促进我国快递服务业健康发展的思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c811167793.html,

促进我国快递服务业健康发展的思考

作者：廖原

来源：《读写算》2013年第02期

近几年，我国快递产业发展迅速，国内快递服务业每年以30%的增速快速增长，已成为我国服务业中的一个异军突起、前景看好的产业，为我国经济社会发展、社会进步和人们生活方便起到了积极的作用。但是，目前快递市场仍然存在很多问题，在市场秩序、经营管理和行业监管等方面还需要进一步加强。强化对快递业的市场监管，维护邮政市场秩序，促进快递业的健康发展，这不仅是邮政自身发展的需要，也是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。

第一，致力于创造公平竞争的市场环境。

快递是新兴的业务，国家目前对快递的范围还没有十分明确的界定，这对快递行业的管理、统计、协调等都带来了很大的困难。可以根据市场的实际情况，在参考国际经验和惯例的情况下，尽快加以明确和界定。快递业作为一个竞争性的行业，只有彻底放开，平等竞争，规范管理，才能得到充分的发展。行业管理部门应切实贯彻平等准入、公平待遇的原则，进一步打破行政垄断及基于行政的经济垄断。要通过制定法律法规，缩小邮政专营业务的范围，建立普遍服务机制，规范和适当放宽快递企业设立分支机构的限制。特别是在邮政专营范围的界定标准中，引入符合实际的资费标准，只有这样才符合市场经济的基本原则，才能通过竞争提高服务质量和效率，平衡好各方市场主体的利益，促进企业和整个产业的发展。同时，由于目前快递服务缺少统一的标准规范和有效的监督管理，不仅黑快递，就连部分较正规快递企业也存在着违法经营、无序竞争、服务质量差、用户投诉多等问题。监管部门在这方面尤其要加强市场监管，规范市场秩序，充分发挥行业协会的作用，强化行业自律，提升行业品质，促使快递行业健康发展。

第二，要积极扶持民营快递企业的发展。

经过10多年的发展，我国民营快递企业凭借灵活的市场意识、良好的适应和创新能力，已经成为快递业发展的重要推动力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。但是民营快递企业在整体实力上，与国有快递企业和外资快递企业还有较大差距，再加上各种政策和环境因素的制约，民营快递企业谋求更大发展遇到了比较大的困难。我们应该切实落实中小企业促进法、就业促进法、非公经济36条和国务院7号文等法规和文件，为民营快递企业发展创造良好环境，在市场准入、财税、融资、交通管理、用工培训等方面，对民营快递企业与其他所有制企业要一视同仁，在政策上给予积极扶持，重视培养一批优秀的民营企业；进一步加强和改进政府监督管理和服务，引导民营快递企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，在推动快递业发展中发挥更大作用。

第三，加快构建诚信协作服务体系。