新版《生活饮用水卫生标准》的分析与比较

新版《生活饮用水卫生标准》的分析与比较

摘要：新版《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）主要是针对中国工业化、城市化进程所带来的有机污染物等有害物质，并根据我国水质国情，参照国际多个权威饮用水标准，进行细致严谨的修订。具体检测项目由原来的35项增加至106项，修订了8项，大幅增加了生活饮用水卫生标准的指标数量，但是新标准跟国际权威标准在很多指标还有较大的分歧。文章同时探讨了中国饮用水水质标准的建设方向，建议尽快建立《健康饮用水水质标准》。

关键词：水质标准修订内容指标比较建设方向

1新版《生活饮用水卫生标准》修订内容

新国标的检验项目从原国标的35项增加至106项，增加了71项。毒理学指标项目增加很多，其中无机化合物由10项增至21项，有机化合物由5项增至53项，反映了对水质安全的重视和对更多水质污染物的关注。微生物指标由2项增至6项，消毒剂由1项增至6项，感观性状和一般理化指标由15项增至20项。新国标项目的设置符合国际上饮用水水质标准项目增加的趋势，已经与国际先进水质标准基本一致。

新国标对原有项目修订了8项，其中提高了6个项目的限值要求，包括浑浊度、砷、镉、铅、硝酸盐、四氯化碳。对浑浊度的要求，从原国标的“不超过3度，特殊情况不超过5度”，提高到“不超过1 NTU，特殊情况不超过3 NTU”。此外，对总α放射性的限值放宽了要求。出水浑浊度反映了水厂处理工艺的技术水平与运行管理的质量，目前我国大中型水厂出厂水浑浊度已普遍达到低于1 NTU的水平，但与国际先进水平相比，仍有一定差距。例如美国对服务人口大于1万人的地表水厂的出厂水浑浊度，1998年提出的要求是每月95%以上的测定结果要≤0.3 NTU，任何时刻不大于1 NTU；2006年又提出新的要求，每月95%以上的测定结果≤0.15 NTU。

新国标大量增加了有机物指标，包括有机污染物、藻毒素、农药、消毒副产物等，特别是在常规指标中增加了“耗氧量”这一有机物的综合指标，“耗氧量(以O2计)不超过3 mg/L，水源限制，原水耗氧量>6 mg/L时为5 mg/L”。此项目的增加反映了对受污染水源水必须控制有机物综合指标的要求。耗氧量本身无毒理学意义，但它是反映有机污染的综合指标，清洁的水源水和安全的饮用水中有机物的含量应很低。目前一些水厂的水源受到严重污染，尽管水厂出水检测的原有常规四项(浊度、余氯、大肠菌群、细菌总数)均可达标，但饮用水中常出现含污染物高，有怪味，用户反应强烈。新国标列入耗氧量、氨氮这两个指标，反映了新国标对水源水污染现状的重视，必将推动我国受污染水源水饮用水处理水平的提高。

新国标十分重视消毒与消毒副产物，对消毒剂的项目单独列表，除了规定出厂水和管网水的最低浓度要求外，还对出厂水的最高浓度限值作出规定，以防止过量消毒剂产生的危害。对于消毒副产物，从原国标的1项增加到十多项，基本上与国际标准(美国、欧盟、世界卫生组织)相一致。

新国标的微生物学指标中增加了对耐热大肠菌群(粪性大肠菌群)、埃希氏大肠菌以及国际上关注的病原原虫，即贾第鞭毛虫和隐孢子虫的指标要求。

原标准的感官性状和一般化学指标由15项增加至20项。这是能被用户直接感觉到的饮用水受污染的程度，尤其是浑浊度、色度等都比较敏感，较早的饮用水卫生标准都将这一类指标排在毒理指标之前。其实，这类污染对人健康的危害要比毒理污染和微生物污染低得多，用目前的水处理工艺也较容易处理这类污染，所以，近些年的饮用水卫生标准又都将其放在毒理指标之后。增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝；修订了浑浊度。

2与国际饮用水标准比较

2.1微生物指标

微生物指标超标，很容易引发传染性肠道疾病，包括世界卫生组织和很多国家的饮用水卫生标准，都将微生物指标放在第一位。新的《生活饮用水卫生标准》完善了对微生物指标的规范，但与国际饮用水标准相比，还存在一些漏洞。例如《美国饮用水水质标准》中就明确规定饮用水中不可以有军团菌与病毒，而新修订的《生活饮用水卫生标准》还没将这两个指标纳入检测范围。还有一个就是，新标准没有修订菌落总数，限值还是100CFU/mL，而国际权威饮用水标准，包括《世界卫生组织《饮用水水质标准》第二版》和《美国饮用水水质标准》都没有对菌落总数作出规定。

2.2毒理指标

新修订的《生活饮用水卫生标准》大幅增加了毒理指标的项目，充分反映了国家对饮用水安全的重视，其中毒理指标中的常规检测部分绝大部分指标已经跟国际饮用水标准接轨，某些指标的检测限值甚至低于国际标准，例如新版《生活饮用水卫生标准》中规定溴酸盐浓度为0.01mg/L，低于《世界卫生组织《饮用水水质标准》第二版》中规定的0.025 mg/L。但是，在新标准中的非常规指标还有一些有毒有机物，例如二噁英、草不绿、氯丹等还没纳入新标准的检测范围，期待下次修订的生活饮用水卫生标准能够更加完善。

2.3感官性状和一般化学指标

新标准与国际标准相比，感官性状和一般化学指标方面规定得更加严格，这无论从生活饮用水标准的发展趋势来说，还是从人健康饮水的角度来说，都是更加符合了健康水的要求，例如《生活饮用水饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的硬度限值规定为500mgCaCO3/L，Ph值规定为“不小于6.5且不大于8.5”，而很多国际标准包括《美国饮用水水质标准》都没有将硬度和Ph值纳入强制执行指标范围。

3饮用水标准未来建设方向

总的来说，新《标准》的颁布体现了我国对饮用水的重视，反映出我国供水行业将有机物和微生物作为控制重点的趋势，既符合我国国情，又与世界水质标准发展趋势相一致。促进供水行业技术进步、提高供水水质，为国国民的饮水安全和身体健康提供更有力的保障。

但是随着我国的城市化、工业化的进程，环境污染日益严重，水质恶化也逐渐加剧，从近期发生的一系列由水污染引起的公共安全事故可以看出，我国目前的饮水安全状况不容乐观，尤其是对重污染企业与自来水厂的监督还存在很多漏洞，饮用水安全充满了各利益集团之间的角力，所以要根本上解决我国的饮水安全问题，我觉得必须先砍断这些利益集团之间这种千丝万缕的利益关系，把饮用水安全真正地作为一种公益事业、公共安全事业来做。

新修订的《生活饮用水卫生标准》更具先进性，可操作性，与我国国情更为贴近，相比旧标准已经有了很大的完善。但是，从长远角度来说，饮水安全并不代表饮水健康，随着水环境污染的加剧以及人们对饮水质量要求的提高，新标准必将再次修订。从我个人角度来看，强烈建议我国逐步建立《健康饮用水水质标准》，因为本人一直坚信安全、健康的饮用水是国民体质的重要保证。

4结语

通过对《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)与国际标准的比较，我们知道了新国标增删了很多内容，吸收了国外权威标准的很多优秀部分，使我国的生活饮用水卫生标准更加符合水质国情，更具有可操作性。展望新标准得到严格有效的执行，让全国人们喝上安全水，同时展望在不久的将来，国家制定出《健康饮用水水质标准》，让国民喝上真正的健康水。

科绿士水处理设备有限公司

夏毅辉2009-12-09