结合十二五规划谈大学生就业问题

关于“十二五”时期大学毕业生就业的思考

摘要：作为一个即将面临毕业和正在积极寻找工作的大学毕业生，就业无疑是最近最为关心和头疼的话题，面对就业我们如何选择成为关键，社会又为我们提供了什么呢？在2010年10月，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，即“十二五”规划。在第十二个五年计划期间，国家和政府为我们制定了怎样的经济政策，社会人才需求将会发生怎样的变化呢？对我们大学毕业生又有什么样的影响？不难想象，“十二五”规划中对于国家产业结构调整影响着我们的生活，更影响着高校毕业生就业形式与方向。

本文从对“十二五”解读出发，结合国内与国际形势，指出了新的发展时期发展形势对当代大学生择业就业提出的要求，并针对现实问题，从大学生视角出发，给出了关于大学生就业选择和人生发展的几点建议。

关键词：“十二五”规划大学生就业经济形势

一、“十二五”时期的经济形势预期

“十二五”规划建议中提出了多条建议，这些建议内容包括加了快转变经济发展方式、开创科学发展新局面、推进农业现代化、加快社会主义新农村建设、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力等等。我们不难看出本次“十二五”规划中，国家已经看到经济结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。而在“十二五”甚至之后的时间里，这些结构性矛盾将更加凸显。国家清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。如果再不对国家经济结构进行调整，就难以保持国家经济平稳运行，更难以实现经济持续发展。

在“十一五”规划时期，国家各部委就已经开始研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。就已经意识到只有牢牢抓住调整结构、转变发展方式这一重点，进一步加大工作力度，充实完善政策措施，加快体制机制创新，全面贯彻实施好产业调整和振兴规划，才能在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破性进展。国家的经济结构从产业结构上看，主要问题是三大产业发展不协调，农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及其他行业产能过剩。所以国家提出了十大产业振兴规划。在全球金融危机席卷下，全国经济发展速度放缓的

背景下，国家投资4万亿人民币用于发展国家经济。而这4万亿人民币，很大一部分流入了国家振兴规划的十大产业中。如今的“十二五”规划，更是加快了优化产业结构，“十二五”我国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。其中包括重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业。此外，服务业将成为我国产业发展的一个“重中之重”。目前我国无论是生产性服务业还是生活性服务业都有着旺盛的市场需求，但服务业的供给能力和水平还难以满足这种需求，很大程度上制约着国内消费市场的扩大以及出口产品附加值的提高。

二、“十二五”规划对大学生就业的影响：产业结构调整提升对大学毕业生的数量和质量要求

从“十二五”规划内容我们不难看出促进产业结构优化升级，提高我国产业竞争力，加快现代服务业发展，并走中国特色农业现代化道路，能源发展及新能源发展战略。这些是“十二五”规划中的重点。我国正处于产业结构剧烈调整时期，产业结构的优化升级必然引发人才需求结构的巨大变化，高等教育的人才培养结构与产业结构是否协调成为影响高校毕业生就业的关键。

根据产业就业互动理论，产业结构调整必然会使劳动力结构和技术结构出现一系列变化，促使劳动力就业产生新组合。这些新的经济社会变革又必将促使为其提供智力、人才与科技支撑的高教结构做出相应调整，以适应经济社会发展战略调整和产业结构优化的新要求。这就对高校学生的能力提出了更高的要求。不仅仅要有扎实的理论功底，还要有充分的实践能力。而十大产业的振兴规划推助了人才结构转型。面对这种机遇与挑战并存的转型局势，更多的要求在校大学生要积极适应产业结构调整，从适应产业结构的调整看知识结构的优化，构建动态知识结构，使个体知识结构适应产业结构动态调整的要求。

不合理的产业结构配置和经济增长方式，尤其是高端产业的不足，严重制约了以高素质劳动力需求为主导的新兴劳动力市场规模的发展，是导致我国高校毕业生就业后劲不足的根本原因。而解决高校毕业生就业的最根本途径在于产业结构升级，因此高校毕业生要抓住“十二五”规划这个大机遇。

发达国家从事制造业的高级技术人才高达40%以上，大部分是大学生。而我国目前从事制造业的大学生比例只有4%左右，相差近10倍。高校毕业生的就业受多种因素影响，特别是与社会的政治局势、经济状况、产业结构、就业心理等有密切关系，而其中最为关键的因素是产业结构状况。只有产业结构的改变才能从根本上带来就业结构的改变，从而解决大学生的就业问题。最后我们可以不难看出，高校毕业生就业将与产业结构升级形成双赢局面。

三、大学毕业生应主动寻求突破以适应经济、就业形势的改变

大学毕业生面对新的经济、就业形势不能坐以待毙，应该从自身情况着手分析，找出自己的优势与劣势，主动寻求突破，在就业大潮中占据一席之地。因此，我认为大学生应该从以下几点做起，提升自己的综合素质：

首先，突破传统就业观念。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。三是大学生就业方式应由打工型向创业致富型转变，相关部门引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由“找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。

其次，不断学习，争做复合型人才。要做到这一点首先要建立完善的“预备就业”机制。“预备就业”是大学生在“学校待业”与正式“上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书的制度。

最后，充分利用现有资源，积极争取“潜在”资源。学校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。学校也可以和企业实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。同时利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。

在“十二五”这样一个充满机遇与挑战的新的发展时期，作为发展中大国、新兴大国和社会主义大国我国的发展已经并将越来越引起世界的关注，与此同时，对作为建设人才的后备力量——当代大学生的我们的要求也越来越高。为了更好的实现自我价值，不辱祖国的重托，我们必须更加努力地履行好“四个服务”的职责,在国家全面建设小康社会进程中做出更大的贡献。

第一，大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。

第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的“预备就业”机制。“预备就业”是大学生在“学校待业”与正式“上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。

第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。大学生可以积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由“找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。

此外，作为新发展时期的大学生，我们要提前做好职业规划。对个人职业愿景要有充分认识，在对企业用人需求足够了解的基础上结合自己的专业水平、性格、气质、心理素质、管理能力、个人需求等方面，对就业目标有更明确的认识。同时，我们要树立从基层做起的理念到基层去，从基层做起，是大学生正确处理个人追求同国家与社会需要关系的一个最佳结合点。构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标迫切需要广大高校毕业生到基层、到西部、到农村去就业。高校毕业生在基层、在西部、在广大农村可以获得施展才华的广阔舞台，大学生这种优秀的人力资源可以得到充分利用。因此，当代大学生到基层、到西部、到农村就业，对于实现“十二五”规划发展目标以及大学生自己人生价值的实现，都是意义非凡的选择。

新的时期有新的挑战，新的时期有新的使命。作为当代大学生，我们是共和国最有创造力的部分，我们将是社会主义现代化宏伟蓝图的实践者与实现者。在祖国的未来发展大厦上，我们必将找到最需要、最适合我们的位置，有一份力，尽一份力；有一分热，发一分光。