遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目公开招标采购文件
遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目
项目编号:SC2014B03-公01
公开招标采购文件
采购单位：遂昌县公安局
集中采购机构：遂昌县公共资源交易中心
目录
第一章公开招标采购公告
第二章招标需求
第三章投标人须知
第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式
第一章公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经遂昌县政府采购管理办公室核准，现就遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目进行公开招标，欢迎能提供所需货物、安装、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投标。
一、项目编号：SC2014B03-公01
二、项目名称：遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目
三、采购组织类型：政府集中采购
四、采购方式：公开招标
五、采购内容及数量：视频安防监控高清数字化升级改造（内容、数量详见招标文件）。
六、采购预算指导价：人民币140万元
七、合格投标人的资格要求：
1、符合《政府采购法》第22条规定的条件，且注册资金在人民币200万元（含）以上的供应商
2、具有国家相关部门核发的安防工程企业资质证书二级及以上资质
3、投标人近三年承担过金额200万元（含）以上的浙江省内看守所智能化业绩一个（需提供中标通知书及合同原件）
4、具有完善的售后服务体系（中标人在丽水市范围内设有或有委托代理公司负责售后服务），能够对提供的设备及系统提供全面长期优质的售后服务
5、本项目不接受联合体投标。
八、投标保证金缴纳：1、投标保证金14000元。
开户银行：中国银行遂昌县支行
账号：350665555107
户名：遂昌县公共资源交易中心。
2、投标人以单位帐户应于2014年4月2日09：30时（北京时间）前将投标保证金以汇票、电汇(不接受现金)等形式交至遂昌县公共资源交易中心账户（以到账时间为准），同时在附言中注明项目名称，并经遂昌县公共资源交易中心财务室确认有效后开具收据为准,财务室咨询电话0578-*******。
3、资格审查：本次招标采用资格后审，接受投标人递交投标文件不表明已获取投标资格。开标后由评标委员会按照文件规定的标准和方法通过资格审查的投标人才具有投标资格。
九、招标文件：通过网上下载，网址：浙江省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/c94135232.html,)
遂昌招标采购交易信息网站(https://www.360docs.net/doc/c94135232.html,/)。
十、投标截止时间和地点：
投标人应于2014年4月2日9时30分前将投标文件密封送交到遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号），逾期送达或未密封将予以拒收。
十一、开标时间及地点：
本次招标将于2014年4月2日9时30分在遂昌县公共资源交易中心开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职职工，并携带身份证有效证明出席）。
十二、本公告同时在遂昌县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网上发布。
十三、业务咨询：
遂昌县公安局（招标人）联系人：蔡先生联系电话：0578-*******
遂昌县公共资源交易中心联系人：王女士，联系电话及传真：0578-*******
遂昌县公安局
遂昌县公共资源交易中心
2014年3月12日
第二章招标需求
一、所需设备名称、数量、主要技术参数及要求
★注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。
备注：标注▲部分条款为不可偏离条款，否则视为未实质响应招标文件要求，技术标做零分处理。
第三章投标人须知
注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真等。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
（八）特别说明：
▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商
当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商
均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。
▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投
标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处
中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
★5、供应商在投标文件中应明确所选用材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，必须提供所投产品的公开发布的产品技术说明材料。其中采购人材料设备参考品牌指的是采购人拟采用的材料、设备的档次。供应商如选用采购人参考品牌之外的产品须在技术偏离表中作出详细技术说明，并提供设备材料选择理由。
采购人在招标文件清单中确定了设备的品牌及主要技术参数。采购人通过专家论证，认为最适合本招标工程的产品，供应商应予积极响应
供应商也可以选择除“设备材料清单”中推荐的品牌外，其它能满足本项目技术需求且性能与推荐品牌相当的产品进行投标。但品牌及产品性能不低于采购人选用要求，而且必须在技术标中说明偏离情况并提供有关技术参数对照资料
如经评委会二分之一以上评委认定供应商响应的设备的品牌及产品性能低于采购人提供的参考品牌，则作设备选型偏离处理，设备选型偏离的作废标处理。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2014年3月19日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构在2014年3月21日前对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人
除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。
1.资信及商务文件：
包括但不限于以下内容：（封装形式：一正本四副本，封装成一袋。）
A.投标声明书（格式见附件）
B.法定代表人授权委托书
C.（原件，格式见附件）
D.法定代表人身份证复印件或委托代理的身份证复印件
E.
F.有效的营业执照复印件（加盖公章原件备查）
G.
H.有效的税务登记证复印件（加盖公章）
I.
J.投标人的基本情况介绍
K.
L.2010年1月1日至今的项目成功案例的业绩表及证明材料（如有）（复印件加盖公章，并提供合同原件备查）
M.详细的产品技术服务和售后服务内容（分质保期内、外，分别论述）
N.
O.本地售后服务点情况（如没有，可以在中标后合同签订前提供）
P.交货期和供货保障措施。
Q.针对本项目为采购人提供的其他优惠条件
R.
S.招标文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。
T.浙江省财政厅监制的《浙江省政府采购供应商库注册申请表》（未加入浙江省政府采购供应商库的供应商可不必提供。但中标后，必须先加入浙江省政府采购供应商库，凭浙江省政府采购供应商库注册申请表获取中标通知书）。
2、技术部分包括但不限于以下内容：（一正本四副本，封装成一袋。）
A.投标产品品牌型号及详细配置清单
B.
C.投标产品的主要技术、性能、特点、产地及质量水平的详细描述
D.
E.投标产品规格、技术性能偏离表
F.
G.相关设备随机备品备件清单
H.
I.投标产品厂家出具的相关质保承诺证明文件
J.投标产品的荣誉和质量证书、同类项目案例证明材料
K.
L.安装、调试、验收的方案和措施。
M.项目实施人员一览表
N.招标文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料
O.
3、报价文件：（一正本四副本，封装成一袋。）
一、投标函
二、
三、开标一览表
四、
五、投标项目报价明细表
六、
▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人
签名并加盖单位公章。
附件中有格式的按格式填写，没有格式的自行设计。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位
招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标保证金是投标文件的重要组成部分，投标人须按规定提交投标保证金，且在开标截止前到达遂昌县公共资源交易中心账户（以银行收款通知为准，投标保证金到账查询电话：0578—8121238）。否则其投标无效。
▲2.保证金形式：转账、电汇。
3.中标通知书发出后五个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，遂昌县公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。
4.中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同并交纳履约保证金。
5.保证金按银行同期利率计息。
6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的
（5）拒绝履行合同义务的
（6）其他严重扰乱招投标程序的
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
▲2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件要求采用塑胶装订，活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，在密封处由法定代表人或授权委托人签字并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在
中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超出经营范围投标的
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的
（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的
（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的
（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的