2017年农村综合改革工作自查报告

X县2017年度农村综合改革工作自查报告

2017年，X县严格按照全省农村综合改革工作的决策部署，和全省《农村综合改革工作考评试行办法》的通知要求，主动研究适应农村经济发展新常态，积极推进社会主义新农村建设，扎实做好农村综合改革各项重点工作，有力推动全县农村综合改革工作再上新台阶。现将工作开展情况汇报如下：

一、2017年工作开展情况

（一）推进农村公益事业发展，打造民心工程。一是一事一议财政奖补工作顺利开展。2017年一事一议财政奖补上级补助资金1384万元，共安排一事一议项目146个，涉及21个乡镇145个村，惠及民众7.64万人。今年结合脱贫攻坚精神，将未享受过一事一议财政奖补的省级、市级贫困村全部纳入奖补范围。项目安排力求贴近农村实际，不提倡过度硬化、过度绿化、过度粉刷，以着力解决村民出行难、夜路黑、农村环境差等问题为根本出发点，主要安排村内道路硬化、路灯安装、公共活动场所建设、修砌排水沟、塘坝清淤等项目。资金实行专户管理，专账核算，统一支付，严格落实公开公示制度，并依托农村综合改革工作管理信息系统，做好项目库建设和档案管理工作。年底，对2017年各乡镇一事一议财政奖补工作情况进行年度检查考核，根据检查结果，发现问题，及时整改，完善资金、项目管理办法，并将考核结果与资金安排相挂钩，健全

激励约束机制。二是配合做好美丽乡村示范村建设工作。2017年，为深入推进省级美丽乡村示范村建设，项目建设初期，县领导高度重视，成立县美丽乡村标准化建设领导小组并建立联席会议制度，上下协调抓好推进落实，确保项目扎实有序推进。2017年省级美丽乡村示范村建设资金共计1804万元，其中，省级财政奖补资金600万元，县级奖补资金1044万元，村级筹资160万元。我们主动对接县委农工办，根据实际认真筛选，确定了6个示范村，分布在4个乡镇，受益人口4632人，结合“三清、五化”，着力打造“净、亮、绿、美”乡村环境。同时积极配合相关部门，抓好资金拨付，加强督查力度。

（二）探索扶持村级集体经济发展路径，搞好试点建设。今年X县被确定为扶持村级集体经济发展省级试点县后，县委、县政府高度重视，及时传达学习财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》（财农…2015?197号），研究布置试点工作。成立了由县长任组长的扶持村级集体经济发展试点工作领导小组，宏观指导全县试点工作。明确“乡抓落实、村抓实施”主体责任，乡镇长为第一责任人，业务部门及社区人员为直接责任人，对辖区内村级集体经济发展抓好落实，研究解决发展中遇到的问题，确保成效显著。周密部署，精心安排，确定了夏庄镇和阎庄镇作为试点乡镇，各选取5个试点村，扶持资金500万元，镇村投入540万元，其他投入293.5万元。每个村庄结合村实际，因村施策，寻找“造血”良方，推动农村一二三产

业融合发展，并注重与产业融合相结合、与小城镇建设相结合、与脱贫攻坚相结合，例如建设太阳能光伏发电项目、发展特色农产品种植、新建沿街楼开展租赁等，成功实现收益，项目预期年收益平均达8万元，壮大了村集体实力，切实闯出了一条促进村集体增收的新路子。

（三）扎实做好基础性工作，推动整体进度。一是切实保障村级组织运转经费。2017年各级财政安排村级组织运转经费达10755万元，其中县级以下财政安排资金占44.85%，实现了县域内村级组织运转经费村均9万元目标，切实为村级组织建设提供了坚实的保障作用。为规范村级财务管理，各乡镇街道对村级经费设立专账，进行单独核算，严格按标准执行村级经费开支范围，不断提高村级经费保障水平。二是着力推进农村改厕工作。根据省、市农村无害化厕所改造工作要求，我县高度重视，科学制定实施方案，严格按照因地制宜、整村推进的工作思路，抓紧落实改厕任务。今年各级财政资金安排农村改厕5271万元，惠及849个村和80万人口。我们认真分析政策，配合住建等部门，及时下达省级奖补资金，加快推进全县农村改厕建设进度，规范农村改厕工作程序，加强考核评价，提高改厕质量和资金使用效益，推进改厕任务的顺利完成。

二、2018年工作思路

2018年X县将紧紧围绕乡村振兴战略，按照上级部署，切实把农业农村发展落到实处，坚持把推进农业供给侧结构性改

革作为主线，深化农村综合改革，激发农村发展新活力，扎实做好新时代农村综合改革工作。

（一）继续做好一事一议财政奖补工作。继续依托农村综合改革工作管理信息系统，建立滚动一事一议项目库，坚持普惠制与特惠制相结合，争取实现全县每个村庄都有一事一议项目，同时做好项目立项、项目施工、项目检查等各环节工作。项目规划要贴近农村实际，不提倡过度硬化、过度绿化、过度粉刷，加强项目标准化建设和资金规范管理，让更多的村级建设项目享受到财政奖补政策的阳光，让更多的农民群众受益。同时会同有关科室做好涉农资金统筹整合工作，切实解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题，优化政策设计，创新体制机制，完善政策措施，不断提高涉农资金管理效率和使用效益。

（二）努力加快美丽乡村建设步伐。按照省市关于美丽乡村建设的标准要求及进度安排，我们主动与县委农工办对接，按照“生态美、生产美、生活美”的美丽乡村建设要求，从更高层次认识和建设美丽乡村，积极建议党委政府，做好美丽乡村规划，因地制宜，科学编制实施方案。在项目实施过程中，定期进行督导调度，确保项目质量及进度。完善美丽乡村建设内容，改进资金奖补方式，提高美丽乡村建设的层次和水平。

（三）切实增强村级组织运转经费保障水平。建立村级经费保障稳定增长机制，继续确保实现村均9万元目标任务。坚

持把保障村级组织运转，作为加强基层服务型党组织建设的一项重要任务。同时，抓住全县社区两委换届的契机，按照省委关于抓党建促村级集体经济发展工作会议的总体要求，配齐配强社区两委干部，积极探索“三农”工作新形势新任务新要求，进一步深化农村改革，创新发展村级集体经济的有效途径，不断增强村级组织自我完善、自我服务、自我保障能力。