2017年城市公共停车场PPP项目运营实施解决方案
2017年城市公共停车场PPP项目运营实施
解决方案
目录
一、项目概况 (4)
（一）项目背景 (4)
（二）项目基本情况 (5)
二、财务分析 (7)
（二）产出说明 (28)
三、PPP运作的必要性和可行性 (29)
（一）运用PPP模式的必要性 (29)
（二）运用PPP模式的可行性 (30)
四、风险分配框架 (31)
（一）项目风险识别与分析 (31)
（二）风险分配原则 (37)
（三）风险分配基本框架 (37)
五、项目运作方式 (39)
（一）模式构建原则 (39)
（二）运作方式 (39)
六、交易结构 (40)
（一）投融资结构 (40)
（二）回报机制 (45)
（三）相关配套安排 (47)
七、采购方式与评审办法 (48)
（一）采购方式 (48)
（二）评审办法 (48)
八、项目合同结构 (58)
（一）PPP合同 (58)
（二）合资协议及公司章程 (72)
九、核心边界条件 (74)
（一）权利义务边界 (74)
（二）交易商务条件 (75)
（三）履约保障机制 (75)
（四）调整衔接机制 (76)
十、监督管理 (78)
十一、项目实施计划和责任分工 (80)
一、项目概况
（一）项目背景
**市位于**省东南部，地处长江和沱江交汇处，是**省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝结合部区域性中心城市，成为成渝经济区重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地，还是长江上游重要的港口城市和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的酒城。2016年，**市城镇化率已达46.1%，中心城区建成区面积达120平方公里、人口达120.1万人。随着**城市经济的繁荣发展，城市化进程的快速推进，城市道路机动车保有量也日益增加，由于停车位严重匮乏，导致不同程度地发生占道停车、违章停车，进一步加剧了交通阻塞。为进一步缓解城区停车难问题，**市政府计划在江阳区、**区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场，停车位约15000个，以缓解**市城区停车难问题。
在当前宏观经济环境下，发展是重中之重，稳增长的任务尤其艰巨，新型城镇化进程加快。然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大，政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式，中央和地方近期密集出台了一系列的政策，推动力度和速度前所未有。根据**市实际情况，并广泛开展与社会资本的接触、沟通，了解社会资本合作意向和合理诉求，经深入研究后提出**市城市停车场PPP项目实施方案，采用PPP模式积极引入社会资本参与本项目建设，
并授权**市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施，在保障资金来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目的运营能力上均有较大优势，同时也大大缓解市财政当前的资金压力，确保城市停车场项目的顺利实施和推进。目前，本项目第一批工程已建设完成，这次是做第二批工程建设。
应**市住房和城乡建设局委托，中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司根据国家相关文件内容与精神，结合本项目实际情况编制了《**市第二批城市停车场PPP项目实施方案》，并就本项目实施的若干关键问题提出了咨询意见与建议。
（二）项目基本情况
1、项目名称：**市第二批城市停车场PPP项目实施方案
2、项目类型：新建
3、建设地点：位于**市江阳区主城区、**区主城区。
4、建设规模与内容：共建设5个停车场，总用地面积53866.89平方米（约80.8亩），总建筑面积143000平方米（其中：车库建筑面积136000平方米，商业建筑面积7000平方米），建设停车位3850个，快速充电桩770个。
项目建设内容与规模汇总表：
上述项目最终实施数量、规模以及项目名称、建设地址等可能会发生变化，最终以**市政府确定实施的为准。
5、前期工作：已完成可行性研究报告、环境影响评价报告、国土用地预审、节能审查等立项前期手续，同时**市人民政府正进行本项目征地拆迁安置工作。
二、财务分析
（一）财务评价
1、基础财务测算参数
①运营期：30年。
②服务价格（均为含税价）。根据《关于规范我市机动车停放服务收费管理的通知》（泸市发改价费〔2012〕403号）。
室内机动车停放收费标准如下表：
根据市场调查数据显示，本项目临时停车位取平均5元/小时计算，每增加1小时收费增加1元，充电桩每小时充电量约60-80度，充电桩充电收益取6元/小时，白天（7:00-19:00）包月300元/月，晚间（19:00-次日7:00）包月300元/月，全天包月400元/月。通过调查周边停车场，全
天包月车位约占总车位10%，白天包月车位约占总车位20%，晚间包月车位约占总车位30%。
③临时停车车位使用率。
按统计学角度计算车位的使用率有两种计算方式：
一种是以占用时间来计算。计算方式是：在自然小时内所有的车辆占用时间的和值/除以车位数目乘以60分钟。
（如果车辆驶入且未驶出的计60-驶入的时间。如果车辆驶入且驶出计停留时间，如果车辆在之前驶入且未驶出计60分钟）。这个计算法统计的是占用的时间，对于车的数量统计存在缺陷。
二种是以占用次数来计算。计算方式是：在自然消失内进出的车辆次数加上未驶出的车辆的数量/除以车位数目。计算方法是：〔（进入但是未驶出的车辆数目）+（进入且已经驶出的车辆数目）-驶出的车辆数目〕/车位总数。依据**市交警部门2015年监测统计的数据显示，车位车辆停放周转频次达到了17.1次／车位.天。
为稳妥起见，本项目财务分析采用第二种方式进行计算，临时停车位白天周转频率（7:00-19:00）取9次，晚间（19:00-次日7:00）取3次，充电桩每天充电时间取5小时。
④配套商业设施收入：配套商业设施通过出租收取租金，租金参考停车场周边市场平均租金水平，取100元/平方米/月。
⑤广告收入：根据停车场地理位置较优的特性，将带来部分广告收入，通过市场询价，五个停车场广告收入年评估值为200万元。
综合考虑物价、资金时间成本等因素，假定以上收入每三年上浮5%。
④税收
——增值税：本项目执行货运客运场站服务税率5%；
——营业税：客运部分应收营业税，取服务业征收比例5%；
——城市建设维护税为增值税款的7%；
——教育费附加为增值税款的3%；
——地方教育附加费为增值税款的 2％；
——所得税率：25%；
⑤折旧费，固定资产投资中包括部分无形资产和递延资产，为了便于计算，本项目测算中统一归入固定资产折旧，为保证投按期回收投资，折旧采用平均年限法计算，按30年计提，净残值率确定为5%。
⑥修理费，按折旧费的10%计算。
⑦人员、工资及福利：本项目的人员工资和福利测算包括在经营成本中，随着规模不断扩大，新增就业人员也逐步增加，根据需要进行人数调整。经有关专业测算和本项目的实际情况，本项目人员为36人，其中管理、技术人员6人，一般员工30人。按企业提供的条件，管理人员年平均工资60000元/人，一般员工年平均工资36000元/人。本项目项目经营第一年工
资和福利144万元，每年按4%递增。
⑧其他管理费用：参照目前同类行业的情况，按营业收入的1%计算。
⑨其他直接费用：按目前同类行业的情况，适当增加比例的原则，按营业收入的2%计算。
（2）总收入、营业收入及营业税金
具体如下表：
（1）停车位收入计算表
第12 页
第13 页
第14 页
（2）营业收入、营业税金及附加和增值税估算表
第15 页
第16 页
第17 页
单位：万元
第18 页
(完整版)城市公共交通运营调度管理试题A卷
城市公共交通运营调度管理A 卷 考生注意事项： 1.考生答卷前，在试卷密封线内填写指定内容（如姓名、学号等）。凡漏写姓名、学生证号、座位号或字迹模糊无法辨认，以及在试卷密封线外填写学生证号、姓名或作其他标记的试卷一律按零分处理。 2.考生答卷时只允许用黑、蓝色钢笔或圆珠笔书写。特殊要求的科目（如使用答题卡）按具体要求执行。 3.考生不得询问试题题意，若发现试题字迹模糊或试题有误，可举手向监考人员询问，不准询问其他考生。 4.考生必须服从监考人员的监督管理。不准交头接耳，左顾右盼，传递物品，不准偷看、抄袭他人答卷或允许他人抄袭自己的答卷；严禁夹带；严禁换卷、替考，以及其他违纪、舞弊行为。 5. 考试结束，考生立即停止答卷，将答卷（答题卡）反扣在桌面上，并按监考人员要求退离考场。严禁将试卷、答卷（答题卡）和考场统一发放的草稿纸带出考场。 1、客流在空间上分布的特性（ ）（多选题） A. 点多 B.面广 C.流动 D.重叠 E.相关 2、城市公共交通运营的类型（ ）（多选题） A. 公共汽车 B.无轨电车 C.轻轨、地铁 D.出租汽车 E.其他类型 3、线网是有若干、几十条以至数百条公交线路组成的公共交通网络，其主要形式为（ ）（多选题） A. 放射型线 B. 棋盘型线网 C. 交叉放射型线网 D. 主辅结合型线网 一、选择题（本大题共10小题，每题4分，共40分） 姓名:___ __ __ __ __ __ __ 学号:___ __ __ __ __ __ ___ __ __ 年级: __ ____ __ __ __ __ 专业:_____ __________ ________ .. . .. . . . . . ... . ……… … … … …… …… …. 密 … … … … . . .. . . . … …… …… …. .. …… … … 封 … … … …… … …… … .. . . . . . . …… … … … 线 … … … … … … … … . .... ...... …… … ... . .…
城市公交运营安全管理制度(通用版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市公交运营安全管理制度(通 用版)
城市公交运营安全管理制度(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。特制定城市公交运营安全管理规定。 一、加强对公交营运安全管理工作的领导 各主管部门要切实加强对公交车运营安全工作的监管，要充分认识加强公交车安全管理工作的重要性和紧迫性，增强做好公交安全工作的责任感，认真履行指导公交安全运营的职责。要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促公交企业进一步落实政府和企业安全生产的主体责任，完善市公交管理制度和管理办法，定期研究公交安全问题，保持社会稳定。 二、进一步落实公交企业安全生产主体责任
立体停车场合作协议
立体停车场PPP项目 合作协议 甲方：某某投资有限公司 乙方： 引言：为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，解决某某城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设某某立体停车场（一号）。甲方经某某人民政府授权代表公方和经法定采购程序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协议： 一、项目合作基本情况 （一）项目名称：某某立体停车场一号车库 （二）项目建设地点：某某路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 （三）投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约万元人民币。用地规模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 （四）投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。 二、项目合作模式 （一）组建有限责任公司： 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司（暂用名：，以下简称“项目公司”）对项目进
行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注册资本为万元，其中甲方出资万元，出资（持股）比例%；乙方出资万元，出资（持股）比例%。 （二）出资方式： 1、甲方以项目用地土地使用权出资，经法定评估机构评估该土地使用权货币估价为元。 2、乙方以现金和实物（设施、设备等）出资。 上述项目用地土地使用权、实物出资应由甲乙双方共同认可的法定评估机构对实物评估或审计确定具体出资额度。不足部分以现金方式补充到位。 （三）项目公司组织机构 1、项目公司由全体股东组成股东会，股东会是项目公司权力机构。 2、项目公司设立董事会，由人组成，其中由乙方委派人，甲方委派人。董事会设董事长人，副董事长。董事长由乙方委派，副董事长由甲方委派。 3、项目公司董事长为公司法定代表人。 4、甲方委派1人担任项目公司财务总监。 5、项目公司设监事会。甲乙双方各委派一人，职工代表大会选举一人。监事会主席由全体监事选举产生。 6、项目公司总经理由乙方委派并经董事会同意。董事会不同意的，由董事会聘任和解聘。 （四）收益分配
立体停车场PPP项目合同协议书范本
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 立体停车场PPP项目合同协议书范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
立体停车场PPP项目 甲方： _____________________________ 乙方： _____________________________ 签订日期： _____ 年M 日 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，
解决城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP建 设立体停车场（一号）。甲方 经人民政府授权代表公方和经法定采购程 序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协 议： 第一条项目合作基本情况 1、项目名称：立体停车场一号车库 2、项目建设地点：路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 3、投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约人民币元。用地规 模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 4、投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。 第二条项目合作模式 1、组建有限责任公司: 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司(暂用 名：，以下简称“项目公司”)对项目进行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注册资本为人民 币万元，其中甲方出资人民币万元，出资(持股)比 例%乙方出资人民币万元，出资(持股)比 例% 2、出资方式：
停车场建设项目协议
停车场建设项目合作协议 甲方： 乙方： 引言：为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，解决某某城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设某某立体停车场（一号）。甲方经某某人民政府授权代表公方和经法定采购程序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协议： 一、项目合作基本情况 （一）项目名称：某某立体停车场一号车库 （二）项目建设地点：某某路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 （三）投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约万元人民币。用地规模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 （四）投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。 二、项目合作模式 （一）组建有限责任公司： 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司（暂用名：，以下简称“项目公司”）对项目进行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注册资本为万元，其中甲方出资万元，出资（持股）比例%；乙方出资万元，出资（持股）比例%。 （二）出资方式： 1、甲方以项目用地土地使用权出资，经法定评估机构评估该土地使用权货币估价为元。 2、乙方以现金和实物（设施、设备等）出资。 上述项目用地土地使用权、实物出资应由甲乙双方共同认可的法定评估机构对实物评估或审计确定具体出资额度。不足部分以现金方式补充到位。
（三）项目公司组织机构 1、项目公司由全体股东组成股东会，股东会是项目公司权力机构。 2、项目公司设立董事会，由人组成，其中由乙方委派人，甲方委派人。董事会设董事长人，副董事长。董事长由乙方委派，副董事长由甲方委派。 3、项目公司董事长为公司法定代表人。 4、甲方委派1人担任项目公司财务总监。 5、项目公司设监事会。甲乙双方各委派一人，职工代表大会选举一人。监事会主席由全体监事选举产生。 6、项目公司总经理由乙方委派并经董事会同意。董事会不同意的，由董事会聘任和解聘。 （四）收益分配 项目公司独立经营、自负盈亏，股东按各自在项目公司所占股权比例，分配项目公司的经营收益。 （五）注册登记手续办理 本协议签订后个工作日内甲乙双方各指定专人共同完成项目公司的工商注册登记手续，并按照《中华人民共和国公司法》的规定订立公司章程。注册登记费用由项目公司承担，乙方先行垫付。 三、合作期限 项目合作期限为年。自项目验收合格交付使用之日起算。 四、资产移交及项目公司债权债务处理 项目合作期限到期后项目相关资产，包含：项目土地使用权、立体停车场设施设备及配套设施设备、相关技术资料等无偿归甲方所有。项目公司债权、债务由项目公司自行享有和承担。 五、甲乙双方陈述和保证 甲乙双方就合作出资做出如下陈述和保证，且该陈述和保证是真实、准确和完整的: （一）甲乙双方的出资均为各自单独、完全并合法地拥有和持有，并未占有、借用或承租第三方财产;
公共交通营运调度人员培训总结讲义.doc
第一节调度职业道德概述 一、调度工作概述 调度是公共交通企业基本的重要工作之一。调度是公共交通车辆从事营运生产的组织方式和手段，公共交通企业的运输设备，劳动力必须通过调度方式，才能为乘客提供“安全、方便、迅速、舒适、经济”的服务功能，城市公共交通调度员根据客流的基本规律和变化，把复杂多变的运行过程组织成协调而有秩序的营运服务，并保持营运服务的连续性、均衡性。科学的调度计划及其指挥，必须能最大限度的提高营运效率，实现公交营运服务的社会效益和经济效益。同时，科学的调度计划和调度指挥，又能够较好的完成企业的营运服务工作和各项经济技术指标，从而取得较好的经济效益。 调度工作应精选具有专业知识和业务能力的人员掌握调度指挥权，他们应熟悉客流的变化，深入运行现场掌握客流演变的基本规律，建立并严格执行调度方面的规章制度，学习、掌握、运用各种先行的无线电通讯设备与电子技术以智能化的现代调度管理方法，使调度信息及反馈及时，指挥灵活，调度工作日益完善。调度员应具有一定的调度知识和处理好日常事务的经验。 营运调度工作是公共交通企业的主要生产手段，又是一个统一的指挥系统，上下级调度之间的关系是领导与被领导的关系。 二、调度员职业道德 1、有明确的指导思想 公共交通企业是服务性质的公益性生产企业，为乘客服务是第一位的，企业的内部管理工作应当是第二位的。 2、落实行车作业计划 3、具有机动灵活的工作方法 4、做好预防工作 5、服从上级命令 6、要确立调度也是服务的思想 7、熟悉业务 第二节营运服务的特点及组织功能
一、营运服务的特点 （一）营运服务过程与乘客消费过程是合一的 （二）时间性强 （三）社会性强 （四）具有较大的不平衡性 （五）“流动”，“分散”，“连续”，“多变” 二、营运服务的组织功能 公共交通的运营组织应具备以下功能： 1、运送能力。 2、集散能力。 3、应变能力。 第三节公共交通的客流及特性 一、客流的概念 二、客流的构成及特点 客流的构成，以人们的出行目的进行区分，一般可分为工作性的客流与生活性的客流两大类。 （1）市区公共交通线路的客流特点 （2）郊区公共交通线路的客流特点 三、客流动态的基本特征 1、客流在空间上的特性 2、客流在时间上的特性 （1）波动性（2）周期性（3）趋势性 四、客流动态的一般规律 1、客流在空间上的动态规律 （1）线路网上的客流动态；（2）方向上的客流动态；（3）断面上的客流动态 2、客流在时间上的动态规律 （1）季节性变化；（2）星期间的变化；（3）一天间的变化
城市公共交通条例
第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。 城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。 第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。 第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 编辑本段第二章规划
第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设
立体停车场PPP项目合同协议范本
立体停车场PPP项目 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，解决城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设立体停车场（一号）。甲方 经人民政府授权代表公方和经法定采购程序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协议： 第一条项目合作基本情况 1、项目名称：立体停车场一号车库 2、项目建设地点：路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 3、投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约人民币元。用地规模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 4、投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。第二条项目合作模式 1、组建有限责任公司： 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司（暂用 名：，以下简称“项目公司”）对项目进行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注册资本为人民币万元，其中甲方出资人
民币万元，出资（持股）比例 %；乙方出资人民币万元，出资（持股）比例 %。 2、出资方式： （1）甲方以项目用地土地使用权出资，经法定评估机构评估该土地使用权货币估价为人民币元。 （2）乙方以现金和实物（设施、设备等）出资。上述项目用地土地使用权、实物出资应由甲乙双方共同认可的法定评估机构对实物评估或审计确定具体出资额度。不足部分以现金方式补充到位。 3、项目公司组织机构 （1）项目公司由全体股东组成股东会，股东会是项目公司权力机构。 （2）项目公司设立董事会，由人组成，其中由乙方委派人，甲方委派人。董事会设董事长人，副董事长。董事长由乙方委派，副董事长由甲方委派。 （3）项目公司董事长为公司法定代表人。 （4）甲方委派1人担任项目公司财务总监。 （5）项目公司设监事会。甲乙双方各委派一人，职工代表大会选举一人。监事会主席由全体监事选举产生。 （6）项目公司总经理由乙方委派并经董事会同意。董事会不同意的，由董事会聘任和解聘。 4、收益分配项目公司独立经营、自负盈亏，股东按各自在项目公司所占股权比例，分配项目公司的经营收益。 5、注册登记手续办理
城市公共交通存在的问题及对策完整版
城市公共交通存在的问 题及对策 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 二，随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。 “乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。 这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 三， 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。四， 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。 五， 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 六， 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 七， 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆
立体停车场PPP项目合同协议书范本
编号：_____________立体停车场PPP项目 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，解决城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建 设立体停车场（一号）。甲方 经人民政府授权代表公方和经法定采购程序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协议： 第一条项目合作基本情况 1、项目名称：立体停车场一号车库 2、项目建设地点：路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 3、投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约人民币元。用地规 模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 4、投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。 第二条项目合作模式
1、组建有限责任公司： 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司（暂用 名：，以下简称“项目公司”）对项目进行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注册资本为人民 币万元，其中甲方出资人民币万元，出资（持股）比例%；乙方出资人民币万元，出资（持股）比例%。 2、出资方式： （1）甲方以项目用地土地使用权出资，经法定评估机构评估该土地使用权货币估价为人民币元。 （2）乙方以现金和实物（设施、设备等）出资。上述项目用地土地使用权、实物出资应由甲乙双方共同认可的法定评估机构对实物评估或审计确定具体出资额度。不足部分以现金方式补充到位。 3、项目公司组织机构 （1）项目公司由全体股东组成股东会，股东会是项目公司权力机构。 （2）项目公司设立董事会，由人组成，其中由乙方委 派人，甲方委派人。董事会设董事 长人，副董事长。董事长由乙方委派，副董事长由甲方委派。（3）项目公司董事长为公司法定代表人。 （4）甲方委派1人担任项目公司财务总监。 （5）项目公司设监事会。甲乙双方各委派一人，职工代表大会选举一人。监事会主席由全体监事选举产生。
立体车库PPP项目合作协议 立体停车场PPP合作协议
立体停车场PPP项目合作协议
甲方： 乙方： 引言：为了高效建设占地少、空间利用率高、运行安全稳定可靠的智能立体停车设施，解决某某城区停车难的问题，县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设某某立体停车场（一号）。甲方经某某人民政府授权代表公方和经法定采购程序确定的乙方（私方）就某某立体停车场（一号）项目的合作事宜达成如下协议： 一、项目合作基本情况 （一）项目名称：某某立体停车场一号车库 （二）项目建设地点：某某路西端，具体位置详见规划红线图（附后）。 （三）投资规模：设计规划层，个车位，建设投资约万元人民币。用地规模：平方米（详见附件：土地评估资料）。 （四）投资建设期限：合作协议签订之日起个月内完成建设并验收交付使用。 二、项目合作模式 （一）组建有限责任公司： 甲方和乙方共同出资组建在甲方所在地注册成立项目公司（暂用名：，以下简称“项目公司”）对项目进行设计、投资、建设和运营。公司性质为有限责任公司，注
册资本为万元，其中甲方出资万元，出资（持股）比例 %；乙方出资万元，出资（持股）比例 %。 （二）出资方式： 1、甲方以项目用地土地使用权出资，经法定评估机构评估该土地使用权货币估价为元。 2、乙方以现金和实物（设施、设备等）出资。 上述项目用地土地使用权、实物出资应由甲乙双方共同认可的法定评估机构对实物评估或审计确定具体出资额度。不足部分以现金方式补充到位。 （三）项目公司组织机构 1、项目公司由全体股东组成股东会，股东会是项目公司权力机构。 2、项目公司设立董事会，由人组成，其中由乙方委派人，甲方委派人。董事会设董事长人，副董事长。董事长由乙方委派，副董事长由甲方委派。 3、项目公司董事长为公司法定代表人。 4、甲方委派1人担任项目公司财务总监。 5、项目公司设监事会。甲乙双方各委派一人，职工代表大会选举一人。监事会主席由全体监事选举产生。 6、项目公司总经理由乙方委派并经董事会同意。董事会不同意的，由董事会聘任和解聘。 （四）收益分配 项目公司独立经营、自负盈亏，股东按各自在项目公司
名词解释：城市公共交通系统
城市公共交通最早出现于英国，1829年英国伦敦出现了第一辆马拉式公共马车，至今已有160多年的历史，其间经历了发展、兴旺、衰退和目前的复兴阶段。欧美一些经济发达国家在发展城市交通方面曾走过一段弯路，在本世纪进入60年代后，城市小汽车发展过量，公共交通萎缩，赞成城市交通拥挤，道路交通事故增多和城市空气、噪声等污染日趋严重，使城市交通陷入了混乱的状态。因此，日益恶化的城市交通迫使发达国家不得不转向重视城市公共交通的发展。 城市公共交通系统可分为两个子系统，一个是公共交通运输工具和设施，另一个是公共交通规划与运营管理。 公共交通运输工具和设施子系统主要由四部分组成： ①常规公共交通方式。主要是公共汽车、公共电车以及老式的有轨电车。 ②快速轨道交通方式。包括轻轨交通，地下铁道，单轨跨座式或悬挂式交通系统。 ③市郊铁路。即利用铁路干线开通市郊铁路列车。像法国巴黎还建立了一个单独的市郊铁路网，并与市中心的地下铁道以及铁路干线联成一体。 ④公共交通场站。如公共电汽车的首未站、中途站、保养场，地下铁路车站和调车场等。 公共交通规划与运营管理子系统包括： （1）公交线网规划与站点选址； （2）公交票制、票价与票务管理； （3）公交服务水平与服务质量监督； （4）公交日常营运调度； （5）公交车辆保养与维护。 我国公共交通发展水平与世界先进国家相比仍有很大差距，为此公共汽车今后要向低底盘、大马力、空调化方向发展。地铁车辆将采用减震防噪音技术和自动化的通讯信号系统，提高发车频率和舒适性。国外的常规公共汽车正在试验安装GPS（全球定位系统），使公共交通调度中心可以随时掌握车辆的实时信息，
如位置、速度、车流量等。目前加拿大的多伦多市已可以通过无线通讯掌握车辆的运行信息，提高了调度能力。对于整体公共交通系统，国家有关部门提出，在下个世纪初大城市要建成以快速轨道交通为骨干，常规公共电汽车相配合的完善的公共交通系统。使城市客运交通结构趋于合理化。
XX山游客集散中心及停车场建设PPP项目项目合同
XX山游客集散中心及停车场建设PPP 项目 项目合同 甲方：湖南湘江新区管理委员会 乙方：湖南湘江新区投资集团有限公司 丙方： 签署时间： 签署地点：湖南湘江新区管委会
前言 为充分发挥大王山旅游度假区“整合休闲旅游资源，打造国际水平的旅游服务休闲基地”的功能，完善区域路网及交通和旅游配套设施，加强城区片区的联系，带动区域旅游产业升级，推动长株潭都市休闲旅游产业融合发展，湖南湘江新区管理委员会（以下简称“管委会”）授权其下属机构湖南湘江新区住建环保局（即本合同中的“甲方”）作为实施机构，以PPP模式实施大王山游客集散中心及停车场建设PPP项目（以下简称“项目”或者“本项目”），在PPP项目物有所值评价、财政承受能力论证和实施方案审批等项目识别和准备的基础上，经公开采购程序，选定丙方（以下简称“丙方”）为本项目中标社会资本。甲方作为项目实施机构，与湖南湘江新区发展集团有限公司的全资子公司湖南湘江新区投资集团有限公司（即政府方出资代表、“乙方”），及丙方签署本合同，并由丙方和乙方组建项目公司，遵守本合同的约定，按照BOT模式（建设—运营—移交）负责本项目的投资、建设、运营及移交等项目实施工作。 为维护国家利益、社会公共利益以及合同各方的合法权益，明确权利、义务及责任，依据相关法律、政策、项目实施方案及采购文件，特签署本合同，以资各方共同严格遵守。
目录 第一章总则 (6) 第1条协议背景和目的 (6) 第2条定义 (6) 第3条声明和保证 (9) 第4条合同成立与生效 (11) 第5条合同构成及优先次序 (11) 第二章合同主体 (13) 第6条政府主体 (13) 第7条社会资本主体 (13) 第8条主体权利和义务 (15) 第三章合作关系 (21) 第9条合作内容 (21) 第10条合作期限 (24) 第11条排他性约定 (25) 第12条合作履约保函 (25) 第四章投资计划及融资方案 (28) 第13条项目总投资 (28) 第14条投资控制责任及投资收益率 (28) 第15条投融资方案 (29) 第16条政府提供的其他投融资支持 (31) 第17条投融资及项目公司资金监管 (31) 第五章项目前期工作 (33) 第18条前期工作内容及要求 (33) 第19条前期工作任务分担 (34) 第20条前期工作费用及其他费用 (34) 第21条政府提供的前期工作支持 (36) 笫六章工程建设 (37) 第22条进度、质量、安全及管理要求 (37) 第23条建设期的审查和审批事项 (44)
城市公共交通练习题
城市公共交通练习题 一、填空题 1、公交车辆调度形式的类型，按照工作时间的长短，一般可以分为正班车车和加班车车，对于晚上运营的车辆有时也称为夜班车车。区间车是指车辆仅行驶在线路上某一客流量的高路段或高区间的一种辅助形式。 2、在现场调度时，车辆运行中因受交通阻塞等原因影响，到站局部线路或全线不能正常运行时，一般可以采用绕道行驶、分段行驶、缩短行驶等方法来满足乘客需要；而当线路运营车辆有富余运力时，为了方便乘客支援运力不足的线路，可以采用跨线行驶的方法。 3、城市公共汽（电）车的行车时刻表有车辆行车时刻表、车站行车时刻表和线路行车时刻表三种。 4、在现场调度时,由于突然情况打乱正常的行车秩时,若要求恢复车辆的行车秩序,则可以采取的方法有调整车序、拉长发车、放站发车、区间掉头、提前发车、填补车次。 5、在城市公交客流高峰时段，为了加快车辆周转，车辆在始末站停站时间，不应大于当时行车间隔的 2~3 倍（范围值）。 6、公交客流调查的方法有：问询法、观测法、填表发、凭证法和机票发等。根据观测地点不同，观测调查可以分为高断面观察法、随车观测法和驻站观测法。 7、在制订行车作业计划是，满载率定额在高峰时段一般取值为0.8~1.1（范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 8、在制定行车作业计划时，满载率定额在高峰期一般取值为0.8~1.1（范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 9、编制城市公共交通的行车作业计划是，行车人员用餐时间的安排方法有：增加劳动力的方法、增加车辆来代替用餐停驶的车辆、既不增加车辆也不增加劳动力，用拉大行车间隔的方法来挤出用餐时间。 10、三级调度机构的三个层次分别是公司总调度室、车场调度室、车队调度组。 二、选择题 1、在选择车辆调度形式的时，若采用区间车调度形式，则需要满足条件——路段客流差大于等于（ B ）倍的计划车载客定额； A．2 B。2~4 C。1.2~1.5 D。1.5 2、以下调度形式是基本的调度形式，而不是辅助调度形式的是（ A ） A.全程车 B.区间车 C.大站车 D.定点定班车 3、以下对于行车计划的说法是错误的是（ C ）； A．行车计划是进行车辆运营调度的主要依据 B．行车计划的制定要根据客流的情况 C．运营调度要完全依据行车计划的规定 D．行车计划在实施时需要不断修正或修改 4、在运营调度的三级层次中，需要执行“贯彻执行线路行车作业计划和具体措施”职能的层次是（ C）。 A.公司调度室 B.车场调度室 C.车队调度组
城市公共交通线路运营服务协议样本
城市公共交通线路运营服务协议样本城市公共交通线路运营服务协议本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 城市公共交通线路运营服务协议甲方:（以下简称甲方）乙方:（以下简称乙方）为了促进城市公共交通（以下简称“公交”）行业建康稳定发展，公平合理地配置和监管公共资源，根据《云南省城市公共交通管理办法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，制定本合同条款。 遵循自愿、公平的原则，经甲乙双方协商，就甲方授予乙方城市公共交通线路经营（以下简称“线路经营”）相关事宜达成一致，签订《永胜县城市公共交通线路运营服务协议》（以下简称“本协议”）如下::第一条许可经营内容及期限（一）甲方授予乙方线路经营的城市公交线路77条（分别为11路、22路、33路、44路、55路、66路、77路）。 首末站、运营车辆数、运行路线、站点、里程、首末班车时刻见附表。 乙方不得私自更改附表载明的内容，确需调整时，须经甲方批准后方可实施；（二）甲方授予乙方经营期限为年::即从年月日至年月日止；（三）乙方必须实现规模化、集约化、公司化经营。
实现公车公营，即::公交线路经营权、车辆产权统一归公司所有，不得采取车辆挂靠、一次性买断等方式经营，不得向驾驶员转移购车成本及经营风险。 第二条甲方的权利和义务本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 （一）甲方的权利、省有关公交的政策法规，监督乙方经营行为，并对乙方的各种违法行为进行纠正和处罚；，对考核不合格的企业责令整改，考核结果作为经营权是否延续的依据之一；调整每年的线路运营服务评议考核标准，调查并及时处理乘客对乙方运营服务质量的投诉；、服务质量和安全生产情况进行监督，重点对车辆整洁合格率、车厢服务合格率、发（行）车正（准）点率和运营里程、运力配置等指标进行监督检查；、维修和实施交通管制以及其它突发事件等原因，致使线路无法通行的，及时对线路实施调整。 、优质服务、社会公益活动，指令性应急保障运输；、站台((站点))广告按行业相关管理规定发布；，乙方在运营中车辆有以下违规情况的，甲方可根据实际约定服务质量标准和违约条款对乙方进行处罚: （11）因服务质量问题造成社会恶劣影响或被新闻媒体曝光的，或越级上访、违法群访的，视情节轻重给予整改或通报批评，直至收回终止违规线路或车辆运营； （22）不按规定的时间发车或提前收班的，或不及时报站的；
城市公共交通运行管理调研报告
关于城市公共交通运行管理工作情况地调研报告部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈.随后，组织代表个人乘坐公交车、出租车，暗访体验.组织代表集中视察了两家公共交通运营企业，并召开了座谈会.代表们肯定了近年来发展城市公共交通取得地成绩，特别是今年开展专项整治行动以来发生地积极变化，同时针对存在地问题提出了建议意见. 一、城市公共交通发展取得地成效 近年来，县政府及其相关部门坚持公益为民地改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅地常规公共交通体系.现有公共交通运营企业家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司.开通公交线路条，拥有公交车台(其中台按公交车许可、台按班车许可)，万人拥有量达到台;出租车台(其中公司自营台、挂靠承包经营台)，万人拥有量达到辆.拥有公共交通座位数座，其中公交车座，出租车座.公交车日均行驶里程公里，日均实载率，日均载客量万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇.出租车日均行驶里程公里，日均实载里程公里，平均里程利用率，日均载客量达万人次. (一)各级高度重视，公交意识明显增强.一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出“公交优先”战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好.二是县交委制定了《石柱土家族自治县农村客运发展规划(—年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划.三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打地难”等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据.四是县财政在相对拮据地情况下，对公交车进行了一定补贴. (二)规范市场秩序，城市形象有效提升.一是成功取缔人力三轮车，改上车一元地环城车为打表计价地出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后地出行方式.二是规范投放渠道.适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据.三是严格市场准入.按照《重庆市公共汽车客运管理办法》、《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关.随着公交车和出租车地逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升. (三)加快设施建设，基础条件明显改善.一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点处，其中港湾式站台处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车.二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程.三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络. (四)加强行业管理，服务水平有所提高.一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民地利益.二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用对车辆和驾驶员实行动态管理.截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故.公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化地重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高.
城市公共交通存在的问题及对策
城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些 问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完 善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而 公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的 出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的 趋势。 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方 存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增 长速度。 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服
务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接 影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点 与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造 和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的 矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。 二，解决城市公共交通问题的途径 城市公共交通对居民的生活有着很大影响,公共交通必须以方便居民出行为目的,并兼顾公交企
城市公交运营安全管理规定
城市公交运营安全管理 规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
城市公交运营安全管理制度为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。特制定城市公交运营安全管理规定。 一、加强对公交营运安全管理工作的领导 各主管部门要切实加强对公交车运营安全工作的监管，要充分认识加强公交车安全管理工作的重要性和紧迫性，增强做好公交安全工作的责任感，认真履行指导公交安全运营的职责。要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促公交企业进一步落实政府和企业安全生产的主体责任，完善市公交管理制度和管理办法，定期研究公交安全问题，保持社会稳定。 二、进一步落实公交企业安全生产主体责任 公交企业是公交安全管理工作的责任主体,企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人。各公交企业要建立健全安全责任制、日常安全检
查、营运动态安全监管、隐患排查整改、责任追究等相关制度，逐步建立安全管理长效机制 三、全面做好公交营运车辆维修和日常保养工作 加强对营运车辆技术状况的日常检查和保养，定期检查公交车的转向、制动、传动、灯光、轮胎、悬挂、雨刮、灭火器等装置，建立规范的车辆技术档案，做到一车一档；要制定严格的每天发班前和收班后实行车辆安全例检制度。在交通运输部未出台城市客运车辆维修保养相关规范前，严格遵照《城市客运车辆保养通用技术条件》（CJ/3052-1995）要求，公交车行驶里程达到3000公里，必须进行一级保养；行驶16000公里，必须进行二级保养；行驶50000公里，必须进行三级保养；行驶110000公里，必须进行四级保养。公交营运车辆维修，必须在具备资质的汽车维修厂家进行维修，严禁在加油站、加气站检查维修车。 四、全面深入开展隐患排查治理工作 全面开展安全生产隐患排查，一要重点检查公交营运车辆超速、疲劳驾驶、行驶中接打手机、吸烟、抢闯信号灯行驶、违章占道及不按规定进站上下乘客等行为，对排查出的安全隐患要及时进行整改；二要加大对公交车的安全检查，重点是车辆电路、油路等管路设施及安全锤、灭火器、三角架、车门手动应急开关等随车安全设施是否齐备完好。对存在
城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势
城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势 摘要:随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大。从国内外发展经验来看，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。但优先发展带来政府投资、财政补贴大量增加，目前公交企业普遍面临政府补贴有限、企业经济效益差和职工劳动强度大、收入低等具体问题。如何更好地发展与管理城市公交，实现其社会效益最优化，并最大限度地提高公交企业管理水平、减少政府补贴，成为目前面临的现实问题。 关键词:公共交通管理研究现状趋势 现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体发展水平，可以为公交进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评价指标体系。 1指标体系建立的原则和方法 城市公共交通系统可分为两大系统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。后者主要是出租汽车。各种交通方式有各自的运行特征，本文针对最常见的公共汽车交通问题进行研究。 指标体系建立的原则；
评价是一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象从其某一方面或多方面或全面的综合状况做出优劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下原则： 整体完备性原则：应该从不同侧面反映公交发展的特征和状况； 客观性原则：保证评价指标体系的客观公正，保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性； 科学性原则：指标的选择与指标权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论为依据； 非线性原则：城市公共交通是一个复杂的系统，评价指标选取应遵循非线性原则，实现指标体系的结构最优化； 实用性原则：城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和发展中存在的问题，更好地指导实际工作，因此，尽量选取日常统计指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。 涉及公共交通的评价指标至少有几十种，精确的量化不等于评价的准确，对于发展水平的总体评价，应选取尽量少的指标，反映最主要和最全面的信息，每项指标应具有独立性、可量化和通用性。 指标体系建立的方法；