浦银党委〔2009〕12号-关于印发《吉晓辉同志在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》的通知

浦银党委〔2009〕12号

关于印发关于印发《《吉晓辉同志在深入学习实践吉晓辉同志在深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话科学发展观活动动员大会上的讲话》》的通知的通知

各分行党组织，总行直属党委：

现将吉晓辉同志在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话予以印发（见附件），请认真学习贯彻。

特此通知。

附件：吉晓辉同志在深入学习实践科学发展观活动动员大会

上的讲话

二○○九年三月二十日

本行发送：纪检监察室

校 对：宣林林 61618627 2009年3月20印发

036003

附件：

吉晓辉同志在深入学习实践

吉晓辉同志在深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年3月18日）

同志们:

根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。 按照上级党委的部署，我们浦发银行作为第二批单位，从今年3月中旬到8月末，在全行全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。这次全行学习实践活动由总行党委统一领导和部署。这既是上级党委对我们提出的工作要求，也是总行党委加强对基层党的建设工作的领导，强化干部队伍建设的需要；也是强化“一级法人”、“一家银行”的理念，加强企业管理的需要；更是确保这次学习实践活动取得实效，保持可持续发展，努力构建具有核心竞争优势的现代金融服务企业的需要。今天，我们召开全行深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻中央的精神和要求，对全行学习实践活动进行动员和部署。下面，我代表总行党委，讲三点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到中央的决策和上级党委的部署上来

要从全面推进党的建设新的伟大工程、

、实现全面建（一）要从全面推进党的建设新的伟大工程

，深刻认识开展学习实践科学发展观设小康社会的宏伟目标出发

设小康社会的宏伟目标出发，

活动的重要性活动的重要性。。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践活动，是用党的创新理论成果武装全党、教育群众、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。这次活动是党中央着眼于在新的历史起点上，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而作出的重大战略决策。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。科学发展观的核心是以人为本，其实质就是以最广大人民的根本利益为本。中央把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为学习实践活动的总要求，集中概括了人民群众对这次活动的殷切期待。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是浦发银行落实中央决策和上级党委部署的具体行动。根据中央精神，这次学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等四项目标。通过开展学习实践活动，把全行干部员工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，落实到各项具体工作中去，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强银行的创造力和竞争力，促进全行科学发展，全面履行好银行的经济责任、政治责任和社会责任。

（二）要从当前国际国内宏观经济金融出现的新情况新矛盾新问题出发盾新问题出发，，

深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实性实性。。

当前，国际经济环境出现了不少新情况、新问题，我国经济发展也遇到了一些新矛盾、新困难。在复杂多变的宏观环境中，客观上要求我们运用科学发展观的强大思想武器，审时度势，认清形势，研判趋势，把握好正确的发展路径。

从全球经济金融环境来看，形势复杂严峻。去年发生的美国次贷危机已经逐步演化为一场自上世纪30年代以来最为严重的全球金融危机，引起世界金融体系的剧烈震荡。目前，这场国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。国内经济社会发展也出现了一些阶段性的矛盾和突发性的困难。

面对当前我国经济运行中出现的困难局面，党中央、国务院采取了一系列有效措施，目前正在显现成效。政府宏观调控政策已经从“两防”变为“四保”，调控政策由较多的行政手段向经

济手段转变。拉动国民经济平稳较快增长的要素增多。灾后重建的效应凸现，奥运经济、世博经济效应正在不断显现，财政收入的增长也为发挥投资拉动作用奠定基础。我国金融体系依然稳健，金融机构涉外债券风险可控，商业银行法人治理水平显著提高、资本充足率较高、不良资产比率较低，流动性问题有所缓解。全球金融危机没有改变中国的经济和金融基本面，对中国经济金融稳健发展我们应该充满信心。

处在这样一个机遇与挑战并存的宏观经济金融环境中，迫切要求我们通过开展深入学习实践科学发展观活动，努力掌握和正确运用科学的思想观和方法论，始终保持清醒的头脑，认真汲取和借鉴国内外发展中的经验与教训，坚持统筹国际国内两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，把握发展机遇，应对风险挑战，全面推动浦发银行实现又好又快发展。

（三）要从浦发银行建成具有核心竞争优势的现代金融服务企业的使命出发务企业的使命出发，，

深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的紧迫性的紧迫性。。

浦发银行经过16年的快速发展，已成长为一家资产规模超过13000亿元、全国营业网点近500家、员工总数超过17000人的中型银行。同时，银行的体制机制日趋完善，客户群体稳步扩大，干部队伍素质不断增强，把握发展大势的能力不断提高。

但是由于实体经济对银行业的影响具有一定滞后性，2008年中国银行业仍然实现了很好发展，同样也是浦发银行近阶段发展最好的一年。全行的规模、效益增长都达到了本轮经济发展上升周期的顶点，特别是效益方面，由于存在税制改革等一次性有

利因素，更实现了前所未有的快速增长。现在经济发展已进入下行周期，我们必须比以往任何时候都注意充分把握宏观经济形势和银行发展态势这两者变化的规律和趋势；必须比以往任何时候都注意保持清醒的头脑，对经济下行周期商业银行经营面临的困难保持足够的估计。

目前，我行应对经济周期波动的形势依然十分严峻。一是战略转型效果不够明显。我们的业务结构、客户结构和收入结构是在经济上升周期、以投资拉动为主的发展模式下形成的。二是核心竞争优势培育不够有力。从前几年的情况来看，全行在着力打造核心竞争优势方面的力度还不够大，离形成竞争优势还有一定距离。部分指标在股份制同业中并不具领先优势，在公司银行、个人银行、资金业务等主要业务领域比较优势还不够明显。三是管理方式不够精细。现代商业银行要求我们具备更加精细和科学的管理方法、更加高超和强大的管理能力，在这方面我们还存在一些差距。四是全行组织协调不够有效。总行条线之间、总分行之间的配合不够协调，决策与执行有时还存在脱节现象，决策之后采取的配套措施不够有力等等。

在当前严峻的经济金融环境下，浦发银行正面临着新的发展机遇，同时也面临着严峻挑战。处在这样一个承前启后、继往开来的关键阶段，政府和监管部门倍加关注，董事会、广大股东寄予厚望，全行干部员工充满期待，迫切希望浦发银行站在一个新的历史起点上，实现新发展、谱写新篇章。我们一定要进一步增强危机意识、忧患意识、责任意识和发展意识，努力把这次学习实践活动作为一个解放思想的过程、总结发展经验的过程、为战

略转型积聚动力的过程。通过这次活动，进一步统一思想，解决突出问题，明确发展方向，把浦发银行推向科学发展的新阶段。

二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求，务求学习实践活动取得实实在在的成效

————要准确把握学习实践活动的指导思想要准确把握学习实践活动的指导思想要准确把握学习实践活动的指导思想。。就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展鲜明主题，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变思想观念、解决突出问题、构建体制机制，紧密结合银行改革发展的实际，以提升全行管理水平为着力点，不断提高我行经营管理效益和全面金融服务能力，加快建设具有核心竞争优势的现代金融服务企业的步伐。

————要准确把握学习实践活动的目标要求要准确把握学习实践活动的目标要求要准确把握学习实践活动的目标要求。。

这次活动以提高思想认识为基础，解决突出问题为重点，创新体制机制为关键，促进科学发展为目的，高标准、严要求开展学习实践活动。

————要准确把握学习实践活动的主要原则要准确把握学习实践活动的主要原则要准确把握学习实践活动的主要原则。。

全行各级党委在学习实践活动中要自始至终把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保活动的健康开展。

————要准确把握学习实践活动的重点和方法步骤要准确把握学习实践活动的重点和方法步骤要准确把握学习实践活动的重点和方法步骤。。

这次学习实践活动的重点是总、分行领导班子，总行直管和分行中层党员干部为重点，全体党员参加。整个活动分三个阶段六个重点环节，在学习调研阶段要把好认识关；在分析检查阶段要把好深入关；在整改落实阶段要把好实效关。

第一第一，，深入学习调研深入学习调研，，夯实学习实践活动的基础夯实学习实践活动的基础。。

一是要搞好学习培训一是要搞好学习培训，，在提高理论水平在提高理论水平、、掌握思想方法上下功夫功夫。。分析经济社会发生的一些问题，一个重要教训就是有些领导干部对于科学发展观等党的创新理论成果的学习与认识，往往停留在浅尝辄止、一知半解，从而理论与实际相违背，学习与实践相脱离。这次活动第一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。全行各级党组织和党员一定要在真学、真信、真懂、真用上狠下功夫。各单位要通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员和党员领导干部根据不同的学习要求和内容，系统深入地学习。学习毛泽东、邓小平、江泽民有关科学发展的论述，学习胡锦涛等中央领导同志有关科学发展的一系列重要讲话。要通过深入学习领会，深刻理解和牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，对全行如何实现科学发展等重大问题形成共识，不断增强促进科学发展的能力。

二是要深入调查研究二是要深入调查研究，，在总结经验教训在总结经验教训、、增强运用理论指导实践的本领上下功夫实践的本领上下功夫。。

调查研究是深入学习实践科学发展观活动的基础，是了解全行发展状况、科学进行决策的前提。通过领导带队进行专题调研，对制约我行科学发展的重要问题进行深入研究，找出问题症结所在，努力加以解决，务求取得实效，从而全面提升管理水平。

这次调研工作一要围绕中一要围绕中心工作开展调研工作心工作开展调研工作心工作开展调研工作。。

调研工作要紧扣我行的发展战略，紧扣今年“管理提升年”的工作重点，紧扣全行工作会议提出的各项要求。要围绕今年全行谋发展、防风

险、促效益的总体工作思路，把积极应对经济周期波动、增强可持续发展能力作为调研工作的首要任务。要围绕五年发展战略规划的修订与实施，进一步明确全行未来两到三年的工作目标，进一步统一全行思想认识，坚定发展信心。二要深入基层与市场二要深入基层与市场，，突出实践特色突出实践特色。。在调研过程中，总、分行领导班子成员要深入基层、深入市场一线，倾听基层和市场一线的呼声，对当前影响全行发展的重点问题，如风险控制问题、效益提升问题、差异化管理问题、产品和服务创新问题等进行深入调查研究，通过调查研究，找出问题的症结所在，形成较为明确的问题解决思路、对策和措施。三要加强组织领导三要加强组织领导，，有序加以推进有序加以推进，，确保调研取得实效确保调研取得实效。。在调研过程中，要充分发挥各级领导干部的带头示范作用。要根据调研的题目和重点，制定详细的调研提纲和方案，明确调研工作的时间节点，尽快加以组织实施。要在调研中加强沟通协调，推动制定解决问题的措施和办法。通过调研，要努力形成一批高质量的调研成果，为理清全行发展思路、制定推进科学发展的方案措施奠定基础。

三是要围绕科学发展开展三是要围绕科学发展开展解放思想讨论解放思想讨论解放思想讨论，，

在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫形成科学发展共识上下功夫。。开展解放思想讨论是学习实践活动第一批工作创造的一条成功经验，有利于深化学习效果，有利于找准突出问题，有利于激发改革创新的活力。总、分行要按照科学发展观的要求，紧密联系当前经济形势、银行工作实际和党员干部思想实际，包括各分行当地的经济发展实际，采取多种形式，组织领导干部和全体党员围绕制约银行科学发展的问题，开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认

识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二第二，，深刻分析检查深刻分析检查，，找准影响和制约科学发展的突出问题及其主客观原因题及其主客观原因，，明确科学发展的思路明确科学发展的思路。。

一是要认真开好领导班子专题民主生活会一是要认真开好领导班子专题民主生活会，，

深入剖析影响科学发展的思想根源学发展的思想根源。。总、分行党委专题民主生活会前，要广泛听取意见，梳理出领导班子建设存在的主要问题；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动银行科学发展的会议主题。领导班子成员要结合分工，重点做好“四个查找”，即查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念问题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找影响科学发展的体制机制问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，最终把认识和行动统一到科学发展观上来。

二是要形成高质量的领导班子分析检查报告二是要形成高质量的领导班子分析检查报告，，理清科学发展思路思路。。领导班子分析检查报告要紧密联系银行工作实际，深刻总结本单位贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，认真查摆在贯彻落实科学发展观

方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，确定银行贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措，提出加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，党委要充分讨论，反复修改完善。

三是要组织群众评议三是要组织群众评议，，开门纳谏开门纳谏、、汇集民意汇集民意。。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和群众的意见。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。要尊重党员、群众的评议意见，将正确意见体现到分析检查报告中。评议修改后的分析检查报告和群众评议结果，要在一定范围内公开。

第三第三，，抓好整改落实抓好整改落实，，确保学习实践活动出成果确保学习实践活动出成果、、见实效见实效。。整改落实要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任部门，努力使整改方案目标化、具体化。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

这次学习实践活动要解决三个方面的重点问题。一是解决思想观念问题。不断加深全行党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一

步更新发展观念，转变发展思路。二是解决重点问题。领导班子成员的调研要紧紧围绕事关现代金融服务企业建设，对制约我行科学发展的重要问题广泛挖掘，对调研过程中找出的问题全面剖析，尽快解决。三是解决体制机制问题。我们将认真总结我行五年发展战略规划的执行情况和基本经验，准确判断银行战略转型的进度和程度。完善推动战略性业务发展和金融创新的体制机制；健全加强风险管理和内部控制的制度措施；进一步深化干部人事制度改革；不断完善党员教育管理长效机制，为银行的健康持续发展营造良好的制度环境。

这里需要指出的是，上述三个方面的问题是就全行范围而言的，具体到我们某一个分行，某一个部门，到底哪里问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。各单位各部门要坚持从实际出发，突出重点，不求面面俱到。要按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本单位本部门科学发展的主要问题，集中精力解决好。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动深入扎实的开展

，落实领导责任

。抓好学习实践活动，

落实领导责任。

加强组织领导，

（一）加强组织领导

关键在领导，责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，总行党委已经成立深入学习实践活动领导小组及办公室，并以党委的名义下发了文件。各分行党委也都成立了活动的领导小组及办公室，分行党委书记、行长要认真履行第一责任人的职责，落实领导责任并发挥表率作用。总、分行领导班子成员要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落

实。要抓紧每个环节具体措施的落实，充分发挥各级党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今天动员会是全行上下一起动员，一竿子到底，统一部署、统一要求、全面启动。

确保活动效果。

，确保活动效果

。在学习实践活动过加强分类指导，

（二）加强分类指导

程中，总行学习实践活动领导小组将加强对分行的分类指导，确保按照总行的统一部署，做到活动不走样。总行在整个活动期间将派出9个检查指导组，由总行部分行领导和有关部门负责人带队，对分行的学习实践活动给予指导。检查指导组的主要任务是了解联系单位活动开展情况，提出工作建议，主要起到上情下达、下情上报的作用。

提高活动质量。

。在坚持学习实践活动

，提高活动质量

鼓励探索创新，

（三）鼓励探索创新

基本要求的前提下，总分行要从实际出发，因地制宜探索创新，不断提高学习实践活动的成效。要大力发挥基层党支部在学习实践活动中的重要作用，确保党员全体参与、全程参加。开展学习实践活动一定要讲质量、重实效，防止形式主义。

促进学习成果。

。全行各级党组织要根

，促进学习成果

坚持统筹兼顾，

（四）坚持统筹兼顾

据总行党委的要求，统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。学习实践活动要遵从进度服从质量的要求，每一阶段、每个环节、每项工作，始终坚持高标准、严要求，立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性。我们要通过学习实践活动，促进全行各项工作，用各项工作的实际成果，来检验学习实践活动的成效。这次学习实践活动的开展，正值年初、年中工作非常繁忙之时，要统筹兼顾，

合理安排，坚持两手抓、两促进、两不误，确保完成今年的各项工作任务。

同志们，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。这项活动是浦发银行今年的一项重要政治任务。我们要在上级党委的领导下，在检查指导组的指导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、积极探索、勇于实践，切实抓好并圆满完成学习实践活动各项任务，确保取得实实在在的成效，为全面推进具有核心竞争优势的现代金融服务企业建设提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证，为我国夺取全面建设小康社会新胜利作出我们浦发银行新的成绩和新的贡献。