且机会成本高。其工作收入还不如外出打工或专职从事农业的收入。而且村中事务繁忙,占用了村干部大量时间,影响其个人的家庭收入,村干部的工作积极性因此严重受挫。从社会评价上来说,村干部不属于国家公务员,又要履行一定的行政职能,其非官非农的身份显得十分尴尬。在无利无名这种弱体制激励下,村干部常表现出推、拖、敷衍、无计划和无目的性的工作态度,这必将导致新农村建设基层主导力量的缺失和低效工作。 (三)体制外存在着强刺激,村干部工作动机私利化倾向严重,威胁着新农村建设资源的到位和有效利用 一方面,随着村民自治的实施,村委会成为一个较为独立的政治组织和经济实体。加上各级政府在市场转型过程中利益集团化转变的反面角色示范,近几年,村干部在工作中追求个人政绩与经济利益的私利化倾向日益明显,干部之间存在着广泛的利益斗争。村干部的价值取向已从“国家代理人”“中介人”及“农村当家人”向“营利性经济人”悄悄转变。 另一方面,相比之前,国家对新农村建设在制度,资金,技术和物质资源方面的供给大大增强,并远超过了资源汲 张林谦 (黑龙江省嫩江县农经总站) 农经管理Nongjingguanli 73

×村新农村发展建设规划【可编辑版】

×村新农村发展建设规划 ×村新农村发展建设规划 ××村新农村发展规划××村隶属于××市××区××镇,位于××市东北部近郊,距市中心12公里。全村现有总人口2890人,其中农业人口2750人;全村总面积10平方公里,其中耕地2206亩,山峦6000亩,村级道路20公里,其中7公里实现了油路化;有民营企业10户,年实现销售收入201X万元;农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业,201X年农民纯收入达到4000元;村集体年收入可达到40万元。××村现有果园4000亩,年水果销售量200万公斤,年产值达到300万元;有杜鹃花日光温室150栋,占地面积300亩,年销售量达到80万株,实现销售额400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。××村距边境口岸12公里,距××机场20公里,距港口35公里,距××火车站12公里,距××高速公路17公里,三维交通十分便利;距沿江景观路直线距离3公里,距虎山长城10公里,距河口渡假区50公里,具有发展旅游业的交通条件。随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展,园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标,对××镇××村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点,以建设和谐村镇为目的,以农业旅游观光为手段,以提高农民收入为中心,经综合分析,认真论证,并经村民代表大会讨论通过,确定××村新农村发展规划如下: 一、指导思想及发展思路高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神,牢

固树立和落实科学发展观,以建设社会主义新农村为契机,结合我村实际,确立今后五年发展思路为“三个牵动”,即: 以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化;以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化;以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。 二、目标安排及结构规划 (一)总体目标安排到201X年,要实现社会总产值一亿九千万元,营业收入二亿元,农民人均纯收入一万元,村集体收入一百万元。其中第一产业产值八百万元,第二产业产值一亿六千万元,第三产业产值二千二百万元,五年总投入为二千万元。 (二)产业结构规划 1、总体规划充分利用我村的资源优势和地理优势,用足用活政策。经五年努力,使我村形成“ 二、四”的格局。即培育两大园区,做强四大支柱产业。培育“两大园区”就是指培育生态农业旅游园区、镇东山工业园区。做强“四大支柱产业”就是做强新型建材、食用菌、果树、杜鹃花卉产业。 2、农业产业规划我村有耕地2206亩,山地6000亩,今后五年,我们将充分利用资源优势和地理优势,以“一园两带”为农业发展的中心。“一园”即建成××生态旅游观光园;“两带”指蔬菜、花卉、瓜果经济带、以艳红桃为主的林果经济带。 3、工业规划今后五年,我村工业发展总体思路是坚持“两个推动、一提高”,即:

新农村建设典型材料

新农村建设典型材料 篇一:新农村建设典型材料 阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道,在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态不墅区。XX村就座落于此,全村占地面积6.55平方公里,在册人口5783人,计1426户,35个村民小组,党员133名。村属各类注册企业124家,村级农贸集市二个。2005年实现产值2.73亿元,销售2.46亿元,上交税收1587万元,村级经济可支配收入433万元,农民人均纯收入达10037元,村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时,党总支一班人认真贯彻三个代表重要思想,以建设文明新村为目标,从每个家庭入手认真实施了文明建设的细胞工程,不断提高了全村群众的整体素养,初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、进展生产力的目标。XX村始终坚持加快富民强村、实现两个领先不动摇,坚持和谐进展,创新进展的方针,差不多达到了奔小康社会的标准。 走进XX村的村部,看到村务公开、党务公开上的内容,墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据,一个个打算,一条条规定,一块块奖牌。反映出XX人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌,体现了XX村三个文明建设的成果。总观XX村所取得的成绩要紧在于以下五个方面。 第一方面,强化思想教育,提高文明素养。 抓好思想教育,是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化,部分村民集体主义观念和道德责任感淡化,拜金主义和利己主义滋长,困难创业精神和传统美德低下。据此,村党总支着力从解决宽阔村民的精神动力入手,坚持用邓小平理论武装党员,教育干部和群众。指导村民跑市场,搞创业,奔小康;坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系,处理好眼前利益与长远利益的关系,激励村民爱视力故乡、爱集体,为进展集体经济,改变村貌做贡献。通过有针对性的教育,从而实现了先进性与广泛性的有机结合,提高了村民群众的整体素养,为推进两个文明建设奠定了坚决的思想基础。 第二方面,常抓村民道德建设,树立文明村风。 XX村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓,制作了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度进展。工作中,一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、五好家庭标准》发放到了各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止,引导宽阔村民争做四有新人。二是抓载体,提高活动质量。积极探究文明建设的有效载体,精心举办开展了双学双比、巾帼建功、五好家庭、好媳妇等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了宽阔村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村,保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识,一方面在全村深入开展普法教育活动,引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法;另一方面,坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评,认真落实依法建制、以制治村、民主治理等制度,大大提高了宽阔村民的参政议政能力,使宽阔群众充分享受到了政治上的民主权利。2005年,XX村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。

某村新农村建设规划方案

XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观,统筹城乡协调发展,我村组织相关人员,深入现场调查研究,召开座谈会,认真听取村民的意见和建议,编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 (1)坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源,发展生产,把获取经济效益放在首位,又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 (2)坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来,找准发展的结合点。按照循环经济的的要求,发展生态经济,改善生态环境,建设生态文明,构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用,以确保生态经济的快速、持续发展。 (3)坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中,都必须根据当地的具体特点和社会经济条件,搞好建设规划和设计蓝图,体现地方特色。 (4)坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村,是一个庞大复杂的系统工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执

行性、可操作性原则,突出重点,分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标,广泛动员,全面发动,逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业,把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村,把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民,把XX村建设成为村民、集体双富,物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜,规划以人为中心,以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点,着意刻画优质生态环境,强调全村建设的整体性,包括:功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施,统一规划,形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整,提高土地利用率,使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境,使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件,有利于经济的健康发展。 2、住宅规划

新农村建设扶贫开发总结

新农村建设扶贫开发总结 各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟! 一、一年来主要工作完成情况(一)社会主义新农村建设按照省、州总体部署,我县20**年计划实施整村推进新农村建设67个,其中:省级财政投入60个,**对口帮扶援建7个,包括**镇**片区现代烟草和谐新农村8个。项目涉及11个乡(镇)、24个村民委、67个村小组,规划项目包括基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、精神文明建设五大类,规划总投资5298.659万元,其中:国家补助2226.4万元,部门整合447.225万元,群众自筹或以劳抵资2625.034万元。截止目前,共完成村庄道路建设213658.3平方米,占计划的93.3%;完成小水窖建设199口、沼气池785口,分别占计划的111.2%和75.4%;改造厩

舍768间、卫生厕所747间,分别占计划的55.1%和53.5%;完成危房改造426间,占计划的92.9%;完成经济作物种植15844亩、养殖商品猪15280头,分别占计划的114.8%和91.1%;完成劳务输出培训1975人,建成科技活动室建设40间,分别占计划的100%和97.6%;新建广播电视接收站38座,开展科技培训8226人次,分别占计划的45%和100%;完成封山育林10850亩,改造厨房278座,分别占计划的100%和35.9%。(二)易地搬迁今年我县跨年度实施易地搬迁项目2个,即**乡小鱼塘村→向阳村、**镇独树凹→*坝,项目涉及163户、708人,计划总投资575.73万元,其中:国家补助354万元,群众自筹和以劳抵资221.73万元。截止目前,两个项目建设已接近尾声,700余人远离了地质灾害威胁。共建成安居房163套、8980平方米,搬迁163户、708人;改扩建进村路、村中路5.8千米;新建沼气池163口;完成人畜饮水主管道2.5千米、分管道3.46

新农村建设调研报告范本

新农村建设调研报告范本 新农村建设调研报告范文(一) 按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩,树新形象”主题实践的部署,深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动,以点带面,加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求,我于20xx年6月24日至30日蹲点**村,对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下: 一、**村的基本情况 **村与xx省的xx县接壤,总面积7.32平方公里,辖3个自然村,人口1102人,耕地713 亩。2020年,农民人均收入3112元。 二、我乡新农村建设取得成效 改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 (一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高 深入落实中央1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。2020年,全乡工农业总产值2630万元,同比增长18%,其中农业总产值达到1700万元,同比增长10%;农民人均收入2454元,同比增长7%。积极发展粮食产业,扩大经济作物的种植,全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积,发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社,带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训,加大农民知识化培训力度,全年劳务输出3400人。 (二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持,积极争取国家政策和项目,组织实

基层干部在新农村建设表态发言材料3则

基层干部在新农村建设表态发言材料3则《村委会主任建设社会主义新农村表态发言》是一篇关于村委会社会主义主任农村的文章。各级业务的指导帮助下,我村依托苗木花卉产业,科学规划,因地制宜,扎实努力,取得了初步成效。目前,全村发展苗木花卉种植面积6000亩,成立了全市首家苗木花卉协会,现有个体会员108个、集体会员20个,其中具有省级资质的苗木花卉企业3家,年全村实现苗木花卉总产值6833.4万元,仅此一项人均增收3000多元,成为全区远近的苗木花卉专业生产基地。同时,我们还投资5万多元建成600平方米的文化广场一处,建成高标准文化橱窗20平米;投资30万元,拓宽30米宽的中心大街一条,并对全村主要街道进行了高标准绿化。05年我村被评为街道“新农村建设先进单位”,我本人也被评为全街道“十大优秀村支部书记”,并荣获XX 年度全市“实用人才”荣誉称号。 建设社会主义新农村,是党的十七届五中全会提出的一项重要历史任务。我村按照上级的工作部署和新农村建设的目标要求,立足实际,突出特色,以苗木花卉产业为依托,以建设新村为目标,确定了符合自身实际的工作思路,并以此作为我们今后实施社会主义新农村建设的工作方向和目标。我们的工作思路是:发展两大产业,建好两大市场,搞好一个改造,健全一套机制,努力建设现代化、生态型的社会主义新农村。 一、发展两大产业

两大产业:即苗木花卉产业和山药蔬菜产业。 1、苗木花卉产业。一是调整优化种植结构和扩大种植规模。目前,全村苗木花卉种植尽管已形成规模,但品种比较单一,种植技术相对落后,与当前城市化进程快速推进和市场化需要不相适应。同时,没有自己的特[找各类范文,到]色苗木和品牌苗木,缺乏市场竞争力。因此,我们把小龙柏、白玉兰等苗木作为调整优化当前种植结构、扩大特色苗木种植面积的特优品种,不断向村庄辐射扩大种植规模,计划2年内由现在的6000亩扩大到10000亩的种植规模。二是建设苗木花卉试验基地和繁育基地。通过引进和培育新品种,实现苗木花卉的更新换代。目前,全村已投资30多万元,建立了一个占地近100亩的试验基地,引进新品种49个,培育新品种13个。预计今年可产出常规苗木12万株、名贵苗木3万株、花卉20万株,销售利润可达14.4万元,全村每户可增收2400元。三是发展生态园林。把全村苗木花卉资源转化升级为生态资源,2年内使全村绿色覆盖率达到50以上。同时积极资金,计划投资1000万元,建设一处具有苗木花卉特色的生态园林,使其成为集休闲、居住、餐饮、娱乐为一体的具有都市农业特色的生态园林,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。 2、山药蔬菜产业。年我们先后组织30多位群众代表赴宁阳伏山、兖州、潍坊等地考察农业种植项目。经过考察论证,大家确定“胡丰”长玉1号无公害山药作为全村壮大集体经济和带动群众致富

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳 (安徽省社会科学院,安徽合肥230053) 内容摘要:社会主义新农村建设要注重把握地区特色,发挥优势产业。安徽省颖上县汤店镇结合自身是煤矿塌陷区的地区特点,将发展旅游业与村镇建设有机地结合起来。但在社会主义新农村建设过程中还面临一些问题,在发展规划、人才吸引和生态保护等方面应做更多地积极探索。 关键词:社会主义新农村旅游开发村镇建设 Analysis on a typical case of new socialist countryside ——A report on Tangdian_Town Zhou Yan (Anhui Academy of Social Sciences, Anhui hefei 230053)Abstract:Constructing new socialist countryside must grasp area characteristics. Tangdian in Anhui province is a town which is a typical coal mine collapse area. During the construction of new socialist countryside, Tangdian combined the development of tourism with the construction of the town. Because Tangdian is confronted with some problems, the town should take active measures on the plan of development\ the attraction of talent and the protection of natural balance. 社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳

新农村建设规划的方案范文

新农村建设规划的方案范文 20xx年全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观统领农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作全局,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,坚持“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,着力加强农村基层组织建设,着力发展农村经济和增加农民收入,着力推进小康新村建设,实现农业生产水平明显提高,农村基础设施明显加强,-农民生活质量明显改善,农村各项社会事业全面发展。 (一)明确目标,整村推进 20xx年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求,全面推行村级“1 2”模式,建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织;按照省委整村推进扶贫村要求,加快现代农业建设,增加农民和村集体经济收入;按照市委“全面建设小康村”示范点要求,科学规划、分类指导,有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量,

形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。 一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着眼于促进农村经济社会发展和农民增收,大力提高农村党员干部“五种能力”,即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“1 2”模式创新村级组织制度,实现村级主要负责人”一肩挑”,班子成员交叉任职,党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年,乡镇党委、县(市、区)党委、市委将相继换届,各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发,支持这项工作。 二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路,围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚

最新-新农村建设与扶贫开发相结合整体推进的做法和启示 精品

新农村建设与扶贫开发相结合整体推进的做法和启示 我县位于**地区西北部,是一个国家级扶贫攻坚县,多年来在上级党委政府和业务部门的关心支持下,国家投入了大量的项目和资金,我县的扶贫工作取得了阶段性成效。 随着国家经济的快速发展,对贫困地区扶持的力度在不段加大,特别是中央提出建设社会主义新农村的战略目标后和市委市政府把工作具体化后,我县也曾经为“贫困地区要不要建设新农村、如何创造性的在贫困地区建设新农村”而展开激烈讨论。 最后决定在开展工作中尝试性将“扶贫整村推进、世界银行和英国政府混合贷款与新农村建设”整合起来,进行打破行政区域、区域性开发的方式推进社会主义新农村建设。 通过近一年的实践,取得了良好的建设成效。 通过对比分析,笔者认为,“扶贫开发与社会主义新农村建设是相辅相成的、并不矛盾,扶贫开发与其它项目有机结合对推进贫困山区的新农村建设有积极的促进作用。 ”现分析如下:因我县是一个国家级贫困县,热带河谷地区、温凉山区、冷凉山区经济收入差距较大,为确保试点工作取得良好成效,我县选择了难易程度适中的19个自然村开展工作,其做法为:(一)组建领导机构,充实基层服务人员,为开展新农村建设与扶贫工作提供组织保障新农村建设是中央根据我国国情作出的一项重大战略决策,没有现成的经验可以借鉴,特别是在贫困地区如何开展新农村建设成了一个需探索并需创造性的开展工作的课题。 我县为在贫困地区建设新农村闯出一条新路子,首先成立了以县委书记为组长,县其它三班子主要领导为成员的高格局领导机构,并有所有部门主要领导参与其中;另外为确保此件事不走过场,我县对全县未就业大中专生进行了统一考试,根据成绩优选了59名工作人员为村主任助理委派到各行政村主抓新农村建设和扶贫开发工作;三是结合我县下派的新农村指导员工作的开展,我县选择了19名德才兼备的副科级以上领导干部继续充实到19个试点村,这样在组织保障上形成了“县委→乡党委→村两委→新农村工作队员→农户”的联动机制,为项目的正常实施打牢了基础。

最新当前新农村建设过程中存在的问题及对策

当前新农村建设过程中存在的问题及对策 我国有十几亿人口,农村人口占大多数,农业和农村发展和农民生活的改善,关系到全面建设小康社会的目标的实现和国家长治久安。自党的十一届三中全会以来,农业与农村经济的改革与发展成为了我国经济社会改革与发展的主旋律。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标。经过一段时间的发展取得了长足进步,但是还有待于进一步提高。党的十七大在建设社会主义新农村的措施中又提到,要加快推进以改善民生为重点的社会主义新农村建设。所以,建设社会主义新农村义不容辞。在建设社会主义新农村的过程中,要解决好农民问题,必须坚持以人为本,只有农民有了积极性,农村和农业问题才可以迎刃而解。但是,新农村建设是一项极其复杂的系统工程,在推进新农村建设过程中,还面临着许多制约因素和困难。尽管我国的新农村建设在党和政府的领导下,取得了重大成果,但当前我国的新农村建设还是出现了一些新情况、新问题。新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分,建设新农村意义重大,任务艰巨。尤其在当前形势下,农村更是我国拉动内需,实现经济平稳较快发展的重要突破口。以下仅就这些问题进行简要分析。 一、当前新农村建设存在的主要问题 (一)基层党组织弱化、党员队伍老化、后继乏人。 农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者,是党联系群众的桥梁和纽带。但是,一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好,带头致富、带领群众共同致富的能力不强;有的农村基层党组织软弱涣散,不能成为领导农村发展的核心;个别村甚至正常的办公地点都没有,成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。基层党组织的作用日益弱化,选举中存在贿选、拉票现象,在村民中缺乏威信,不能成为领导农村发展的核心;很多村的党员平均年龄在50岁以上,后备力量严重不足,村中有能力的党员青年都在外发展,留守者多为平庸之辈。没有优秀的农村基层党组织,新农村建设无从谈起。 (二)村集体经济薄弱、农民增收缓慢。

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策 篇一:当前农村文化建设存在的问题及对策建议 当前农村文化建设 存在的问题及对策建议 分校站点:河冿电大 专业:行政管理(本科) 学生:黎英 学号:1114001204504 目录 论文提纲…………………………………………………………… 3 内容 摘要(中文)………………………………………………… 4 内容 摘要(英文) (5) 一、当前农村文化建设的必要性 (6) (一)经济转型要求发展农村文化????????????7 (二)我国先进文化建设要求农村文化的跟进???????7 二、农村文化建设中存在的问题…………………………7 小 的方面:??????????????????8 (一)对农村文化建设重要性认识不到位,存在问题认识不足,

重视不够。???????????????????8 (二)文化活动形式单一。???????????????8 (三)基础设施薄弱,资金、人力投入太少。???????8 (四)文化人才匮乏。?????????????????9 (五)乡镇文化站管理体制不顺,管理职能未转变。????9 大的方面:???????????????????11 (一)文化建设滞后于经济建设。????????????11 (二)文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。???11 (三)文化观念跟不上现代化建设要求。?????????11 (四)文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。????11 三、当前农村文化建设的对策建议 (11) (一)发挥政府的主导作用,强化基层文化建设。?????12 (二)坚持文化工作的指导思想“****”的重要思想。??.13 (三)农村文化建设必须同经济发展相适应。????????14 (四)解决好认识和位置问题?????????????15 参考文献 (16) 论文提纲 一、当前农村文化建设的必要性 (一)经济转型要求发展农村文化。 (二)我国先进文化建设要求农村文化的跟进。 二、农村文化建设中存在的问题 小的方面:

美丽乡村建设实施方案范文

美丽乡村建设实施方案范文 ——WORD文档,下载后可编辑修改—— 如何制定美丽乡村建设实施方案?下面是小编给大家分享的美丽乡村建设实施方案范文,欢迎大家阅读与参考。 美丽乡村建设实施方案范文1 为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神,扎实推进我村“美丽乡村”创建工作,努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标,根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署,结合本村实际,现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。 一、指导思想 根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。 二、工作目标 力争在5年的时间内,通过深入贯彻落实科学发展观,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。

三、主要任务 1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。 2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。 3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。 4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。 5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。 6、全村新增垃圾桶10个。 四、工作措施 为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。 1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。 2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民

关于新农村的建设与发展规划106

关于新农村的建设与发展规划 摘要:我国是农业大国,农村人口是我国总人口数量的主要组成部分。随着经 济的发展和进步,我国新农村建设水平也在不断提升。但受到实际情况的影响, 我国农村地区相对于城市地区经济发展水平还相对滞后,农村人口也比城市人口 更加贫困,如何使农村人口尽快摆脱贫困走上致富道路,是我们要关注的重要问题。通过对新农村的建设和对农村发展进行有效规划,帮助农村人口脱贫致富是 各级组织的责任和义务,更是国家安定团结,实现共同富裕的关键。本文分析了 新农村扶贫建设的机制创新和规划措施进行探讨,希望能够对农村工作实践提供 一些借鉴和参考。 关键词:新农村;扶贫;创新;措施 一、前言 我国是农业大国,农村人口众多。我国农村贫困问题成为阻碍农村现代化进 程的重大问题。我们要加强对农村扶贫工作的力度,帮助农村人口脱贫致富。 二、加强农村扶贫机制的创新 1、创新管理机制 从调研情况看,贫困家庭之间的贫困状况、致贫原因和表现形式存在明显差异,需要强化政策设计,实施差异性扶持政策。管理机制上,最重要的是要将扶 贫决策、资金安排的重心下移,便于熟悉情况的基层政府制定科学的差异化政策。要完善部门之间、政策之间的协调机制,使贫困家庭获得更多倾斜支持。强化减 贫政策的成本效益分析,根据贫困差异选择不同的扶持方式。 2、创新支持机制 政府开发式扶贫的落脚点是要支持贫困地区和贫困群众,探索出一条可持续 发展、增收进而脱贫的有效途径。这一过程中,尊重市场规律,发挥市场导向作用,应该成为政府支持扶贫开发的重要原则。贫困地区市场发育不充分,市场意 识不强,容易出现脱离市场盲目决策或政府大包大揽的现象。因此,政府要更加 注重支持、引导市场主体在开发式扶贫中发挥主导作用。具体而言,政府不应过 多干预市场能够自发组织的生产经营活动,重点弥补市场机制存在的不足,包括 改善产业发展所需的基础设施条件,优化市场环境以引导投资,帮助贫困群众解 决发展生产中面临的困难等。 3、创新引导机制 坚持开发扶贫的基本方针,要充分重视贫困群众在扶贫开发中的主体作用。 决策上,要引导贫困群众根据资源条件,特别是市场需求,自主选择增收产业, 政府提供必要的服务、引导,而不是代为决策、运动式地推广。项目实施上,要 发挥贫困群众的主体作用,使其最大程度参与到生产经营活动、产业发展过程中去,政府、企业、社会组织主要提供指导和帮扶。收益分配上,要支持和引导建 立良性、合理的利益分享机制,使贫困群众最大程度受益。为此,要进一步强化 扶持政策设计,政府的扶贫开发投入要突出重点,通过瞄准关键环节、解决借贷 难题、提供技术支持、改善市场环境等方式,帮助贫困群众解决发展的瓶颈制约。要坚持“扶贫不养懒、重视不包揽”,切实引导发挥贫困群众的主体作用,支持通 过自力更生脱贫致富。 三、做好新农村扶贫建设的有效措施 1、加快产业发展,推进农业产业化经营 要推行创新产业扶贫模式,一是加快扶贫产业发展,夯实贫困群众持续稳定

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